다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 지역돌봄복지과-6979 결재일자 2019.4.26. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 지역돌봄기획팀장 지역돌봄복지과장 김태영 서경란 04/26 박동석 청소 및 정리수납 교육 용역 제안서 평가 계획 2019. 4. 복지정책실 (지역돌봄복지과) 「청소 및 정리수납 교육」협상에 의한 계약 용역 제안서 평가 계획 청소 및 정리수납 교육 용역업체와 협상에 의한 계약을 체결하기 위해 관계 법령에 따라 제안서 평가위원회를 구성？운영하여 입찰참가업체의 사업수행능력 및 제안 내용을 평가하고자 함 1 관련근거 ？？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제48호) ？？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(서울특별시 규칙 제4198호) ？？「사회적 고립가구 청소 및 정리지원 사업」청소 및 정리수납 교육 계획(지역돌봄복지과-6167) 2 용역개요 ？？ 용 역 명 : 청소 및 정리수납 교육 용역 ？？ 용역기간 : 계약체결일 ~ 2019. 11. 30. ？？ 용 역 비 : 금40,000,000원 (부가세 포함) ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 과업 주요내용 ○ 청소정리 전문가 양성을 목표로 청소 및 정리수납 관련 전문교육 시행 ○ 서울시민 100명에 청소 및 정리수납 관련 이론교육 및 실습교육 제공 3 제안서 평가위원회 구성 ？？ 위원회 구성 : 7인 (위원장 포함) ※ 공무원인 위원 수는 전체 위원 수의 3분의 1 이내(2명 이내) ？？ 예비명부 구성 : 21인 (위원회 위원 수 3배수) ○ 구성절차 (2019년도 사회적 가치를 반영한 계약실무 매뉴얼) 제안서평가위원(후보자) 등록 신청서 및 보안각서 접수 (’19.4.29.~5.2.) 신청서 접수 심사 후 예비 평가위원 21인 선정 (’19.5.3.) 평가위원별로 고유번호를 부여하여 제안서평가위원 예비명부 작성 (’19.5.3.) 서울시 감사위원회 안전감사담당관 일상감사팀장 협조결재 후 비치 (’19.5.3.~) 평가위원 자격요건 ▶ 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원(서울시 소속 공무원 제외) ▶ 정부투자기관？출연기관？지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 ▶ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 ▶ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 ▶ 시민단체 대표 등 ？？ 제안서 평가위원 확정 ○ 입찰참가자가 제안서 제출 시 예비명부의 고유번호 무작위 선택 ※ 제안서 제출 일시 및 장소 : ’19. 5. 17.(금) 서울시청 4층 지역돌봄복지과 ○ 다빈도 순(동일한 경우 고령자 순)으로 참석여부 확인 후 최종 평가위원 구성 ※ 예비후보 중 참석이 어려울 경우를 대비하여 1개 업체당 2배수 추첨 4 제안서 평가위원회 운영 ？？ 제안서 평가위원회 개최 : 7인 이상 출석으로 개최(위원장 포함) ※ 위원의 해외 출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 개최 가능 ？？ 제안서 평가위원회 진행방법 ○ 발 표 자 : 입찰참가업체 사업총괄 책임자(PM) ※ 배석 1명 ○ 발표순서 : 제안서 평가위원회 개최 당일 추첨으로 결정 ○ 발표시간 : 업체당 20분(발표 10분, 질의응답 10분) 이내 ○ 진행내용 : 입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원의 질의 ○ 진행순서 구분 세부내역 사업개요 및 평가방법 설명 ▶ 위원 소개, 위원장 선출(호선) ▶ 사업 설명, 평가방법 및 평가 유의사항 안내 ▶ 평가 방법 및 기준 사전의결 제안 발표 ▶ 업체별 제안발표(10분) 및 질의응답(10분) 평가 및 협상순위 결정 ▶ 기술평가(정성평가) : 평가표에 따라 평가 및 집계 ▶ 가격평가 : 가격제안서 개봉 및 입찰가격 평점산식에 따라 평가 ▶ 최종점수 산정 : 기술평가(정량 + 정성) + 가격평가 ※ 정량평가는 사전에 사업부서에서 완료 ▶ 평가 의결 - 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 - 제안서 평가결과 의결서 작성 5 제안서 평가 방법 ？？ 평가항목 ○ 배점 기준 : 총 100점 (기술능력평가 90점 + 가격평가 10점) ○ 평가항목 및 배점한도 평가분야 평가항목 배점한도 기술 능력 평가 정량평가 (20점) ？？ 제안업체 경영상태(6점) - 기업신용평가 등급 6 ？？ 전문인력 보유(6점) - 투입인력 경력 및 전문성 6 ？？ 사업수행실적(6점) - 최근 10년간 유사사업 수행 건수 6 ？？ 신인도(2점) - 최근 3년간 입찰참가 제한을 받은 기간 2 ？？ 가산점 ？ 가산점 항목에 따른 가산점 부여 정성평가 (70점) 【 사업의 이해도 】 ？？ 사업 이해도 및 체계성 ？？ 제안내용의 충실성 20 【 사업내용의 적정성 】 ？？ 사업운영의 일정 ？？ 사업예산대비 결과물의 적정성 20 【 실행 운영 능력 】 ？？ 사업운영의 전문성 ？？ 프로그램의 실현가능성 ？？ 전담조직의 전문성 20 【 사업관리 능력 】 ？？ 사업 평가 계획 ？？ 사업 보고 계획 ？？ 교육생 의견 수렴 방법 10 가격 평가 입찰가격 평가 (10점) 평점산식에 따름 10 총괄 합계 100 ※ 가산점은 정량적 평가 배점한도(20점) 범위 내에서 부여 ※ 평가항목에 대한 증빙자료는 제안서와 함께 제출하여야 함(미제출시 불인정) ？？ 평가방법 (2019년도 사회적 가치를 반영한 계약실무 매뉴얼) ○ 정량평가 - 평가주체 : 사업담당자 - 평가방법 : 제안서 평가위원회 개최 전까지 평가기준에 따라 정량평가 수행 ※ 중증장애인생산품 생산시설, 사회적기업, 자활기업 등 희망기업과 신규인력 채용, 가족친화경영 등 사회적책임을 이행하는 기업을 대상으로 제안서 평가 시 정량적 평가항목 배점한도 범위 내(20점)에서 가산점 또는 감점 부여 ○ 정성평가 - 평가주체 : 제안서 평가위원 - 평가방법 : 제안서 평가위원회를 개최하고 평가기준에 따라 평가위원별로 정성평가 수행 후, 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수 산출 ※ 평가항목별 점수의 최저점은 평가항목별 배점의 60% 이상이어야 함 ※ 평가위원은 평가항목별로 평가사유서를 작성하여 위원장에게 제출하여야 함 ○ 가격평가 - 평가주체 : 사업담당자 - 평가방법 : 평가위원들의 정성평가 이후 입찰가격 평정산식에 따라 평가 ？？ 평가결과 의결 ○ 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 ○ 위원장은 정성평가 점수 집계표, 가격평가 점수, 정량평가 점수 집계표, 제안서 종합 평가서 확인 후 서명날인 ○ 모든 위원은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 의결서에 서명날인 ？？ 평가결과 공개 ○ 공개일시 : 결과 집계 완료되는 대로 제안서평가위원회 현장에서 즉시 공개 ○ 공개내용 : 평가위원별 정성평가결과 및 평가위원 명단 ※ 제안서평가위원회 종료일 익일까지 서울계약마당 게시 6 협상적격자 및 협상순위 선정 ？？ 선정일시 : 제안서 평가위원회 현장에서 협상적격자 여부 및 협상순위 발표 ？？ 선정기준 ○ 협상적격자 여부 : 제안서 평가결과 합산점수(기술능력평가 + 가격평가) 70점 이상 ※ 합산점수 70점 이상인 업체가 없는 경우 재공고 입찰 가능 ○ 협상순위 : 제안서 평가결과 합산점수의 고득점순 ※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 선정(기술능력평가 점수도 동일할 경우 추첨으로 선정) 7 행정사항 ？？ 소요예산 : 1,150,000원 ○ 산출내역 - 평가위원 수당 150,000원 × 7명 = 1,050,000원 - 회의운영비 100,000원 ○ 예산과목 : 지역복지네트워크 구축 및 복지사각지대 발굴지원 등, 사회적 고립가구 청소 및 정리 지원 사업추진 (시민참여), 일반운영비, 사무관리비(201-01) ？？ 향후계획 ○ 제안서 평가위원 예비명부 작성 : ’19. 5. 3.(금) ○ 제안서 및 가격입찰서 접수 : ’19. 5. 17.(금) ○ 제안서 평가위원 명단 확정 및 통보 : ’19. 5. 17.(금) ○ 제안서 검토 및 정량평가 수행 : ’19. 5. 17.(금) ○ 제안서 평가위원회 개최 : ’19. 5. 20.(월) ○ 제안서 평가결과 등록 : ’19. 5. 21.(화)

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지역돌봄복지과-6979

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