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문서번호 상황대응과-5819 결재일자 2019.4.22. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 재난협력팀장 상황대응과장 안전총괄관 안전총괄실장 최하림 방지호 박종진 하종현 04/22 김학진 협 조 현장지휘팀장 손병두 담당자 김종섭 2019년 자치구 통합지원본부 재난수습훈련 추진계획 2019. 4. 서울특별시 (안전총괄실) 2019년 자치구 통합지원본부 재난수습훈련 추진계획 재난발생에 대비하여 자치구에서 재난현장 통합지원본부의 운영 절차 등을 숙달함으로써 자치구의 재난현장 수습체계를 강화하기 위한 훈련 추진계획임 Ⅰ 추진근거 ？ 재난 및 안전관리기본법 시행령 제43조의14(재난대비훈련 등) ① 행정안전부장관, 중앙행정기관의 장, 시ㆍ도지사, 시장ㆍ군수ㆍ구청장 및 긴급구조기관의 장은 법 제35조제1항에 따라 관계 기관과 합동으로 참여하는 재난대비훈련을 각각 소관 분야별로 주관하여 연 1회 이상 실시하여야 한다. ② 제1항에 따라 재난대비훈련에 참여하는 기관은 자체 훈련을 수시로 실시할 수 있다. ？ 재난현장 초기대응 협업기반 강화 추진계획(’18.11.7) - 자치구 상황대응훈련 맞춤형 지원(수습복구 중심 가상재난환경 개발) 자치구 통합지원본부 훈련 프로그램 개발 경과 ？ ’19. 1월~2월 : 자치구 훈련프로그램 시나리오 기획 / 재난협력팀 ？ ’19. 3월~4월 : 재난수습 가상훈련 환경 개발(비예산) / 재난협력팀·ICTC 협업 Ⅱ 훈련개요 ？ 기 간 : ’19. 5월 ~ 9월 (※ 기간 내 ICTC 훈련가능일자 중 희망일 선택) ？ 장 소 : 서울특별시 재난현장 지휘역량강화센터 (이하 ‘ICTC’로 표기) ？ 대 상 : 25개 자치구 ？ 훈련유형 : 공동주택 대형화재에 대한 피해 수습·복구 훈련 ？ 훈련방법 : ICTC에서 제공하는 가상재난 훈련프로그램 이수 ①훈련 사전 브리핑 ②상황부여 및 훈련개시 ③통지본 운영 ④훈련 강평 전략회의실 3층 훈련부스 4층 훈련부스 전략회의실 市 재난협력팀 區 안전총괄부서 각 실무반 區 안전총괄부서 Ⅲ 세부계획 ？？ 훈련기간 : 2019년 5월 ~ 9월 ？ 신청가능 일자 구분 훈련 가능 일자 (토·일·공휴일 제외) 일수 훈련시간 5월 5.2. / 5.17. / 5.27. / 5.30. 4 14:00 ~ 18:00 ※14시 이전 도착 필수 6월 6.12.~6.17. / 6.20.~6.24. / 6.26.~6.27. 9 7월 7.8. / 7.11.∼ 7.31. 16 8월 8.1.∼ 8.9. / 8.16. ~ 8.30. 18 9월 9.1. ~ 9.30. (9.20.제외) 18 ※ 훈련가능일자는 ICTC 운영사정 등에 따라 변경 가능 ？ 훈련일자 배정 : 자치구별 희망일을 취합하여 아래기준에 따라 조정 후 통보 - 자치구에서는 훈련 희망일자를 월별 1일씩, 최대 2개 일자 신청 가능 - 훈련가능일자별 1자치구만 배정 - 중복신청된 일자 발생시 市 상황대응과 공문 수신 시간 순으로 배정 ※ 중구청은 시범훈련 예정(2019.4.23.)으로 신청 제외 ？？훈련장소 : 재난현장지휘역량강화센터(Incident Command Training Center) ？ 위 치 : 은평소방서 별관 3·4층 (은평구 통일로 962) ？ 면 적 : 635㎡ (3층 234㎡, 4층 401㎡) ？ 주요시설 : 전략회의실, 통제실, 스크린 훈련부스 14실(대형2, 소형 12) 등 ICTC 전경(은평구 소재) 3층 훈련부스 (대형스크린) 4층 훈련부스 (소형스크린) 4층 전략회의실 ※ 사전협의시 단체로 탑승한 버스 등 승합차량 2대 이내 주차 가능(개인차량 주차 금지) ？？ 훈련대상 : 25개 자치구 통합지원본부 실무반 ？ 참여 권장 인원 : 20명 (자치구 통합지원본부 실무반 편성인원) ※ 효율적인 상황관리 및 통지본 운영을 위해 20명 이상 참석 권장 훈련 참여 자치구 준비사항 ？ 통지본 조끼, 노트북(보고서 작성용), USB(통지본 관련 서식파일 저장), 주요서식, 현장조치매뉴얼은 필수 준비하되 안전용품, 운영지원물품 등은 제외 가능 (※ 텐트, 테이블, 접이식의자, 상황판은 ICTC에서 제공 가능) ？ 훈련용 SNS방 개설시 훈련참석인원 신속 초대 준비(훈련개시 이후 초대 진행) ？？ 훈련 진행 <주요 진행 절차> ①훈련 사전 브리핑 ②상황부여 및 훈련개시 ③통지본 운영 ④훈련 강평 전략회의실 3층 훈련부스 4층 훈련부스 전략회의실 市 재난협력팀 區 안전총괄부서 각 실무반 區 안전총괄부서 1 훈련 사전 브리핑 ？ 실시장소 : 전략회의실(ICTC 4층) ？ 교 관 : 재난협력팀 훈련담당 ？ 내 용 : 가상재난훈련 진행방식, 훈련장비 사용법, 실무반별 주요 역할, 기타 훈련시 유의사항 등 2 상황부여 및 훈련개시 ？ 상황 부여 - (ICTC)훈련용 SNS방을 개설하고 안전총괄부서 팀장·담당자 초대 후 훈련 상황을 메시지 방식으로 훈련용 SNS방에 전달 ■ 훈련 상황 개요 · 재난 유형 : 공동주택 대형화재 (사상자 및 이재민 등이 다수 발생) · 피해 내용 : 건축물 일부 전소, 사상자·이재민 등 다수 발생 등 ※ 건축물 붕괴, 도로함몰 등 훈련 필요성이 높은 유형을 가상재난환경으로 추가 개발 예정 ？ 훈련 개시 -(안전총괄부서 팀장)훈련용 SNS방에 안전총괄부서장, 직원 등을 초대하고 훈련메시지를 전파 -(안전총괄부서 팀장 및 담당자)지정된 훈련용 부스로 이동하여 현장상황 파악 후 구청장 등에게 긴급보고 실시 → 다수 인명피해 발생, 긴급구조통제단 지휘소 설치 등 상황을 고려하여 재난현장 통합지원본부 가동, 직원 비상동원 등 건의 <실제 상황과 ICTC훈련 비교> 항목 상황 발생 현장으로 출동 현장상황 파악, 보고 등 실제 상황 ·비상상황 발생 → 市 상황실에서 SNS방 개설 후 자치구 안전총괄부서 팀장 등 초대 ·안전총괄부서팀장 등 긴급현장출동 ※야간 등 당직근무자 출동 ·현장 도착 후 긴통단 지휘소 등에서 정보 파악 ·구청장 등에게 긴급보고 및 통지본 설치 건의 등 ICTC 훈련 ·훈련상황 부여 → ICTC에서 SNS방 개설 후 자치구 안전총괄부서팀장 등 초대 ·안전총괄부서팀장 등 훈련부스로 이동 ·훈련부스 도착 후 가상환경(긴통단 지휘소)에서 정보 파악 ·구청장 등에게 긴급보고 및 통지본 설치 건의 등 3 통합지원본부 설치 및 운영 ？ 통합지원본부 설치 - 통합지원본부 상황실은 3층 지정장소에 설치하고 상황총괄반이 위치 ※ 책상, 의자, 노트북 등 상황관리를 위한 필수물품 위주로 설치 - 상황총괄반을 제외한 실무반은 4층 훈련부스에서 표출되는 가상환경 내 통합지원본부 상황실을 실제 상황실로 가정하고 훈련 실시 ？ 통합지원본부 운영(재난상황 수습) - 상황총괄반 : 각 실무반에서 공유되고 있는 정보를 취합, 분석하고 상황수습 관련 회의 개최, 임무조정, 상황판·보고서·운영일지 작성 등을 실시 ※ 훈련 상황에서 모든 실무반에 임무가 부여되지 않으므로 상황총괄반은 훈련참여인원을 탄력적으로 추가인원을 필요로 하는 실무반에 배치 가능 - 기타 실무반 : 담당분야 상황 메시지에 대해 상황정보, 조치결과(자원 동원, 행정 처리, 민원 답변 등) 등을 SNS방에 공유 < 훈련 메시지 유형별 조치방법 > 메시지 유형 메시지 예시 조치방법 상황 정보 응급환자발생, 외국인 환자 발생 등 관련 실무반에서 메시지를 공유하고 상황에 따른 조치계획, 조치결과 등을 간략히 게시 시민 민원 치료비 지원절차 정보 요청, 구호물자 지급 요청 등 담당 실무반에 메시지를 공유하고 담당 실무반에서 민원 관련 절차, 관련정보 등을 답변형식으로 비치된 용지에 작성하여 지정장소에 게시 및 SNS방에 사진으로 공유 부구청장 지시 사항, 타 실무반 요청사항 등 부구청장 지시사항 등 2개 이상의 실무반이 연관된 메시지, 담당 실무반이 지정되지 않은 메시지 등은 상황총괄반에서 임무 분배 및 담당 실무반을 지정하고 지정된 실무반은 조치계획, 조치결과 등을 간략히 게시 ？ 메시지, 조치계획, 조치결과 등 주요정보는 SNS방 게시 원칙 (단, 조치계획 마련 등을 위한 업무협의, 상황판단회의는 대면, 전화통화 방식으로 가능) ？ 인적·물적 자원 동원은 구청 전문가 인력풀, NDMS 등 실제 보유한 정보를 기반으로 조치 ？ 민원답변사항은 관련 업무지침, 법령 등 적절한 근거에 기초하여 작성 4 훈련 평가 및 강평 ？ 평 가 관 : 사전 지정한 자치구 국장(과장) 1명 ？ 평가사항 - 자체평가사항(별도 평가표 없음) : 통지본 실무반별 조치사항의 적정성, 최종 보고서 완성도, 브리핑의 적절성, 훈련 참여 직원의 훈련 몰입도 등 - ICTC 평가사항 : 부여된 상황별 전파, 조치 여부 등 정량항목 (평가사항은 타 평가 등에 반영되지 않고 훈련결과 환류목적으로 활용) ？ 강 평 : 평가관이 훈련상황 종료 후 4층 전략회의실에서 평가사항 등을 근거로 강평 실시 Ⅳ 향후계획 ？ 자치구별 훈련희망일자 조사 및 조정 통보 : ’19.4월 ？ 통합지원본부 운영 ICTC 가이드 북 제작배포 : ’19.5월 ？ 자치구별 통합지원본부 재난수습훈련 : ’19.5월 ~ 9월 Ⅴ 행정사항 ？ 각 자치구는 붙임1서식으로 훈련 희망일자를 2019. 4. 29.까지 제출 ※ 확정일자는 자치구별 희망일자 취합 및 중복일자 등 조치 후 별도 공문 통보 ？ 훈련 실시 후 15일 이내 자체훈련계획 및 결과를 공문으로 제출 ※ 훈련 참여인원, 자체 평가관 강평 여부는 안전서울만들기 사업 평가항목에 해당 ？ 각 자치구 훈련 참석자 상시학습시간 3시간 인정 ？ 소방재난본부 현장대응단(ICTC)에서는 자치구 통합지원본부 재난수습 훈련이 원활히 진행될 수 있도록 협조 붙 임 : 자치구 훈련 희망일자 신청서 1부. 끝.

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상황대응과-5819

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