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문서번호 재난관리과-2316 결재일자 2019.4.12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 오경환 김종만 우경식 04/12 한정희 협 조 소방행정과장 박철우 예방과장 代정영자 현장대응단장 박주경 - 2019년 서리풀터널 관？군？소방 합동 - 서리풀터널 재난대응합동훈련 계획 2019. 4. 2019년 서리풀터널 관？군？소방 합동 - 서리풀터널 재난대응 합동훈련 계획 서리풀터널 개통을 맞이하여 터널에서 발생 가능한 여러 유형의 재난에 대비한 훈련을 통하여 대응 역량을 극대화하고, 인명피해 및 재산피해를 최소화 할 수 있는 유관기관 재난대응 합동훈련임. Ⅰ 추진개요 ？？ 관련근거 ○ 재난 및 안전관리 기본법 제35조(재난대비훈련 실시) ○ 소방기본법 제17조(소방교육.훈련) 및 소방기본법 시행규칙 제9조(소방교육.훈련의종류) ○ 긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙(행정안전부령) ○ 市 현장대응단-3101(2019.3.8.)『재난대비 긴급구조훈련 계획』 ？？ 훈련목표 ○ 긴급구조기관『도로터널 재난 현장지휘ㆍ통제ㆍ조정』능력점검 ○ 재난관리책임기관『도로터널 재난현장 민간자원 통합지원ㆍ관리』수습전개 ○ 긴급구조지원기관『지역통제ㆍ응급복구ㆍ구호』협업대응 기능숙달 ？？ 추진배경 ○ 새로 건설된 터널의 위치, 구조 및 출동로 등 재난대응 방안 강구 ○ 터널내 화재 등의 사고에 따른 인명 및 재산피해 최소화 ○ 관내 터널에서 발생될 수 있는 재난의 현실적인 대응방안 모색 ○ 유관기관과 협업체제 구축 및 역할 극대화 모색 SEOUL­ICS 재난현장 지휘ㆍ대응체계 ？ 대응 기준 : 터널화재 재난현장 표준 작전절차(SOP 204-8) ？ 대응 절차 : 도로터널 화재 긴급구조 지휘통제 & 피해수습 & 활동평가 M+0 M+5 M+60 H+0 ▶ 터널 감시 화재 발생 초기 대응 합동 대응 초기 진화 긴급 통제 자원 동원 초 진 H+0 H+0 H+0 D+15 D+7 잔불 진화 자원 집결 피해 수습 잔화정리 피해복구 활동 평가 완 진 종료 선언 지휘권 이양 강 평 Ⅱ 서리풀터널 현황 ？？ 기 간 : 2015. 10. 20. ~ 2019. 4 30 ？？ 위 치 : 방배동 내방역 교차로 ~ 서초역사거리 교차로 ？？ 규 모 : 폭40m(왕복 6~8차로), 연장1,280m(터널 400m) ？？ 서리풀터널 방재 시설물 현황 구분 길이 소화기 무선통신보조설비 과속단속카메라 CCTV 비상벨 (경찰용) 비상 조명등 방음벽 출입문 서리풀 터널 400m 35 4 3 14 8 196 9 ？？ 서리풀터널 내부개요 도로구간 터널구간 Ⅲ 훈련개요 ？？ 훈련일시 : 2019 4.19.(금) 14:00 ~ 15:00 ？？ 훈련장소 : 서리풀 터널(서초역에서 진입방향) ？？ 상황설정 : 터널 내 대형교통사고로 인한 다수 사상자 발생에 따른 터널화재 화재？구조？구급 훈련 ？？ 훈련방법: 유관기관 합동훈련(소방, 경찰, 구청, 군부대, 남부도로 사업소 상도터널 관리소 및 민간병원 등) ？？ 훈련주관 : 서초소방서 ？？ 참여기관 : 서초구청, 서초？방배경찰서, 남부도로사업소, 육군 제2089부대등 ？？ 훈련중점 ○ 서리풀터널 관계자의 신속한 cctv 확인을 통한 초기정보 확보 및 전파 ○ 터널관계자와 경찰력을 동원한 신속한 차량 통제 ○ 선착 구급차를 이용한 진입로에 교통통제를 위한 차단로에 부서 ○ 선착 구급대원 재난현장 요구조자 구조시점까지 1차 차량통제, 진입차량 후진유도 및 소방차 진입로 확보 ○ 터널 재난발생에 따른 차량정체 현상으로 진입 곤란 경우에는 역방향과 다른 방향 통로로 진입하여 인명구조 및 화재진압 실시 (선착대장, 지휘팀장 판단 : 총3개 방면 활용) Ⅳ 세부 실행계획 ？？ 훈련개요 ○ 훈련일시 : 2019. 4. 19.(금) 14:00 ~ 15:00 ○ 훈련유형 : 터널내 대형교통사고 및 차량화재로 다수 사상자 발생 ○ 참여현황 : 6개 기관, 인원 120명, 차량 24대 구 분 합 계 소 방 자치구 경 찰 군 긴급구조지원기관 등 서 초 소 방 서 의 용 소 방 대 서 초 구 청 서 초 보 건 소 서 초 경 찰 서 방 배 경 찰 서 육 군 2089부 대 남 부 도 로 사 업 소 상 도 터 널 성 모 병 원 방 배 제 일 병 원 참 포 도 나 무 병 원 인원 120 33 50 6 2 2 2 15 2 2 2 2 2 차량 24 13 0 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ※ 훈련 참여단체 및 유관기관 세부동원 현황(추후 변동 가능) ？？ 훈련일정 주요내용 일시 장소 참여기관 1차 현지적응훈련 긴통단 2019.04.16. 14:00~ 서리풀터널 서초역사거리 서초소방서(3팀)상황연출대원,유관기관, 육군2081부대 2차 도상훈련 긴통단 (도상훈련) 2019.04.18 14:00~ 서초소방서 서초소방서(3팀) 본 훈련 2019.04.19 14:00~ 서리풀터널 서초역사거리 훈련참여 기관 ？？ 훈련장 전경 및 위치도 1 서 리 풀 터 널 전 경 위 치 도 ？？ 훈련장 전경 및 위치도 2 내방역입구 서초역사거리 Ⅴ 훈련상황 < 상황설정 > ◈ 2019. 04. 19.(금) 14:00경 서울특별시 서초구 서초역사거리 서리풀터널 내방역 방향에서 버스와 승용차 출동 사고로 화재 및 다수 사상자가 발생 하고 있는 중. √ 인명피해 : 30명(사망 2, 중상 3, 경상 15, 현장응급처지 10) √ 재산피해 : 차량3대(버스+승용자2), 터널내부(부분소) ？？ 훈련 상황도1 ？？ 훈련 상황도2 ？？ 훈련 상황도3 (우면산터널) ？？ 훈련 상황도4 (우면산터널) ※ 터널 재난발생에 따른 차량정체 현상으로 진입 곤란 시 역방향과 다른 방향 통로로 진입하여 인명구조 및 화재진압 실시 (총3개 방면 활용) ？？ 차량부서 위치도 1 ？？ 차량부서 위치도 2 ？？ 차량부서 위치도 3 ？？ 교통통제 위치도 4 ？？ 발화지점 : 서리풀터널 내방역 방향 약 70m지점에서 버스와 승용차 출동 사고로 인한 화재로 급격한 연속확대 및 다수 사상자가 발생 ？？ 기상상황 : 풍향풍속 남서풍 4m/s, 온도 16℃, 습도 45% (가상) ？？ 지 휘 소 : 서리풀터널 앞(법원 앞 내방역 진행 방향) ？？ 상황연출 ○ 연 막 탄 및 폭음탄 : 2개소 ○ 환자연출 : 의용소방대 50명, 애니-1 ※ 환자유형 : 사망-2, 중상-3, 경상-15, 자력대피30 ？？ [사고발생] 신고접수 및 관계자 초동대처 ○ 터널 이용시민이 휴대폰으로 화재 발생신고 ○ 근무자 cctv 모니터로 화재사고 발생발견 ○ 서초소방서 및 유관기관 사고 상황 전파 사고 발생 유관기관 상황전파 ？？ [인명구조] 인명구조 및 요구조자 응급처치, 이송 ○ 소방력 현장도착 및 지휘팀장 총괄 지휘 ○ 요구조자 구출 및 응급처치, 이송 구 출 이 송 ？？ [화재진압] 화재진압 및 훈련 총평 ○ 소방 및 유관기관 합동 차량화재 진압 ○ 유관기관 간 유기적인 협조, 상호 정보 교환 화재진압 훈련총평 ？？ 훈련진행 구분 주 요 내 용 훈련안내 사전준비 13:50~ 훈련준비 (사고차량 및 연막탄) 훈련실시 훈련단계 1단계(14:00~14:05) 05 ○ 터널내 사고발생 2단계(14:05~14:20) 15 ○ 선착대도착(지휘권선언) ○ 교통통제 및 화재잰압 및 인명구조 3단계(14:20~14:30) 10 ○ 본대 및 2차 출동대 도착 ○ 긴급구조 통제단운영 ○ 상황판단회의 및 언론브리핑 4단계(14:30~14:40) 10 ○ 다수사상자 구급 대응 (현장 응급응료소 운영) 5단계(14:40~14:55) 15 ○ 화재완진 및 인명구조 완료 ○ 최종판단회의 .최종브리핑 6단계(14:55~ ) ○ 유관기관복구 및 수습 -재난현장 대응해제 -지휘권이양 훈련종료 강평등 ○ 걍평(서초소방서장) ？？ 훈련진행 시나리오 구 분 시 간 훈 련 내 용 비고 훈련준비 13:50 ~14:00 ○ 서리풀터널내 가상화재지점 연막탄 2개소 점화 ？터널내방역방향70m지점 훈련시작 14:00 ~14:05 ○ 차량추돌 화재발생(버스1대,승용차2대) - 후미차량 정차 후 비상전화이용 화재신고 - 소화기이용 1차 화재진압시도(시민) 관계자 초기대응 활동실시 14:05 ~14:06 ○화재발생인지(cctv 확인), 유관기관 신고·전파, - 비상방송안내 - 차량내 고객에게 피난안내방송 실시 ○ 서초경찰서 현장도착 - 내방역방향 서초역사거리 라바콘을 이용하여 2차로 차량통제 ○ 방배경찰서 현장도착 - 서초방향 터널입구 및 출구 차량통제 ？상도터널 관리소 ？서초？방배 경찰서 유관기관 상황전파 14:07 ○ 유관기관 상황전파 - 서초소방서 : 훈련차량(지휘, 구조버스, 구조200, 반포대, 방배대,서초구급차) - 방배경찰서, 군부대, 서초구청, 각 유관기관, 병원구급차등 ？서초소방서 관계자 현장출동 14:07 ~14:10 ○ 상도터널관리차 출동 - 차량 1대(사인보드차), 인원 2명 현장 도착 후 현장조치 ？남부도로 사업소 ？상도터널 관리소 소방차량 현장도착 및 구급활동 14:10 ~14:20 ○ 소방차량 현장도착 및 화재진압 1착대 잠원대(내방역방향 터널입구부서) 및 다수사상자 발생으로 대응1단계발령 추가 소방력요청 (동작백운구급차, 강남역삼구급차) ○ 선착구급대 활동내역 잠원구급차 차량통제[ 및 임시응급의료소 운영 및 중중도 분류 ○ 2착대 지휘차,구조대,반포대,서초구급차 구조200( 배연트레일러) 등(긴급구조통제단가동) ○ 3착대 방배대(내방역에서서초역방향진입) 방배구급차 응급의료소앞 부서 환자처지 및 이송 ？서초소방서 구조활동 유관기관 도착 등 14:15 ~14:30 ○ 구조대 구조활동 - 차량내 요구조자 구조 - 요구조자 구조후 구급대 인계현장 인명 구조, ○ 유관기관도착(군부대, 구청) ○ 현장응급의료소 운영, 부상자 이송 ○ 분류 후 긴급 이송 - 서초소방서, 서초보건소, 병원구급차 ？서초소방서 ？서초구청 ？군부대 (육군2089부대) 차량화재 진압？구조실시 14:20 ~14:40 ○ 차량화재 진압 ○ 터널내 연기 배연작업 실시(배연트레일러) ○ 요구조자 구조 후 차량화재 진압실시 ○ 반포대, 방배대 방수하여 화재진압 ？서초소방서 유관기관 차량소통 14:40 ~14:50 ○ 재난비상전력 운영 및 전력공급 복구 화재차량견인 및 시설물 복구 및 잔해물처리 ○ 현장정리 및 교통통제 해제(14:50) ？유관기관 훈련종료 15:00 ○ 훈련종료 및 강평(서초소방서장) ？서초소방서 Ⅵ 행정사항 ？？ 현장안전책임관 지정 운영 ○ 운영기간 : 훈련 기간 중 ○ 안전책임관 : 지휘팀장(정), 119안전센터장/진압팀장(부) ○ 개인안전관리 - 훈련 참가자는 반드시 개인보호안전장구 착용 후 역할 수행 - 훈련 차량 및 장비에 대한 조작, 취급요령 사전 확인점검 - 훈련장소의 시설 확인 및 장애물 등 위험요인 사전제거 - 훈련지휘자의 지시 및 명령에 따라 행동(단독행동 금지) ？？ 현장대응단장은 서리풀터널 훈련 드론영상 촬영 실시 ？？ 훈련통신망 : TRS-서초훈련예비(훈련진행 UHF-16) ※ 지휘팀 통신담당 : 유관기관 연락관 TRS 무전기 지급 ？？ 훈련참가자 복장 ○ 긴 통 단 : 기동복, 기동화, 헬멧(안전모), 긴통단 조끼 ○ 진압대원 : 방화복, 헬멧, 안전보호장구 ○ 구조대원 : 방화복, 헬멧, 안전보호장구 ○ 구급대원 : 활동복, 기동화, 구급조끼, 헬멧, 안전보호장구 ○ 의소대원 : 의용소방대원 조끼 ○ 유관기관 : 각 기관 복장 및 안전보호장구 착용 ？？ 훈련 상황 촬영 및 소방홍보 등 보도진행(홍보교육팀) ○ 피난대피훈련 사전지도 및 훈련상황 촬영, 녹화, 동영상 제작 ？？ 훈련장 주변 교통(재난현장) 및 안전통제 ○ 통제기관 : 서초경찰서(교통과), 방배경찰서(경비교통과) ○ 통제구간 : 서리풀터널 주변(서초역 및 내방역) 등 ○ 통제시간 : 2019. 4. 19.(금) 14:00 ~ 15:00. 끝. 붙임 1 유관기관별 동원사항 및 임무 연번 기 관 협조 및 지원 사항 비 고 1 서초소방서 (의용소방대 포함) ○ 재난발생에 따른 긴급구조지원기관, 단체 상황전파 ○ 긴급구조 종합훈련 주관 및 통제단 가동 운영 ○ 차량화재진압, 인명구조, 구급활동 ○ 긴급구조 종합훈련 업무보조 및 봉사활동 2 서초구청 ○ 화재진압지원, 복구 및 수습 3 서초구보건소 ○ 재난현장, 현장응급 의료소 운영 ○ 중증도 분류 및 응급처치 등 ○ 구급차 출동 및 이송 4 서초·방배 경찰서 ○ 서리풀터널 양방향 교통통제 5 군부대 (제2089부대 ) ○ 다수사상자 인명구호 활동 및 응급복구 지원 6 남부도로사업소 상도터널 ○ 교통사고 및 화재발생 터널내 방송 및 신고등 전파 ○ 사이드보드차 현장출동 및 통제 7 서울성모병원 ○ 부상자 병원 이송 8 방배제일병원 ○ 부상자 병원 이송 9 참포도나무 병원 ○ 부상자 병원 이송

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본청

재난관리과-2316

D0000036020176