다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원조성과-4418 결재일자 2019.4.11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 행정2부시장 방침 제105호 시 민 주무관 공원개발팀장 공원조성과장 푸른도시국장 행정2부시장 이호백 김경욱 최현실 최윤종 04/11 진희선 협 조 도시공간개선반장 김승수 도로계획과장 안대희 개발정책팀장 오승민 주무관 박상현 주무관 박계현 - 국회대로 상부 공원화 - 기본계획(안) 설계공모 추진계획 2019. 4. 푸른도시국 (공원조성과) - 국회대로 상부 공원화 - 기본계획(안) 설계공모 추진계획 국회대로 상부 공원화 추진과 관련, 참신하고 창의적인 계획(안) 선정을 위하여 설계공모를 추진하고자 함 1 추 진 근거 ○ 국회대로 지하차도 및 상부 공원화 사업 추진계획(‘15.5.21. 행정제2부시장 방침 184호) ○ 시장 요청사항 ？’19.04.01. : 국회대로 추진현황 보고시 - 공정을 조금은 더 앞당길 방법이 없는지 검토 필요 - 상부공원의 경우 필요시 배후 도로를 활용하여 자동차는 안 다니는 공원으로 조성 필요 ？’18.12.04. : 이천만그루 나무심기 프로젝트 보고시 - 세계 최고 수준의 공원으로 되도록 잘 조성해 주기 바람 2 추 진 방 향 ○ 행정안전부 지방자치단체 설계공모 운영요령 및「서울시 설계공모 표준 업무 편람」절차 준용 ○ 사업성격 및 규모 고려, 운영위원회 등 전문가 자문 통한 공모방식 검토 ○ 공모기획, 홍보, 심사 등 공모전반 자문을 위해「운영위원회」구성·운영 ○ 효율적인 추진과 시간·비용 절감을 위해 전문기관「공모관리용역」시행 ○ 우리시 설계공모 주관부서인 도시공간개선단과의 협업체계 유지 < 설계공모 관련 전문가 자문 > ○ 총괄건축가(‘19.02.15.) 자문내용 - 자치구별 생활권 공원비율 등 데이터 준비(해당 지역 공원조성의 필요성 홍보) - 보행자 안전계획 및 접근방법 등의 검토필요(현상설계 시 교통전문가 참여 검토) - 녹지뿐만 아니라 갤러리, 카페 등 공간이 추가되면 다양한 문화적 수요가 총족될 듯 - 프로그램의 다양성을 지침에 반영 다양한 아이디어를 받되 수용불가 사항도 명기 - 서부권의 중요한 프로젝트임을 홍보 - 조경·건축 등 다수가 참여 가능하도록 조치(공모방식은 일반공모 방식이 적정) - 전문위원(PA, Professional Advisor)은 조경관련 전문가 중 선정 시행 3 설계공모 시행 ？？ 공모계획 ○ 공 모 명 : 국회대로 상부 공원화 기본계획(안) 설계공모 ○ 공모방식 : “일반설계공모” ○ 공모범위 : 양천구 신월IC ~ 영등포구 국회의사당 교차로 ○ 규 모 : 연장 7.6km, 폭 40~55m(친환경공간 조성 약 11만㎡) - 지하차도 신설 및 상부 공원조성 구간 : 신월IC ~ 목동운동장(연장 4.1㎞) - 도로다이어트 구간 : 목동운동장 ~ 국회의사당(연장 3.5㎞) ○ 참가자격 : 조경, 건축 등 국내 외 전문가(도로, 교통 전문가와 협업) ○ 인센티브 : 당선자 설계권 부여, 그 외 참여자 보상금 지급 - 근거법령 : 「건설기술관리법」시행령 제53조 및 제54조 - 설계권부여(수의계약) :「지방자차단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」 시행령 제25조 제1항 4호(자) ※ 공모방식？참가자격·내용？인센티브 등 구체적인 내용은 운영위원회에서 확정 절 차 일반설계공모 2단계설계공모 비고 사전준비 총괄건축가 자문(도시공간개선단 협의) 30일내외 30일 내외 건축정책위원회(소위원회) 심의 운영위원회 구성 공모관리 용역 시행 공모 종료시까지 공모 종료시까지 공모시행 설계공모 공고 90일 이상 (최소 45일 이상) 30일 이상 (최소 15일 이상) 등록마감 현장설명회 및 질의응답 공모안 접수 심사위원회 개최 15일 15일 심사결과 발표 2차 공모안 접수 60일 이상 (최소 30일 이상) 2차 심사위원회 개최 15일 심사결과 발표 공모안 전시 7일 7일 소요일수 162일 (최소 117일) 177일 (최소 132일) <일반설계공모, 2단계 설계공모 시, 절차 및 소요기간(안)> ？？ 운영위원회 구성？운영(안) - 구성·운영 계획 별도 수립 ○ 위원회 구성 - 사업 이해도가 높고 실무경험이 풍부한 분야별 전문가로 구성 - 운영위원회는 전문위원(PA)을 포함하여 3인 이상 7인 이내로 구성 - 운영위원회의 위원장은 전문위원(PA)이 맡는 것을 원칙으로 하며 전문위원 선출되지 않은 경우 운영위원 중에서 호선으로 선출함 ○ 운영위원회 운영 - 운영기간 : 공모기획(’19.05월) ~ 공모결과 발표(’19.11월) - 운영방안 : 원칙적으로 월 2회 정기 운영 ？ 필요시 운영기간, 시기 등 탄력적으로 조정 운영 ○ 운영위원회 기능 - 설계공모 시행의 각 단계에서 운영·관리에 관한 조정·검토·자문 역할 - 사업추진 방향, 설계공모 방식의 결정 등에 대한 검토·자문 역할 · 설계공모 방식, 참가자격, 공모기간의 검토 결정 · 설계지침서 작성 자문 및 검토 · 심사위원, 기술위원 후보자 추전 ？？ 심사계획(안) - 심사계획 별도 수립 ○ 심사위원회 구성 - 조경·도시·건축·도로·교통 등 관련 분야 권위자 ？ 운영위원회에서 전문위원(PA)를 포함한 심사위원 추천, 심사위원장은 외부 전문가 중 호선으로 결정 - 단계별로 공모를 시행하는 경우 심사위원은 모두 동일인으로 하는 것을 원칙 - 심사위원회는 5인이상 9인 이내의 위원으로 구성 ○ 심사기준 : 창의성, 경제성, 공공성 등 - 공모지침 작성시 개략적 기준 제시, 심사위원회에서 세부기준 결정 ○ 심사위원회 역할 · 심사방법 결정 · 설계공모 심사(작품심사, 입상 및 실격 작품 선정) · 심사결과 발표 등 4 공모관리 용역 시행 ？？ 용역개요 ○ 용 역 명 : 국회대로 상부 공원화 기본계획(안) 설계공모 관리용역 ○ 용역기간 : 계약일로부터 8개월 ○ 용 역 비 : 194백만원 ○ 과업내용 - 기획？홍보？진행？관리？운영 등 설계공모 사전기획 및 추진 - 공모지침서 보완？작성, 공모 실시, 질의회신 및 심사, 시상 지원 - 홍보물 제작 및 홈페이지 구축·운영 - 작품 전시·활용방안 마련, 작품집 제작 및 발송 등 ？？ 발주방법 ○ 입찰/계약 : 일반공개경쟁입찰 / 협상에 의한 계약 ○ 근거법령 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 ○ 입찰 참가자격 - 공고일 기준「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 아니한 자 중 다음 각 호에 해당하는 자 ① 국·공립 및 정부 출연기관 ② 교육법에 의한 대학, 전문대학 및 부설연구소 ③ 민법 또는 다른 법률에 의해 설립된 연구기관, 단체 및 법인 ○ 선정절차 입찰공고 ▶ 입찰 등록 제안서 제출 ▶ 제안서 평가 ▶ 협상대상자 선정 및 통보 ▶ 협 상 계약체결 ○ 제안서평가 : 기술능력평가(80) + 입찰가격평가(20) ※ 제안서 평가위원회 구성 운영 세부계획 별도 수립 시행 5 행정사항 ○ 관계부서 협조사항 - 설계공모 총괄 : 공원조성과 - 설계공모 운영·관리 지원 : 도시공간개선단 - 설계공모 공동 협력(다양한 문화적 수요 공간 반영 등) : 공공개발기획단 - 국회대로 사업총괄 및 도로공간 계획 주관 : 도로계획과 - 공고 및 공고문 게재 : 정보공개정책과 - 서울시 홈페이지 배너 게시 : 정보화기획담당관 - SNS 등 활용 홍보 : 뉴미디어담당관 - 전광판 및 지하철 영상매체 홍보 : 시민소통담당관 ○ 소요예산: 992백만원(당선자 외 보상금 포함) - 공모관리 용역 및 설계공모비 : 338백만원 - 기본 및 실시설계 용역 : 654백만원 ※ 예산과목 : 도로계획과, 도로건설, 간선도로망 확충(도시개발특별회계),국회대로 지하차도 및 상부공원화, 시설비 및 부대비, 시설비(401-01) 6 향후일정 ○ ’19. 4월 : 운영위원회 구성, 공모 관리용역 발주 ○ ’19. 5월 : 제안서평가 및 관리용역 계약 설계공모 지침 작성(전문기관) 및 검토(운영위원회 등), ○ ’19. 6월 : 설계공모 ○ ’19. 8월 : 현장설명회 및 질의응답 ○ ’19.11월 : 심사 및 당선작 선정. ○ ’19.12월 : 기본 및 실시설계 계약, 공모관리 용역 준공. 끝.

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본청

공원조성과-4418

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