다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공간정보과-3297 결재일자 2019.4.9. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공간정보과장 시설안전부장 상수도사업본부부본부장 정은화 고신석 이규상 04/09 배광환 협 조 Non-ActiveX 상수도 GIS 성능개선 사업 사업자 선정을 위한 제안서 평가계획 2019. 4 상수도사업본부 (공간정보과) Non-ActiveX 상수도 GIS 성능개선 사업 사업자 선정을 위한 제안서 평가계획 Non-ActiveX기반 상수도 GIS 성능개선 사업 용역 입찰참가업체의 사업수행능력 및 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하기 위한 평가 계획을 보고 드림. Ⅰ 관련근거 □ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 □ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부예규) □ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관-6784,‘16. 5. 2.) □ 2019년 상수도 GIS 성능개선사업 발주 계획(공간정보과-821,‘19.1.29.) Ⅱ 사업개요 □ 사 업 명 : 2019년 상수도 GIS 성능개선사업 용역 □ 사업기간 : 2019. 4.~ 2019. 12.(9개월) □ 사 업 비 : 640,137천원 □ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) □ 주요 사업내용 ？ 상수도 GIS 응용프로그램 ？ 접근성/보안성 향상을 위한 Non-ActiveX 기반의 Web 시스템 재개발 - HTML5, 크로스 브라우저 지원과 같은 최신 기술 적용 - 화면 유저인터페이스(UI)/사용자 경험(UX) 개선 ？ 빅데이터 서비스 기반의 Decision Map 분석 서비스 기능 구현 - 축척된 데이터를 활용한 계량기 동파, 누수복구 등 Decision Map 분석 서비스 기능 구현 ？ 시설관리 업무 지원을 통한 통계 기능 강화 - 차트, 통계, 보고서 지원 등 통계 기능 강화 ？ 연계 시스템의 재개발 및 각 운영시스템별 연계업무 지원 ？ 연관 시스템과의 연계기능 테스트 수행, 영향도 분석을 통한 문제점 사전 도출 등 안정적이고 체계적인 시스템 연계업무 지원 방안 수립 Ⅲ 추진계획 □ 추진절차 기술 및 가격평가 ○ 기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점 협상 대상자선정 ○ 기술점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인자를 협상적격자로 선정 ○ 기술？가격 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순위 결정 협상 및 계약 ○ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상 후 계약체결 □ 기술평가(90점) : 정량적평가(20점) + 정성적평가(70점) ？ 정량적 평가 : 20점 - 평가기간 : - 평가장소 : 공간정보과 - 평 가 자 : 구 분 직위(직급) 성 명 비 고 ？ 정성적 평가 : 70점 - 평가일시 : - 평가장소 : 본부 4층 회의실 - 평 가 자 : 총 8명(제안서 평가위원) - 평가항목 및 배점 ※ 정성적 평가 기준 - 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들이 평가 - 정성적 평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가 - 최고？최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 평가점수 산출시 소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 평가 - 정성적 평가방법 ？ 평가 항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가 ？ 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미 제출시 ‘하’등급으로 처리 등 급 수 우 미 양 가 하(미제출) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 평가위원이 자율적으로 등급점수를 부여하되, 업체간 동점부여 지양 □ 가격평가(10점) ？ 평가방법 : 평가위원이 제안서 평가 후 입찰자 참석하에 밀봉한 가격 입찰서 개봉 평가 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제5장 협상에 의한 계약 ？ 평가 산출식 ① 입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우 ？ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) ② 입찰가격을 예정가격의 100분의 80미만으로 입찰한 업체 경우 ？ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격) + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {예정가격의`80%`상당가격-평가대상자`입찰가격} over {예정가격의`80%`상당가격-예정가격의`60%`상당가격} RIGHT ) RIGHT ] ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. □ 협상대상자 선정 ？ 기술평가점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ？ 협상 순서는 기술과 가격 평가 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정 하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는, - 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선 순위자로 하고, - 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 정함 □ 협상절차 ？ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상 실시 ？ 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음 ？ 협상이 결렬되면 차 순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임 □ 제안서 평가 보안 및 공개 ？ 제안서 평가 전 평가에 대한 보안을 위해 평가위원별 참여 동의 및 보안 서약서 사전 징구 ？ 제안서 평가결과는 제안서 평가위원회 개최 후 공개 - 평가위원 명단 및 평가위원별(비실명) 제안사 평가 점수 공개 Ⅳ 평가위원회 구성 및 운영 □ 평가위원회 구성 ？ 구성 인원 : 8명(위원장 포함) ※ 사업규모에 따라 위원장을 포함하여 위원수를 구성함 사업예산액 1억원 미만 1억원 이상 ~ 50억원 미만 50억원 이상 위 원 수 7명 이상 8명 이상 9명 이상 ※ 「서울시정보화사업 제안서평가방법 세부기준」(정보기획담당관-6784호,‘16.5.2) - 평가위원장 : 위원 중 호선 선출(위원장도 제안평가 참여) - 평가위원 : 외부 전문가(8명)로 구성 ？ 평가위원 선정방법 - 평가위원 후보자 추천 : 평가위원 정수의 5배수로 추천 요청. ？ 외부 전문가 : 서울시 정보화사업 제안평가 인력풀에서 후보자 추천 ※ 평가위원 후보자별 고유번호 부여를 통한 보안 유지. - 입찰참가자가 제안서 제출시 평가위원 예비명부상 고유번호를 추첨. ？ 분야별 평가위원의 다빈도 순으로 결정. ？ 추첨 빈도가 동일한 경우 고령자 순으로 결정. - 예비 평가위원 내부보고 : 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 - 추첨된 평가위원 후보의 참석 여부 확인 후 최종 평가위원으로 선정. □ 평가위원회 운영 ？ 평가일시 : ？ 평가장소 : 본부 4층 회의실 ？ 위원회 운영 - 제안평가회의는 사업설명 및 사전의결, 제안설명 및 질의응답, 제안평가 순 진행 - 입찰참가 업체 제안 설명(PT) 후 평가위원별 기술평가 실시 - 제안서평가위원회는 위원장 포함 최소 7인이상 위원 출석으로 개최되며, 선정된 위원 중 해외출장, 경조사 및 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만이 참석한 경우 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3이상 출석으로 개최함. ？ 평가위원회 운영 순서 [제1부] <사업설명 및 사전의결> 개 회 ？ 인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 사 전 의 결 ？ 위원회 진행과 관련된 사항 사전 의결 [제2부] <업체별 제안 설명 및 질의 응답> 제안업체별 PT ？ 제안설명은 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 이내 [제3부] <평가 및 결과 확인> 정성적 평가 ？ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 평가 집계 ？ [정량적 평가점수] + [정성적 평가점수] 입찰가격 평가 ？ 가격평가 평점 산식에 의거 평가 종합집계 및 확인 ？ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 평가 의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 ？ 평가결과 의결서 작성 및 평가결과 공개 □ 입찰참가업체 제안 설명(PT) ？ 제안설명자 : 입찰참가 업체 사업책임자(PM)가 발표 ？ 발표 순서 : 평가위원회 개최 전 추첨으로 결정 ？ 배석 인원 : 5명 이내(설명자 포함) ？ 준 비 물 : 제안발표용 노트북, 발표자료 Ⅴ 행정사항 □ 평가위원 후보자 요청 ？ 외부전문가(정보시스템담당관), 타 지자체 공무원(서울시 자치구) □ 평가위원회 개최 준비 ？ 빔프로젝터, 마이크, 노트북, 프린터, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등 □ 회의록 작성 ？ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제7조에 의거 회의록 작성 □ 평가위원 수당 지급 ？ 소요예산 : 1,200,000원 - 산출내역 : 150,000원(2시간 초과)×8명×1회=1,200,000원 ？ 예산과목 : 일반예산, (기본경비), 일반운영비, (사무관리비)

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