다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 외국인다문화담당관-4240 결재일자 2019.4.4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 외국인정책팀장 외국인다문화담당관 김은정 변경화 04/04 최승대 협조 전국체전기획과장 하영태 체전기획팀장 이승헌 제100회 전국체전 외국인주민선수단 구성·운영 대행용역 추진 계획 2019. 4. 여성가족정책실 (외국인다문화담당관) - 제100회 전국체전 외국인주민선수단 구성·운영 ？ 대행용역 추진계획 제100회 전국체전 기간 중 외국인주민선수단을 전문적으로 구성·운영할 역량있는 대행사를 선정하여 성공적인 글로벌 전국체전이 되도록 함 ※ 제100회 전국체전 서울 개최 : ’19.10.4 ∼ 10.10(7일간) 1 추진 개요 ？？ 추진근거 ○ 제100회 전국체전 및 제39회 전국장애인체전 기본계획(시장방침 제161호) ○ 2019 전국체전 관련 사업예산 재배정 추진계획(전국체전기획과-1954,’19.2월) ？？ 추진방향 ○ 국내 거주 외국인주민 및 다문화가족의 참여를 통해 특색있고 글로벌한 전국체전이 되도록 하여 100주년 기념 의미 제고 ○ 서울에 대한 자긍심 및 친근감을 형성하고, 사회 통합과 화합의 계기 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 제100회 전국체전 외국인주민선수단 구성 및 운영 ○ 용역기간 : 계약일 ~ 2019.10.31. ○ 경기기간 : 전국체전 기간 중 6일 이내 (※ 대행사 선정 후, 규모 등 고려 조정) ○ 사업대상 : 국내 거주 외국인주민 등이 참여하는 경기 진행(부대 행사 포함) ※ 종목 : 7개 종목(축구, 농구, 테니스, 탁구, 배드민턴, 볼링, 육상) ○ 주요내용 : 제100회 전국체전 별도로, 외국인주민선수단을 구성· 운영 하여 국가별 또는 팀별 대항전으로 경기 진행 ○ 추진방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 사전공고 입찰공고 (’19.4월중) ？ 입찰참가등록 제안서 평가 (’19.5월중) ？ 계약체결 착수보고 (’19.5월말) ？ 사업수행 (’19.6-10월) ？ 최종보고 (’19.10월말) ○ 사업예산 : 195백만원(부가가치세 및 대행료 등 일체 포함) 2 대행용역사 선정계획 ？？ 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 ○ 입찰 참가자격(제한경쟁입찰) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 사업자 -「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체 -「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처 기업부 고시 제2017-23호, 2017.12.12.)」제29조 제7항에 의거 공공구매 정보망의 직접생산확인증명서를 소지한 업체(세부 품명 : 기타행사기획 및 대행서비스) ○ 계약방법(협상에 의한 계약) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에의한 계약 체결기준 (행정안전부 예규 제48호, 2018.11.8.) < 협상에 의한 계약 체결(지방계약법 시행령 제 43조 제1항) > · 계약이행의 전문성·기술성·창의성·예술성·공공시설물의 안전성 등의 이유로 필요 하다고 인정되는 경우(중략) 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가한 후 협상절차를 통하여(중략) 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있음 ○ 계약체결 : 단독계약(공동도급 불허) - 제100회 전국체전 외국인주민선수단 구성, 운영 전반을 기획하는 본 사업 특성상 의사결정구조 단순화, 지휘체계 간소화, 책임소재 명확화 등을 위해 공동수급체 구성(공동이행방식)은 불가 ？？ 주요 과업 내용 ○ 전국체전(메인행사)과 연계한 외국인주민선수단의 효과적 모집·홍보 방안 - 서울에서의 100회 전국체전 행사를 홍보하고 이와 연계한 외국인주민선수단 운영에 대한 적극적 홍보 및 선수 참여 유도 방안 등 - 전국체전과 연계한 외국인주민선수단 개·폐막식 입장 계획 및 오·만찬 계획 ○ 사전 충분한 홍보 등을 통하여 외국인유학생, 외국인주민 및 다문화가족 선수단 구성·운영이 되도록 사전 준비 기획 내용 제시 - 경기 참여를 위한 외국인주민, 외국유학생 및 다문화가족 등 참여자 모집방안 제시 및 관람객 모집 방안 등 (온오프를 포함한 효과적 방안 제시) ○ 국내 거주 외국인주민 및 다문화 가족 등 모두 참여하여 즐길 수 있도록 경기 진행에 대한 기획 · 실행 방안 및 부대행사 포함 등 전반 - 메인행사(전국체전)의 별도 경기 진행으로 외국인주민 등이 참여할 수 있는 별도 선수단 구성·운영 및 참여 이벤트 등을 포함한 부대 행사 포함 - 대규모 선수단(아마츄어)에 대한 효율적 경기 운영방식 및 선수단 관리 ○ 외국인주민선수단의 사전 경기 지원 및 효율적인 본경기 운영 진행 등 - 외국어 통·번역 지원 등 행정적 지원과 보조 인력 지원 및 관리 등 ○ 참여팀간 식사 예의 및 문화적 차이 등을 소통, 이해 및 중재 - (식)문화적 고유(차별)성 등 이해 및 글로벌 에티켓을 통한 팀간 이해 관계조정 ○ 민간기업 협찬 및 후원 유치 방안 제시 등 ○ 안전관리 및 위기, 비상 상황에 대한 대책 계획 수립 등 - 선수단의 보호 및 안전을 위한 위기생황 발생시 이에 대한 대책 수립 ○ 재난, 우천 등에 대비한 별도(대체) 프로그램 구성 제시 등 - 예상치 못한 재난 등 발생시, 이에 대비한 별도 프로그램 제시 ○ 사업예산 집행 및 정산 등 회계처리에 관한 사항 ○ 그 밖의 관련한 사전 준비 빛 발주부서에서 별도 지정하는 사항 등 ？？ 입찰공고(사전공고) ○ 사전규격 공개 : ’19. 4. 10(수) ∼ 4. 14(일) (5일간) - 시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 및 나라장터(www.g2b.go.kr) 게재 ○ 공고기간 : ’19. 4. 15.(월) ∼ 5. 7.(화) (20일간) - 첨부서류 : 입찰공고문, 제안요청서 및 과업지시서 등 - 시 홈페이지 및 나라장터 ？？ 입찰참가등록 및 제안서 접수 ○ 입찰참가등록 및 가격투찰(전자입찰) - 등록기간 : 2019. 5. 2.(목) 10:00 ~ 5. 7.(화) 17:00 - 등 록 : 국가전자조달시스템(나라장터) 전자입찰 ○ 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수) - 접수기간 : 2019. 5. 7.(화) 10:00 ~ 18:00 - 접 수 처 : 서울시 외국인다문화담당관 외국인정책팀(신청사 9층) ？ 제출서류 : 제안서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부 ？？ 제안서평가위원회 개최 ○ 제안서평가위원회 예비명부 구성(3배수) (지방계약법 시행령 제43조) - 평가위원회 구성원의 3배수를 예비위원(분야별 전문가)로 선정 - 제안서 제출시 분야별 평가위원 번호 추첨을 거쳐 다빈도 순으로 선정 ○ 제안서평가위원회 개최(지방계약법 시행령 제43조 제10항) - 일시 및 장소 : 2019. 5. 16.(목) 15:00 / 시청 회의실 (예정) - 심사방법 : 제안업체 PT 제안 심사 및 질의응답 ※ 제안서평가위원회 개최 관련 별도 세부계획 수립 시행 ○ 심사의원회 구성 : 7인 이상 10인 이내 (국제·문화·체육행사 관련 전문가로 구성) ○ 제안서 평가항목 및 배점 - 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10% 합 계 기술능력 평가 가격 평가 소 계 정량적 평가 정성적 평가 100점 90점 20점 70점 10점 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림 - 세부 배점표 구 분 심사항목 및 배점비율 평 가 사 항 세 부 내 용 기 술 능 력 평 가 (90점) 정량적 평가 (20점) 1. 기본적인 사업능력 (20점) (1) 신청단체 경영상태 (6점) ㅇ 기업신용평가 등급에 의한 평가 (2) 조직 및 인력구성 (6점) ㅇ 구성 형태, 전담 여부 (3) 사업추진실적 (6점) ㅇ 최근 3년간 추진실적 (4) 신인도 (2점) ㅇ 최근 3년간 관계법령에 의해 입찰참가제한 기간으로 감점 (5) 가산점 ㅇ 약자 및 우수기업 ㅇ 중소기업 ㅇ 일자리 창출 ㅇ 고용안정 ㅇ 근로 및 하도급법 준수정도 정성적 평가 (70점) 2. 행사기획 실행·운영 능력 (70점) (1) 타당성, 독창성, 충실성(10점) ㅇ 사업 이해도 및 체계성 ㅇ 제안 내용의 독창성, 예술성 ㅇ 경기기획의 구성, 내용 충실성 (2) 실행능력(10점) ㅇ 프로그램의 실현가능성 ㅇ 행사 실행제안 ㅇ 전담조직의 전문성 (3) 세부 운영 계획10점) ㅇ 경기 운영 세부 계획 구체성 ㅇ 개회식, 폐막식, 오·만찬 계획의 구체성 ㅇ 부대행사 계획의 구체성 (4) 홍보마케팅 능력(10점) ㅇ 홍보 및 마케팅 프로그램 기획 및 실행능력 ㅇ 홍보/광고물 디자인, 제작, 운영능력 (5) 인력, 시설물 설치, 물품 및 장비 확보 및 사업 운영 방안(10점) ㅇ 물품, 장비 확보 방안 ㅇ 진행 및 보조요원 확보 방안 ㅇ 통번역지원 및 선수단 관리 (6) 재정운영계획(10점) ㅇ 예산구성의 적정성 ㅇ 경비집행의 효율성 ㅇ 계획과 예산의 연계성 (7) 위기대처 능력 및 비상시 안전관리계획 (10점) ㅇ 위험요소 파악정도 ㅇ 안전관리의 체계성 ㅇ 우천 대책 등 ㅇ 안전관리를 위한 역량 보유 가 격 평 가 (10점) ㅇ 총 사업비 제안 비용 ？？ 낙찰자 결정 : 협상에 의한 계약(지방계약법 시행령 제43조 제8항) ○ 협상 대상자 선정 - 제안서 평가결과에 따라 협상적격자(70점이상)와 협상순위를 결정하여, 우선협상대상자 중 선순위자부터 협상 실시 (협상이 성립되지 않을 경우 순차적으로 차순이 협상 적격자와 협상) ？ 합계 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상에서 제외 ？ 동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 결정하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 - 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보 ○ 계약 체결 - 외국인다문화담당관에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과) - 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시 ？ 타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음 ？ 계약 이후 타 업체에 일괄도급한 사실이 발주부서에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음 ？ 사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음 ※ 낙찰자가 없는 경우 재공고(10일)하며, 재공고 입찰결과 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가없는경우 1인 수의계약으로 진행(시행령제26조제1항) 붙 임 1. 공고문(안) 1부. 2. 제안요청서(안) 1부. 3. 과업지시서(안) 1부. 끝. 참고 1. 2019년 제100회 전국체전 개최 개요 ？？ 대회개요 ○ 개최시기 : ’19.10.4.~10.10.(7일간) ○ 개최장소 : 잠실주경기장 등 69개 경기장 ○ 참가규모 : 약 30,000여 명(17개 시·도 및 18개 해외동포 선수단, 임원 등) ○ 주최/주관 : 대한체육회 / 서울특별시, 서울시 교육청, 서울시체육회 ○ 개최종목 : 47개 종목(정규 46, 시범1) / 고등부, 대학부, 일반부 종목 구분 종목 내역 단체종목(8) 축구, 야구·소프트볼, 농구, 배구, 핸드볼, 럭비, 하키, 세팍타크로 기록종목(15) 육상, 수영, 사이클, 궁도, 양궁, 사격, 역도, 롤러, 조정, 카누, 핀수영, 산악, 댄스스포츠, 당구, 수상스키 체급종목(8) 레슬링, 복싱, 씨름, 유도, 태권도, 우슈, 보디빌딩, 택견(시범) 개인·단체(16) 펜싱, 검도, 테니스, 탁구, 정구, 골프, 배드민턴, 승마, 체조, 요트, 볼링, 에어로빅, 근대 5종(육상·사격, 승마, 수영, 펜싱), 철인3종(수영, 사이클, 육상), 스퀘시, 바둑 ？？ 중점 추진 내용 ○ 역사와 미래를 잇는 100회 기념체전 - 상징물 대국민 공모, 역사기록물 발굴·전시, 역사·미래를 상징하는 개·폐회식 개체 등 ○ 한반도 화합의 길을 여는 남북평화 체전 - 100년을 이어 온 민족 체전을 계기로 한민족의 단결과 화합 도모 ○ 시민의 힘으로 만들어 가는 시민 참여 체전 - 시민참여 활성화 사업(29개 사업) 추진, 시민 일만명 자원봉사단 구성·운영 등 ○ 자매도시·외국인·유학생과 함께하는 세계 속의 체전 - 자매·우호도시 축하사절단 초청, 국내 거주 외국인 선수단 체전 참여 등 ○ 정성어린 환대 준비로 전 국민 감동 체전 - 숙박, 음식점, 관광, 경기장 및 가로환경, 시설 안전 등 분야별 대책 마련 참고 2. 외국인주민선수단 경기 운영 세부 계획(안) (전국체전기획과 협의) 종목 세부 운영 방안(7개 종목) 【 축구 경기 (남, 여)】 ？ 경기 방식 ？ 11명 vs 11명 (남, 여 공통) ？ 인원 구성 ？ 13명 이상 20명 이내 (최소 13명 ？ 선수11명, 후보2명) ※ 감독, 코치가 있는 경우 등록 필수(선수와는 별도 등록) ？ 경기 시간 ？ 전/후반 각각 25분, 휴식시간 10분 【 농구 경기 (남, 여)】 ？ 경기 방식 ？ 5명 vs 5명 (남, 여 공통) ？ 인원 구성 ？ 7명 이상 10명 이내 (최소 7명 ？ 선수5명, 후보2명) ※ 감독, 코치가 있는 경우 등록 필수(선수와는 별도 등록) ？ 경기 시간 ？ 전/후반 각각 15분, 휴식시간 5분 【탁구 경기 : 개인전(남, 여) 및 혼합복식】 ？ 경기 방식 ？ 단식게임(각각 남 1명 및 여1명) 및 혼합 복식 게임 (팀별 남1, 여1) ？ 인원 구성 ？ 단식게임 (남자 1명, 여자 1명) 및 혼합 복식 (남1, 여1) ？ 경기 방식 ？ 1세트는 11점으로 하고, 5세트 중 3세트 경기 선승제 【테니스 경기 : 복식전(남, 여) 및 혼합복식】 ？ 경기 방식 ？ 남, 여 복식게임(남 2명 및 여2명), 혼합 복식 게임 (팀별 남1, 여1) ？ 인원 구성 ？ 복식게임 (남자복식:남2명, 여자복식:여2명) 및 혼합 복식 (남1, 여1) ？ 경기 방식 ？ 1세트는 6게임을 얻으면 이기고, 3세트 중 2세트 경기 선승제 【배드민턴 경기 : 개인전(남, 여) 및 혼합복식】 ？ 경기 방식 ？ 단식게임(남 1명 및 여1명), 혼합 복식 게임 (팀별 남1, 여1) ？ 인원 구성 ？ 단식게임 (남자 1명, 여자 1명) 및 혼합 복식 (남1, 여1) ？ 경기 방식 ？ 1세트는 21점을 얻으면 이기고, 3세트 중 2세트 경기 선승제 【볼링 경기 : 개인전(남, 여) 및 혼합복식】 ？ 경기 방식 ？ 남자 개인, 여자 개인, 남녀 혼성 ？ 인원 구성 ？ 개인전(남자 1명, 여자 1명), 남녀 혼성 2명(남자 1명, 여자 1명) ？ 경기 방식 ？ 1게임(10프레임)으로 승패 결정(※ 경기 규칙은 전국체전 규정을 따름) 【육상 경기 : 100m(남, 여) 및 400m 계주(남, 여)】 ？ 경기 방식 ？ 100m 개인(남), 100m 개인(여), 400m 계주(남), 400m 계주(여) ？ 인원 구성 ？ 100m 개인(남 1명, 여 1명), 400m 계주(남 4명, 여 4명) ※ 공통 사항 ？ 참여 팀(인원)에 따라 리그 또는 토너먼트 방식으로 진행하며, 경기 운영 세부 방식은 올림픽 규정에 따름

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외국인다문화담당관-4240

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