다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도서관정책과-3463 결재일자 2019.4.4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 도서관정책과장 서울도서관장 문화본부장 민시현 김지안 이정수 04/04 서정협 공유플랫폼을 위한 서울시 독서동아리 실태 및 수요조사 사업 기본계획 2019. 4. 문화본부 (서울도서관) 2019 시민참여예산(시정협치형) 사업 공유플랫폼을 위한 서울시 독서동아리 실태 및 수요조사 사업 기본계획 서울시 독서동아리 정책 및 정보 공유 플랫폼 구축 근거 마련을 위한 실태조사와 독서동아리 활성화를 위한 운영컨설팅을 실시하고자 함 Ⅰ 추진근거 ？？ 독서문화진흥법 제9조(지역의 독서진흥) ？？ 서울특별시 도서관 및 독서문화 진흥 조례 제31조(지역의 독서문화진흥) ？？『지식문화도시,서울』을위한도서관발전종합계획(시장방침 제109호) ？？ 2019시민참여예산(시정협치형)사업선정결과(민관협력담당관-9669호) ？？ 2019시민참여예산(시정협치형)사업운영계획(민관협력담당관-1320호) Ⅱ 현황 및 추진배경 ？？ 서울시 독서동아리 정의 ○책읽는 서울 구현을 위한 독서동아리 활성화 기본 계획(도서관정책과-7060, 2016) 다양한 동기를 통해 모인 일반인으로 구성된 소집단으로, 참여 목표를 달성하기 위해 자발성을 가지고 정기적으로 함께 책을 읽고, 토론하며, 그 활동 결과를 지역공동체와 공유하는 모임 ？？ 서울시 독서동아리 현황 ○ 2016 서울시 독서동아리 실태조사 - 조사기관: 서울도서관 도서관정책과 - 조사수행기간: 2017. 1. 6.~ 1. 27. - 조사대상: 2016. 1~12월까지 자치구 및 교육청에서 파악 중인 독서동아리 - 조사방법: 공문 통한 설문지 조사 - 조사내용: 독서동아리 기본 및 운영현황, 자치구별 독서동아리 지원현황 등 ○ 조사결과: 서울시 독서동아리 운영 현황 (2016.12.31. 기준) 구 분 현 황 구 분 현 황 독서동아리 수 1,439개 도서관 기반 독서동아리 수 1,049개 독서동아리 평균 구성원 수 10.4명 서울시 독서동아리 총 회원 수 10,958명 구성 연도 전체의 87.9%가 2010년 이후 구성 동아리 주 연령층 30~40대 (24.7%) 40~50대 (18.7%) 10대 (18.5%) 주요 직업군 주부, 학생 참여 동기 학습 및 정보습득 지원 현황 시설 및 공간지원 위주 향후 지원요구 복합지원 (25.4%) 시설 및 공간(21.0%) 운영비 (17.1%) 도서구입비 (16.2%) ？ 서울시 공공도서관에서 파악 중인 독서동아리 대상 설문조사로 공공도서관 이외 서울시의 전반적인 독서동아리 현황 및 요구 파악의 한계 ？？ 추진배경 ○ 서울시 독서동아리 정책 수립을 위한 정확한 현황 분석 자료 필요 - 도서관 소속 독서동아리 이외 학교, 직장 등의 독서동아리 현황 자료 부재 - 독서동아리 활동을 하지 않지만 관심 있는 시민들의 요구 조사 자료 부재 ○ 독서동아리 관련 정보 공유를 위한 네트워크 형성 필요 - 자치구별 독서동아리 현황 파악이 되지 않아 동아리 간 정보 공유 및 협력의 기회 마련이 쉽지 않고, 회원 모집 등을 위한 별도 홍보 창구가 없어 동아리 활동의 한계가 드러남 - 별도 소속 기관이 없거나 경로를 알지 못하는 등의 이유로 인해 동아리 지원 사업 및 활동 영역 확장을 위한 정보 접근이 용이치 않음 ○ 독서동아리 대상 교육 지원 사업에 관한 다양한 모델 개발 필요 - 시간 제약이 있는 직장인, 주부 등 대상에 따른 차별화된 교육 지원 방안 마련 시급 - 일방적 지원이 아닌 동아리 운영에 필요한 실질적이며, 전문적 교육 지원 필요 Ⅲ 추진경과 및 방향 ？？ 추진경과 ○ '18. 2~3월: 시민참여예산시정협치형시민제안서접수 ○ '18. 3~5월: 사업부서제안서검토 및 민관예산협의회 1차 심사 ○ '18. 6~7월: 제안사업 구체화를 위한 3단계 민관숙의 진행 ○ '18. 7월: 민관예산협의회 2차 심사 ○ '18. 8~9월: 시민투표를 통한 최종 선정 ○ '19. 1~2월: '19년도 사업계획 수립을 위한 전문가 회의 진행(2회) ？？ 추진방향 ○ 기관의 일방적인 독서동아리 지원 사업을 지양하고 시민 주도의 사업 추진 - 민관협의체를 구성·운영하여 시민의 제안 취지에 따른 주도적 참여를 통해 사업 전반에 걸쳐 민관이 함께 논의 진행 - 서울시 우수독서동아리 자문단을 통해 사업 추진의 세부사항에 대해 독서동아리의 의견 수렴 및 반영 ○ 다양한 목소리가 들어간 실질적인 독서동아리 활성화 정책 기반 마련 - 독서동아리 회원, 도서관 정책관여자 대상으로 실태조사를 실시하여 실질적이고 세분화된 독서동아리 활성화 정책 기반 마련을 위한 기초 데이터 수집 - 독서동아리 활동을 하지 않는 시민에 대한 동아리 관련 인식 및 요구조사를 실시하여 신규 독서동아리 발굴 지원 정책 기초 데이터 수집 ○ 독서동아리의 지속적인 운영을 위한 교육 지원을 통한 독서문화진흥 도모 - 지역 독서문화의 근간인 독서동아리의 지속적인 운영 및 교류 협력을 위한 운영 교육을 실시하여 독서를 통해 성장하는 시민 양성의 토대 마련 Ⅳ 사업개요 ？？ 사 업 명: 공유플랫폼을 위한 서울시 독서동아리 실태 및 수요조사 ？？ 사업목적 ○ 독서를 통해 삶의 풍요로움과 즐거움을 느끼며 더 나아가 타인과 함께 지식을 공유하며 자신의 삶을 스스로 바꾸고 성장하는 시민을 돕기 위한 정책 마련을 위해 ○ 지역 독서 문화의 근간인 독서동아리의 역할 및 가치 등을 재확인하고 서울시 공공도서관 기반으로 독서동아리의 활성화를 위한 정책 방향을 제시할 수 있는 근거 자료 수집을 위한 실태조사를 실시하고 ○ 또한 독서동아리의 지속적이며 확장성 있는 활동을 지원하기 위한 정보 공유 플랫폼 구축의 기반을 마련하고, 장기적이며 전문적인 독서동아리 활동을 위한 운영 교육 및 컨설팅 모델 개발 제시 ？？ 사업기간: '19. 1월 ~ 12월 ？？ 사업예산: 150,446천원 ？？ 사업내용 ○ 시민과 함께하는 민관협의체 및 자문단 구성 · 운영 ○ 독서동아리 정책 및 플랫폼 구축을 위한 서울시 독서동아리 실태조사 실시 ○ 독서동아리 운영 컨설팅 지원을 위한 서울시 독서동아리 운영 교육 실시 Ⅴ 세부추진계획 ？？ 사업추진체계 구분 주요 역할 담당 서울도서관 사업 계획 및 실행, 예산 집행 등 실질적인 사업 추진 서울도서관 도서관정책과 민관협의체 사업 전체 추진 및 평가 추진 단계별 주요 사항 논의 및 의사결정 민관협의체 내외부위원 독서동아리 자문단 독서동아리 의견 반영이 필요한 사업 세부사항에 대한 자문 서울시 우수 독서동아리 자치구 및 공공도서관 독서동아리 대상 실질적 지원, 교육 계획 수립 및 추진, 지원 사업 안내 25개 자치구 및 교육청, 공공도서관 ？？ 서울시 독서동아리 실태조사 ○ 조사목적 - 서울시 공공도서관을 기반으로 한 독서동아리 지원 정책 수립을 위한 근거로 서울시 독서동아리 관련자들에 대한 독서동아리 실태 및 현황, 문제점, 요구 등을 조사 분석하고자 함 ○ 추진방법: 경쟁입찰계약(협상에 의한 계약) ○ 사업기간: ‘19. 4~9월 ○ 소요예산: 83,296천원 ※용역 발주계획 별도 수립(상황에 따라 예산 변경 가능) ○ 조사대상 및 내용(안) 조사 대상 조사 내용 조사 방법 서울시 독서동아리 서울시 독서동아리 운영 현황 및 독서동아리 활성화 의견 조사 설문 (서면, 면접, 전화, 온라인) FGI 공공도서관 독서동아리 정책관여자 서울시 공공도서관의 독서동아리 지원 현황 및 사업 추진 한계점, 개선방안 의견 등 조사 설문(공문) FGI 독서동아리 활동을 하지 않는 도서관 이용자 신규 독서동아리 발굴 정책의 근거 자료 수집을 위한 독서동아리 인식 및 요구 조사 설문(면접) 조사 대상 공통 독서동아리 관련자 모두 활용 가능한 독서동아리 정보 공유플랫폼 구축 설계 및 플랫폼 운영 활성화를 위한 의견 조사 설문 ○ 추진일정(안) - '19. 4월: 용역 발주계획 수립 - '19. 4월: 사전규격 공개 및 입찰공고 - '19. 4월: 제안서 평가 - '19. 5~9월: 협상 및 계약체결, 사업 추진 - '19. 7/9월: 용역 중간 및 최종 결과보고회 ？？ 서울시 독서동아리 운영 교육 ○ 목적 - 주·야간 독서동아리 운영 교육을 통해 교육 지원 대상 확대 및 독서동아리 활동 가치부여 - 기존·신규 독서동아리간 운영 노하우 전수 및 교류·협력의 기회 제공 ○ 교육대상: 서울시 독서동아리 및 관심 있는 시민 ○ 사업기간: '19. 5~11월 ○ 교육내용 - 동아리 활동 참여자로서 독서동아리 운영에 필요한 기본 운영법 및 관련 분야 교육 - 활발히 운영 중인 우수 독서동아리 리더가 동아리를 운영하면서 터득해 온 노하우를 바탕으로 신규 독서동아리 대상 운영 컨설팅 ○ 추진절차 및 방법 계획 수립 및 사전 준비 ▶ 수요 조사 및 신청 접수 ▶ 지원 대상 선정 및 통보 ▶ 교육 추진 ▶ 교육 결과 보고 서울도서관 25개 자치구 공공도서관 서울도서관 25개 자치구 공공도서관 서울도서관 - 운영 컨설팅 및 독서 전문 교육 수요조사 후, 각 자치구 공공도서관과 협력 추진 ○ 지원내용: 강사료 및 운영비 지원 ○ 소요예산: 57,950천원 - 컨설팅 관련 사전 워크숍 개최: 1,700천원 - 교육 및 컨설팅 추진: 56,250천원 ※ 자치구 당 2,250천원 지원(상황에 따라 변경 가능) ○ 추진일정(안) - '19. 5월: 사전 준비 작업 및 계획 수립 - '19. 5월: 교육 신청 접수 및 대상 통보 - '19. 6월: 운영 컨설팅 관련 워크숍 개최 - '19. 7~10월: 운영 교육 및 컨설팅 실시 - '19. 11월: 결과보고 Ⅵ 협치방안 ？？ 민관협의체 구성·운영 ○ 명칭: 공유플랫폼을 위한 서울시 독서동아리 실태 및 수요조사 민관협의체 ○ 목적: 사업 전반을 시민이 참여함으로써 협치시정 구현 및 사업의 투명성 제고 ○ 운영 - 운영기간: ‘19. 3월~사업 종료 시까지 - 사업추진 단계별 주요사항에 대하여 회의 수시 운영 - 회의 개최 후 회의록 작성, 회의종료 후 5일 이내 구성원 회람？공유 - 민간협의체 참여자에 대한 회의 참석수당 지급 ○ 구성: 총 10명 구 분 성 명 소 속 직 위 서울시 민 간 ○ 역할(협치 방안) -사업 전과정(계획-실행-평가·환류)에 걸쳐 민관이 함께 논의·결정함으로써 협치 시정 구현 및 사업의 투명성 제고 -사업 과정에서의 민·관 역할 분담 ▶ 민간: 현장의 요구와 현황을 수렴, 단계별 사업방식 개선 등 제안 ▶ 행정: 서울시가 추진하고 있는 관련 정책에 대한 정보공유 및 사업추진을 위한 행정적 지원(사업자선정, 예산집행, 모니터링) ▶ 협치지원관: 사업진행 과정, 민-관 갈등 모니터링 및 협치 방향 제시 ？？ 독서동아리 자문단 구성·운영 ○ 목적: 사업 추진을 위한 실제 활동 중인 서울시 우수독서동아리 대상 의견 수렴 ○ 구성: 서울시 독서동아리 리더 10여명 ○ 자문내용 - 독서동아리 실태조사 중 독서동아리 대상 조사 항목의 검토 - 동아리 정보 공유플랫폼 구축 설계 및 플랫폼 운영 활성화 의견 제시 등 ○ 운영기간: '19. 4~7월(4회) ※ 별도 계획 수립 후 운영 예정 Ⅶ 행정사항 ？？ 홍보계획 ○ 서울도서관 홈페이지 공고, SNS, 보도자료 배포 등 ○ 서울시 및 자치구, 유관기관 등에 홍보 협조 요청 ？？ 소요예산: 150,446천원 통 계 목 항 목 예 산 사무관리비 (100-201-01) 독서동아리 실태조사 83,296천원 독서동아리 운영교육 57,950천원 민관협의체 및 자문단 운영 9,200천원 합계 150,446천원 ○ 예산과목 - 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화 진흥, 독서문화 진흥, 공유플랫폼을 위한 서울人 독서동아리 실태 및 수요조사(시민참여), 사무관리비 ？？ 추진일정 ○ '19. 3월~사업 종료 시까지: 민관협의체 구성·운영 ○ '19. 4~7월: 독서동아리 자문단 구성·운영 ○ '19. 4~9월: 독서동아리 실태 조사 추진 ○ '19. 5~11월: 독서동아리 운영 교육 추진 ○ '19. 12월 중: 사업 추진 결과 보고. 끝.

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도서관정책과-3463

D0000035958365