다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-2660 결재일자 2019.4.1. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 최영현 최두식 이정환 04/01 이정희 협 조 예방과장 김정용 소방행정과장 이재출 현장대응단장 김진근 「제100회 전국체육대회 ？ 제39회 전국장애인체육대회」 소방안전대책 기본계획 송 파 소 방 서 Ⅰ. 추진근거 및 방향 1 Ⅱ. 대회개요 2 Ⅲ. 목표 및 추진전략 3 Ⅳ. 대회준비 추진체계 4 Ⅴ. 단계별 중점 추진계획 5 가. 1단계(예방) 사전 안전점검 및 대비활동 강화 5 나. 2단계(대비) 소방안전 초기대응 역량 강화 7 다. 3단계(대응) 긴급구조 대응태세 선제적 가동 9 Ⅵ. 행정사항 12 목 차 「제100회 전국체육대회·제39회 전국장애인체육대회」 소방안전대책 기본계획 2019년 서울에서 제100회를 맞는 전국체육대회 및 제39회 전국장애인체육대회의 성공적 개최를 위한 소방안전대책 추진 기본계획임 Ⅰ 추진 근거 및 방향 □ 추진 근거 ○ 市 전국체전기획과-6659(2018.8.31.)호「제100회 전국체전 및 제39회 전국장애인체전 기본계획(안)」 ○ 市 전국체전기획과-8753(2018.11.9.)호「제100회 전국체전 및 제39회 전국장애인체전 세부실행계획 송부」 ○ 市 재난대응과-7258(2019.3.27.)호「제100회 전국체육대회·재39회 전국장애인체육대회 소방안전대책 기본계획 알림」 □ 추진 방향 ○ 안전하고 성공적인 대회 개최를 위한 소방안전대책 추진 ○ 경기장 및 숙박시설 등 시설물 사전점검으로 화재개연성 차단 ○ 실제 상황대비 긴급구조훈련으로 사전대응체계 확립 ○ 현장지휘본부 운영, 소방력 근접배치 등 신속한 대응체계 구축 Ⅱ 대회개요 □ 개최시기 : 2019.10.04. ～ 10.10.(7일간) □ 개최장소 : 잠실주경기장 등 69개 경기장 <대회상징마크> ※ 송파구 : 잠실주경기장 등 22개 경기장 □ 개최종목 : 47개 종목(정규46, 시범1) / 고등부, 대학부, 일반부 ※ 송파구 : 16개 종목 □ 참가규모 : 약 30,000여 명(17개 시？도 및 17개 해외동포 선수단) □ 주최/주관 : 대한체육회 / 서울특별시, 서울시교육청, 서울시체육회 <전국체육대회 경기종목 현황> 종목 구분 종 목 내 역 단체종목(8) 축구, 야구？소프트볼, 농구, 배구, 핸드볼, 럭비, 하키, 세팍타크로 기록종목(15) 육상, 수영, 사이클, 궁도, 양궁, 사격, 역도, 롤러, 조정, 카누, 핀수영, 산악, 댄스스포츠, 당구, 수상스키 체급종목(8) 레슬링, 복싱, 씨름, 유도, 태권도, 우슈, 보디빌딩, 택견(시범) 개인？단체(16) 펜싱, 검도, 테니스, 탁구, 정구, 골프, 배드민턴, 승마, 체조, 요트, 볼링, 에어로빅, 근대5종, 철인3종, 스쿼시, 바둑 <제39회 전국장애인체육대회 개요> ？ 개최시기 : 2019.10.15. ～ 10.19.(5일간) ？ 개최장소 : 잠실주경기장 등 32개 경기장 ※ 송파구 : 잠실주경기장 등 8개 경기장 ？ 종목/참가 : 26개 종목(송파구 6개 종목) / 약 7,000여 명(선수 5,000, 임원 및 보호자 2,000) ？ 주최/주관 : 대한장애인체육회 / 서울특별시, 서울시교육청, 서울시장애인체육회 Ⅲ 목표 및 추진전략 목표 대회 안전 확보를 통한 전국체육대회 성공적 개최 지원 추진 전략 및 추진 과제 추진전략 추진과제 1. 안전점검 및 예방활동 강화 관련시설(경기장·숙박시설 등) 안전점검 불량 소방시설 정상가동 및 기능 유지 화재예방 홍보 및 자율 안전관리체계 구축 2. 관계자교육 및 합동훈련 실시 초동대응역량 강화를 위한 관계자 교육 긴급대응체계 구축을 위한 유관기관 합동훈련 우발상황 대비 현장대응매뉴얼 마련 3. 신속한 초기대응체계 구축 현장지휘본부(소방CP) 운영 주요 대회관련시설 소방력 근접배치·안전순찰 통합 무선통신 시스템 및 상황관리체계 유지 4. 완벽한 긴급대응체계 구축 화재·구조·구급사고 대비 신속 대응체계 구축 소방관서 특별경계근무 실시 유관기관 공조체계 구축 Ⅳ 대회준비 추진체계 ① 총 괄 <추진 체계도> 제100회 전국체육대회 조직위원회(위원장:서울특별시장) 집행위원회(위원장:서울특별시장) 시민참여 추진위원회 ？ 구 성 - 1실 23부 43팀 · 서울특별시 · 서울특별시교육청 · 서울지방경찰청 · 서울특별시체육회 · 25개 자치구 ？구 성(공동위원장: 행정1부시장/민간) - 분야별 전문가, 시민 등 100여명 ？역 할 - 평화·화합의 전국체전 운영 방안 - 시민참여 활성화방안 등 논의 ？ 역 할 - 기관별 업무 협의 조정 - 실질적인 대회 준비업무 추진 자치구 운영위원회 ？ 구 성(위원장:구청장) - 지역내 기관·단체, 주요인사 등 ？역 할:지역 내 대회 준비 서울시 교육청 경찰청 체육회 자치구 ？ 기 구 - 1실 18부 33팀 ？ 기 능 -종합상황실운영 - 체전준비 및 운영 총괄 - 기본 및 세부 추진계획수립 ？ 기 구 - 1부 3팀 ？ 기 능 -응원·자원봉사 지원 -학교시설 사용 지원 ？ 기 구 - 1부 3팀 ？ 기 능 - 경비·경호 - 교통지도 - 치안·보안 대책 ？ 기 구 - 1부 2팀 ？ 기 능 - 경기장 공？승인 - 경기용구 확보 - 경기운영 ？ 기 구 - 1부 3팀 (자치구별 상황에 따라 팀 자율 구성) ？ 기 능 - 주민참여 분위기 조성 - 교통, 숙식, 물가 관리 전국체전 추진단 (전국체전기획과) ② 소방재난본부 지휘본부 운영 소방현장 지휘본부(CP) (소방재난본부장) 전국체육대회 종합상황실 (전국체전준비단) <지원·협조> <지휘·통제> <보고> 중부 소방서 광진소방서 용산 소방서 동대문소방서 영등포소방서 은평소방서 서초 소방서 강서소방서 마포 소방서 구로소방서 노원 소방서 송파소방서 양천 소방서 중랑소방서 동작 소방서 서대문소방서 강북 소방서 금천소방서 타시도 ？ 경기장 및 숙박시설 등 화재안전특별조사 실시 ？ 우발상황 대비 경기장 현장대응매뉴얼 작성 ？ 주경기장 소방현장 지휘본부(CP) 운영 및 소방력 전진배치 ？ 대회기간 특별경계 근무 실시 등 ※ 타시·도 : 8개 시도(인천·성남·하남·고양·양양·청주·예천·문경) Ⅴ 단계별 중점 추진계획 1단계 1 (예방) 사전 안전점검 및 대비활동 강화 ① 경기장 및 숙박시설 등 소방특별조사 실시 ？ (기 간) (1차)2019. 4. ~ 5월 / (2차)2019. 8. ~ 9월 ？ (추진부서) 소방재난본부 예방과(검사지도팀) ？ (대 상) 실내경기장, 주요 숙박시설 등(붙임 3·7 참조) ※ 송파구 대상 : 33개소 소방특별조사 대상은 자체 판단(기 검사대상 갈음 등) 하여 추진 ？ (방 법) 소방서 점검반 활용 ？ (주요내용) - 소방시설 정상작동 여부 및 유지관리상태 점검 - 비상구, 피난시설 등 물건적치 및 장애물 설치행위 단속 - 소방안전관리 업무의 수행실태 및 관계자 안전교육 병행 실시 - 대회시설 건축공사장 안전실태 및 화재예방 점검 ※ 조사결과 불량대상은 2019. 9. 27.(금)까지 시정보완 완료 ② 특정소방대상물 자율적 안전관리체계 구축 ？ (기 간) 2019. 8. ~ 9월 ？ (대 상) 경기장 종사자, 주요 숙박시설 관계자 등 ？ (방 법) 현장 방문 교육 및 화재안전특별조사 시 병행 실시 ？ (주요내용) - 행사관련시설 종사자의 소？소？심 교육을 통한 초동대응역량 강화 - 소방시설 정상작동 상태 유지를 위한 시설안전교육 실시 - 각종 재난 및 우발사고 대비 비상연락망 확보 - 숙박·요식·유흥업소 등 관계자 소방안전교육 실시 ③ 테러 대응 소방안전대책 추진 ？ (추진기간) 2019. 4. ~ 10월 ？ (추진부서) 소방본부 재난대응과(구조대책팀), 예방과(가스위험물안전팀) ？ (주요내용) - 전국체전 행사 대비 테러대응 구조대 운영 계획 수립 - 테러대상시설 및 테러위험물질 취약요인 사전제거 등 안전관리 국가중요시설 69개소, 다중이용시설 503개소 테러 이용가능 물질 취급업소 142개소 ④ 성화 봉송 등 안전대책 추진 소방인력 배치(지원) ？ (기 간) 2019. 4. ~ 경기 종료시까지 ？ (인원/근무부서) 1명 / 전국체전기획과 ？ (주요내용) - 전국 및 25 자치구 성화봉송 안전업무 추진 - 경기장별 소방안전점검 및 자치구 소방서와의 유기적 행정체계 유지 2단계 1 (대비) 소방안전 초기대응 역량 강화 ① 현장대응태세 강화 소방훈련 실시 □ 긴급구조 종합훈련 ？ (기 간) 2019. 8. ~ 9월 ？ (대 상) 잠실종합운동장(주경기장) ？ (주요내용) - 긴급구조통제단 중심의 유관기관 협력·공조체계 구축 - 화재진압？인명구조？구급 등 현장대응 통합훈련 - 유관기관 신속 상황전파·정보공유시스템 구축 □ 실내경기장 합동소방훈련 실시 ？ (기 간) 2019. 6. 10. ∼ 8. 14.월 ※ 합동소방훈련 일정은 6. 4.까지 붙임6서식에 의거 보고 ※ 훈련결과는 8. 20.까지 붙임5서식에 의거 보고 ？ (대 상) 경기장 15개소(붙임3 참고) ※ 마라톤, 경보, 철인3종, 자전거(도로) 제외 ？ (훈련주관) 송파 소방서(현장대응단) ？ (훈련내용) - 출동로, 건물배치, 주변 위험시설, 피난로 등 확인 - 관계자 신고, 화재전파, 인명대피, 초기진화 등 교육 실시 ※ 현장대응단 자체계획 수립 추진 ② 실내경기장 별 우발상황 대비 현장대응 매뉴얼 작성 ？ (작성기간) `19. 8. 31.까지 ？ (추진부서) 송파 소방서(재난관리과) ？ (작성대상) 경기장 15개소(붙임3 참고) ※ 타시·도 제외 ？ (주요내용) - 건축물 현황, 소방시설현황, 층별 평면도 작성 - 긴급상황 발생시 대응요령, 피난대책, 비상연락망 파악 ③ 긴급구조 지원기관 비상연락망 정비 등 출동태세 확립 ？ (기 간) `19. 8. ~ 9월 ？ (추진부서) 소방재난본부 재난대응과, 소방서 재난관리과 ？ (주요내용) - 소방재난본부, 24개 소방서 긴급구조 지원기관 비상연락망 정비 지원기관 : 229개소(소방본부 15, 소방서 214) - 광역응원출동 단계별 기준에 의거, 신속지원 출동태세 완비 - 유사시 소방력 부족에 대비, 인접소방관서 지원출동대 편성 - 경기장 등 대회 관련시설 유？무선통신망 확보 등 ④ 현장배치 근무자 위기대응 능력 강화 교육 실시 ？ (기 간) 2019. 9월 ？ (추진부서) 송파 소방서(소방행정과·재난관리과) ？ (주요내용) - 초기대응요령, 긴급구조 대응체계, 심폐소생술 등 응급처치 교육 - 경기장내 안전관련 상황관리 및 보고체계 숙지 - 다수사상자 및 테러발생시 행동요령 교육 ⑤ 전국(장애인)체전 운영 지원근무 ？ (기 간) 2019. 9. ~ 경기 종료시까지 ？ (인원/근무부서) 1명 / 재난대응과 ？ (주요내용) - 전국체전기획과와 상호 협조 및 공조체계 구축 - 전국체전 및 전국장애인체전 세부계획 추진 및 운영 3단계 1 (대응) 긴급구조 대응태세 선제적 가동 ① 소방현장 지휘본부(CP) 운영 및 소방력 배치 ？ (기 간) 2019. 10. 4. ~ 10. 19. (기간 중 12일) ※ 전국체전 10.4.~10.10.(7일간), 전국장애인체전 10.15.~10.19.(5일간) ？ (운영시간) 시작 1시간 전 ~ 당일 경기종료, 상황보고 완료시 까지 ？ (장 소) 잠실주경기장 ？ (현장 지휘본부) 근무 인원 5명(소방본부 3, 소방서 2) ？ (주 경기장) 근무 인원 9명, 차량 2대(펌프차, 구급차) 총계 (명/대) 현장지휘본부(명) 소방력(명/대) 소계 소방 통제실 소방안전/구급안전 소계 화재진압 구급 안전요원 14/2 5 3 2 9/2 4/1 3/1 2 ☞ 개？폐회식 소방현장 지휘본부 운영 및 소방력 배치 : 별도 계획 ※개？폐회식:특수구조단 생화학분석차, 제독차, 화생방,운반차 전진배치 - 전 국 : (개막식) 10.4.(금) 16:50~19:50 / (폐막식) 10.10.(목) 17:30~19:40 - 장애인 : (개막식) 10.15.(화) 17:30~19:40 / (폐막식) 10.19.(토) 15:30~17:00 ※잠실실내체육관 ？ (주요내용) - 개？폐회식장 안전관리 및 유사시 초동 대응 - 경기 배치 소방력 지휘, 소방안전활동 상황관리 및 보고 - 전국체전 종합상황실 ↔ 소방 통제실간 상호 협업체계 구축 ③ 주요 경기장 소방력 배치 ？ (기 간) 2019. 9. ~ 10월(사전 예선경기 ~ 체전 종료시) ？ (대 상) 대규모 관중이 입장하는(야구, 축구 등) 종목 및 태권도 등 안전사고 발생 우려가 있는 종목 ？ (소 방 력) 구급차 1대(3명), 안전요원(필요시 2명) ？ (주요내용) - 응급환자 발생 시 응급처치 및 병원이송 - 현장안전관리 및 사태발생 시 초기대응 - 소방시설 기능유지 등 화재예방 순찰·경계활동 - 위협요인 발견 시 상황전파 및 초동조치 ※ 사전 예선경기 등 체전 경기일정 확정 시 세부계획 수립 ④ 성화 봉송 119구급대 지원 ？ (기 간) - 전국 체전 : 2019.09.22. ~ 10.04.(12일) 10. 3. 개천절 제외 - 장애인체전 : 2019.09.29. ~ 10.02, 10.15.(5일) ？ (성화봉송 구간) - 전국 체전 : 전국 순회와 서울시 25개 자치구 순회 - 장애인체전 : 서울시 25개 자치구 순회 ？ (추진부서) 소방재난본부 재난대응과 구급관리팀 ？ (지원소방력) 구급차 1대(인원 3명) ？ (방 법) 성화봉송 주자 및 차량봉송 대형에 합류 지원 ※ 전국체전 남북공동 개최 시 한반도 전역 성화 봉송 추진 ⑤ 대회기간 특별경계근무 실시 ？ (기 간) 2019.10.04. ~ 10.19.(기간중 12일) ？ (추진부서/대상) 소방재난본부 예방과(예방팀) / 전 소방관서 ？ (주요내용) - 소방관서장 지휘선상 근무 및 신속한 상황관리 - 숙박시설, 다중이용시설 밀집지역 기동순찰 강화 - 유관기관 협조체계 강화 및 비상연락망 상시 유지 ⑥ 전국체전 상황관리체계 강화 □ 보고 체계 ※ 화재 등 긴급 상황을 119종합상황실서 우선 접수 시 소방CP도 통보 □ 보고방법 : 무전, 전화, SNS(카톡/영상) 등 활용 □ 보고내용 현장근무자 ○ 근무 당일 현장배치 전？후 완료 보고 ○ 화재？구조？구급 등 사고발생 및 특이사항 수시보고 ○ 경기종료에 따른 철수 및 귀소 보고 소방서 ○ 관할 소방력 경기장 배치 현황 보고 ○ 체전 통제실(소방CP), 119종합상황실 간 현장활동 상황 실시간 정보제공(최초, 수시, 최종보고) 119종합상항실 소방CP ○ 각 경기장 별 소방력 배치현황 파악 및 상황관리 ○ 유사시 소방력 지원 및 유관기관 상황전파 ○ 일일 소방활동실적, 특이사항 등 상황보고서작성 등 심폐소생술 체험장 운영 ？ (기 간) 2019.10.04. ~ 10.19.(기간 중 12일) ？ (추진부서) 소방재난본부 안전지원과(안전교육팀) ？ (근무인원) 1일 5명(소방 1, 본부 전문의소대 4) ？ (배치장비) 20점(성인단순, 제세동기, 혈액맥박, 기도삽관 등) ？ (주요내용) 심폐소생술 체험 및 전문구급장비 전시 등 Ⅵ 행정사항 □ (보고사항) ○ 실내경기장 현장대응매뉴얼(붙임4) : 8. 31.한 제출 ○ 경기장별 소방교육훈련 결과(붙임5) : 8. 20.한 제출(현장대응단) ※ 합동소방훈련 일정은 6. 4.까지 붙임6서식에 의거 보고(현장대응단) □ (향후계획) ○ 향후 종목별 경기 일정이 확정 시 소방CP 운영, 소방력 배치？방법？ 일정 등 세부 추진계획 별도 통보 예정임 붙임 1. 소방안전대책 추진 일정표 1부. 2. 부서(관서)별 주요 업무 1부. 3. 제100회 전국체전 경기장 현황 1부. 4. 실내경기장 현장대응 매뉴얼(작성예시) 1부. 5. 소방훈련교육결과 기록부(작성예시) 1부. 6. 소방훈련교육일정 서식 1부. 7. 2019년 전국(장애인)체전 숙박업소 현황 1부. 끝.

17504539

20210929132534

본청

재난관리과-2660

D0000035922421