다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-1834 결재일자 2019.4.1. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 김준석 신동환 정형철 04/01 이웅기 협 조 소방행정과장 홍대표 현장대응단장 최흥식 『시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원』 2019년 봄철 산악사고 인명구조 종합계획 2019. 4. 중부소방서 [재난관리과] 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 『시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원』 2019년 봄철 산악사고 인명구조 종합계획 아름다운 경치와 맑은공기의 매력과 힐링 및 여가를 즐기기 위해 산을 찾는 시민이 많아짐에 따라 사고의 위험 또한 커지고 있어 적극적인 예방 및 대응으로 시민안전에 만전을 기하고자 함. ※ 월1회 이상 등산인구 1,800만명 / 연1회 이상 등산인구 3,200만명 Ⅰ 추진배경 및 방향 추진배경 꾸준한 증가추세에 있는 등산인구[최근 젋은 층 등산？트래킹 인구 대폭증가] 해빙기 높은 일교차와 부푼 마음으로 인한 사고발생위험 상존 【선호하는 산행종류】 ？ 대부분의 시민은 산기슭의 숲길을 걷는 트레킹(49.9%)과 산 정상을 오르는 등산(49.8%)으로 비슷한 선호도를 나타냄 ？ 성별로는 남성보다 여성이, 연령별은 60대 이상에서 트레킹 선호 ？ 가족휴양문화 활성화로 산행을 통해 건강증진을 찾는 인구 지속 증가 ☞ 집 근처 야산 > 근교산 > 주요 명산 순으로 많이 찾아 【봄철 산행의 위험성】 ？ 땅 속에 스며든 물이 얼었다 녹기를 반복하며 지반이 약해짐 ？ 겨우내 얼었던 땅속에 습기가 녹으며 주변 돌들에 영향 ☞ 1년중 해빙기의 산길 상태가 가장 안 좋아 추진방향 Ⅱ 산악사고 현황 등 서울시 산악사고 현황 `18년도 산악구조출동 - 1일평균 4건 출동(1,340건 출동 966명 구조) 남산 구조출동 현황: `18년도 없음 구분 계 세부 유형별 실족추락 암벽등반 개인질환 자살기도 일반조난 기 타 2018년 1,340 374 14 87 37 192 636 2017년 1,445 373 19 106 36 179 732 증감(%) -7.3% -0.3% -26.3% -17.9% 2.8% 7.3% 1.3% ？ 지난해 대비 소폭(105건) 감소[실족 27.9%〉조난 14.3%〉질환 6.5%순] `18년도 봄철[3월∼5월] 산악구조출동 - 연간 출동의 22.9% ？ 308건 출동, 220명 구조 ？실족추락(26%) - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 ？일반조난(13%) - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 ？질환, 저체온, 탈진 등 - 체력안배, 기능성의류, 여벌의류 준비 ？낙석/낙빙 - 해빙기 많이 발생, 암벽 시 헬멧 착용 ？야생 생물 섭취 - 중독, 배탈 등 ？ 산악별 구조출동 현황[북한산 22%> 관악산 15%> 도봉산 10%> 수락산 4%] 계 관 악 산 인 왕 산 대 모 산 도 봉 산 매 봉 산 북 한 산 불 암 산 수 락 산 아 차 산 안 산 우 면 산 용 마 산 청 계 산 기 타 308 45 2 2 31 1 69 6 11 2 1 1 1 2 134 `18년 봄철 산악사고 인명구조 대책 주요성과 【`18년도 봄철 주요성과】 등산목 안전지킴이 운영: 주요 등산로 연 931명 배치[남산 40명 배치] ？ (봄철) 4.01.∼5.31. / 토？일요일？공휴일[09:00∼18:00] ☞ 상비약 배부 25명, 혈압체크 509명, 안전교육 194명 안전산행 기반조성 및 유관기관 협력체제 강화 ？ 등산로 위치표시판 및 간이구조구급함 정비[남산 없음] ？ 산악안전사고캠페인 1회, 홍보물 배부 137점, 안내방송 0회 ？ 유관기관 합동 산악사고 인명구조훈련 1회 ※ 봄철 등산목 안전지킴이 활동 실적: `18. 4. 01. ∼ 5. 31. ☞ 총계: 535건(안전조치 0, 현장처치 26, 혈압체크 509) Ⅲ 2019년 봄철 추진개요 추진기간: 2019. 3. 26. ∼ 5. 31. 준비기간: 2019. 3. 26.(화) ∼ 3. 31.(일) ？ 교육, 언론 등 활용 사전 홍보활동 전개 중점추진: 2019. 4. 01.(월) ∼ 5. 31.(금) 추진기관 중부소방서, 119특수구조단, 종합방재센터, 소방재난본부 추진대상 서울시계 주요산(10): 북한산 등 10개소 구 분 북한산 도봉산 수락산 불암산 관악산 청계산 북악산 아차산 용마산 안산 높이(m) 836 740 637 508 629 618 342 287 348 295 면적(㎢) 28.3 8.6 6.6 5.3 15.7 3.3 4.2 2.3 2.8 2.0 관 할 종로,성북 은평,강북 도봉 노원 노원 구로 관악 서초 종로 성북 광진 중랑 서대문 ※ 기타산악(9): 개화산(강서), 봉제산(강서), 망우산(중랑), 백련산(서대문？은평), 구룡산(강남？서초), 삼성산(관악？금천), 우장산(강서), 인왕산(종로？서대문), 증산(강서) 서울둘레길[8개코스 157Km] ？ 서울외곽산, 하천, 마을길 연결[숲길85Km, 마을길40Km, 하천길32Km] 한양도성길[6개코스 18.6Km] ※ 남산구간 4.2Km: 장충체육관-국립극장-N서울타워-남산 팔각정-백범광장-도동삼거리 ？ 낙산, 남산, 백악, 숭례문, 인왕산, 흥인지문 구간 ※서울두드림길:http://gil.seoul.go.kr/walk/index.jsp 서울의 생태, 역사, 문화자원을 걸으며 느끼고 체험할 수 있는 도보중심의 길로 서울둘레길과 그밖의 길(한양도성길, 근교산자락길, 생태문화길, 한강/지천길)로 구분 Ⅳ 세부추진계획 1 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시 운영기간: 2019년 4월 ∼ 5월 [기간 중 월1회 이상] 운영시간: 토？일요일, 공휴일 등 대 상: 남 산 방 법: 소방공무원, 유관기관, 의용소방대 등 합동 실시 ？ 대응총괄팀 봄철 산불예방 캠페인과 병행 실시 주요 활동내용 ？ 산악사고 예방 및 사고 시 대처요령 안내 ？ 간이 응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파 ？ 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 2 봄철 산행？트레킹 안전교실 운영 운영기간: 2019년 4월 ∼ 5월 [기간 중 월1회 이상] 방 법: 소방공무원, 의용소방대 합동 안전교육 형식으로 운영 주요내용: 대응총괄팀 봄철 산불예방 캠페인과 병행 실시 ？ 봄철 해빙기 산행 시 유의점, 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기 ？ 산악표지판, 응급구조함 이용법, 신속한 구조를 위한 신고요령 ？ 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치법 등 3 응급구조함 및 긴급구조 위치표지판 점검？정비 : 우리서 해당없음 산악 응급구조함 설치지역: 10개산 47개소 계 망우산 북한산 도봉산 관악산 수락산 배봉산 불암산 청계산 용마산 아차산 47 14 3 6 7 6 3 3 2 1 2 기 간: 3월 ∼ 4월중[기간 중 1회] 주 관: 10개산 관할소방서, 북한산？도봉산？관악산 → 산악구조대 점검？정비 내용 ？ 사용한 응급약품 보충, 유효기간 초과 약품 교체 ※ 약품교환 및 보충시 구급팀 협조 ？ 사용방법, 안내문구 등 외관사항 정비 ？ 내？외관 전반 정비 및 관리상태 등 면밀히 파악？기록 ※ 응급구조함 비치물품[14종] ○ 압박붕대,에어파스,반창고,마데카솔,맨소래담,핀셋 거즈,장갑,밴드,포비돈,식염수,가위,부목,로프 산악 위치 표지판 설치지역: 18개산 474개소 계 인 왕 산 아 차 산 용 마 산 대 모 산 구 룡 산 우 면 산 불 암 산 수 락 산 망 우 산 관 악 산 안 산 배 봉 산 도 봉 산 북 한 산 용 왕 산 갈 산 호 암 산 독 산 474 5 4 15 32 3 32 30 66 25 84 33 6 43 52 18 12 10 4 경고표지판형 위치안내표지판형 말뚝(매립) 형 국가지점(매립)형 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전 협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일 등)토록 안내 주 관: 18개산 관할소방서, 119특수구조단 산악구조대 방 법: 자체 또는 유관기관 합동 실시 점검？정비 내용 ？ 표지판 파손, 손상 등 외관 관리상태 ？ 표지판 내용, 지점번호 등 퇴색, 지워짐 여부 확인 결과조치: 파손, 퇴색 등으로 보수가 필요한 사항은 자체 또는 자치구, 국립공원관리공단 협조 요청 4 산악지형 숙달 및 계곡 등 고립사고 대비 인명구조 훈련 운영기간: 2019년 4월 ∼ 5월 [기간 중 월1회 이상] 대 상: 남 산 방 법: 대응총관팀 봄철 산불진압훈련 후 구조대 단독훈련 실시 ？ 지리숙달,헬기유도동선 파악, 드론 활용 산악탐색 구조 훈련 ？ 계곡 등 고립사고 대비 인명구조 훈련 ？ 실종, 조난, 자살 등 사고발생 시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용 ？ 산악구조대 설치 지역 이외의 야산, 기타 산악사고 발생 시 대응 ？ 등산객 인명대피유도 및 산악 인명구조 활동 전개 5 한발 빠른 산악사고 대응시스템 운영 : 우리서 해당없음 119산악구조대 운영: 3개소 27명 관 할 계 대 장 북한산 도봉산 관악산 인 원 28 1 9 9 9 ？ 장비현황: 소방헬기 3, 구조차량 4, 장비60종 923점, 통신장비 38대 ？ 주요산악 내 구조대 전진배치를 통한 사고발생 신속대응 ？ 산악구조대 24시간 근무체제 유지 → 주？야간 상시대응 신속한 인명구조를 위한 항공시스템 가동 유지 ？ 수보 및 출동 중 긴급상황 판단 시 소방항공대 동시출동 ？ 조난 및 실종 접수시 유관기관 지원요청[경찰？군부대 등] ？ 유관기관 비상연락망 수시 점검 및 업데이트 실시 6 자율 산악 안전순찰 활동 운영기간: 2019년 4월 ∼ 5월 [기간 중 월1회 이상] 대 상: 남 산 방 법: 소방공무원, 의용소방대 등 개인 등산 및 트래킹 활동 시 ？ 시민계도 활동 병행, 산악안전 전파 활동 등 ？ 사고발견 시 응급처치 및 신속한 119신고 유도 ※ 개인여가, 미세먼지 등 최근 기후여건을 고려 주말 고정활동인 『등산목 안전지킴이』는 중단. Ⅴ 행정사항 대응총괄팀장은 산불예방 캠페인 및 산불예방 훈련 시[안전사고 예방 캠페인, 산행？트래킹 안전교실, 산악 인명구조훈련]등을 병행실시 협조 홍보교육팀장은 산행？트래킹 안전교실 교육자료 및 소품 등 활용 안전교육 적극 협조 현장대응단 지휘팀장은 산악지형 숙달 및 계곡 등 고립사고 대비 인명구조 훈련 시 드론 영상촬영 등 적극 협조 각 부서에서는 [붙임] 서식에 의거 4월30일, 5월31일 한 구조팀 으로 산악사고 안전대책 활동실적 제출. 붙 임 1. 봄철 안전산행 가이드 1부. 2. 봄철 자율산악 안전순찰 월간 활동실적 1부. 3. 봄철 산악 안전사고 예방 캠페인 및 훈련 교육 실적 1부. 4. 봄철 산악사고 안전대책 활동 실적 1부. 끝.

17501381

20210929132534

본청

재난관리과-1834

D0000035917235