다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물순환정책과-321 결재일자 2019.1.7. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 토양지하수팀장 물순환정책과장 물순환안전국장 박형수 김상동 정훈모 01/07 이정화 협 조 2019년 용산미군기지 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 정화 추진계획 2019. 1. 물순환안전국 (물순환정책과) 2019년 용산미군기지 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 정화 추진계획 용산미군기지 주변(녹사평역 및 캠프킴) 유류오염 지하수의 외곽확산 방지를 위한 오염지하수 정화 및 모니터링 추진계획임. 1 현 황 ？？ 정화부지 현황 구 분 녹사평역 주변 캠프킴 주변 위 치 용산구 이태원동 34-2 일대 용산구 한강로 1-1 일대 면 적 11,776㎡ 459㎡ 오염분류 지하수 토양 및 지하수 오염확인 집수정에서 기름유출 발견('01.1) 전력구에서 기름유출 발견('06.7) 용역발주 서울시 용산구 (시예산 재배정) 녹사평역 주변 : 집수정 내부 캠프킴 주변 : 오염지하수 ？？ 추진경과 ○ 녹사평역 주변 유류오염 지하수 정화 - '01. 1월 : 녹사평역 집수정 및 터널 맨홀 지하수에서 유류발견 - '01.8.~'03.5월 : 녹사평역 지하수오염 조사 - '03.10.~12월 : 한·미 합동회의 개최 및 공동 보도문 발표 ※ 미군기지 내부는 미군, 기지 주변은 서울시에서 복원 합의 - ’03.11월 ~ 현재 : 유류오염 지하수 오염도 조사 및 정화사업 추진 ○ 캠프킴 주변 유류오염 지하수 정화 - '06. 7월 : 캠프킴 기지 주변 한전 전력구에서 유류발견 - '06.7.~'07.2월 : 환경오염조사 및 한·미 합동회의 개최 · 발견된 유류는 미군사용 유종인 항공유(JP-8)로 판명('09년 재조사 동일) · 미군측은 항공유를 불인정하며 인근 한진중공업 주유소 측 의심 - ’08.4월 ~ 현재 : 유류오염 지하수 오염도 조사 및 정화사업 추진 ？？ 정화비용 지출 및 환수현황 ○ 정화비 지출현황 (단위 : 천원) 구 분 계 용역비용 기타비용 총 계 7,293,032 7,064,212 228,820 녹사평역 주변 정화비('02~'18년) 5,372,024 5,182,434 189,590 캠프킴 주변 정화비('08~'18년) 1,921,008 1,881,778 39,230 ※ 기타비용 : 양수처리시스템 구축비용, 전기요금 등 ○ 정화비용 환수현황 (단위 : 천원) 구분 계 정화비용 지연손해금 총 계 8,265,643 6,180,365 2,085,278 녹사평역 주변 정화비('02~'16년) 6,602,243 4,689,195 1,913,048 캠프킴 주변 정화비('08~'16년) 1,663,400 1,491,170 172,230 ※ ’17년 정화비용(538,180,920원)은 손해배상 청구소송 중임(18.9.18 소제기) 2 2018년 추진성과 ？？ 정화용역 추진실적 용역명 사업기간 사업비 (백만원) 주요실적 비고 녹사평역 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 외곽 정화용역 '18.4.18 ~12.17 334 ○오염지하수 양수처리 1,200톤 ○자유상유류 9.5ℓ 제거 ○오염도 분석 160회 등 서울시 시행 캠프킴 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 외곽 정화용역 '18.3.30 ~12.17 190 ○오염지하수 양수처리 700톤 ○자유상유류 11.1ℓ 제거 ○최초 산화공법 적용 지하수 정화 ○오염도 분석 92회 등 용산구 시행 ○ 녹사평역 주변 오염도 (’04년~’18년) - '18년 오염도 분석결과 벤젠은 최고농도가 17.557mg/L으로 지하수 정화기준의 1,170배를 초과하였으며, 지하수 정화기준 초과 관측정은 총 41개소 중 16개소로 조사됨.(’04년 22개 관측정 중 21개 오염) 오염도(최대) : 벤젠, 톨루엔, 에틸벤젠, 크실렌, TPH 모두 정화기준 초과 오염지하수 정화량 : 양수처리 9,970톤, 부유기름 제거 155리터 ※ 자유상유류 제거방법 개선 : 베일러 이용 간헐적 수거방식 → 오일스키머 이용 연속적 회수방식 <’18년 지하수 오염도 분석결과> (단위 : mg/L) 구 분 벤젠 톨루엔 에틸벤젠 크실렌 TPH 오염지하수정화기준 0.015 1.0 0.45 0.75 1.5 농 도 최고 ’18년 17.557 1.7 1.39 4.06 21.1 ’17년 4.214 0.893 1.253 3.121 24.1 평균 ’18년 0.690 0.07 0.05 0.17 1.1 ’17년 0.286 0.058 0.041 0.103 1.3 기준초과 관정(공) 16 2 4 4 9 ○ 캠프킴 주변 오염도 (’08년~’18년) - '18년 오염도 분석결과 TPH는 최고농도가 439.2mg/L으로 지하수 정화기준의 292배를 초과하였으며, 지하수 정화기준 초과 관측정은 총 21개소 중 11개소로 조사됨.(’08년 9개 관측정 중 9개 오염) 오염도(최대) : TPH 기준초과 / 벤젠, 톨루엔, 에틸벤젠, 크실렌 기준이내 오염지하수 정화량 : 양수처리 4,353톤, 부유기름 제거 251.1리터 ※ 자유상유류 제거방법 개선 : 베일러 이용 간헐적 수거방식 → 오일스키머 이용 연속적 회수방식 <’18년 지하수 오염도 분석결과> (단위 : mg/L) 구 분 벤젠 톨루엔 에틸벤젠 크실렌 TPH 오염지하수정화기준 0.015 1.0 0.45 0.75 1.5 농 도 최고 ’18년 0.000 0.001 0.001 0.001 439.2 ’17년 0.001 0.033 0.011 0.005 1,377 평균 ’18년 0.000 0.000 0.000 0.000 21.1 ’17년 0 0.001 0 0 47 기준초과 관정(공) 0 0 0 0 11 - 최초 화학적 산화공법 적용 오염지하수 정화 : TPH 고농도 관측정 2개소(MW3,22)에 산화제 주입결과 전년대비 TPH 최고농도 39~84% 감소 ？？ 미군기지 외곽 수질모니터링 실적(오염확산 감시) ○ 검사지점 : 당초 19개소 → 40개소 확대 ('17년) → 45개소('18년) - 대상 : 민간 지하수 관정 13, 민간 유출지하수 24, 지하철 유출지하수 4, 난지물재생센터 유입하수 1, 하수 1, 우수 2 ○ 검사시기 : 민간지하수는 분기별 1회, 지하철 등은 9회 ○ 추진결과 : 42개소 모니터링 결과 오염지하수의 외곽 확산징후 없음 (폐업 등으로 시료채취 불가지역 3개소 미실시) 3 2019년 추진계획 ？？ 용산미군기지 주변 유류오염 정화용역 추진 ○ 용 역 명 : 녹사평역 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 정화용역 ※「캠프킴 주변 유류오염 지하수 확산방지 및 정화용역」은 예산 재배정후 용산구 시행 ○ 용역기간 : 2019. 2월 ~ 12월 ○ 용 역 비 : 663,485천원(녹사평역 387,067천원, 캠프킴 276,418천원) ○ 계약방법 : 수의계약(한국농어촌공사) - 근거법령 · 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제25조제1항제8호 사목 · 지하수법시행령 제4조(조사업무의 대행) - 수의계약 사유 ？지방계약법에 따라 지방자치단체의 사업을 위탁 받을 수 있는 자와의 1인 견적 수의계약이 가능하고, 지하수법에서 지하수 관련 조사업무를 대행할 수 있는 조사전문기관으로 한국농어촌공사를 명시하고 있으며, ？2001년 유류오염 발견 이후 2018년까지 시행된 유류오염 정화용역의 일관성 유지 및 정화비 환수소송 수행 등을 위함 ※ ‘18년 일상감사 결과 수의계약 적정 : 안전감사담당관-4104(‘18.3.21)호 ○ 주요과업(안) - 지하수위 및 자유상유류 관측(700회) - 지하수 시료채취 및 오염도 분석(160회) - 부유기름 제거 및 오염지하수 양수처리(1,300톤) - 자연저감율 분석 - ’18년 용역 최종보고시 자문위원 의견 반영 등 < 전문가 주요 자문의견 (’18.12.11.) > [ 녹사평역 주변 정화 ] ○ 기지내부 오염정화 전까지 지하수 확산방지 및 모니터링 등 지속적 실시 ○ 자유상유류가 다량 검출된 BH-6 주변 1개소 양수정 추가 설치·운영 ○ 벤젠 농도가 최대로 검출된 BH-34지역에 서방산화제공법 시범적용 ○ 이태원광장 주변의 유류냄새 방지를 위한 관측정과 폐수탱크의 덮개 개선 ○ 오염도 증가와 관련, 오염지하수 처리량을 2018년 보다 증가 방안 검토 [ 캠프킴 주변 정화 ] ○ 기지내부 오염정화 전까지 지하수 확산방지 및 모니터링 등 지속적 실시 ○ 산화제 주입에 따른 TPH농도가 전년대비 감소되었지만 아직 높은 농도가 관측되므로 산화제 주입 확대 필요 ○ 삼각지역 주변에 관측정을 추가 설치하여 수질모니터링 실시 필요 ？？ 미군기지 외곽 수질모니터링 실시로 오염확산 지속 감시 ○ 검사지점 : 용산미군기지 주변 민간지하수 및 지하철유출수 등 40개소 ○ 검사결과 활용 : 관련기관에 정화대책 요청 ？？ 손해배상청구 소송을 통한 정화비용 환수 ○ '17년 녹사평역 및 캠프킴 유류오염 정화비용(538백만원) - 손해배상 청구소송 제기(’18.9.18.) → 최종 판결(’19. 4~5월 예정) → 임의변제 청구 → 환수액 입금 및 세외수입처리 ○ '18년 녹사평역 및 캠프킴 유류오염 정화비용 환수를 위한 손해배상청구 소송제기 (’19년 5월 예정) : 청구금액 약 574백만원 ？？ 향후 추진일정 ○ 용역발주 및 계약 ·················· ’19. 01.~02. ○ 용역수행(녹사평역 및 캠프킴 주변 정화) ·················· ’19. 02.~12. ○ ’18년 정화비용 손해배상청구소송 제기 ·················· ’19. 06. ○ 용역 최종보고 및 자문회의 ·················· ’19. 11. ○ 용역준공 ·················· ’19. 12.

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본청

물순환정책과-321

D0000035318302