다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화정책과-4067 결재일자 2019.3.22. 공개여부 부분공개(5,7) 방침번호 시 민 주무관 종무팀장 문화정책과장 문화본부장 이인식 김남수 서영관 03/22 서정협 협 조 주무관 이승헌 2019년 템플스테이 활성화 지원 개선계획 2019. 3. 문화본부 문화정책과 2019년 템플스테이 활성화 지원 개선계획 지난 ’12년부터 전통문화 체험기회와 관광 활성화를 위해 지원해 온 템플스테이 지원정책을 개선하여 시정 협력과 참가자 만족도를 제고하고자 함 Ⅰ 사업개요 ？？추진근거 ？ 서울시 전통문화 보존·관리 및 육성에 관한 조례 제6조(관광자원화 개발지원) ？？추진방향 ？ 시비가 운영환경 개선 및 특화프로그램에 집중될 수 있도록 유도 - ’18년 인건비로 보조금의 44.6% 지출(평균) 경상적 지출과다 ？ 공공재원(시비) 투자에 따른 공익형 템플스테이 확대운영 ？ 기타, 전년도 운영결과 분석을 통한 개선사항 도출 및 개선 ？？사업개요 ？ 사업기간 : 2019. 3. ~ 12. 13 ？ 지원대상 : 서울 소재 템플스테이 지정 사찰(12개소) - 관문사, 국제선센터, 금선사, 길상사, 묘각사, 봉은사, 조계사, 진관사, 화계사, 경국사, 수국사, 천축사(※ 경국사, 수국사, 천축사 ’19년 신규지원) ？지원내용 : 템플스테이 운영지원 - 운영지원 : 프로그램 운영 인건비, 필요물품(소모품) 구입비, 홍보비 등 ？ 소요예산 : ※ 총괄 운영지원 : 한국불교문화사업단(조계종 산하, 템플스테이 총괄) Ⅱ 2018년 추진결과 ？？추진현황 ？ 사업기간 : 2018. 3월 ~ 12월 ？ 지원내역 : 서울소재 템플스테이 운영사찰(9개소) 운영비 - 관문사, 국제선센터, 금선사, 길상사, 묘각사, 봉은사, 조계사, 진관사, 화계사 ？ 지 원 액 : ？ 참가인원 : 70,304명 구 분 2017년 참가자 2018년 참가자 전년대비 증감비율 총계 63,182 명 70,304 명 11.2% 증가 내국인 41,044 명 40,610 명 1.05% 감소 외국인 22,138 명 29,694 명 34.1% 증가 ？？개선 필요사항 ？ 적극적인 참가자 불만사항 해소 필요 내국인 (6,812명 대상 주관식 항목 개선의견 설문결과) ○ 숙소의 쾌적성, 편리성 개선 필요(위생, 냉난방, 방음, 침구류 등) : 298명 ○ 편의시설(식당/화장실/샤워실 등) 쾌적성 및 편리성 개선 : 191명 ○ 스님과의 대화(차담 등) 확대필요 : 190명 ○ 참가비 인하 : 164명 ○ 다양한 체험프로그램 부족 : 157명 ○ 사찰음식 불만족 : 109명 외국인 (5,761명 대상 주관식 항목 개선의견 설문결과) ○ 운영인력(스님, 직원 등)의 전문성(운영능력, 지식, 언어) : 108명 ○ 초심자를 위한 프로그램 및 설명강화 : 105명 ○ 스님과의 대화(차담 등) 확대필요 : 73명 ○ 숙소의 쾌적성, 편리성 개선 필요(위생, 냉난방, 방음, 침구류 등) : 57명 ○ 프로그램 관련 설명자료(영문/국문) 비치 : 56명 ？ 공공재원(시비) 투자에 따른 공익형 템플스테이 운영확대 필요 - 현행 5개 사찰(국제선센터, 관문사, 조계사, 진관사, 봉은사)만 운영 - 감정노동자 등 내국인 대상 참여계층 다변화 필요(現 외국인 비율 50%) - 사찰별 최저 34명에서 최대 1,361명까지 연간 참여자수 편차개선 필요 Ⅲ 2019년 세부 추진계획 ？？주요 개선 방안 ※ 본 개선방안은 ’18.3.19 13:00 템플스테이 실무자 간담회를 통해 의견수렴 과정을 거침 참가자 불만사항 해소분야 ？ 스님과의 차담, 외국인 대상 안내 등 확대·개선 권고 - 지침 등을 통해 스님과의 차담, 외국인 초심자를 위한 설명 등 강화 권고 ？ 다양한 체험 프로그램 확대 유도(심사배점) - 지원금 심의시 특화프로그램 유무/참신성 등에 배점 확대 ？ 숙소/편의시설 등 운영개선 유도(심사배점, 집행지침 변경) - 지원금 심의시 운영환경 개선계획에 배점 확대 및 집행지침 변경 기 존 지 침 변 경 지 침 ○ 자본적 성격의 자산취득 불가 ※운영환경 개선에 소극적 또는 한계 ○ 참가자의 편의시설, 운영환경 개선 용도에 한해,자본적 성격의 자산취득 허용 <예시> 냉방기, 위생장비 등 구매 공익형 템플스테이 확대시행 ？ 12개 사찰 전체 공익형 템플스테이(3만원 限) 무료(할인포함)운영 시행 - 지원금 30백만원 미만 : 지원금대비 5% 이상 운영 - 지원금 30백만원 이상 : 지원금대비 10% 이상 운영 - 지원금 50백만원 이상 : 지원금대비 20% 이상 운영 ※ 필요시, 市에서 대상 선정지원이 가능하도록 사찰과 사전협의 추진 (예시 : 수능이후 수험생 템플스테이, 다산콜 상담원 템플스테이 등) ？ 지원금 심의시 공익형 템플스테이 관련 단독 배점 - 선정대상 및 방법, 내용, 무료여부, 운영횟수 등 평가 ？？ 심사 및 보조금 지원절차 ？지원대상 : 서울 소재 템플스테이 지정 사찰(12개소) ？지원절차 ① 신청서 접수 ② 사전 검토 ③ 심사 및 금액결정 ④ 지급결정액통보 사찰 → 市 市 심사위원회 市 → 사찰 ？ 심사방법(별도계획 수립) - 템플스테이 분야 전문가 및 관계자로 심사위원회를 구성하여 지원금액 결정 ※ 심사위원회 구성 : 학계, 불교계, 관광분야 전문가, 관계 공무원 등 7인 내외 ？ ？ 보조금 교부절차 ① 보조금 교부신청서 제출 ② 사업계획 승인, 지출 및 정산 교육 실시 ③ 보조금 교부신청(매월) ④ 보조금 교부(매월) 사찰 → 시 시 사찰 → 시 시 → 사찰 ※ 민간경상사업보조 사업으로 매월 보조금 교부신청 및 검토 후 교부 ？？ 보조금 집행교육 및 운영실태 점검 ？ 운영비 교부 전 보조금 집행 교육실시 - 보조금 교부 전 지원 사찰 12개소 담당자를 대상 교육(3.4 기 시행) - 보조금 집행기준 및 절차, 집행방법 등을 숙지하도록 안내 ？ 운영상황 정기보고 - 이용자 현황, 운영 프로그램 등 정기보고 및 점검을 통한 상시적 실적관리 ？ 지원금 집행실태 관리 - 보조금 교부·집행 관련 시-사찰간 약정서 체결을 통한 책임성 및 투명성 제고 - 보조금 지원을 받는 사찰을 대상으로 현장 점검 실시 ※ 템플스테이 운영지원 사찰(연 2회 실시, 상반기 1회 하반기 1회) ？ 템플스테이 지원 사업 성과평가 시행 - 평가시기 : 2019년도 사업 완료 후 - 평가항목 : 사업계획, 사업관리, 사업성과, 사회공익형 템플스테이 운영사항 등 ？？ 보조금 집행기준 변경 ？ 참가자 편의시설 환경 및 운영개선을 위해 냉난방기, 위생시설 등 자본적 성격의 자산취득(물품에 한함) 일부허용 - 취득한 물품은 내용연수 기간동안 관리대장에 등재하여 관리 - 물품의 훼손 또는 내용연수 경과에 따른 처분 등은 시의 사전승인을 받아 처리하도록 함 ※ 물품의 내용연수는 조달청 고시 물품 내용연수 준용 ？？ 템플스테이 홍보 지원 ？ 서울시 추진 관광사업 연계를 통한 관광객 유치 제고 - 국제회의(MICE 산업)에 참가한 내외국인들이 템플스테이를 체험할 수 있도록 유도하는 등 市에서 추진하는 관광사업과 연계 ？ 다양한 서울시 홍보매체를 활용한 적극적 홍보 - 서울시 관광사이트(visit seoul)에 템플스테이 참가안내 등 다양한 온·오프라인 매체를 활용한 적극적 홍보를 통해 참가자 유치 확대 Ⅳ 행정사항 ？？ 향후일정 ？ 2019. 4. 08. 운영지원비 심사 및 지원 금액 결정 ？ 2019. 4. ~ 12. 13. 보조금 교부·지원 ？ 2019. 12. 20. 결과보고서 및 정산보고서 제출 ？？ 서울소재 12개 템플스테이 사찰 만족도조사 별도집계 추진 현행 만족도 조사 개선 만족도 조사 ○ 한국불교문화사업단 주관, 조사용역 ○ 전국단위(126개소) 만족도 집계 ※ 서울만의 특화 및 개선정책 수립 등에 한계 ○ 서울시 주관, 추가 집계용역 ○ 서울소재 12개 사찰대상 만족도 집계 ※ 시비투자에 따른 서울시 독자적인 개선 및 정책방향 설정에 활용 - 한국불교문화사업단 자료 활용 협조요청(서울시 → 한국불교문화사업단) - 추가용역에 따른 별도비용(일상경비) 지급(서울시 → 한국갤럽연구소)

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문화정책과-4067

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