다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 원무과-3858 결재일자 2019.3.21. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 서무팀장 원무과장 은평병원장 정소율 권미경 代권미경 03/21 남민 협 조 2019년 은평병원 청렴자율 준수제 시행계획 2019. 3. ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2019년 은평병원 청렴 자율준수제 시행계획 은평병원의 자체 특성에 맞는 청렴 자율준수 계획을 수립？시행함으로써 청렴하고 신뢰받는 서울시정 구현에 기여하고자 함 1 추진근거 및 방향 □ 추진근거 ？ 서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙 ？ 2019년 청렴도 향상 종합대책(감사담당관-3576호) □ 추진목표 ？ 객관적이고 표준화된 평가지표에 의해 기관의 청렴활동 기준 제시 ？ 평가를 통해 청렴활동 취약분야에 대한 자체적 개선 유도 □ 추진방향 ？ 청렴자율준수제 성공적 정착을 위한 추진동력 확보 - 청렴자율준수제 추진을 담당할 부서별 전담 인력 지정·운영 - 기관장 및 소속 간부의 적극적 청렴자율준수제 실천 의지 공표 ？ 직원 공감대 형성을 위한 교육 및 홍보 강화 - 전 직원 대상 청렴교육 의무 이수 시간(연 5시간) 지정 관리 - 공직기강 해이 사례 자체 점검 및 공무원 행동강령 생활화 ？ 부패요소 발굴 및 상시 모니터링 강화 - 업무추진비 사용내역의 충실한 공개 및 모니터링 강화 - 청백-e 시스템 경보 확인을 통한 법인카드 관련 부정사용 예방 2 세부 추진계획 Ⅰ 조직 내 청렴활동 유도 및 청렴문화 조성 □ 청렴자율준수제 담당관 지정 및 운영 ？ 목 표 : 자율적 청렴활동 유도 및 조직 내 청렴문화 조성 ？ 담당인력 : 원무과장(청렴자율준수제 담당관), 서무팀장, 업무별 담당 - 원무과장 : 청렴자율준수제 총괄 - 서무팀장 : 교육계획 수립, 감독？점검계획 수립 - 담 당 : 청렴교육, 자가진단 업무 관리, 청백-e시스템 관리운영현황 확인 등 ？ 역 할 - 부패예방 교육, 감독？점검 등 청렴자율준수제 시행 - 부패 위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패신고 접수 및 상담 - 운영현황, 부패발생 점검결과 등 필요사항 보고 - 청백-e시스템 활용한 행정오류 및 비리 사전 예방 - 반기별(6월, 11월) 운영결과 감사위원회 보고 등 □ 기관장의 청렴자율준수 실천의지 표명 ？ 선포식 개최 및 임명장 수여 - 내용 : 선서문 낭독 및 청렴 자율준수제 담당관 임명장 수여 - 일시 : 2019. 3. 25.(월) 13:00 - 장소 : 병원장 집무실 ※ 선포식 결과 방침은 부서별 문서 통보 및 전 직원 mail 공유(홈페이지 부서업무공지 실시) ？ ‘19년 간부공무원 대상 청렴콘서트 참석 - 주 최 : 市 감사담당관 - 참석자 : 병원장, 진료부장, 간호부장, 참석희망 직원 - 일시/장소 : ’19. 4. 10(수) 14:00 ~ 16:00 / 신청사 8층 다목적홀 - 내 용 : 청렴을 주제로 한 상황극, 공연, 반부패 사례 강연, 청렴편지 등 Ⅱ 비위유형 발굴 및 집중관리 □ 비위유형 발굴 토론회 개최 ？ 일 시 : 2019. 6월중 ？ 장 소 : 6층 대회의실 ？ 참 석 : 원무과장 및 희망직원 ？ 주요내용 : 병원 업무 추진 상 발생 가능한 비위유형 자유토론 통해 청렴도 평가 향상 및 공직기강 확립방안 모색 ※ 비위유형 발굴 토론회를 통한 비위유형 모니터링 지표 및 점검표 작성 □ 비위 유형 모니터링 ？ 방법 : 모니터링 지표 및 점검표 활용 ？ 주기 : 연중 4회 내외 □ 청백-e시스템 활용한 행정오류 및 비리 사전 예방 ？ 청백-e시스템 모니터링 후 경보 발생건 적시 처리 - 청백-e시스템 경보발생 조치율 확인(6월, 11월, 감사담당관) ？ 주요 발생유형 - 사용금지업종 및 업무 외 시간의 법인카드 사용 방지 - 동일일자 동일거래처 일정 금액 이상 반복 행위 방지 등 〈 법인카드 관련 주요 경보발생 내용 〉 ① 업무와 무관한 시간 법인카드 사용(23시 이후) ② 근무지 이외에서 법인카드 사용 ③ 사용금지 업종(주점등)에서 법인카드 사용 ④ 같은 날 동일거래처 반복 사용 ※ 청백-e 시스템 경보 발생 후 처리 절차 □ 자가진단 업무 발굴 및 진단 실시 ？ 자가진단 실시 : 청백-e시스템을 통한 사전 부패예방 자가진단 실시(6월,11월) ？ 자가진단 업무 자체 발굴 - 목표건수 : 부서별 2건 이상(목표 총 5건 이상) - 일 시 : 연중 - 방 법 : 부서별 자가진단 업무파악 간담회 실시 - 참 석 : 부서장, 부서별 계약담당자 및 서무 등 ※ 자가진단 업무 발굴 시, 청백-e시스템에 등록 처리 Ⅲ 청렴의식 향상을 위한 교육 프로그램 운영 □ 찾아가는 청렴교육 실시 ？ 일 시 및 장소 : 2019. 7~10월 중, 6층 대강당 ？ 강 사 : 국민권익위원회 강사 양성과정 이수자 또는 외부 전문가 ？ 참 석 : 병원장 이하 전 직원 ？ 내 용 - 국민권익위원회 청렴도 평가의 이해 및 측정결과 분야별 원인분석 - 서울시 공무원 비위유형별 징계현황 및 주요사례 소개 - 공직기강 확립 등 ※ 1차 청렴교육 시 직원 설문조사를 실시하여, 2차 청렴교육에 반영 □ 전 직원 청렴교육 이수율 제고 ？ 청렴교육 의무이수 시간 : 연 5시간 이상 (집합교육 2시간 포함) 적 용 대 상 상시학습시간 ’19년도 청렴교육 이수 시간(율) ’14~’17년 ’18~’19년 2~3급(별정·？계약직 국장급 포함) 30시간 - 5시간 이상 4급(별정·？계약직 과장급 포함) 50시간 - 5급 이하 일반직, 임기제공무원 80시간 80시간 5시간 이상 관리운영 직군 사무운영 직렬 80시간 80시간 사무운영 외 직렬 30시간 30시간 ？ 이수방법 : 감사담당관, 인재개발원, 국민권익위 사이버 강의 이수 < 청렴교육 개설과정 > 연번 과 정 명 교육형태 운영횟수 교육시간 비고 1 e-공직자 행동강령 사이버(정규/열린) 6 15 정규/자유학습간 중복수강 및 동일직급 동일과정 중복수강 불가 2 e-청렴교육 사이버(정규/열린) 6 15 3 e-사례로 배우는 부패영향 평가 사이버(정규/열린) 6 10 4 e-공직자를 위한 신목민심서 사이버(정규/열린) 6 7 5 e-세상을 바꾸는 힘, 공익신고 사이버(정규/열린) 6 8 6 e-성공의 조건으로서의 청렴 사이버(열린) 상시 4 7 e-역사속에서 찾은 청렴이야기 사이버(열린) 상시 1 Ⅳ 청렴 자율준수제 모니터링 강화 및 감독 □ 청렴자율 준수제 기관보고 ？ 시기 : 상？하반기 각1회 ？ 내용 : 부패요소 발굴 및 모니터링, 점검 및 평가결과 등 활동내역,점검결과, 교육실적, 간담회 및 운영결과 보고 □ 업무추진비 공개 기한 준수 ？ 공개기한 : 익월 10일 이내 공개 - 공개기한 준수율(‘18.4분기) : 은평병원 : 91.9% ※ 평균 91%(본청 99%, 사업소 86.7%, 투자출연기관 100%) Ⅴ 청렴 자율준수제 실효성 확보방안 마련 □ 청렴자율준수제 근무평정 연계 ？ 일 시 : 일반직 및 임기제 공무원 근무평정 시 ？ 방 법 : 근무평정 시 부패행위자로 징계처분을 받은 공무원에 대해 직무수행태도 감점 평가 - 감점기준 감점항목 배점 감점항목 배점 징계처분 중징계 (1건당) 정직1,2,3월, 강등 △3.0 복무상태 무계결근 (1일), 초과근무 부당체크(1회적발) △0.5 경징계 (1건당) 견책, 감봉1,2,3월 △2.0 무단이석 (1회당) △0.2 무단지참 및 무단조퇴 (1회당) △0.2 직위해제 △2.0 대민불친절 (1회당) △0.1 불문경고 (1회당) △1.0 민원야기 (1회당) △0.1 주의, 훈계 (1회당) △0.3 □ 비위행위자 조기 발견 시스템 운영 ？ 운영 절차 <현 행> ？ 사정？수사기관 등 비위행위 적출 후 해당 사건 통보 ？ 사전 비위행위자 조기 발견 절차 無 <개 선> 비위행위 모니터링 ？ 비위행위 조기발견 자정 경고조치 ？ 비위행위 자정결과 제출 (원무과) (원무과) (비위행위자→원무과) ※ 자정 경고조치에 불응할 경우, 감사위원회 자동 신고 3 행 정 사 항 □ 추진일정 구 분 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 청렴자율준수제 선포식 개최 비위유형 발굴 토론회 개최 청백-e 시스템 조치율 점검 자가진단 실시 청렴교육 실시 및 설문조사 청렴자율준수제 기관보고 비위유형 발굴 모니터링 붙임 : 1. 은평병원 청렴자율 준수 선서문 1부. 2. 청렴자율준수 담당관 임명장 1부. 끝. 은평병원 청렴자율 준수 선서 은평병원은 청렴 자율준수제를 철저히 시행하여 공직사회의 청렴도를 제고하고 청렴한 사회를 조성하는데 모범이 될 것을 엄숙히 선서합니다. 2019년 3월 25일 선서자 서울특별시 은평병원장 남 민 [붙임 1] 은평병원 청렴자율 준수 선서문(안) [붙임 2] 청렴자율준수담당관 임명장 임 명 장 은평병원 원무과장 신 욱 재 귀하를 은평병원의 투명성 제고 및 청렴도 향상을 위한 청렴 자율준수 담당관으로 지정합니다. 2019년 3월 25일 서울특별시 은평병원장

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원무과-3858

D0000035838315