다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건강증진과-6255 결재일자 2019.3.20. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 어르신건강증진팀장 건강증진과장 시민건강국장 서희경 조일수 박경옥 03/20 나백주 협 조 인력개발과장 代권소현 국제교류담당관 최원석 예산1팀장 강진용 보건정책팀장 김형일 돌봄SOS센터 내 건강돌봄 전달체계 구축 위한 공 무 국 외 여 행 계 획 (수정) 2019. 3. 시민건강국 (건강증진과) 돌봄SOS센터 내 건강돌봄 전달체계 구축 위한 공 무 국 외 여 행 계 획 1 여 행 개 요 여행목적 ○ 저출산, 고령화 시대에 적극 대응코자 ‘어르신이 지역사회에서 건강하게 오래살기’ 위한 동 단위 건강돌봄 정책이 가속화되고 있는 상황에서 핵심 전문수행인력인 보건 간호사의 역할 정립 및 실행계획 수립을 위한 사례연구 필요 ○ 돌봄SOS센터 내『보건-의료-복지 통합 맞춤형 서비스』를 계획 중인 바, 선진 통합케어서비스 벤치마킹을 통하여 동(洞) 단위 ‘서울 케어-건강돌봄 서비스 모델’의 성공적 개발 및 실행역량 제고 - 지역사회 보건의료 체계 및 정부 지원 내용, 지역사회 협력 등 선진국 운영 노하우 습득 ○ ‘지역사회 보건의료 전달체계 혁신’을 선도하는 동(洞)단위 건강돌봄 서비스 전달체계 개편에 활용 - 영국의 지역사회 통합케어서비스 사업 경험을 활용한 서울시의 보건복지 통합 원스톱 돌봄전달체계 발전방안 마련 - 돌봄SOS센터와 민간 병·의원, 공공보건의료기관 간 연계를 위한 프로세스 개발 여행기간 2019.3.31.(일)~4.6.(토), 5박 7일 여 행 국 영 국 (맨체스터, 톨베이, 런던) 방문기관 ○ 맨체스터 : 맨체스터 지역케어 기관(Manchester Local Care Oragnisation), 맨체스터 건강소셜케어 파트너십(Greater Manchester Health and Social Care Partnership), 맨체스터 살포드 통합돌봄 모델 (Salford Together) ○ 톨 베 이 : 톨베이 시청(Torbay and South Devon NHS Foundation Trust), 톨베이 원스톱지원센터(Torquay Zone), 톨베이 병원(Torbay Hospital), 톨베이 NGO(Leonard Stocks) ○ 런 던 : 통합커뮤니티 케어 선도 사회적기업(Bromley By Bow Center) 여 행 자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비(원) 금액 부담기관 기 타 2 여 행 계 획 ？？ 여행 일정 : 영 국(맨체스터 → 톨 베 이 → 런 던) 일 자 지 역 교통편 세 부 일 정 1일차 3/31(일) 인 천 ⇒ 맨체스터 BA 018 (12시간) BA 1402 (1시간5분) ○ 인천 공항 출발(10:35) - 런던 히드로공항 경유(14:35 → 18:20, 3시간 45분) ○ 맨체스터 공항 도착(19:25) - ○ 숙소 이동 2일차 4/1(월) 맨체스터 전용차량 ○ 맨체스터 살포드 통합돌봄 모델(Salford Together) 방문 ○ 맨체스터 지역케어 기관(Manchester Local Care Oragnisation) 방문 ○ 맨체스터 건강소셜케어 파트너십(Manchester Health and Social Care Partnership) 방문 3일차 4/2(화) 맨체스터 ⇒ 톨 베 이 BE 372 (1시간10분) ○ 맨체스터 공항 출발(08:35) ○ 엑스터 공항 도착(09:45) 톨 베 이 - ○ 톨베이 원스톱 지원센터(Torquay Zone) 방문 4일차 4/3(수) 톨 베 이 - ○ 톨베이 시청(Torbay and South Devon NHS Foundation Trust) 방문 ○ 톨베이 병원(Torbay Hospital) 방문 ○ 톨베이 NGO(Leonard Stocks) 방문 톨 베 이 ⇒ 런 던 열차이동 (3시간40분) ○ 톨베이 열차역 출발(18:57) ○ 런던 열차역(PADDINGTON) 도착(22:37) 5일차 4/4(목) 런 던 전용차량 ○ 통합커뮤니티 케어 선도 사회적 기업(Bromley By Bow Center) 방문 6일차 4/5(금) 런 던 - ○ 수집자료 및 방문결과 정리 - 지역사회 ‘서울케어-건강돌봄 서비스’ 수행인력 역할 정리 - 동 단위 보건의료 전달체계 혁신을 위한 방문결과 활용 검토 - ‘서울케어-건강돌봄 서비스’ 모델 개발 및 실행역량 마련 런 던 ⇒ 인 천 BA 017 (11시간) ○ 런던 히드로 공항 출발(12:35) 7일차 4/6(토) 인 천 - ○ 인천 공항 도착(07:35) ※ 상기 일정은 방문기관 및 현지 사정에 따라 조정될 수 있음 ○ 수행 내용 여행자 소속 및 직급 수행과제 ○ 런던, 톨베이, 맨체스터 기관 방문 시 서울시 방문건강 관리사업 정책 소개 ○ 각 방문지 일정협의, 면담 준비, 현지 자료 수집 ○ 동 단위 ‘서울케어-건강돌봄 정책’ 관련 핵심 전문수행 인력인 보건 간호사의 역할 정립 ？？ 기관별 주요 수행 내용 【맨체스터】 ① 맨체스터 지역케어 기관(Manchester Local Care Organization) ○ 방문목적 : 지역돌봄 관련 간담회 및 세부서비스 내용 청취 - 맨체스터의 보건·복지통합서비스의 세부 프로세스 및 서울시 돌봄SOS센터 통합케어서비스 방향 논의 - 기관 관계자로부터 맨체스터 보건·복지통합서비스의 세부적 프로세스 청취 ○ 연 락 관 : Bernie Enright (성인서비스 담당자) 등 ○ 기관 개요 - ‘맨체스터 지역케어 기관’은 보건 및 정신보건과 1차진료 및 사회돌봄서비스 활동을 위해 협업하는 선도적 민간단체 ② 맨체스터 건강소셜케어 파트너십(Manchester Health and Social Care Partnership) ○ 방문목적 : 방문 및 건강-지역돌봄 관련 간담회 - 맨체스터 보건(의료)분야의 방문·지역돌봄의 혁신사례 및 서울시 보건지소와 돌봄SOS센터의 의료적 연계방안 논의 - ‘맨체스터 건강소셜케어 파트너십’에 소속된 다양한 기관·단체에 대한 자료 수집 ○ 연 락 관 : Tracey Vell (1차 의료 및 지역사회 돌봄 담당자) ○ 기관 개요 - ‘맨체스터 건강소셜케어 파트너십’은 맨체스터 지역의 의료 체계 혁신과 협력을 만드는 단체 - 영국의 의료 예산을 중앙정부에서 지방으로 이양함에 따라 지방정부는 좀 더 자율적으로 예산을 집행하고 의료 시스템을 개혁 할수 있게 됨 <맨체스터 건강소셜케어 파트너십 로고> <살포드 통합케어 메디컬 센터> ③ 맨체스터 살포드 통합돌봄 모델(Salford Together) ○ 방문목적 : 통합돌봄 프로그램 청취 및 시설 견학 - 맨체스트 ‘살포드(Salford)’ 지역의 통합돌봄 사례 및 세부 프로그램에 대한 내용 청취 - ‘살포드(Salford)’ 지역의 통합돌봄 지원센터, 의료기관, 사회적기업 등 관계시설 견학 ○ 연 락 관 : June Roberts (전체 통합케어부장) ○ 기관 개요 - 영국 ‘NHS’가 2015년부터 추진하는 새로운 돌봄모델 프로그램인 ‘Vanguards’의 한 유형으로 홈 케어서비스의 미래 청사진에 해당 - ‘Vanguards’ 프로그램 중 통합 돌봄(Integrated primary and acute care systems) 시범사업지 【톨 베 이】 ① 톨베이 시청(Torbay and South Devon NHS Foundation Trust) ○ 방문목적 : 톨베이 시장 면담 및 관계공무원 간담회 - 톨베이시 시장(Gordon Oliver) 면담 ？ 톨베이시의 통합케어모델과 서울시의 돌봄SOS센터와의 유사점과 각 시스템의 장·단점 ？ ‘서울형 돌봄전달체계’에 대한 조언 및 협의방안 등 - 톨베이시 통합 케어모델 브리핑 및 서울시-톨베이시 간 간담회 ？ 서울시와 톨베이시의 통합케어모델에 대한 장·단점 논의 ○ 연 락 관 : Caroline Taylor(톨베이시 사회복지국장) ○ 기관 개요 - 2015년 설립된 ‘톨베이 및 남데본 NHS 재단신탁(Torbay and South Devon NHS Foundation Trust)’은 영국 최초의 병원의료 및 지역사회 사회복지 서비스를 통합한 기구 <톨베이 시청> <톨베이 통합케어모델 체계> ② 톨베이 병원(Torbay Hospital) ○ 방문목적 : 톨베이 병원소개 청취 및 시설 견학 - 톨베이 병원의 서비스 및 프로그램, 시설·인력 체계 등 전반적인 내용 브리핑 청취 - 환자들을 돌봄욕구를 평가하는 시스템 및 내부 침상 등 병원시설 견학 ○ 연 락 관 : Caroline Taylor(톨베이시 사회복지국장) ○ 기관 개요 - ‘톨베이 및 남데본 NHS 재단신탁’에서 운영하는 지역사회 병원으로 환자들에게 보건 복지 통합서비스를 제공하고 있음 ③ 톨베이 원스톱 지원센터 (Torquay Zone) ○ 방문목적 : 톨베이 원스톱 지원센터 소개 청취 및 시설 견학 - ‘톨베이 원스톱 지원센터(Torquay Zone)’의 서비스 내용, 웰빙 코디네이터의 세부 운영매뉴얼 등 내용 청취 - 센터 내 ‘웰빙코디네이터’가 전화상담을 받고 서비스 플랜을 수립하는 데스크 등 시설 견학 ○ 연 락 관 : Caroline Taylor(톨베이시 사회복지국장) ○ 기관 개요 - ‘톨베이 원스톱 지원센터(Torquay Zone)’는 보건복지 통합서비스 제공기관으로 전화상담 통한 원스톱 통합서비스 지원, ‘웰빙 코디네이터’라는 초기 상담 전문가를 두는 등 ‘돌봄SOS센터’와 유사기능 수행 ④ 톨베이 NGO(Leonard Stocks) ○ 방문목적 : 공무원-복지시설 간 협력 방안 간담회 및 시설견학 - 톨베이시의 복지시설(NGO)과 공무원 간 통합케어를 위한 협력시스템 및 서울시 케어모델 적용 방안 등 논의 - NGO 시설 중 노숙인 등에 대해 내부의료진이 의료서비스를 직접 제공하는 장소 등 견학 ○ 연 락 관 : Tara Fowler (기관 관리자), Steve Holman (공무원) ○ 기관 개요 - Leonard Stocks는 시 보조금 받고 운영하고 있는 NGO, 노숙인 등 대상으로 공무원을 비롯한 의사, 간호사 등 전문가 집단이 이곳에서 업무수행 - 최대 3개월간 주거 제공, 단순자활이 아닌 입소자의 관점에 기반 개입 노력 <레너드 스턱스(Leonard stocks) 전경> <톨베이 병원> 【런 던】 ① 통합커뮤니티 케어 선도 사회적 기업 (Bromley By Bow Center) ○ 방문목적 : 선도 사회적 기업 관련 현장 견학 및 세부 사업 브리핑 - 영국 통합케어서비스 세부적 내용 강의 및 세부 사업프로그램 청취·질의응답 - 센터 내 서비스 진행 데스크 및 시설 견학 ○ 연 락 관 : Helal Uddin (재생 및 지역사회 파트터십 담당자) 등 ○ 기관 개요 - 취약계층 비롯한 지역주민 욕구해결 위해 기존 교회건물을 커뮤니티 센터로 변경·운영 - 지역사회 구축, 서비스 접근성 보장, 통합서비스 제공 실현을 목표로, 새로운 일자리창출 등 지역사회 내 통합커뮤니티케어서비스를 위한 다양한 역할수행 <센터 스터디 투어> 3 여 행 경 비 ？？ 경비 총액 : 총 3,895,360원(금삼백팔십구만오천삼백육십원) (단위 : 원) 총 계 소 요 예 산 국외여비 사무관리비 3,895,360 3,695,360 200,000 ？？ 산출내역 1) 국외여비 : 3,695,360원 여행자 계 (A+B+C) 항 공 운 임 (A) ※ 철도운임(톨베이 ⇒ 런 던) 연계 항공티켓 구입 체 재 비 준비금 (보험료 등) (C) 비고 (여비 등급) 소 계 (B) 일 비 (7일) ※ 전용차량 2일 : 50% 지급 식 비 (10식) 숙박비 (5일) ※ 할인정액 지급 3,695,360원 2,611,200원 (※ 2등 정액) $916 (1,034,160원) ($26×5일)+ ($13×2일) =$156 ($67÷3)×3식 +($49÷3)×7식=$181 $132×2일+$105×3일 =$579 50,000원 2호 나목 ※ 기준환율: 1USD= 1,129.00원('19.3.7. 외환은행 매매기준율 적용) ※ 국가 도시별 등급 기준 : 가등급(런던), 나등급(영국 기타지역) 적용 - 식비 : 가등급(3식), 나등급(7식) / 숙박비(할인정액 지급) : 가등급(2일), 나등급(3일) ○ 예산과목 - 시민건강국 보건의료정책과, 공공보건·의료분야 대시민 서비스 수준 향상, 지역보건의료 기능강화, 공공보건의료기관 평가 및 역량강화, 국외업무여비(100-202-03) 2) 일반운영비 : 200,000원 ○ 산출근거 : 200천원 × 1명 = 200,000원 - 기관방문비(런던 ‘Bromley By Bow Center’ 방문시 스터디투어 비용 지급) ○ 예산과목 - 시민건강국 건강증진과, 시민건강수준향상, 취약계층에 대한 보건의료 지원, 찾동 방문건강관리, 사무관리비(100-201-01) 4 여행효과 및 시정 활용계획 ○ 동(洞) 단위 ‘서울케어-건강돌봄 서비스’ 모델 개발 등 모색 - 지역사회 보건의료 체계 및 정부 지원 내용, 지역사회 협력 등 선진국의 운영 노하우 습득 - 동 주민센터 내 돌봄SOS센터와 민간 병·의원, 공공보건의료기관 간 연계를 위한 프로세스 개발 등 보건 정책 추진에 활용 ○ 현장 중심의 근거 자료(사업계획서, 홍보물 등) 확보 - 업무 수행기관 및 담당자 직접 방문 면담을 통해 현장감 제고 - 실제 업무 수행자료 확보로 ‘19년 시범사업 자치구의 보건의료 업무 설계에 반영 ○ ‘지역사회 보건의료 전달체계 혁신’을 선도하는 동(洞)단위 건강돌봄 서비스 전달체계 개편 등 정책 추진에 활용 - 서울형 동(洞)단위 건강돌봄 서비스 추진 시 고려할 사항에 대한 조언 및 자문 선행으로 정책 실행역량 제고 - 영국의 지역사회 통합 케어 서비스 사업 경험을 접목하여 서울형 보건복지통합 원스톱 돌봄 전달체계 개발 등 정책 추진 활용 붙 임 : 항공운임 증명서(타견적 포함) 1부. 끝.

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건강증진과-6255

D0000035824866