다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자원순환과-4718 결재일자 2019.3.19. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 재활용사업팀장 자원순환과장 대기기획관 박진아 김경식 최규동 03/19 구아미 협 조 폐기물정책팀장 어용선 자원회수시설팀장 유준수 재활용기획팀장 반성태 광화문 희망나눔장터 운영 계획 2019. 3. 기후환경본부 (자원순환과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 2019년 광화문 희망나눔장터 운영 계획 서울의 중심 광화문일대를 시민과 함께 자원 재사용과 희망나눔을 실천하는 공간으로 조성하여 운영하고자 함 1 기본방향 ？？ 추진배경 ○세종로 보행전용거리와 광화문광장 일대를 다양하고 재미있는 볼거리와 즐거움이 가득한 서울의 명물, 열린장터로 조성 ○ 재사용품 사용을 통한 생활폐기물 감소와 자발적인 기부 나눔문화 확산을 위해 ‘13년부터 매년 운영 ◆ 추진근거 : 시장 지시사항 443번(‘12.9.5.), 희망일기 378번(벼룩시장 디자인) - 처음부터 차 없는 거리를 지정·운영하기 보다는 벼룩시장 등을 주말에 열어 광화문에서 시청광장까지 매주 한번씩 벼룩시장이 이루어질 수 있도록 운영 - 외국인·어린이 참여공간, 문화예술, 엔티크, 생활잡화 등 다양화 ？？ 추진방향 ○자원절약 희망나눔 - 시민, 어린이가 판매자와 소비자로 직접 참여, 재사용품 나눔을 통한 자원절약의 즐거움과 희망의 공간 제공 - 새활용 및 분리배출의 올바른 방법교육 등 체험을 통한 자원절약 추진 - 시민과 함께 하는 비닐없는 장터, 폐건전지 모으기 캠페인 등 실시 ○기부 희망나눔 - 자원봉사자의 활동기부로 안전하게 운영되는 장터 - 판매수익의 일부를 ‘에너지복지 시민기금’에 자율 기부하며, 나눔 실천 ○ 일자리 희망나눔 - 재사용품 판매 및 예술창업 분야 일자리 창출을 위해 보부상 운영 - 청년과 저소득층 일자리 창출을 위해 청년장터 및 자활장터 구성 2 ‘18년 운영실적 및 평가 ？？ 운영실적 구 분 2015년 2016년 2017년 2018년 운영횟수 18회 16회 21회 10회 참 여 팀 3,627팀 3,282팀 4,264팀 1,393팀 재활용품거래(점) 259,600점 201,520점 125,880점 41,400점 기 부 금 15,510천원 11,104천원 11,030천원 5,635천원 ※ 기부처 : 서울에너지복지시민기금 ？？ 운영평가 및 ‘19년 개선사항 ○ 장터운영횟수가 감소(계획 22회→ 10회 운영)하면서 기부금 등 전반적인 실적이 부진하였음 - ‘15년~’17년 최근 3년간 평균대비하여 ‘18년도는 운영횟수 45%↓, 기부실적 55%↓ 등으로 실적감소가 컸음 ⇒ ‘19년 개선 : 실적향상은 장터개최횟수와 직결되므로 개장일자를 당초 4월에서 앞당겨 3월 24일에 개장하고자 함 ○ 선거기간, 기상악화 등 휴장으로 인한 장터운영 횟수 감소 - 6·13 지방선거(4.14.~6.13.)로 9회, 기상악화(미세먼지, 우천)로 3회 휴장 - 연초부터 지속되는 미세먼지저감조치발령 등으로 기상악화에 따른 휴장의 가능성이 ‘18년보다 더 커지고 있음 - ‘17년도까지 10월에 폐장하였으나, 실적저조로 ’18년도에는 11월까지 긴급연장운영하여 3회 추가실시하였음 ⇒ ‘19년 개선 : 휴장발생횟수만큼 11월까지 추가운영 및 새활용플라자와의 연계로 운영실적을 최대한 향상시키고자 함 ○ 광화문광장에서의 매주 일요일 장터 미개최로 실적 감소 - 광화문광장에서 진행되는 행사가 많아 1·3주 일요일 행사가 불가하고, 2·4·5주에도 타행사와 중복되어 개최하지 못하는 사항이 ‘18년도에 빈번히 발생하였음 ⇒ ‘19년 개선 : 보행정책과에서 운영하는 차 없는 거리인 세종대로에서 1·3주 일요일 정기운영하고, 타행사와의 중복으로 광화문광장 일대에서 행사가 불가능할 경우 청계천로(청계광장~무교동 사거리)에서 장터개최하여 행사장소 다변화 추진 ○ 1회용품 사용하지 않는 나눔장터 적극 추진 - 1회용 플라스틱 없는 서울 종합계획(시장방침 제174호)에 따라 장터내에서 1회용 플라스틱 사용을 금지하고 폐현수막을 활용한 장바구니 제작 및 배포 ⇒ ‘19년 개선 : 1회용품과 플라스틱 없는 장터 조성을 위하여 장바구니 대여사업 실시, 시민을 위한 식수와 다회용컵 비치 ○ 유관기관과의 원활한 협조체계 유지하여 안전사고, 쓰레기 등 문제발생 없었음 ⇒ ‘19년 개선 : 2020년 광화문광장 조성공사와 관련된 문화재 시굴조사가 3~4월 예정되어 있어 장터방문 시민의 안전을 위해 인력 추가배치 ※ ’18년( 명) → ‘19년( 명) <2018 광화문 희망나눔장터 현장사진> 3 2019년 세부추진계획 ① 운영개요 ○ 운영기간 : 2019. 3.24.(일) ~ 10.27.(일) ※ 기상악화 등으로 휴장발생시 11월에 추가운영 예정 - [시즌 1] 3.24.~7. 7. , [시즌 2] 8.25.~10.27. 매주 일요일 - [운영시간] 11:00~17:00, 6시간 (주민만족도조사결과 반영) - [휴장] 혹서기(7.14.~8.18.), 추석(9.15.), 위아자 나눔장터(10.20.) 미세먼지저감조치 발령 및 강풍 등 기상악화 시(전일 17시 기상청 예보기준) ○ 운영장소 - 광화문광장 : 2,4,5주 일요일 - 세종대로 차 없는 거리 : 1, 3주 일요일 ※ 상기 장소에서 타행사와의 중복으로 행사불가시 청계천로 차 없는 거리 ○ 대행업체 : ○ 사업예산 : - 자원순환과,효율적인 폐기물처리,생활폐기물 재활용 극대화,광화문 희망나눔장터 운영 ○ 주요내용 - 시민·어린이장터, 보부상장터(재활용/예술창업), 청년장터, 자활장터, 풍물시장, 외국인장터, 특설무대 이벤트 및 전시 ※ 부스배치등은 참여부서 장터와 업무협의를 통해 일부 변경가능 ② 주요장터 [시민·어린이 재활용장터] ○ 참여대상 구 분 일반장터 단체장터 시민 어린이 대 상 개인, 가족 어린이 포함 가족 기업, 학교, 기관, 동호회 단체 신청자격 중학생 이상 성인 어린이 포함(초등생 이하) 최소 10인·물품 200점 이상 규모의 단체 신청방법 인터넷 접수 인터넷 접수 → 유선확인 운영목적 다수의 시민 참여유도 가족 참여유도 기업, 단체, 동호회 등 참여 ○ 선발방법 : 재활용나눔장터 홈페이지에서 인터넷 접수 후 추첨 - (접수)장터일 기준 2주전 월요일 오전 10시부터 1주전 일요일까지 참가 접수 - (추첨)무작위 추첨 후 장터가 열리는 주 수요일 홈페이지 공지 및 개별 안내 ※ 판매불가품목 : 음식, 새물품(10% 이상), 총포·도검류, 성인물품, 의약품, 화장품 등 ※ 추첨프로그램에 참가경력 없는 신청자 우선, 무작위 추첨 [보부상장터] ○ 운영개요 - 일자리 창출 및 다양한 볼거리 제공을 위하여 보부상 모집 및 운영 - 재활용장터 판매부스 내 3m×3m 고정자리 배정, 이동 및 추가공간 사용불가 - 판매수익금의 10%이상 기부 - 경고 및 퇴장기준 운영 통한 장터 내 질서 확립(경고 3회 누적 시 참여자격 박탈) ③ 장터내 재활용품 수거 강화 및 쓰레기 발생 최소화 ○ 장터내 쓰레기 발생 제로화 추진 및 홍보 - 생활쓰레기 직매립 제로화를 위한 시민 실천 사항 교육 홍보 - 자원봉사자의 장터 내 분리수거 참여 통해, 재활용 문화 확산유도 ○ 분리수거함 설치 운영 - 장터 분리수거함 설치 및 분리수거 도우미의 재활용캠페인 활동을 통해 행사장 청결 관리 ○ 1회용품 사용하지 않는 장터 운영 - 장바구니 활용문화 확산을 위하여 시민에게 재활용 장바구니 대여 실시 - 장터내에서는 플라스틱 컵, 비닐봉투 등 1회용품 사용 금지 ○ 폐건전지 수거 및 보상교환 - 폐건전지 10개당 새건전지 1개로 교환(예산 소진시까지) - 1인당 새건전지로 교환하는 것은 10개까지로 한정 ④ 안전관리대책 구 분 내 용 < 행사전 > 1단계 안전망 ○ 재난관리 거점기관(소방서, 구급대) 매뉴얼에 따른 자원활동가 교육 ○ 메르스 등 전염병 대비 인근 병원, 보건소 등 협력체계 구축 < 행사중 > 2단계 안전망 ○ 소방차, 구급차 및 구급요원 현장대기, 소화기 등 안전비품 비치 ○ 행사장 안전관리팀 구성 및 운영 ○ 일사병, 열사병 등 예방을 위한 시민 휴게공간 확보 < 비상시 > 3단계 안전망 ○ 기상상황 악화에 따른 현장 긴급폐장, 휴장 등 긴급안내 시스템 구축 <장터 휴장기준> ※ 행사 前日 오후 5시 종로지역 기상청예보를 기준으로 결정 ◈ 우천 : 강수확률 80% 이상, 강수량 5mm 이상 ◈ 풍속 : 6m/s 이상 ◈ 기온 : 최고기온 33℃ 이상(폭염주의보 기준 온도) ※ 서울시 대기환경정보시스템(종로구) 예보 기준 ◈ 대기(미세먼지) : 서울형 미세먼지 비상저감조치 발령 기준(서울 충족 시) - 당일 평균농도 50㎍/㎥ 초과이고, 다음 날 예보 50㎍/㎥ 초과 예측인 경우 - 당일 주의보 또는 경보 발령되고 다음 날 예보 50㎍/㎥ 초과 예측인 경우 - 다음 날 예보 75㎍/㎥ 초과 이상 ◈ 대기(초미세먼지) : “매우 나쁨” ◈ 대기(오존) : 오존 예보등급 “매우나쁨” ※ 참여시민 사전알림 : 120콜센터 및 홈페이지 안내, 핸드폰 문자메세지 송신 ⑤ 자원봉사자 운영 ○ 모집형태 및 인원 : 서울시 자원봉사센터를 통한 모집 구분 활 동 내 용 모 집 대 상 일반모집 (15명) 장터 운영을 위한 전반적인 활동(13명) 만 19세 이상 장내 정리와 분리수거 등 캠페인(2명) 만 19세 이상 특별모집 (10명) 장터 프로그램의 촬영 및 자료 정리(2명) 촬영특기자(촬영기기 보유자 우대) 인포메이션 센터 운영(8명) 외국어 능통자 우대 ○ 참가자격 - 만19세 이상(종일 운영되는 야외 장터 특성상 중·고등학생 활동 불가) - 행사 당일 종일(오전 9시~오후 6시) 야외 활동이 가능한 자 - 단체활동 희망 시 별도 담당자 상담 통해 참가 확정 - 단순참가는 2회로 제한하며, 소정의 교육 이수자만 정기적으로 활동 가능 4 직원근무계획 ？？ 상황근무조 편성 및 업무분장 ○ 편성인원 - 3인 1조 2개조 편성 : 일 6명 근무(오전 3명, 오후 3명) ※상황근무는 당일 근무조 팀장 책임하에 근무 ○ 근무인원 - 오전 근무조(A조) - 09:00~14:00(5시간) - 오후 근무조(B조) - 13:00~18:00(5시간) ※재활용사업팀 全日 순환근무 ○ 업무 분장 : 현장상황 및 대행사 운영사항 점검 - 재활용장터 시민참가자 자리배치 안내 - 재활용품 분리수거 캠페인 운영 지원 및 행사장 관리 - 특이사항 발생 시 응급조치 등, 안전사고 예방(사진 촬영 필수) - 부스설치 및 철거 마무리 업무지원, 행사 종료상황 등 문자 보고 ※ 뚝섬나눔장터의 경우, 운영노하우 축적 등 특성을 고려, 직원근무 최소화 → 자원순환과 사무실 내근 1명(재활용사업팀 순환근무) ？？ 대체휴무 및 초과근무 처리 ○ 全日(09:00～18:00) 근무자 대체휴무 실시 - 초과근무 적용 제외, 근무일로부터 1주일 이내 사용 ○ 全日 근무자를 제외한 근무자는 초과근무 인정(최대 4시간). - 초과근무명령 사전 등록 후 평소 주말 초과근무와 같이 초과근무 시스템에 출？퇴근 체크 5 홍보계획 ？？ 온라인 ○ 서울시 홈페이지 및 광화문 희망나눔장터 홈페이지 배너 홍보 ○ 페이스북, 인스타그램 등 SNS 홍보(뉴미디어담당관실 협조) ？？ 오프라인 ○ 서울시 주요 중심가 대형건물 및 지하철 역사내 전광판 광고 (시민소통담당관실 협조) ○ 홍보물(포스터, 리플릿) 제작·배포 : 학교, 관공서, 유관기관, 센터 등 ？？ 언론/미디어 ○ 보도자료 배포, 주요 언론사 기획보도(계절별, 테마별) 6 행정사항 ？？ 기관별 협조사항 관련 기관 협 조 사 항 비 고 보행정책과 - 세종대로 1차로 교통통제 협조 광화문광장추진반 - 광화문광장 사용허가(중앙광장) 주차계획과 시설관리공단 - 적선동 노외주차장(1톤탑차 이상) 행사차량 무료주차 - 세종로 주차장 행사차량 주차료 50% 할인 지원 행사물품 보관을 위한 세종로주차장 창고사용 지원 종로경찰서 남대문경찰서 - 세종대로 1차로 부분통제 허가(07시부터) 행사장 주변 불법주정차 단속 및 장터 이동파출소 운영 종로구 중구 주변 불법 주정차 단속요원배치 청소 및 폐기물수거 언론담당관 일간지, TV, 라디오 등 언론매체 보도 지원 시민소통담당관 뉴미디어담당관 - 시 보유매체 통한 온·오프라인 홍보 지원 붙임 1. 광화문 희망나눔장터 운영일정(안) 1부. 2. 광화문 희망나눔장터 상황근무조 편성 1부. 3. 광화문 희망나눔장터 근무자 명단 1부. 끝.

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자원순환과-4718

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