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문서번호 상황대응과-3698 결재일자 2019.3.18. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 실무사무관 재난관리총괄팀장 상황대응과장 안전총괄관 안전총괄실장 최재성 송준서 박종진 하종현 03/18 김학진 협 조 '18/19년 한파종합대책 추진결과 보고 2019. 3. 안전총괄실 (상황대응과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ '18/19년 한파종합대책 추진 결과 보고 독거어르신과 노숙인 등 취약계층을 보호하고 취약시설을 안전하게 관리하기 위한 한파종합대책을 추진하고 그 실적을 보고 드림. Ⅰ 추진 현황 추진개요 ？ 기 간 : '18.11.15. ~ '19.3.15. (4개월) ？ 추진기관 : 시 및 25개 자치구, 유관기관 연계 운영 ？ 추진방법 - 평 상 시 : 한파 상황관리 TF 구성·운영(4팀 27명) - 한파특보시 : 한파종합지원상황실 운영(본청 지하3층) - 인명피해발생 등 비상시 : 재난안전대책본부 구성·운영 주요 추진사항 ？ 한파특보시 한파대책 종합지원상황실 운영 ？ 홀몸어르신, 고령자 등 한파취약계층 방문간호 및 안부 확인 ？ 거리 노숙인？쪽방촌 거주자 특별 보호대책 ？ 수도관？계량기 동파 예방 및 신속 복구로 시민불편 최소화 ？ 가스？전력시설 등 취약시설물 안전점검 ？ 겨울철 119 화재 및 구조？구급대책 ？ 한파대비 농작물 보호대책 Ⅱ '17/18년 한파특보 및 피해현황 기상 분석 ？ 12~2월 평균기온은？0.2℃로 평년(-0.5℃)보다 0.3℃가량 높았음 ？ 한파특보일수는 총 12일로 최근 5년 평균(9일) 대비 1.3배 증가하였고, 최저기온은 ？14.4℃(‘18.12.28)임 한파특보 현황 ？ 서울지역 한파특보 발령일수 : 총 12일 - 한파주의보 12일 : ‘18.12.4~5, 12.7~9, 12.26~30, ’19.2.7~2.8 한 파 경 보 : 미발령 ？ 최근 5년간 한파특보 현황(서울) 구 분 '14/15년 '15/16년 '16/17년 '17/18년 '18/19년 한파주의보 7일 4일 5일 19일 12일 한파경보 - 3일 - 4일 - 최저기온 -13.2℃ ('14.12.18.) -18.0℃ ('16.1.24.) -12.6℃ ('17.1.23.) -17.8℃ ('17.1.26.) -14.4℃ ('18.12.28.) ？ 월별 최저기온('18.11.~'19.3.) 구 분 '18.11월 '18.12월 '19.1월 '19.2월 '19.3월 서 울 -3.1℃ -14.4℃ -10.1℃ -10.2℃ -1.7℃ 전국 (대관령) -9.2℃ -20.3℃ -20.1℃ -16.6℃ -7.7℃ ？ 한파특보 발령기준 ○ 한파주의보 : 아침 최저기온이 -12℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 또는 급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상될 때 ○ 한 파 경 보 : 아침 최저기온이 -15℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 또는 급격한 저온현상으로 광범위한 지역에서 중대한 피해가 예상될 때 한파 피해 현황 ？ 인명피해 : 없음 ？ 재산피해 : 수도관 동결 18개소, 계량기 동파 1,636개소 Ⅲ 한파 종합상황실 운영 한파 종합지원상황실 구성·운영 ？ 운영개요 - 운영기간 : 총 12일(한파특보 발령 시) - 설치장소 : 서울안전통합상황실(신청사 지하3층) ？ 근무인원 : 시 ？ 자치구 26개, 2,738명 ？ 운영방법 : 5개반 12명 24시간 2교대 근무(09~21시/21시~익일09시) - 상황총괄반 : 한파상황 총괄 및 보고 - 생활지원반 : 홀몸어르신, 노숙인 등 취약계층 안전보호 - 시설복구반 : 동파 및 급수대책, 전동차, 전기, 가스 등 안전점검 - 농작물대책반 : 농작물 피해 예방 및 조치(농업기술센터 협조) - 행정지원·자원봉사반 : 자치구 협력 및 시민지원 ？ 주요 추진부서(12개 부서) 한파대책 추진 소관부서 상황대응과, 어르신복지과, 자활지원과, 건강증진과, 예방과, 녹색에너지과, 교통정책과, 계측관리과, 도시농업과, 자치행정과, 시민소통담당관, 뉴미디어담당관 ？ 주요임무 - 한파상황 관리, 전파, 일일보고 / 피해상황 접수？지원 - 취약계층 보호 및 시설물 안전점검 / 시민행동요령 홍보 Ⅳ 주요 추진 실적 시민행동요령 홍보 및 시민소통 ？ 전광판(지하철포함) 775,875회, SNS 9,679회, 재난도우미 문자안내 260,678회 등 ？ 포스터, 리플릿 등 340,882부, 시설안내책자(희망길잡이) 4,000부 제작 배부 한파정보 전달체계 구축·운영 ？ 한파특보시 재난도우미에게 문자 서비스 제공 - 재난도우미 22,152명 ？ 어르신돌보미, 건강보건전문인력, 재가관리사, 자율방재단, 통장 등 ？ 시？자치구 한파대책 담당자 SNS 상황관리 ‘밴드’ 운영 ？ 응답소 내 SNS 긴급메시지를 통한 한파특보 상황전파 한파 취약계층 안전확인 및 보호활동 ？ 쪽방촌, 독거어르신 등 보호활동 - 쪽 방 촌 : 방문진료 7,030명, 내방삼담 2,984명, 순찰,전화 등 1,509회 - 독거어르신 : 방문 18,357명, 안부전화 77,066명, 진료 324명 ？ 거리노숙인 보호활동 - 임시주거지원 105명, 응급잠자리 제공 2,595명, 급식 제공 3,592명 - 무료진료 225명, 거리강담 915명, 순찰 775회 ？ 노인 및 장애인시설 안전점검 - 노인시설 1,117회, 장애인시설 197회 한파 취약시설물 안전관리 및 시민불편 해소 ？ 한파 대비 상수도 복구대책 추진 - 수도관 동결 18개소, 계량기 동파 1,636개소 복구 ？ 한파 119 순회 구급대 활동 - 저체온증 등 응급조치 33명, 순찰 2,393회, 활동인원 6,942명 ？ 한파 취약시설 안전점검 - 가스취급시설 785회, 전력시설 2,218회 등 ？ 한파 저감시설 설치 운영 - 방풍시설 780개, 온열의자 239개, 전기히터 등 57개 언론보도 및 소통방 운영 ？ 한파대책 추진상황 등 보도자료 배부 - 겨울철 폭설, 한파대비 24시간 재난안전대책본부 운영('18.11.14.) - 서울시 첫 ‘한파주의보’ 발령…24시간 상황실 가동('18.12.4.) ？ 언론보도사항(연합뉴스, 세계일보 등) - 서울시, 겨울철 폭설·한파대비 24시간 재난안전대책본부 운영('18.11.14.) - 서울시, 겨울철 24시간 재난안전대책본부 가동('18.11.14.) ？ 시·구 한파종합지원상황실 소통방(네이버 '밴드') 운영 - 개설일 : '16.11.15. - 참여자 : 시 및 자치구 한파대책 관계자 - 운영내용 ？ 한파상황 전파, 각종 정보자료 게재, 지시 및 보고사항 송수신 ？ 참여자간 정보 제공 및 교환, 기능반별 소통 등 Ⅴ 수범사례 취약계층 안전관리 ？ 독거어르신, 쪽방촌 등 안전관리 한파대비 주민 건강관리 교육(마포구) 독거어르신 방문진료(중구) 영등포 쪽방촌 소화전 점검 (소방재난본부) ？ 거리노숙인 특별보호대책 지하철용산역 여성노숙인 구호조치(용산구) 먹거리,핫팩 제공(잠실종합운동장) 노숙인 상담창구 내 마스크 비치 (자활지원과) 취약시설물 안전관리 ？ 가스？전력취급시설 등 취약시설 안전점검 가스충전시설 안전점검(송파구) 장애인시설 가스점검(소방재난본부) 노인시설 가스점검(소방재난본부) Ⅵ 행정사항 한파 유공자 포상 - 인사과, 자치행정과 협조 ？ 선정기준 - 한파대책 비상근무에 헌신적으로 참여하여 공적이 있는 공무원 - 홀몸어르신, 노숙인 등 취약계층 보호와 취약시설 점검을 적극적으로 활동한 공무원 및 시민 ？ 대 상 : 총 15명 - 공 무 원 : 8명 ？ 서울시 3명, 자치구 5명 ？ 현장 근무부서 공무원 우선 선발 - 유관기관, 시민 등 : 7명 ？ 서울교통공사 등 2명, 시민 5명 ○ 소요예산 : 1,600천원 (인사과 포괄예산 사용) - 표창자 20만원 내외의 부상 증정(공무원만 해당) 붙임 : '18/19년 한파 재난도우미 현황 1부. 끝. '18년/19년 한파 재난도우미 현황 (단위 : 명, 2018.10.20.기준) 구 분 계 건강보건 전문인력 노인 돌보미 사회 복지사 이？통장 공무원 지역자율 방재단 기타 계 22,152 703 1,372 1,460 8,697 1,091 5,358 3,471 종로구 627 35 0 70 226 68 216 12 중 구 725 18 28 27 244 15 209 184 용산구 736 22 21 18 335 24 316 0 성동구 1,219 32 25 7 458 324 373 0 광진구 430 21 56 10 0 30 313 0 동대문구 1,943 69 38 952 333 24 125 402 중랑구 1,154 26 43 218 550 17 300 0 성북구 777 29 52 3 217 56 420 0 강북구 611 24 46 3 348 80 81 29 도봉구 228 28 37 0 0 0 83 80 노원구 1,034 28 61 692 30 223 0 은평구 1,288 24 61 3 0 0 0 1,200 서대문구 678 25 43 3 394 27 186 0 마포구 539 34 49 0 0 0 281 175 양천구 928 26 43 3 531 25 180 120 강서구 1088 25 41 631 51 340 0 구로구 907 27 30 10 590 18 231 1 금천구 895 19 62 62 256 73 121 302 영등포구 420 12 394 0 0 14 0 0 동작구 506 61 37 5 329 19 23 32 관악구 1,548 53 56 0 621 42 410 366 서초구 178 31 30 0 0 30 87 0 강남구 866 17 20 35 470 24 300 0 송파구 1,580 12 46 25 954 77 270 196 강동구 1,247 5 53 6 518 23 270 372

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상황대응과-3698

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