다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소상공인정책담당관-3616 결재일자 2019.3.18. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 소상공인정책팀장 소상공인지원과장 노동민생정책관 이한순 代이한순 이성은 03/18 강병호 협 조 2019년도 서울시 소상공인 종합지원사업 계획 2019. 3. 노동민생정책관 (소상공인정책담당관) 목 차 Ⅰ 소상공인 종합지원사업 개요 2 Ⅱ 2018년 주요성과 3 Ⅲ 2019년 추진방향 및 주요 실행사항 5 Ⅳ 세부 추진계획 7 1. 소상공인 종합지원플랫폼 7 2. (진입기) 소상공인 준비된 창업지원 11 3. (운영성장기) 맞춤형 집중지원을 통한 경쟁력 강화 15 4. (퇴로기) 손실 최소화 및 신속한 재기지원 21 5. 업종닥터 POOL 구성·운영 22 Ⅴ 소요예산 23 Ⅵ 홍보계획 24 Ⅶ. 행정사항 24 2019년도 서울시 소상공인 종합지원사업 계획 소상공인에 대한 지역밀착형 지원체계 구축 및 생애주기별 맞춤형 종합지원을 내실화하여 소상공인 자생력을 강화하고자 함 Ⅰ 사업 개요 ？？ 추진근거 ○「서울특별시 소상공인 지원에 관한 조례」제8조～9조, 제11조 ○ 민선7기 서울특별시 소상공인 지원 종합계획 ○ 서울특별시 소상공인 종합지원 사무 위？수탁 협약서(‘18.12.30) ？？ 지원대상 : 서울시 소재 소상공인, (예비)창업자 등 ？？ 주요사업 ○ 소상공인 생애주기별 맞춤형 지원 - (진입기) 창업컨설팅 및 역량강화 교육 - (운영성장기) 경영개선 지원(자영업클리닉, 협업화 지원 등) - (퇴로기) 폐업 또는 폐업예정 소상공인 사업정리 및 재기지원 ○ 자영업지원센터, 우리마을가게 상권분석서비스 운영 ？？ 추진방법 : 민간위탁(수탁기관 : 서울신용보증재단) ？？ ’19년 소요예산 : 7,530백만원 Ⅱ 2018년 주요성과 ？？ 무분별한 창업 억제와 준비된 창업자 양성 ○ 교육？현장체험 과정 내실화를 통한 소상공인 역량강화 지원 - 신규 온라인 교육과정 개설 및 현장 맞춤형 경영개선 교육 확대 운영 - 예비창업자의 실전창업 역량 강화를 위한 집중교육 신설 운영 ○ 현장체험 후 창업자에 대한 ‘리마인드 멘토링’으로 지속적인 관계형성 지원 ？？ 소상공인 자생력 회복과 골목상권 경쟁력 강화 ○ 골목상권 활성화 지원을 통한 지역 거버넌스 구축 - 골목상권 활성화 지원사업을 통해 자치구-상인회-재단의 지역 네크워크 구축 - 지역상인 간, 지역내 유관기관 간 공동체 의식 회복하여 지역 커뮤니티 조성 및 상권 경쟁력 증진 ○ 생애주기별 맞춤형 컨설팅과 비용지원 사업 확대 - 자영업클리닉, 사업정리？재기 지원대상 확대 및 골목상권 활성화 지원 실시 - 사업정리 시 점포 원상복구？철거 전 영업양도를 위한 매체광고 지원 신설 구 분 2017년 2018년 대 비 자영업클리닉 1,531개 1,774개 243개？？ 시설개선 지원 117개 388개 271개？？ 사업정리 및 재기 지원 262개 405개 143개？？ ○ 위기극복을 위한 밀착형 신규 지원사업 추진 － 여러 전문가의 협업으로 복합적인 경영애로 극복을 지원하는 동행 프로젝트 신설 ？？ 종합지원 내실화를 위한 인프라 정비 ○ 현장밀착형 종합지원 준비를 위한 재단직원 컨설팅 업무역량 제고 및 창업 후 컨설팅 시범 실시 ○ 우리마을가게 상권분석서비스 운영？고도화 － 모바일 기반 챗봇 서비스, 상권보고서 자동생성 등 신규 시스템 개발 및 상권 영역의 재설계와 정보의 시계열적 변화를 제공하여 정확도？편의성 증대 Ⅲ 2019년 추진방향 및 주요 실행사항 < 추진 방향 > ？？ 지역·현장 밀착형 종합지원플랫폼 구축으로 지원체계 개편 - 기존의 중앙집중식 자영업지원 운영체계를 신보 지점을 통한 수요자 중심의 지원체계로 구축하여 정책 체감도 제고 ？？ 빅데이터 기반의 시의성있는 상권정보 제공으로 준비된 창업지원 - 상권분석서비스 정보제공 대상 생활밀접 업종 및 상권영역 확대로 과학적 통계에 기반한 창업컨설팅 전문화 ？？ 생애주기별 맞춤형 지원사업 확대를 통한 소상공인 경쟁력 강화 - 각 성장단계별 교육·컨설팅 제공 횟수의 양적 확대와 함께 전문가 pool 확충, 지역 협의체(자치구-지역단체 등)와의 협력사업 발굴 등 지원사업의 내실화 도모 ① 지속적인 혁신을 선도할 지역밀착형 종합지원체계 구축 ○ 금융과 경영지원을 결합한「소상공인 종합지원플랫폼」운영 - ‘신보 지점’을 자치구의 소상공인 종합지원 기관으로 기능 혁신 ○ 자영업지원센터 조직·기능을 현장 중심 지원체계로 개편 - 신보 본점에 집중된 경영지원 기능을 각 지점으로 분산·이관을 통한 효율적 업무수행을 위하여 본점과 지점 간 기능 재배치 ○ 현장의 니즈를 반영한 지역별 맞춤형 특화상품 발굴 및 경영지원 - 자치구 별 특화·주력업종(ex: 종로-제조업, 서초-푸드트럭)에 대한 특별보증상품 개발, 전문 컨설턴트의 찾아가는 경영 진단으로 현장성 제고 ② 빅데이터를 활용한 유망업종 중심의 준비된 창업 유도 ○ 상권분석서비스 정보 제공범위 확대 및 시민 이용편의 제고 - 상권정보 확대 : (기존) 골목상권 1,742개 → (추가) 260여개 전통시장, 관광특구 등 - 상권？입지 실시간 상담을 위한 챗봇 서비스 시범 도입(‘19.3~) ○ 빅데이터를 활용하여 창업 컨설팅의 전문성 강화 - 창업예정지의 창업위험도, 추정 매출액 제공으로 창업타당성 분석 정밀화 - 유동인구, 거주인구를 기초로 맞춤형 마케팅 전략 수립 등 지원 ○ 준비된 창업 유도를 위해 ‘컨설팅기반 창업자금’ 신설 - 창업 전·후 컨설팅 이수 업체에게 최대 5천만원 융자지원(일반창업 대비 2천만원 증) ③ 지역？현장에 기반한 생애주기별 맞춤형 지원사업 확대 시행 ○ 지역 소상공인단체 및 자치구와의 협업으로 소상공인 지원사업 추진 - 단체 소속 소상공인 역량강화 교육, 자치구 특화사업 컨설팅 등 ○ 소상공인 생애주기별 지원사업 확대로 자생력 강화 도모 - 폐업(예정) 소상공인 재기지원 컨설팅 및 사업정리비용 지원 확대 등 구 분 2018년도 2019년도 목표(안) 목표 실적 합 계 21,490 22,850 23,095 진입기 소상공인 교육(명) 13,500 14,469 14,500 창업컨설팅(건) 6,000 6,104 6,200 성장 운영기 자영업클리닉(개) 1,500 (20개 업종) 1,774 (29개 업종) 1,800 (30개 업종) 자영업협업화(개) 65 (20개사업) 73 (20개사업) 75 (24개사업) 우리동네 자영업반장(명) 〈신 설〉 20 소상공인동행프로젝트(개) 25 25 50 퇴로기 사업정리 및 재기지원(개) 400 405 450 Ⅳ 세부 추진계획 1 소상공인 종합지원플랫폼 구축·운영 ？？ 추진배경 ○ 현재 소상공인 지원사업이 중앙집중(1개 통합지원센터) 방식, 금융과 비금융 지원창구로 이원화 되어 있는 등 접근성 및 체감도에 한계 - 비금융지원(자영업지원센터 통합)/금융지원(신용보증재단 17개 지점) ○ 지역 내에서 다양한 소상공인·자영업자 지원제도를 한 곳에서 안내받고 맞춤형 서비스를 받을 수 있는 원스톱(one-stop) 서비스 창구 부재 ○ 지역별 소상공인 니즈를 반영한 수요자 중심의 전달체계로 개편 필요 ？？ 추진방향 ○ 25개 자치구 지역밀착형 종합지원 체계로 지역 내 원스톱서비스 제공 ○ 주요 업종별 상권별 맞춤형 육성지원을 위한 현장 중심의 기능 재설계 ○ 지역 내 민·관·공 자원 활용 및 협력을 위한 관계지향형 거버넌스 형성 ？？ 추진계획 ① 25개 자치구 지역밀착형 종합지원 플랫폼 구축 ○ 금융서비스 중심 신보 지점을 자치구별 ‘종합지원 플랫폼’으로 전환 - 현행 17개 지점(금융지원)과 1개 센터(자영업지원센터, 경영지원)로 분리된 체계를 통합하고 단계적으로 25개 자치구로 확대 - 금융 중심으로 이루어졌던 현장 전달체계를 ‘금융 + 비금융’ 지원이 가능한 소상공인 종합지원 서비스 조직으로 기능 전환 ☞ 기존 ‘재기지원’기능은 업무 효율화를 위해 4개 지역본부로 집중화 【종합지원 플랫폼 주요 업무】자치구 단위별 현장 수행이 효과적인 업무 (현장 밀착 지원) 상권단위 컨설팅 및 교육, 경영애로사항 수집 및 지원제도 안내 (지역협의체 운영) 자치구, 지역 상인회, 재단 등과의 협의체 구성 및 운영 (생활상권 활성화) 공동시설 및 공동브랜드 개발(협업화) 지원, 마케팅 지원 등 - '19년에 동부지역본부(동대문, 강북, 중랑, 도봉, 성동) 파일럿 프로젝트 운영 후 '21년까지 25개 전 자치구로 확대 ○ 지역별「자영업 큐레이터」운영 통한 ‘솔루션 패키지’ 종합상담 제공 - 지점당 3~4명의 자영업 큐레이터 운영 → 25개 자치구 100명 수준 ※ 자영업 큐레이터 : 내부직원 및 외부 업종닥터 등으로 구성된 전담 상담사 - 서울시, 정부, 유관기관 등 소상공인 지원정책 안내 및 신청 지원 ？？ 여러기관에 산재된 지원정책 홍보 및 지원조건·신청절차 등 안내 ？？ 지원제도 신청이 어려운 자 대상 신청서 작성 지원 등 - 빅데이터 기반(상권분석서비스 활용) 경영컨설팅 지원 - 경영애로 소상공인에 대한 모든 지원제도 연계 ‘솔루션 패키지’ 제공 ？？ 소상공인 관련 다양한 문제를 one-stop 상담 가능한 역할 수행 ？？ 문제해결을 위해 동원 가능한 모든 자원·제도 적극적 연계 지원 ② 지역 내 민·관 자원을 적극 연계한 관계지향형 거버넌스 형성 ○ 지역경제 활성화를 위한 주민 정책참여(지역협의체)제도 운영 - 지역협의체 소통 정례화로 지역 맞춤형 사업발굴 및 지원 사각지대 해소 ○ 민·관 협력방식의 지원모델 구축으로 현장의 니즈를 반영한 지역별 맞춤형 특화상품 발굴 및 경영지원 - 자치구 별 특화·주력업종(ex : 종로-제조업, 서초-푸드트럭)에 대한 특별 보증상품 개발, 전문 컨설턴트의 찾아가는 경영 진단으로 현장성 제고 ③ 지역별 맞춤형 육성지원을 위해 현장 중심으로 기능 재설계 ○ 본부 자영업센터와 지역센터의 역할분담을 통한 효율적 지원체계 구축 - 본부 자영업센터 : 기획？관리？교육？상권분석 중심으로 조직화, 전문화 - 지역센터(지점) : 현장 밀착지원이 필요한 업무 중심 고객접점 전진 배치 본부 자영업센터 지역센터 ？ 지원프로그램 기획？관리 ？ 온？오프라인 교육 ？ 지역별 산업 및 상권분석 ？ 생애주기별 지원 프로그램 집행 ？ 현장인력 및 거버넌스(지역협의체) 운영 ？ 현장중심 컨설팅, 상담기능 등 ○ ‘생활상권’ 활성화 지원조직으로서 현장지원 플랫폼 역할 수행 구 분 지원내용(생활상권 지원 패키지) 경영개선 교육 재단 교육 전문가 Pool 활용, 생활상권단위 교육 생활상권 클리닉 마케팅, 고객관리, 손익관리, 매장운영, 프랜차이즈 시설개선지원 간판, 조명, 인테리어 등 영업에 필요한 시설개선 생활상권 협업화 생활상권 내 필요한 공동시설, 공동브랜드 개발 지원 사업정리 및 재기지원 사업정리, 업종전환 지원 금융지원 신용보증 및 서울시 자금 지원 2 (진입기) 소상공인의 준비된 창업 지원 ① 소상공인 교육 및 역량강화 수요자 맞춤형 창업교육, 성공사업장 현장체험 확대, 창업 전·후 컨설팅 지원 강화로 준비된 창업 및 성공적 사업안착 유도 ？？ 사업개요 ○ 지원대상 : 예비창업자 및 소상공인 ○ 지원내용 : 소상공인 온？오프라인 교육, 현장체험, 창업컨설팅 ○ 지원규모 : 교육 14,500명, 컨설팅 6,200명 상담 교육 현장체험 창업 전 컨설팅 창업 창업 후 컨설팅 자금지원 상권분석 창업적격 진단 온·오프라인 업종별 실무교육 성공 자영업자와 1:1멘토링 사업계획 수립지원 경영전략 수립지원 50백만원 이내 ○ 소요예산 : 549,302천원 ？？ 추진계획 1 소상공인 교육 ○ 예비창업자 및 창업 초기 소상공인에게 필요한 온·오프라인 교육 제공 - (온 라 인) 5개 업종별(외식？도소매？서비스？인터넷？제조업) 커리큘럼 구성 구 분 주 요 내 용 교육과정 ？창업의 이해, 창업 아이템 타당성 분석, 직원 채용 관리, 고객 유지 관리 ？창업재무？법규？세무의 이해, 신용보증 제도와 신용관리, 상권의 이해 ？업종별 이해 및 성공？차별화 전략, 직원 (팀) 빌딩의 이해 등 - (오프라인) 표준 커리큘럼 구성 구 분 주 요 내 용 교육과정 ？창업절차, 창업가 정신 및 성공？실패 사례 ？사업계획서 작성 실습, 상권？입지 분석(우리마을가게 상권분석서비스 활용) ？SNS 마케팅 트렌드？노하우 및 홍보 전략, 세무？노무 및 직원 관리 ？성공사업자 초청 특강, 창업자금 지원제도 및 소상공인 종합지원사업 안내 ※ 분야별 유명 강사？전문가, 성공사업자 등 초청 특강 후 단편 영상으로 제작 ○ 예비창업자 대상 ‘소상공인 실전 창업 집중교육’ 과정 운영 - 예비창업자를 대상으로 창업트랜드 분석, 아이템 타당성 검토, 추진전략 수립 및 실무 경험을 집중적으로 제공하여 실전 창업역량 제고 - 음식, 서비스, 도？소매, 제조 등 관련 아이디어 사업화 지원 ○ 상권단위 경영개선을 위한 지역밀착형 찾아가는 교육서비스 확대 - 생업에 바쁜 소상공인을 위해 골목？생활 상권 등 맞춤형 경영개선 교육 강화 - 지역 소상공인단체와의 협업으로 교육수요 발굴 및 교육 운영의 효율성 제고 지 점 자영업지원센터 유관기관 ？교육수요 발굴 ？출결관리 및 기타 현장 지원 ？교육 커리큘럼 구성 ？강사섭외 및 강사료 지급 ？교육수요 발굴 ？교육장 섭외 및 세팅 2 성공 사업장 현장체험 ○ 멘토링 과정 확대 운영 - 사업현장을 방문하여 성공사업자의 노하우를 직접 전수받는 실습형 교육 - 심화 멘토링을 최대 20회 ？ 30회까지 확대하여 예비창업자에게 창업 전 충분한 기술 및 기능전수가 이루어지도록 지원 강화 구 분 기본 멘토링 심화 멘토링 주요내용 ？성공 사업자의 실제 경영현장 체험 - 업체당 최대 2회 실시 ？집중적으로 기술 및 기능 습득 - 업체당 최대 30회 실시 ○ 지속적인 관계형성 지원을 위한 ‘리마인드 멘토링’ 확대 운영 - 심화멘토링 종료 후 실제 창업자가 현장에서 부딪히는 창업 초기 어려움을 멘토와 함께 공유하고 해결할 수 있는 기회 제공하여 지속적 멘토？멘티 관계 형성 ○ 지역별？업종별 멘토 사업장 지도(MAP) 제작 - 멘토 현황을 한눈에 확인할 수 있도록 업종？경력？강점 등의 사전정보 제공 ？ 최적의 맞춤형 ‘멘토-멘티’ 매칭을 통한 지원효과 극대화 ○ 멘토링 프로세스 정비 및 만족도 평가결과 활용 확대 - 멘토링 가이드라인(멘토·멘티를 위한 기본준수원칙 등) 마련을 통한 서비스 질 향상 - 멘토링 종료 후 만족도 결과에 따라 멘토에 대한 인센티브 제공 및 제재 강화 3 창업 컨설팅 ○ 빅데이터를 활용한 컨설팅으로 신중한 창업 의사결정 지원 - 창업 과밀도, 추정매출액 등 상권분석 데이터를 반영한 타당성 분석 실시 - 유동인구 등을 기초로 타겟 고객을 분석, 맞춤형 마케팅 전략 수립 ○ 초기창업자의 생존율 제고를 위한 리마인드 컨설팅 실시 - 예비창업자 단계부터 창업 초기 안정적 시장 정착까지 컨설팅 지속 지원 ？ 창업 전？후 컨설팅을 모두 지원받은 예비창업자를 대상으로 경영상황 추가 점검 ○ 준비된 창업자에 대한 창업자금 한도 확대 추진 - 자영업지원센터의 1단계(창업 이전) 및 2단계(창업 이후) 컨설팅을 모두 이수한 업체에 대하여 창업자금 융자지원 규모 확대 업체당 지원한도 : (컨설팅기반창업) 5천만원 / (일반창업) 3천만원 < 자영업지원센터 컨설팅 주요내용 > ○ 1단계(창업 전) 컨설팅 ？ 창업자 역량 분석, 경쟁력 진단 ？ 상권·입지에 따른 업종분포 및 현황 분석 ？ 자산·부채 현황 분석, 자금조달계획 수립 지원 ？ 예상 매출 추정, 예상 손익분석 실시 등 ○ 2단계(창업 후) 컨설팅 ？ 창업전 수립한 사업계획서 이행 점검, 분석 ？ 실제 창업현장 확인, 고객관리 등 영업전략 수립 ？ 매출 및 비용점검, 재무·회계·세무·인력관리 지원 ？ 각종 지원제도 안내, 신용관리 방법 안내 등 ② 편리하고 정확한 상권분석서비스 제공 인공지능 기술 도입을 통한 시민 이용편의 향상 및 지역별·업종별 정확한 과밀정보 제공으로 자영업 시장에의 자율진입규제 기능 강화 ？？ 사업개요 ○ 사업내용 : 시스템 및 데이터 유지관리, 서비스 기능 고도화 ○ 소요예산 : 875,431천원 - 유지보수 215,272천원, 고도화 660,159천원 ？？ 추진계획(「우리마을가게 상권분석서비스」고도화) ○ 골목상권 외 서울 전역의 다양한 상권영역에 대한 특화된 정보 제공 2018년 ？ 2019년 ？ 2020년 ？ 2021년 골목상권 골목/발달 골목/발달 골목/발달 (1,742개) 전통/관광 전통/관광 전통/관광 생활 생활/특화 ○ 통계청과 협업하여 서울시 생활밀접업종 현황 국가승인통계로 추진 - 서울시 생활밀접업종 영위 소상공인 사업체를 대상으로 424개 행정동별 현황을 작성하고 통계청과 협업하여 국가승인통계로 승인 추진 사업체 현황 (점포 수, 개업 수, 폐업 수) 연차별 생존율 (1~5년차 생존율) 추정 매출액 ○ 상권분석정보를 실시간으로 제공하는 챗봇서비스 제공 및 고도화 - 대화형 서비스가 가능하도록 사용자 질문 라이브러리를 구축하고, 상권에 대한 긍·부정어로 상권정보를 검색할 수 있는 기능 개발 ○ 창업과밀도 모형의 정확도 검증 및 예측력증진 모형 고도화 - 과당경쟁요인 파악하여 '18년 개발한 창업과밀도 모형의 유효성, 정확도 검증 3 (운영성장기) 맞춤형 집중지원을 통한 경쟁력 강화 ③ 업종별 맞춤형 경영개선을 위한 자영업클리닉 지원 운영？성장단계에 있는 생계밀접형 업종에 대한「진단-처방-치유」의 맞춤형 지원을 통해 경영애로 해소 및 경쟁력 강화 지원 ？？ 사업개요 ○ 지원대상 : 서울시 소재 소상공인 전체 - (‘18년) 생계밀접형 20개 업종에서 서울 소재 모든 소상공인으로 대상 확대 ※ 단, 지원 필요성이 높은 생계밀접형 20개 업종에 대하여 우선 지원 ○ 지원내용 : 경영？전문지도 컨설팅, 시설개선 비용 지원 등 ○ 지원규모 : 컨설팅 1,800개, 시설개선 500개 ○ 소요예산 : 1,464,250천원 ？？ 추진계획 ○ 컨설팅 지원 : 업체당 최대 3회 (기본 2회, 추가 1회) - 경영컨설팅 : 고객관리, 마케팅 등 경영 내？외부 환경점검, 문제점 진단 및 개선방안 - 전문컨설팅 : SNS 마케팅, 상품 개발, 매장연출, 법률？세무？회계？노무 등 ○ 시설개선 지원 - 자영업클리닉 수진업체 대상 영업에 필요한 시설개선비용(간판, 인테리어 등) 지원 - 업체당 1백만원 이내 지원(소요자금의 80% 범위 내, VAT 제외) ○ 컨설팅 지원 후 사후관리 강화 통한 소통기반 맞춤형 지원 실시 - 지원시기 : 컨설팅 수진업체 대상, 컨설팅 지원 후 1~3개월 이내 - 지원방법 : 컨설팅 수행 업종닥터에 의한 사후관리 실시 ？ 체크리스트를 통해 컨설팅 과제이행 여부, 영업현황, 애로사항 등 점검 예 비 진 단 컨설팅 지원 이 행 점 검 사 후 관 리 경영현황 파악 및 컨설팅 분야 선정 점포진단 및 컨설팅 수행 고객만족도 및 개선사항 조사 컨설팅 과제이행 여부 점검 등 재단 직원 업종닥터 재단 직원 업종닥터 ○ 골목상권 활성화 지원사업 추진 -(지원대상) 해당 자치구 및 상인회 참여의사 등 활성화 의지가 강한 골목상권 -(지원내용)경영개선 교육 및 컨설팅, 시설개선, 신용보증？자금지원 등 상권 내 개별업체 지원 상권단위 활성화 지원 예비진단 컨 설 팅 시설개선 신용보증 ch 사업 애로사항 파악 및 상인의견 청취 분야별 전문가 최우선 과제 솔루션 제시 점포별 1백만 원 이내 시설지원 자치구 특별보증 등 자금지원 교육/마케팅 간 담 회 상인니즈 따른 상권단위 지원 상권 발전방향 방안 제안 및 만족도 조사 ④ 자영업 협업화 지원 대기업의 골목상권 침해에 대응하여 소상공인 간 자발적인 협업을 통해 상생과 협력을 기반으로 규모의 한계 극복 및 경쟁력 강화 지원 ？？ 사업개요 ○ 지원대상 : 서울시 소재 3개 이상의 소상공인으로 구성된 협업체 ○ 지원규모 : 70개 업체(24개 협업) ○ 지원분야 : 공동이용시설, 공동운영시스템, 공동브랜드 개발？활용 등 구 분 신규 협업체 지원한도 추가지원 협업체 지원한도 공동 이용 시설 50백만원 이내 50백만원 공동 운영시스템 30백만원 이내 공동 브랜드 개발？활용 20백만원 이내 ※ 기 선정 협업사업에 대한 추가지원은 전체 지원규모의 10% 이내(2개 협업 이내) ○ 소요예산 : 735,540천원 ？？ 추진계획 1) 협업자산의 활용도 제고 방안 추진 ○ 협업체 선정시 참여업체 간 수평적 협업관계 여부를 평가요소에 반영 - 협업체 선발과정에서 공동 이용시설에 대한 추진주체의 독점사용 방지 등 참여업체 간 원활한 협업관계 형성 여부를 주요 평가항목에 포함하여 운영 ○ 체크리스트를 활용하여 협업자산 공동이용에 대한 정기적 점검 실시 - 지원시설의 균등한 사용 등 협업자산 관리에 대한 정기적인 사후관리 실시, 협업 자산의 공동 활용 독려 2) 협업체 대상 사후관리 강화 및 우수 협업사업 발굴 ○ 협업 자금지원 완료 후, 협약기간 내 6개월마다 사후관리 실시 - 협약기간 : 협업자금 지원금 30백만원 이하 2년, 30백만원 초과 3년 - 매출액 추이, 공동시설 활용 현황 등 집중 점검으로 지원효과 극대화 ○ 지역 및 업종별 특성을 반영한 협업사업 발굴 강화 - 대기업 침해 업종, 도시형 제조업, 전통시장 주요업종, 전통산업 관련 업종 등 ○ 중소기업 적합업종 영위 소상공인에 대한 협업모델 발굴 지속 - 동반성장위원회 지정 중소기업 적합업종 관련 단체·협회와 연계 3) 공정하고 체계적인 심사를 통한 협업사업 선정 ○ ‘재단-협업체’ 간 협의를 거쳐 사업계획 확정 및 협약 체결 ○ 시-재단-외부전문가 등 총 7인으로 구성된 협업평가위원회 구성·운영 4) 협업 준비단계부터 협동조합 설립·정착까지 연계 지원 강화 ○ 유관기관과 효율적 연계지원을 통해 협업체의 지속적 성장 유도 자영업지원센터 서울시협동조합지원센터 소상공인시장진흥공단 교육, 컨설팅, 멘토링 및 협업자금과 마케팅 지원 협업체를 위한 전문상담 및 교육 지원 교육, 컨설팅, 자금지원 및 판로확대 등 지원 자영업 협업의 시작 협동조합의 필요성 인식 협동조합 설립 및 정착 ⑤『소상공인 동행 프로젝트』를 통한 경영애로 극복 지원 복합적인 경영애로를 겪고 있는 영세 소상공인을 위해 다양한 분야별 전문가가 장기간 밀착 동행하여 경영애로 극복 지원 ？？ 사업개요 ○ 지원대상 : 복합적인 경영애로를 겪고 있는 영세 소상공인 ○ 지원규모 : 50개 업체 ○ 지원내용 : 경영애로 요인별 전문가컨설팅, 시설개선 지원 등 ○ 소요예산 : 352,460천원 ？？ 추진계획 ○ 다양한 전문가들의 협업으로 체계적인 진단과 문제 해결방안 도출 - 재단 직원이 PM역학 수행, 분야별 업종닥터 및 관련 업종고수 등 전문가로 구성된 ‘소상공인 동행단’ 결성 - 전문가 그룹이 협업을 통해 맞춤형 솔루션을 제시하고 이행과정 밀착 동행 ○ 일회적？부분적 지원이 아닌 지속적？복합적 지원 프로그램으로 구성 - 소상공인의 경영애로 전반에 대하여 ‘경영진단 ？ 경영개선 계획 수립 ？ 분야별 종합 컨설팅 및 시설 지원？ 성과점검’의 밀착지원 ○「혁신형 소상공인」에 대한 동행 프로젝트 연계 지원 - 경영혁신 의지가 높고, 소상공인 특성에 적합한 혁신 포인트를 갖춘 업체를 발굴하여 25개의 혁신형 소상공인 선발 < 혁신형 소상공인 〉 ※ 제품이나 서비스, 마케팅, 조직, 점포운영 등에서 새롭거나 경영자의 의도된 개선방법을 사용하여 고수익 및 고성장을 달성하는 소상공인 - 밀착지원 통한 성공사례 발굴, 성공한 사업자의 멘토 활동 및 성과공유 지원 ⑥ 찾아가는 우리동네 자영업반장 운영 소상공인 경영상태를 정기적 검진을 통해 파악하고 선제적으로 대응하여 폐업을 최소화하고 중장년층에게는 지역사회에 공헌하는 일자리 제공 ？？ 추진배경 ○ 창업지원 이후 경영상태의 주기적 점검 등 사후관리 강화로 경영악화에 대한 선제적 대응 필요 - 창업자금 등 지원 이후 사후관리 미흡으로 지원의 성과 확인 어려움 ○ 시·정부의 다양한 소상공인 지원제도의 현장 전달？확산 매개체 필요 ○ 경기침체로 중장년층 폐업자 및 조기퇴직자 증가에 따른 일자리 문제 - 중장년 조기 퇴직자가 준비되지 않은 상태에서 생계를 위해 과밀화된 자영업에 진입하여 실패한 사례 다수 - 지역 내 자영업자 모니터링 업무 기회를 통해 자영업자 현실에 대한 이해도를 넓히고 사회서비스 활동에 기여하며 경제활동도 지원 지속적인 모니터링을 통한 영세자영업자 현황진단 및 처방 ？ 우리동네 자영업반장 운영 ？ 중장년층 퇴직자의 경험을 활용하고 경제적 여건 제공 ？？ 사업개요 ○ 내 용 : 폐업 또는 퇴직한 중장년층을 우리동네 자영업반장으로 선발하여 지역 소상공인에 대한 주기적 경영현황 점검 및 지원제도 연계 ○ 대 상 : 창업컨설팅 및 창업자금, 멘토링 이용한 초기창업자 등 - 창업컨설팅 및 창업자금 수진자(연평균 5천여개), 기타 지원사업 참여자 - 자치구별 공모에 의한 주기적 점검 지원 신청 희망 자영업자 ？？ 추진계획 ○ 서울시 50+재단 보람일자리 사업을 통한 중장년층 자영업반장 선발 - (대상) 자치구별 해당 자치구에 거주하는 폐업 또는 퇴직 중장년층 - (규모) 자치구별 4~5명, ’21년까지 25개 자치구 총 100여명 규모 ※ 19년 5개 시범운영 → 20년 20개 → 21년 25개 자치구로 점차 확대 ○ 원활한 사업추진을 위한 중장년층 우리동네 자영업반장 교육 운영 - (50+재단) 인식전환, 사회공헌마인드함양 등 기초소양교육 - (자영업지원센터) 자영업반장 업무수행 방법, 소상공인 지원제도 등 모집 및 선발 참여자 교육 자영업반장 활동 공통 직무 수행기관 (시 자영업지원센터) ？ 50+ 재단 ？ 자영업지원센터 ？ 자영업지원센터 50+ 재단 50플러스 포털 일자리관리시스템 활용 인식전환 및 변화관리 등 기초소양교육 모니터링 방법 소상공인 지원제도 등 활동내용 및 평가 ○ 소상공인의 상태를 종합적으로 판단할 수 있는 문진표 개발 - 업종, 업력, 사업장 위치(자치구), 연령 등에 따른 우리동네가게 분류 - 창업지원 이후 주기적 변동관리 필요 지표 포함 ？ 매출현황, 경영비용 증감, 종업원수, 영업이익, 경영상 애로사항 등 ○ 현장에서 소상공인과 대화하며 점검할 수 있는 시스템 구축 - 모바일 등을 활용해 간편하게 점검할 수 있는 시스템 구축 ○ 우리동네가게 모니터링 및 서울시·정부 지원사업에 대한 안내정보 제공 - 이상징후 발견 시 전문 컨설턴트의 심화진단 및 분야별 업종닥터의 처방 검진 시스템 구축 우리마을가게 정기 검진 심화진단 및 처방 원활한 현장 지원을 위한 문진표 개발 및 시스템 구축 사업장 현황 및 실태 검진, 이상 징후 발견 시 통보 이상 징후 발견 시 심화진단 실시 후 전문가 컨설팅 연계 자영업지원센터 우리동네 자영업반장 업종닥터 4 (퇴로기) 손실 최소화 및 신속한 재기 지원 ⑦ 폐업(예정) 소상공인 사업정리 및 재기지원 경영악화, 매출부진 등으로 경쟁력을 갖지 못한 한계 소상공인의 안정적인 폐업을 지원하고 재취업 등 재기 지원 강화 ？？ 사업개요 ○ 지원대상 : 사업정리를 검토 중이거나 폐업 후 6개월 이내 소상공인 ○ 지원규모 : 컨설팅 450개, 원상복구 등 250개 ○ 지원내용 : 사업정리 및 재기지원 컨설팅, 사업장 원상복구 등 지원 ○ 소요예산 : 622,500천원 ？？ 추진계획 ○ 컨설팅 지원 : 업체당 최대 3회 (기본 2회, 추가 1회) 구 분 지 원 내 용 폐 업 사업정리 ？경영진단, 사업정리 신고사항 및 절세방법, 공정견적 산출 등 재 기 취업지원 ？취업상담 및 일자리 지원(50+재단 등 유관기관 연계) 재창업 ？상담 및 창업컨설팅, 청업보증 연계 지원제도 안내 ○ 원상복구 비용 지원 (업체당 최대 150만원 이내) - 사업정리(폐업) 시 임차사업장 철거 및 원상복구에 소요되는 비용 지원 구 분 현 행 확 대(’19년~) 비용지원 업체당 최대 100만원 업체당 최대 150만원 사업정리 지원항목 ？ 임차사업장 철거 및 원상복구비 ？ 점포 영업양도 광고비(철거전) ？ 임차사업장 철거 및 원상복구비 ？ 점포 철거전 영업양도 광고비 ？ 중개수수료, 사업장 이전비용(추가) ？ 기술훈련(교육수강)지원금(추가) 5 업종닥터 Pool 구성·운영 외부 전문 컨설턴트, 성공 사업자로 구성된 『업종닥터 Pool』에 대한 효과적 운영·관리로 컨설팅 품질 제고 및 고객만족도 향상에 기여 ？？ 사업개요 ○ 구성인원 : 300명(‘18년 250명) ○ 구성분야 - 컨설팅(자영업클리닉, 한계소상공인지원, 자영업협업화), 멘토링(성공사업장 현장체험) 구 분 주 요 내 용 컨 설 팅 경영지도 ？경영성과 분석 및 상권분석 노하우 보유자 (마케팅, 고객관리, 사업정리, 업종전환 등) 전문지도 ？관련 업종운영 및 경험자(매장연출, 메뉴개발, 상품구성, SNS 등) ？자격증 보유 전문가(법률, 세무, 회계, 노무, 특허, 직업상담 등) 현장체험 멘 토 링 ？현재 성공적으로 사업을 운영중인 자(성공 노하우 공유 및 기능 전수) ○ 소요예산 : 26,438천원 ？？ 추진계획 ○ 업종닥터 pool 확대 및 고객만족도 피드백 강화 - 현장체험 멘토(146→200명), 사업정리 전문가(15→20명) 등 현장 수요에 따라 전문가 구성 확대 - 고객만족도 결과 및 컨설턴트 역량에 따라 컨설팅 차등 배정 ○ 외부 기관과 협업을 통해 컨설팅 및 상권분석 인프라 확대 - ‘재단-은행연합회(15개은행 참여)’ 연계 지원으로 전문적 컨설팅 수행 - 서울관광재단 및 신한카드 등과 협업하여 데이터 공유 및 상권 공동연구 수행 Ⅴ 소요예산 ？？ 총 7,530,000천원 ○ 사업비 : 7,382,353천원 ○ 위탁관리수수료 : 147,647천원 (단위:천원) 사 업 명 사 업 비 생애주기별 지원사업 ① 소상공인 교육 및 역량강화 549,302 ② 편리하고 정확한 상권분석서비스 제공 875,431 ③ 자영업 클리닉 지원 1,464,250 ④ 자영업 협업화 지원 735,540 ⑤ 소상공인 동행프로젝트 352,460 ⑥ 소상공인 종합지원 포털 운영 137,467 ⑦ 폐업(예정) 소상공인 사업정리 및 재기지원 622,500 자영업지원센터 운영 지원 ⑧ 업종닥터 Pool 구성·운영 26,438 ⑨ 자영업지원센터 운영 2,618,965 · 실태조사·연구비 32,000 · 인건비 및 기타 운영비 2,586,965 소 계 7,382,353 위탁관리 수수료(사업비의 2%) 147,647 합 계 7,530,000 ※ 계약심사 결과에 따라 변동 가능 ○ 예산과목 : 중소기업 및 소상공인 자립기반 확립, 소상공인 보호 및 강소기업 육성, 서울특별시 소상공인 종합지원, 민간위탁금 Ⅵ 홍보계획 ○ 언론, SNS 및 소상공인 종합지원포털 통한 콘텐츠 전파 - 정기적인 소재 발굴？가공을 통해 보도자료 배포 등 언론노출 기회 확대 - 생동감 있는 동영상 콘텐츠, 가독성 높은 카드뉴스 등 콘텐츠 다양화 - 우수사례의 주기적？상시적 발굴 및 관리 통한 풍부한 홍보아이템 확보 ○ 소상공인 접점 통한 홍보 활성화, 지면홍보물 다양화 - 소상공인 노출 빈도가 높은 서울시 보유 광고매체 이용 ？ 버스 및 지하철(모서리), 각종 시설물(가판대, 구두수선대), 자치구 소식지 등 - 상황별？대상별 맞춤형 안내를 위한 홍보물 제작, 재단 지점 및 유관기관 배포 ？ 가독성 높은 리플렛, 각 지원사업별 상세한 안내 가이드북 등 ○ 소상공인 종합지원포털 이용 고객에 대한 메일링 서비스 제공 - 센터 및 유관기관 지원사업 관련 정보 제공, 정기적？지속적인 관계형성 Ⅶ 행정사항 ○ ’19년 소상공인종합지원사업 계획 통보 (시 → 서울신용보증재단) ○ ’19년 소상공인종합지원사업 실행계획 제출 (서울신용보증재단 → 시) ○ 위탁 사업비 교부 및 정산 - ’19년 1/4분기 위탁 사업비는 3월 교부, 2/4분기 이후 사업비는 매분기 초 교부 - 위탁사업비 잔액 정산(’20. 2월)

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20210929140156

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소상공인정책담당관-3616

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