다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원녹지정책과-4876 결재일자 2019.3.15. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 공원협력팀장 공원녹지정책과장 푸른도시국장 임은영 이윤창 유영봉 03/15 최윤종 협 조 공원문화팀장 조윤주 2019년「공원돌보미」사업 추진 계획 2019. 3. 푸른도시국 (공원녹지정책과) 2019년「공원돌보미」사업 추진 계획 시민 또는 단체가 자발적으로 공원을 입양하여 가꾸어 나가는 공원돌보미 사업을 내실있게 확장하여 공원돌보미 사업을 확대 · 발전시키고자 함. 1 추 진 배 경 ？？ 시민, 단체가 자발적으로 공원을 관리하기 위한 제도 필요 【공원입양제도 제안 - 시장 희망일기】 ？ 대형공원 및 동네 공원을 기업, 종교단체, 학교 및 개인 등에 입양시켜 입양단체에서 공원을 관리할 수 있도록 추진(’12. 12. 5) ？？ 민간주도 운영시스템 구축으로 지속적 공원 관리 문화 정착 ○ 인근 주민의 자발적 참여로 공원 주인의식 제고 및 맞춤형 녹색복지 실현 ○ 부족한 공원관리자원을 민간주도 시스템으로 전환시켜 지속？효율적 공원관리 2 추 진 방 향 3 사 업 개 요 ？？ 사업대상 : 2,802개 공원(시 직영 25, 자치구 관리 2,777) ？？ 참여대상 ○ 공원관리와 자원봉사 활동에 관심이 있는 시민 및 단체(기업, 학교, 종교단체, 시민단체, 동호회 등) ○ 기관별(사업소 ？ 자치구) 자체 공모를 통해 지역사회를 위한 봉사활동 참여 의지가 높은 단체 ？？ 신청방법 :「서울의 산과 공원」홈페이지 또는 유선 신청 ？？ 절차 및 협약사항 가 입 절 차 돌보미 신청 심사 및 결과통보 협약체결 돌보미 활동 개시 (개인·단체→공원관리청) (공원관리청→개인·단체) (공원관리청 : 개인·단체) (공원돌보미) 활 동 절 차 돌보미 활동신청 돌보미 활동 승인 돌보미 활동 돌보미 활동 결과보고 (공원돌보미→공원관리청) (공원관리청→공원돌보미) (공원돌보미) (공원돌보미→공원관리청) ○ 심사 및 결과 통보 - 기관별(사업소？자치구) 공모를 통해 지역사회 봉사활동 참여 의지가 높은 단체에 홍보 및 신청 유도 - 신청단체 소개 및 신청사유, 활동 내용 등을 종합적으로 고려하여 사업소 · 자치구에서 최종 심사 ○ 협약체결 - 협약기간 : 1년 단위(매년 평가 후 연장) - 협약체결 시 구체적인 활동내용 · 활동범위 · 활동주기 등 결정 ○ 협약해지 - 돌보미 단체 활동을 매년 평가하여 활동이 미흡한 경우, 돌보미 협약 미 갱신 - 협약기간 내라 하더라도 돌보미 단체가 공원 이용 및 관리와 관련한 법령에 위반되는 행위를 한 경우 협약해지 - 돌보미 단체가 협약을 취소하고자 할 경우, 협약 취소 의사를 소관 부서에 전달 ○ 활동내용 - 환경정화작업 : 쓰레기 줍기, 시설물 청소(벤치 등), 파손 시설물 신고 등 - 문화행사 : 음악회, 전시회, 지역단체의 경로행사, 다양한 분야 공연 등 - 기술·기능 제공 : 전지·전정작업, 수목상태 점검, 식재작업, 관수작업 등 - 서비스 제공 : 야간 안전 순찰, 행사진행 도우미, 공원 프로그램 운영 등 ○ 활동개시 :「서울의 산과 공원」홈페이지에 활동 신청서 작성 · 제출 ○ 행정지원 - 공원 내 공원돌보미를 관리자로 하는 안내판 설치 - 활동시 필요 물품(전정가위, 쓰레기봉투, 장갑 등) 제공 - 공원 내 돌보미 단체의 재능기부 및 문화행사 개최 시 장소지원 - 자원봉사활동 시간 인정 및 사고발생시 자원봉사자 보험 관련 행정지원 강화 (1365 등록 및 ‘보험가입’ 체크 필수 안내) ○ 활동결과 보고 -「서울의 산과 공원」홈페이지(공원의 친구들)에 활동 후기 입력 - 공원담당자(자치구, 사업소)가 1365 자원봉사센터에 자원봉사시간 등록 4 그동안 추진실적 ？？ 2013년 ~ 2018년 추진실적 구 분 계 환경정화 문화행사 기타서비스 2013년 206단체(27,341명) 197단체(22,610명) 7단체(3,626명) 2단체(1,105명) 2014년 269단체(20,945명) 264단체(20,677명) 3단체(155명) 2단체(113명) 2015년 277단체(52,035명) 264단체(39,357명) 6단체(1,929명) 7단체(10,749명) 2016년 321단체(93,269명) 223단체(41,998명) 17단체(1,201명) 81단체(50,070명) 2017년 288단체(53,673명) 222단체(34,319명) 12단체(639명) 54단체(18,715명) 2018년 512단체(52,825명) 434단체(34,792명) 19단체(2,891명) 59단체(15,142명) ※ ’16년 성미산지킴이(마포구) 산불예방캠페인으로 참여인원 일시적 급증(35,434명) ？？ 추진실적 분석 <’13 ～ ’18년 참여단체수 및 참여인원 추세> <’13 ～ ’18년 참여단체 활동 분야 분석> ○ 참여단체수는 증가하였으나, 참여인원은 정체 ？ 사업의 내실화 필요 - ’16년 321단체 → ’17년 288단체 → ’18년 512단체(전년대비 178% 증가) - ’16년 933백명 → ’17년 537백명 → ’18년 528백명(참여인원 정체 · 감소 추세) ○ 돌보미 활동이 단순 환경정화에 치우침 ？ 활동분야 다양화 필요 - ’18년 돌보미 활동비율 분석 결과 환경정화 85%, 문화행사 4%, 기타서비스 11%로 단순 환경정화에 치우쳐 활동분야 다양화 필요 ？？ 설문조사 실시 ○ 설문대상 : 사업소 · 자치구 공원돌보미 사업 담당자(설문응답자 16명) ○ 설문기간 : ’19. 3. 8(금) ~ 3.11(월) ○ 설문결과(개선 · 요청사항) - 홍보부족으로 돌보미 모집이 어려움 ？ 적극적인 홍보 요청 - 돌보미 온라인 시스템 사용 어려움 ？ 시스템 추가 교육 실시 - 협약, 후기, 1365 봉사시간 등록 자동연계 등 전과정 업무 간소화 - 온라인 접촉이 어려운 공원돌보미를 위해 활동후기 수기 작성 인정 - 나무 · 꽃 적기 식재 등 원활한 사업 추진을 위한 재료비 조기 재배정 - 국내 선진지 견학 등 돌보미 인센티브 부여 및 역량강화를 위한 전문 강의 실시 - 돌보미 온라인 시스템 사용법 교육(교육 참석자 자원봉사시간 인정 혜택) ？？ 문제점 및 개선 방안 문 제 점 개 선 방 안 ① 신규 공원에 대한 자원봉사자 조직화 필요 ② 협약을 하지 않고 활동하는 자원봉사자에 대한 관리 필요 ③ 민간단체와 교류 부족으로 활동 위축 ④ 홍보부족으로 돌보미 참여 인원 정체 ① 서울식물원, 서울로7017자원봉사단 등 공원돌보미 활동 유도·지원 ② 협약을 체결하지 않은 봉사자도 일반 자원봉사자로 분류해 지원·관리 ③ 단절된 민간단체(공원의친구들)과 긴밀한 협조·연락체계 재구축 ④ 기업, 교육기관, 종교단체, 자생단체 등 단체와 연계하여 사업홍보, 참여 유도 ① 돌보미간 교류와 소통 부재 ② 공원돌보미 활동에 대한 인센티브 부족 ① 자치구 단위 교육 및 워크숍 실시(연1회) ②‘공원돌보미의 날’지정 ③ 음악회, 전시회 등 공원돌보미 초대 ④ 공원돌보미 감사장 수여 ① 돌보미 활동이 단순 환경정비에 치우침 ① 문화행사 시 인센티브 가점 ② 다양한 활동안내 및 지원 ① 온라인 시스템 변경에 따른 담당자 교육 필요 ① 돌보미 담당자 시스템 활용교육 실시 5 2019년 추진계획 돌보미사업 확대·발전 ？돌보미 참여 대상 확장으로 돌보미 저변 확대 ？사회단체 및 기관과 협조하여 사업 확대 · 발전 ？적극적인 돌보미 사업 홍보로 공원돌보미 참여 유도 돌보미 활동 활성화 ？‘공원돌보미의 날‘을 지정하여 소통의 장 마련 ？인센티브 제공(포상 등)으로 사업 참여 동기 부여 ？공원돌보미 활동 지원 및 문화프로그램 초청 · 격려 활동 및 내용 내실화·다양화 ？기관별 교육(워크숍)을 통한 돌보미 자질 향상 ？해외사례 도입 및 인센티브 가점으로 프로그램 다양화 추진 ？나무·꽃 이름표 달기사업과 연계하여 다양한 공원돌보미 활동 실시 전과정 온라인 시스템 구축 ？공원돌보미 온라인 운영시스템 구축 ？‘돌보미 신청-협약-활동신청-후기’ 전과정 온라인 관리가능 ？온라인시스템 구축 및 변경에 따른 주기적인 담당자 교육 실시 ？？ 공원돌보미 사업 확대 · 발전 ○ 돌보미 참여 대상을 확장하여 돌보미 저변 확대 - 신규 조성 공원 봉사단을 공원돌보미로 참여토록 유도 ？ 예시 : 서울로 초록산책단, 서울식물원 자원봉사자, 문화비축기지 자원봉사자 등 - 자치구？사업소 공원 문화프로그램 운영봉사자와 돌보미 활동 연계 · 지원 - 지역별로 활동 중인 분야별 단체 중 공원관리 분야에 관심이 있는 단체를 발굴하여 워크숍 · 교육 등을 통해 공원돌보미로 참여 유도 ？ 문화행사, 공원조성 등 공원거점의 지역공동체 사업에 주민협의체 구성 · 확대(경춘선숲길 꿈길지킴이 봉사단) - 기업의 사회공원(CSR) 차원에서 공원돌보미 참여 유도 【기업 활동 사례】 <‘촉촉아트프로젝트’(LG빌리프와 대학생 공동작업) 공원 그림 봉사> <인근 공원의 기업과 연계 수목, 꽃 등 식재 > ○ 각 사회단체 및 기관과 협조 · 협력하여 돌보미 사업 확대 · 발전 - ‘공원의 친구들’과 교류 · 협력 체계 재구축 ？ 서울시 ‘공원돌보미의 날’과 ‘공원의 친구되는 날’ 행사 상호 참여, 홍보 등 협조 - 대학 자원봉사단체, 지역사회 동호회, 종교단체 등에 적극적 홍보 - 유아 · 청소년 참여 확산을 위해 교육기관(어린이집, 유치원, 학교, 교육청, 청소년수련관 등)에 협조 요청 ？ 학교, 동아리 단위 공원돌보미 협약 추진 ？ 학교, 청소년수련관 등 공원돌보미 홍보 리플렛(책자) 배포 협조 요청 - 1365 자원봉사시스템 자동 연동 추진을 위해 1365시스템 운영기관(행안부 민간협력과)에 협조 요청 ？ 1365 자원봉사시스템 자동 연계로 청소년 자원봉사 참여 확대 ○ 적극적인 사업 홍보로 공원돌보미 참여 유도 - 공원돌보미 사업 홍보 리플렛(포스터) 제작 · 배포 - 공원돌보미 사업 홍보 배너 게첨(서울시 및 서울의 산과공원 홈페이지 등) ？？ 공원돌보미 활동 활성화 ○ ‘공원돌보미의 날’ 지정하여 소통과 교류 공간 마련 【 공원돌보미의 날 지정 및 행사 】 ？시 기 : 2019. 11월 셋째주 토요일(예정) ？주 관 : 공원녹지정책과 ？행사목적 : 공원돌보미 소통의 장 구현 및 격려 ？ 홍보 강화 ？행사내용 : 돌보미 활동 발표 및 우수 돌보미 표창 , 문화공연 등 ○ 인센티브 제공(포상 등)으로 참여 동기 부여 - 유아동 대상 ‘공원돌보미 등급제’를 실시 ？ ‘공원돌보미 등급제’를 실시하여 어린이 돌보미 육성(배지 색상으로 등급 구분) 구 분 새싹 등급 꽃잎 등급 작은나무 등급 큰나무 등급 기 준 1년 이하 (협약체결 시 배지 증정) 2년 (2차년도 협약체결 시) 3년 (3차년도 협약체결 시) 4년이상 (4차년도 협약체결 시) 배지 구분 - 우수 공원돌보미(단체) 및 담당자 포상, 1년 이상 활동자에 대한 감사장 수여 - 공원돌보미 활동사진 전시, UCC 우수작품 선정 및 베스트 후기 선정 ○ 활동 지원 및 프로그램 초청으로 돌보미 활동 활성화 추진 - 활동 필수물품(전정가위, 모자, 조끼, 볼펜 등) 지급 - 다양한 문화프로그램에 초청하여 공원돌보미 활동 격려 ？ 어린이대공원 숲속음악회(서울팝스오케스트라) 등과 연계 추진 ？？ 공원돌보미 활동내용의 내실화 및 다양화 ○ 기관별 교육(워크숍)을 통한 돌보미 자질 향상 ○ 해외 활동 사례 도입 및 인센티브 가점으로 프로그램 다양화 추진 - 단순 환경정비에 치우친 돌보미 활동을 음악회, 전시회 등의 문화행사, 야간안전순찰, 질서 도우미, 공원 프로그램 운영 등 다양한 분야로 확대 추진 - 해외 사례를 참고하여 다양한 공원돌보미 프로그램 도입 ？ 미국(‘Adopt a Bench’, ‘Adopt a Playground’) 및 영국(‘Adopt a Park’)의 시설개선 돌보미, 시설기부 돌보미, 프로젝트후원 돌보미 등 【 해외사례 】 시설개선 돌보미 : 페인팅 등 시설물을 관리하는 활동(포트웨인, 미국 등) 시설기부 돌보미 : 벤치 등 시설물을 기부하는 활동(뉴욕/Glandora. CA, 미국 등) 프로젝트 돌보미 : 공원의 행사(event)나 프로젝트에 참여(/뉴욕, 미국/London, 영국) <시설개선 돌보미> (Adopt a Playground, 포트웨인) <시설기부 돌보미> (Adopt a Bench, 뉴욕 센트럴파크) <프로젝트후원 돌보미> (Adopt a Park, 뉴욕 BC) ○ 나무？꽃 이름표 달기 사업과 연계하여 공원돌보미 활동 다양화 - 추진시기 : ’19. 3 ~ 11월 - 추진방법 : 대상지(대상 수목) 조사 → 이름표 제작 → 이름표 달기 - 표찰제작 : 사업소 · 자치구에서 이름표 자체 제작 후 돌보미 단체가 이름표 부착 - 추진실적 구 분 공원수 표찰수 비고 2016년 15 1,962 2017년 19 747 2018년 29 1,397 ※ 나무 · 꽃 이름 찾기 : 국립수목원홈페이지 → 연구 → 국가생물종지식정보시스템 → 식물자원 → 식물도감에서 나무？꽃 검색(http://www.nature.go.kr /kbi/plant/pilbk/selectPlantPilbkGnrlList.do) ？？ 공원돌보미 전과정 온라인 시스템 구축 및 확행 ○ 서울의 산과 공원 홈페이지를 통한 공원돌보미 신청 및 협약, 활동(신청 및 후기 등)까지 전과정 온라인 관리 ○ 온라인에 접촉이 어려운 계층(노인, 어린이 등을)을 위해서는 사업소 · 자치구 담당자가 수기 결재 후 온라인 등록 추진 6 행 정 사 항 ？？ 추진일정 ○ 추진계획 수립 · 시행 : '19. 2 ~ 12. ○ 나무 · 꽃 이름표 달기 : '19. 1 ~ 12. ○ 공원돌보미 담당자 온라인 교육 : '19. 3. 8. ○ 기관별 자체 공원돌보미 교육(워크숍) : '19. 3 ~ 12. ○ 공원돌보미 사업홍보 리플렛 제작 · 배포 : '19. 5. ○ 공원돌보미 활동 격려를 위한 초청 숲속음악회 : '19. 6 ~ 7. ○ ‘공원돌보미의 날’ 축제(한마음대회) : '19. 11. ？？ 업무분담 및 협조사항 ○ 시 공원녹지정책과 추진사항 - ‘공원돌보미의 날’ 축제(한마음대회) 개최 - 공원돌보미 베스트 후기, 활동사진 등 선정 · 포상(‘공원돌보미의 날’ 포상) - 공원돌보미 자긍심 향상과 활동 활성화를 위해 배지, 볼펜, 모자 등 제작 · 배포 ○ 자치구·공원녹지사업소 협조사항 - 공원돌보미 활동 예산 요청 및 담당자 명단 제출 - 공원돌보미 협약(선정)단체 및 운영실적 분기별 보고 - 나무 · 꽃 이름표 달기 추진계획(예산요청) 및 결과 보고 - 돌보미 활동에 필요한 물품(전정가위, 장갑, 쓰레기봉투)등 지원 ？？ 소요예산 ○ 예산운용 방향 - 각 공원관리청별 예산 요청 후 실적에 따른 예산 재배정 - 공원돌보미와 함께하는 수목이름표 달기 행사 재료비 차등 지급 ○ 산출내역 (단위 : 원) 편성목 금 액 용 도 비 고 계 90,800 사무관리비 40,800 관리용품, 청소용품, 표지판 제작 등 물품 제작, 자치구 재배정 행사운영비 20,000 돌보미 워크숍 등 문화 행사 자체행사 시행 재료비 30,000 수목·초화류, 나무·꽃 이름표 구매 등 물품 제작, 자치구, 사업소 재배정 ○ 예산과목 : 공원녹지정책 개발 및 만족도 개선, 공원이용 시민 만족도, 공원 유지관리 및 이용활성화, 공원돌보미 사업, 사무관리비 등 붙 임 : 1. 2018년 공원돌보미 참여 현황 1부. 2. 공원돌보미 활동 서류(신청서, 협약서, 보고서 등) 1부. 3. 공원입양 안내판 및 나무표찰 제작 예시 1부. 끝.

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공원녹지정책과-4876

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