다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-2827 결재일자 2019.3.14. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 소방서장 최현삼 신형욱 노희손 03/14 김성회 「안전한 서울, 깨끗하고 신뢰받는 소방」 2019년 공직기강확립 자체 추진계획 성 동 소 방 서 (소방행정과) 「안전한 서울, 깨끗하고 신뢰받는 소방」 2019년 공직기강 확립 자체추진 계획 Ⅰ 2019년 추진방향 및 목표 추진방향 ？ 엄정한 공직기강 확립으로 역동적인 공직분위기 조성 ？ 업무 전문성 향상 및 비위행위 예방을 위한 특성화 교육 ？ 재난현장 긴급대응태세 확립으로 시민생활 안전 확보 ？ 공직문화 합리적 개선을 위한 적극적인 평가 및 환류 추진목표 및 과제 엄정한 공직기강 확립 자체 공직기강 확립 활동 강화 공직기강 연중 상시 감찰활동 실시 시기별 ？ 테마별 취약 시 특별점검 신속한 동향보고 및 협조체계 확립 자체 공직기강 확립을 위한 상시활동 공무원 행동강령 준수의식 내재화 효율적인 비위예방 강화 대책 추진 재난현장 중심의 긴급대응체계 확립 추진실태 평가 및 환류 재난대비 출동준비 이행실태 점검 재난단계별 비상출동 태세 확립 현장대응 비상연락시스템 점검 공지기기강확립 추진실적 평가 우수직원 표창 및 모범사례 발굴·전파 안전한 서울, 깨끗하고 신뢰받는 소방 Ⅱ 2019년 세부추진과제 1 엄정한 공직기강 확립 ◇ 공직비위 사전 예방을 위한 지속적인 공직기강 점검 엄정한 기강확립 ◇ 신속한 동향보고 체계 확립으로 사건？사고 발생상황 시 적기 대처 공직기강 상시 감찰활동 실시 □ 관련근거 ？ 공공감사에 관한 법률 제2조 제1항(자체감사), 같은 법 시행령 제10조(복무감사) ？ 서울특별시 행정감사 규칙 제3조 제5항(복무감사) □ 감찰시기 : 연중 상시 □ 감찰방법 : 감찰담당·행정팀장 ？ 운영방법 : 주·야간 감찰활동 실시 ※ 비위제보·인지 등의 경우 비노출 활동 병행 □ 감찰내용 ？ 직무관련 금품·향응수수 행위, 공직자로서의 품위손상 행위 ？ 근무시간 중 음주, 무단이석·복지부동 및 무사안일 행태 ？ 민원인 등 시민 불편사항 및 현장활동 안전관리 사항 확인 ？ 비위현장 적발 및 비위인지 ？ 제보에 대한 자료 수집, 관리 등 시기별？테마별 취약시기 특별점검 실시 □ 대상기관 : 전부서 (3과, 1단, 3안전센터) □ 취약시기 등 특별점검 및 감찰 활동 ？ 명절 전·후, 하계휴가, 연말연시 등 취약시기 ？ VIP 해외순방, 특별경계근무기간 등 □ 점검내용 ？ 공직자의 기본자세 등 복무기강 해이 사례 - 출·퇴근 및 중식시간 미준수, 무단이석, 출장 중 사적용무 등 - 음주운전, 근무시간 중 유기장 출입행위 등 복무위반 행위 ？ 공무원의 기본 의무를 소홀히 하는 복지부동 등 - 민원처리 지연, 책임소재를 이유로 업무를 기피하거나 방관하는 자세 - 청사, 중요 장비·시설물에 대한 부실한 점검 및 유지관리 등 ？ 현장활동 분야 안전성 확보를 위한 특별감찰 활동 - 진압·구조·구급 분야별 현장활동 적합성 여부 점검 - 시기별 출동현황을 반영한 점검으로 현장안전 우선 확보 □ 점검방법 ？ 점 검 반 : 감찰담당·행정팀장 신속한 동향보고 체계 확립 □ 보고시기 : 동향발생 시 즉시 보고 □ 보고내용 ？ 감사원, 국무총리실, 검·경찰 등 외부 수사기관의 방문 등 사정 동향 ？ 특이 사건·사고발생, 현장활동 안전사고, 소속 직원의 비위사실 등 ？ 대응단계별 재난발생 현황 및 특수 재난발생 내용 ？ 주요시책 추진 관련 시정전반에 대한 비판이 예상되는 사항 ？ 외부 기관으로부터 통보된 직원의 범죄·비위사실 등에 관한 사항 ？ 안전사고 발생경위, 피해내용, 대응현황 등에 대한 사항 사건·사고 등 발생 ？ 본서 당직계통 동향보고 ？ 본부 및 감찰보고 소속부서 본서 상황실 본부 감사담당관 및 본서 감찰담당 2 자체 공직기강 확립 활동 강화 ◇ 자체 실정에 맞는 공직기강 확립 활동 강화 ◇ 공무원 행동강령 준수 및 위법사례 공유？전파로 유사사례 재발 방지 자체 공직기강 확립을 위한 상시활동 추진 □ 출근상황에 대한 불시확인을 통한 근무기강 확립 ？ 시 기 : 연 중(＊별도계획 수립 추진) ？ 대 상 : 전부서 ？ 방 법 : 감찰담당이 주？야간 불시 출근점검을 실시하여 근무기강 확립 □ 주？야간 불시점검을 통한 공직기강 확립 ？ 시 기 : 연 중 ？ 대 상 : 전부서(당직 포함) ？ 방 법 : 주？야간 불시점검을 통한 근무사항 확인 ？ 내 용 - 당직근무상황 및 외부 감찰기관의 방문에 대한 대응능력 - 안전센터 소내근무 및 일과표 준수여부 확인 □ 직원간 안전·소통·나눔의 시간 소통을 통한 의견 수렴 ？ 시 기 : 반기별 1회 이상 ？ 대 상 : 현장대응단 및 각 119안전센터 ？ 방 법 : 주관자가 현장대응단 및 각 안전센터 방문하여 직원 상호간 안전·소통·나눔·소통 현장의견 수렴 □ 직렬별 소통을 통한 의견수렴 및 공직기강？청렴 사항 전달 ？ 시 기 : 연중(＊별도계획 수립 추진) ？ 대 상 : 외근 직렬별 간담회“삼겹살데이”추진 ？ 방 법 - 관서장과 각 외근 직렬별 간담회를 통해 개선사항 마련 - 현장대응단 및 119안전센터 운전, 구급, 구조등 참여희망자 - 사전공지를 통해 자율적 참석 유도하고 의견 수렴 실시 공무원 행동강령 준수의식 함양 □ 청렴 및 공직기강과 관련 교육 이수 추진 ？ 시 기 : 연중 ？ 대 상 : 전직원 ？ 내 용 : 서울소방학교 및 인재개발원에서 시행되는 교육 이수 추진 □ 공무원 행동강령 이행실태 자체점검 실시 ？ 시 기 : 연 2회 (상·하반기) ？ 대 상 : 전 부서 ？ 내 용 : 업무추진비 집행 실태, 외부강의 신고여부, 행동강령 준수 사항 등 ？ 방 법 : 2단계로 구분하여 실시 구분 1차 부서별 자체점검 2차 본서 확인 점검 점 검 자 부서장 감찰담당 및 지출담당 점검내용 점검 목록에 따라 자체 점검 후 결과제출 1차 점검결과에 대한 자체점검 효율적인 비위행위 예방 강화 대책 추진 □ 공직기강 확립 교육실시 ？ 추진기간 : 연중 실시 ？ 교육방법 - 관서장 교육 : 분기별 정례조례시 관서장이 직접교육 실시 - 외부강사 초빙 : 외부 전문강사 또는 소방재난본부 감사담당관 (팀장이상)의 방문교육(＊청렴친절교육 병행) ？ 교육내용 - 사회적 비난 행위(음주운전, 성비위, 금품, 갑질) 예방교육 강화 - 부정청탁금지법, 공직자의 기본자세 등 윤리의식 함양 3 재난현장 중심의 긴급 대응태세 확립 ◇ 현장활동 안전관리 이행실태 점검으로 현장대원의 안전 우선 확보 ◇ 대응단계별 비상사태에 즉시 대처할 수 있는 대응능력 제고 재난대비 출동준비 이행실태 점검 □ 점검시기 : 연중 상시 □ 점검대상: 진압·구조·구급 분야별 현장활동 적합성 여부 점검 ？ 시기별·지역별 출동현황을 반영한 점검으로 현장대원 안전 우선 확보 ？ 훈련 → 출동 → 출동대기 전반에 대한 이행실태 점검 실시 □ 점검방법 : 불시확인 및 야간 특별점검 활동 병행 □ 점검내용 ？ 출동차량 및 장비 관리실태, 개인보호장비(방화두건 등) 관리 및 착용실태 ？ 현장안전관리 및 외근근무 교대점검 표준 매뉴얼에 의한 점검 실시여부 ？ 일과표상 소방훈련 및 소방장비점검 등 확행 여부 ？ 현장활동 및 기타 안전관리 이행실태 전반 확인 등 ☞ 화재 등 재난발생시 현장대응능력 강화 및 대원 안전사고 방지목적 대응단계별 비상출동 태세 확립 □ 점검시기 : 대응단계별 발령 시 (화재, 구조, 풍수해, 제설 등) □ 점검대상 : 재난 대응단계별 비상발령 대응태세 확인 ？ 재난 발생장소 및 기관 등 현지방문 확인 ？ 감찰담당 및 소방감사담당관 권역별 담당자 현지 확인(주간 조사팀 현장확인) □ 점검내용 ？ 재난 대응단계별 비상발령 응소태세 및 조치사항 이행여부 ？ 유관기관 간 협조체계, 공동대응 실태 확인 ？ 대응단계별 긴급구조통제단 운영 적정성 여부 등 □ 점검결과 ？ 시달된 결과를 토대로 자체점검을 통한 개선방안 강구 조치 현장대응 비상연락시스템 점검 □ 점검시기 : 명절전후, 하계휴가, 특별경계근무기간 중 (점검계획에 의거 추진) □ 점검방법 : 통합비상전파시스템 활용 응소여부 점검 ？ 가상 메시지를 전달하여 비상전파시스템 상 응소여부 및 시간 점검 □ 점검내용 ？ 통합비상전파시스템 비상연락망 정비 여부 및 당직자 활용 능력 확인 ？ 응소 후 조치사항 적정여부 ※ 본부 주관 비상연락체계 점검 실시 예정 - 시기 : 명절연휴, 하계휴가, 기타 비상발령 시 - 방법 : 통합비상전파시스템 활용 응소여부 점검 □ 결과조치 ？ 미응소 인원에 대한 관리 및 인사 관련 반영 실시 4 추진실태 평가 및 환류 ◇ 자율적 공직기강 확립 분위기 조성을 위한 공직기강 추진실적 평가 ◇ 우수·모범사례 발굴 및 인센티브 제공으로 자발적 참여분위기 확산 공직기강확립 추진실적 평가 □ 시 기 : 2019. 11월 ~ 12월 □ 범 위 : ‘18. 11. 1. ~ 19. 10. 31. 기간 중 추진실적 □ 주 관 : 서울시 감사위원회(감사담당관) □ 항목 및 배점 변경 : 5개 항목 ⇒ 4개 항목 총 100점 ？ 공직기강 확립대책 수립 및 추진의지 - 계획수립 충실성 및 자체교육 실적 : 25점 ？ 자체 공직기강 확립 추진실적 - 공직기강 점검횟수 및 지적건수 : 35점 ？ 공직기강 점검결과(서울시？외부기관, 본부) : 30점 ？ 청백-e시스템 모니터링 경보발생 적기 처리율 : 10점 ⑤ 가·감점 항목 : 우수 및 부진사례(‘18년 대비) : 삭제 ※ 공직기강 확립 평가항목의 세부 배점내역？평가방법은 별도 방침 수립·추진(’19년 상반기-서울시 감사위원회 추진 계획) ※ 자체교육 실적 증빙서류에 날짜가 들어간 사진 필수 첨부 우수직원 표창 및 모범사례 발굴·전파 □ 주변 동료로부터 칭송받는 숨은 공무원 등 발굴 ？ 금품？향응수수 및 행동강령 중요 위반사항 신고 직원 ？ 기피 업무를 성실하게 수행하여 다른 직원의 모범이 되는 직원 ？ 공직기강 실적 평가 우수기관 소속직원, 감사？수범사례 관련 직원 등 □ 우수직원 표창 및 사례 전파 ？ 서울특별시장 표창, 소방청 등 타 기관 표창 추천 등 ？ 행정포털 게재, 전 소방관서 및 부서에 홍보자료 활용하도록 안내 Ⅲ 행정사항 □ 공직기강 확립 추진에 따른 자체 교육철저 ？ 각 부서장은 기관장의 전달사항 및 교육사항에 대한 자체 전달 교육 철저 ？ 공직기강 우수사례 발굴 : 전 부서(평가 반영 및 개인 표창 추천)

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소방행정과-2827

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