다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-1582 결재일자 2019.3.13. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 이운영 홍성원 박상희 03/13 강동만 2019년 의용소방대 운영 기본 계획 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2019년 의용소방대 업무 운영 계획 의용소방대의 현장 활동 중심으로의 역할과 기능을 강화하고 지역 주민 안전을 선도하며 지역 안전 봉사 주체로서의 정체성 확립과 의용소방대 활동의 다양성을 확보하기 위함 Ⅰ 추진근거 ？？ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률(서울특별시 조례 포함) ？？ 소방재난 업무가이드 재난대응행정편「의용소방대 조직 운영？관리」 ？？ 재난관리과-5198(2019.3.6.)「2019년 의용소방대 운영 기본계획 알림」 Ⅱ 운영목표 ？？ 재난현장 활동능력 배양 및 강화 ？？ 의용소방대 효율적 관리 및 전문화 교육 추진 ？？ 시민안전리더로서의 역량 향상 교육·훈련 강화 ？？ 지역 소방안전 활동 확대로 시민에게 사랑받는 조직 운영 Ⅲ 조직 및 인력 (2019. 1. 1. 현재) 대별 성별 총 원 강동소방서 의용소방대 본대 한가족 여성대 전문대 성내 천호 고덕 암사 길동 정 원 200 40 40 20 20 20 20 20 20 현재원 197 38 32 19 20 24 22 21 21 남 40 9 0 6 3 3 7 5 7 여 157 29 32 13 17 21 15 16 14 Ⅳ 전문 의용소방대 운영 활성화 ？？ 전문 의용소방대 ○ 구 성 : 다양한 전문기술과 자격으로 구성 된 의용소방대 ○ 정 원 : 20명 ▷ 다양한 전문기술과 유경험 자격자 선발 ○ 내 용 ▷ 지역재난대응 전문성 강화를 위한 전문의용소방대 편성 ▷ 전문의용소방대 자격기준 미달 시 인원 재구성 ▷ 재난현장 응급처치 보조 시민안전파수꾼 전문의용소방대 편성 ▷ 재난 예방.대응업무 분담 및 전문성 강화로 소방업무 보조활동 적극 활용 ▷ 지역실정에 반영한 맞춤형 전문의용소방대 편성.운영(조직정비) Ⅴ 다양한 시민안전 지원 활동 강화 ？？ 재난 정보통신원 활동 : 연중 상시 운영 ○ 구 성 : 의용소방대 전원 ○ 운영방법 ▷ 일상 생활중 각종 재난 대상 발견 시, 상황실 및 서울종합방재센터 통보와 재난발생 주변 안전조치 ▷ 출동소방대 도착 전 재난규모 확인 및 소방대 다양한 현장 정보제공 ？？ 강동구 긴급구조통제단 활동 ○ 구 성 : 의용소방대 전원 ○ 단계별 상황 단계 평 시 대응 1단계 대응 2단계 대응 3단계 상황전파 현장인근거주자 관할서 전대원 인근서 전대원 의용소방대연합회 전대원 동원규모 대원 자발적 응소 관할서 전대원 현장응소 재난규모 등에 따라 동원규모 판단 의용소방대 연합회 전대원 현장응소 비고 ○ 주요 업무 : 전문 자격자 기술동원, 현장 급？간식 지원, 교통 및 현장통제, 현장정리 및 복구지원, 기타 재난현장 활동 보조 ？？ 재난상황 신속한 상황 전파 체계 구축 ○ 방 법 ▷ 1차 : 종합방재센터 화재 출동 지령 시 주변 거주 대원에게 문자서비스 ▷ 2차 : 종합재난관리시스템을 활용하여 전 대원 전파 (본서 당직근무자) ？？ 주택 화재 안전봉사단 및 주택소방안전점검반 운영 (월 1회 이상) ○ 지원대상 : 홀로사는노인 등 저소득 가정 ○ 운영방법 : 각 지대별 활동 ▷ 기초소방시설 보급 및 소방시설 등 점검？보수 (예방팀 연계) ？？ 비상구119안전지킴이 (월 1회 이상) ○ 상시관리자 : 의용소방대원 ○ 운영방법 ▷ 다중이용업소 피난.방화시설 예방홍보 (검사지도팀 연계) ？？ 독거 중증장애인 밀착 관리[풍수해？폭염(5~10월)/폭설？한파(12~2월) 시] ○ 구 성 : 인근 거주지역 대원 ○ 방 법 : 현장 방문 ▷ 기상특보 발효시 방문점검 및 불편사항 해소 등 안전점검 실시 (구조팀 연계) ？？ 전통시장 자율소방대 운영 ○ 구 성 : 천호 의용소방대원 ○ 대 상 : 전통시장(화재경계지역) ○ 방 법 : 우리시장 자율소방대 상인밀착형 예방활동 ▷ 건수(인원) : 1월 4회 운영 (8명) ▷ 전통시장 : 비상소화장치 점검 및 예방순찰 ？？ 문화재 지킴이 운영(월1회) ○ 구 성 : 각 대별 의용소방대원 ○ 대 상 : 암사동 선사유적지 (소화전 등) ○ 방 법(1월~5월,11월~12월) ▷ 선사유적지 내.외부 화재예방순찰 ▷ 소화기 비치여부 및 적정 관리여부 점검 ▷ 탐방객 및 관계자 소화기사용법 등 안전교육 실시 ▷ 주변 화기취급 금지 홍보 ？？ 소방용수시설(비상소화장치) 안전 지킴이 (연중 수시) ○ 상시관리자 : 비상소화장치 인근 의용소방대원 ○ 운영방법 ▷ 정기조사, 도색, 보온공사 등 지상식 위주 점검 (용수담당 연계) ▷ 비상소화장치 내.외부 확인 작동점검 및 사용방법교육 Ⅵ 활동범위 확대 ？？ 시민안전파수꾼 및 생활안전강사 활동강화 ○ 방 법 : 시민안전파수꾼 재래시장 소화시설 교육 활동 ○ 내 용 ▷ 소화기？소화전？심폐소생술 확산 ▷ 전통시장 소화기 체험교육 및 교육용 소화기 대여 서비스 활동 ▷ 생활 속 안전문화 확산 및 불조심 홍보 캠페인 집중 실시 (홍보교육팀 연계) ？？ 의용소방대 각 지역대 자원봉사활동 강화 ○ 방 법 : 주민생활의 안전을 위한 지원 및 봉사, 나눔 정신 함양 활동 ○ 내 용 ▷ 사회복지시설 및 노숙인 급식소 배식봉사 및 봉사물품 전달 ▷ 기초소방시설 및 가스·전기시설등 안전점검 ▷ 소화기·비상소화장치·옥내소화전 등 사용요령 및 소방안전교육 등 ？？ 의용소방대원 현장안전 조치강화 ○ 기간/장소 : 연중~ ○ 근무장소 : 재난현장 출동 ○ 근무복장 : 의용소방대 야광조끼, 방한복, 장갑, 헬멧 등 ○ 근무방법 : 야광조끼 및 신호봉 등 개인보호 안전장구 착용후 사고현장 주변통제 ？？ 의용소방대원 현장대응단 배치 운영 ○ 기간/장소 : (필요시) (기간 중 8월 혹서기 제외) / 현장대응단 ○ 배치인원 : 1일 2명 (의용소방대원 중 희망자 우선) ○ 근무형태 : 월~금 (공휴일 제외) 오전 09:30~ 11:30 (2시간 근무)-시간조정가능 ○ 근무장소 : 1층 주출입구 안내실 및 후정 주차장(필요시) ○ 근무복장 : 의용소방대 조끼, 운동화, 장갑, 헬멧 등 ○ 근무방법 평 상 시 재 난 발 생 시 ？？민원 방문객 안내 활동 ？？전화 친절도 향상업무 보조 ？？기타 소방업무 보조 등 ？？재난 초기 출동 상황 전파 ？？화재조사 차량 탑승 현장출동 ？？재난 현장 소방 활동 보조 등 ？？ 화재예방 등 안전문화 의식 확산 ○ 시 기 : 해당 부서별 공문에 의거 협조 및 지원 ○ 방 법 : 남성대？여성대？전문대 및 각 지역대별로 맞춤형 소방활동 ○ 활동내용 ▷ 119비상구 안전지킴이 활동 : 비상구 안전관리 중요성 인식 고취 ▷ 소방용수 안전지킴이 활동 : 소방용수시설 점검 및 관리유지 ▷ 문화재 안전지킴이 활동 : 선사유적지 내.외부 화재예방 순찰 ▷ 보이는소화기 전담제 활동 : 소화기 점검 및 관리유지(예방팀) ▷ 자율소방대 운영 : 우리시장 자율소방대 상인 밀착형 예방활동(순찰) ▷ 화재 피해 복구반 운영 : 저소득 가정 화재 복구로 피해자 재활 돕기 ▷ 불조심 강조기간 중 가두 캠페인 ▷ 화재 특별경계근무기간 화재예방 홍보 ▷ 주택가 소방차 불통지역 및 전통시장 소방차 길 터주기 캠페인 ▷ 기타 필요한 시기 (산불조심 및 가두 캠페인 등) Ⅶ 효율적 관리 ？？ 공개모집 및 조직정비 ○ 시 기 : 연중(필요시) 소방서 홈페이지를 통한 공개모집 등 ○ 내 용 ▷ 입대자 자격 심사기준 강화 (심신 건강하고 참신하고 유능한 젊은 대원 입대 권장) ▷ 다양한 전문기술을 보유한 대원의 입대 독려 ▷ 지역별 특성에 맞는 다문화 가정 등 신규모집 ▷ 의용소방대 설치 법·규칙·조례규정에 의한 부적격자 교체 ▷ 지역(동)별 고루 분포되도록 조직 정비 ？？ 교육 및 훈련 ○ 시 기 : 매월 1회(년 12회) ⇒ 비상소집 연 2회 포함 ○ 장 소 : 본서 또는 119안전센터별 실시 (필요 시 기타장소) ○ 교 육 : 본서소집교육 및 지대별 교육 병행 ○ 교육과목 : 국민안전처 표준 교과목 ▷ 기본교육 : 의용소방대 제도, 화재진압장비 사용법, 위험물 및 전기·가스 사용법등 ▷ 전문교육 : 의용소방대 수난구조？산악구조, 소방자동차의 구조 및 점검 ▷ 기타교육 : 의용소방대 관련 실무 및 정신 소양 ○ 교 관 : 전문강사 인력풀에 의한 분야별 주무 부서 팀장 ○ 방 법 ▷ 교육훈련은 월 1회 2시간 이상 실시 ▷ 교육훈련 출석상황 및 출석부 기록유지 ▷ 근무시간 관계없이 대원들이 편리한 시간대로 조정 ？？ 비상소집 ○ 시 기 : 연 2회 이상(을지훈련 및 재난 발생시 등) ▷ 비상소집 응소시간은 1시간 이내 ○ 방 법 : 문자전송시스템 활용 개인별 통보 Ⅷ 사기진작 강구 ？？ 우수대원 자녀(고교생) 장학금 지급 ○ 대 상 자 : 3년 이상 근무한 대원의 고등학생 자녀 1명 ○ 장 학 금 : 분기별 장학생 학교 장학금 통장으로 이체 ○ 선발기준 : 대원의 공로, 상훈수상경력, 복무기간, 봉사활동 내역 등 ？？ 표창기회 확대 실시 ○ 소방의 날 및 연말유공 정기포상 : 소방재난본부 계획에 맞추어 실시 ○ 자체표창 : 서 표창 계획에 맞추어 실시 ▷ 현장 활동 및 봉사활동이 탁월한 대원 ▷ 상？하반기 정년 퇴임자 공로패 수여 등 격려 ？？ 간담회 및 대화의 시간 ○ 시 기 : 반기별 (필요시 분기별) ○ 주 관 : 서 장(재난관리과장) 및 안전센터(현장대응단)장 ○ 방 법 ▷ 정기교육 실시 후 ▷ 각종 봉사활동 종료 후 ▷ 기타 ○ 내 용 : 의용소방대 사명감 고취 ？ 발전방향 모색 및 사기진작 등 Ⅸ 예산집행 ？？ 예산과목 ○ 정책사업명 : 소방재난능력의 향상으로 안정적인 재난시스템 구축 ○ 단위사업명 : 의용소방대 활성화 ○ 세부사업명 : 의용소방대 활동수당 등 ○ 통 계 목 : 의용소방대지원경비 ？？ 2019년 1분기 예산배정 기준 (단위 : 천원) 예산구분 1분기배정액 배 정 내 역 (정원 200명 기준책정) 계 29,278천원 소집수당 ○ 16,924천원 여 비 ○ 3,152천원 피복비 ○ 7,984천원 체험관 ○ 1,200천원 ？？ 소집수당 등 세부 집행계획 ○ 소집수당 : 1분기 1월 배정 ▷ 1인 1회 1시간당 11,400원 지급(2019년도 소방위 시간위 근무수당) ▷ 지급기준 ？ 화재의 경계와 진압업무, 구조·구급업무의 보조 ？ 화재등 재난 발생시 대피 및 구호업무, 화재예방업무의 보조 ？ 집회, 보조 등 각종 행사장 및 주민생활의 안전을 위한 지원활동 ※ 출동수당 지급 : 현장활동 1시간 이상 활동시 1시간분(11,400원) 지급 ○ 교육여비 : 1분기 1월 배정 ▷ 지급기준 : 교육(훈련)시 ？ 4시간 이상 : 2만원 ？ 4시간 미만 : 1만원 ○ 예산집행 기준 및 지급방법 ▷ 실내교육 중심에서 현장 및 봉사활동 참여수당 중심 집행 ▷ 분기별 배정액은 분기별 소진 추진 (분기별 마지막 교육비 → 분기별 잔액/교육(활동) 참석인원) ▷ 지급방법 : 대원별 개인통장 계좌이체(장비회계팀 의뢰) ？？ 피복비 ▷ 의용소방대원 복제세칙 일부개정(소방청 훈령 제63호) 예산범위 내 의용소방대원 피복 지급 ▷ 신규임용자는 조끼 우선 구매 후 분기별 예산 현황에 따라 방한복 구매 ？？ 의용소방대 운영에 필요한 물품 구매 ○ 의용소방대 조끼, 신분증, 공로패, 상장 등의 구매에 필요한 경비는 피복비를 제외한 소집수당과 여비에서 집행 ※ 예산 재배정 내역에 의용소방대 운영에 필요한 물품 구매를 위한 예산을 별도로 지정하지 않는 관계로 소집수당과 여비에서 집행 [예산목은 동일] ？？ 의용소방대원 자녀 장학금 ○ 지급시기 : 분기별 ○ 지급대상 : 5명~8명 예상(‘18년 5명,‘17년 10명지급] ▷ 3년이상 근무 의용소방대원의 고등학생 자녀 [타(他)장학금 수혜자 제외] ▷ 예산범위내에서 서별 배정인원을 본부에서 선정 예정 ○ 지급방법 : 장학생 선발 학생의 학교통장으로 계좌이체 Ⅹ 행정사항 ○ 119안전센터(현장대응단)장은 지대별 월중 교육을 실시할 경우 집합교육에 준하여 실시 ○ 재난관리과장(대응총괄팀장) 및 각119안전센터(현장대응단)장은 교육 및 각종 훈련시 출석부 대리서명 없도록 감독 철저 ○ 안전센터(현장대응단)장은 지대별 교육시 교육실시 후 2일 한 출석부(스캔첨부) 및 교육사진 첨부하여 재난관리과로 보고 및 통보하기 바람. 붙임 1. 2019 의용소방대 월별 업무 계획 1부. 2. 2019년 연간 업무 추진일정 1부. 끝. 2019 의용소방대 월별 업무 계획 ※ 정기교육 일정 및 교육내용은 사정에 따라 변경가능 구분 월별 월 별 추 진 일 정 분 기 별 추 진 일 정 반 기 별 추 진 일 정 1월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 시무식 ○ 1분기 의용소방대 조직현황 정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 장학금 지급계획 수립 ○ 문화재 안전지킴이 ？(1월~5월/11월~12월) 월1회 ○의소대 비상소집훈련 (4월,11월) ○ 의소대 피복구매 ○ 소방기술경연대회 ○ 대화와 소통의 시간 (간담회 : 반기별) - 주관 : 소방서장, 재난과장(대응총괄팀장) - 참석 : 의용소방대원 및 소방공무원 2월 ○ 지역대 소집교육(119안전센터) ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 남성 부대장 취임 등 ○ 의소대 운영실태 점검(자체) ○ 대원자녀장학금 지급 대상자 파악 ○ 간담회(지역대) 3월 ○ 광나루 안전체험소집 교육 ○ 의소대 비상소집훈련 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 간담회(필요시) 4월 ○ 본서 소집교육 ○ 봄철 산불화재예방 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 장학금 지급 ○ 2분기 의용소방대 조직 현황정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 장학금 지급 ○ 의용소방대 전국기술경연대회 (6월예정) ○ 의소대원 문화탐방(본부주관) ○ 비상소집 훈련 ○ 중증장애인관리 ？풍수해,폭염(5월~10월) ？폭설,한파(12월~2월) 5월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 임기만료 정년 퇴임식 ○ 간담회(서장,재난과장) 6월 ○ 본서 소집교육 ○ 전국소방기술경연대회 ○ 기본교육 ○ 전문교육 구분 월별 월 별 추 진 일 정 분 기 별 추 진 일 정 반 기 별 추 진 일 정 7월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 장학금 지급 ○ 3분기 의용소방대 조직 현황정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 장학금 지급 ○ 풍수해 피해 수방활동 추진 ○ 중증장애인관리 ？풍수해,폭염(5월~10월) ？폭설,한파(12월~2월) ○ 의소대 비상소집(12월) ○ 대화와 소통의 시간 - 주관 : 소방서장,재난과장(대응총괄팀장) - 참석 : 의용소방대원 및 소방공무원 ○의소대원 임기만료 퇴임식 8월 ○ 지역대 소집교육(119안전센터) ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 간담회(지역대별) 9월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 간담회(필요시) 10월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 장학금 지급 ○ 의소대 운영실태 점검(자체) ○자체소방기술경연대회(체육행사) ○ 4분기 의용소방대 조직 현황정비 ○ 교육훈련 기록유지 및 확인점검 ○ 본부 및 자체 일제점검 ○ 장학금 지급 ○ 비상소집 훈련 ○ 문화재 안전지킴이 ？(1월~5월/11월~12월) 월1회 ○ 중증장애인관리 ？풍수해,폭염(5월~10월) ？폭설,한파(12월~2월) 11월 ○ 본서 소집교육 ○ 임기만료 정년 퇴임식 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 산불조심 캠페인 ○ 의소대 운영실태 점검(본부) ○ 소방의 날 기념식 참석 ○ 간담회(서장,재난과장) 12월 ○ 본서 소집교육 ○ 기본교육 ○ 전문교육 ○ 의소대 비상소집훈련 ○ 활동실적평가 보고 붙임1 2019년 연간 업무 추진일정 일 정 추진내용 추진부서 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 기본계획 수립 본부,소방서 생활안전전문대 운영 소방서 전문의소대 조직정비 본부,소방서 전문강사 양성 (심폐소생술,생활안전강사) 본부,소방서 전국 강의경연대회 본부 전국 소방기술경연대회 본부 소방업부 보조활동 소방서 지역 봉사 활동 소방서 운영실태 지도점검 본부,소방서 의용소방대 피복 구매 및 지급 본부,소방서 직무교육 워크숍 본부 국내문화탐방 본부 공무국외여행 본부 의소대 자녀 장학금 지급 본부 자체 소방기술 경연대회 및 체육행사 본부,소방서 소방의 날 정기포상 본부,소방서

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재난관리과-1582

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