다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시설안전과-3792 결재일자 2019.3.13. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 안전점검팀장 시설안전과장 김진균 박철규 03/13 김정선 협 조 설날 대비 다중이용시설 안전점검 결과보고 (전통시장, 여객터미널) 2019. 3. 안전총괄실 (시설안전과) 설날 대비 다중이용시설 안전점검 결과보고 (전통시장, 여객터미널) 설 명절을 맞이하여 이용객이 급증하는 전통시장, 여객터미널에 대하여 안전사고를 예방하고자 안전점검을 실시한 결과를 보고드림 Ⅰ 점검개요 □ 점검개요 ○ 점검기간 : `19. 1. 14.(월) ~ 1. 25.(금) ○ 점검방법 - 전수점검 : 자치구 - 표본점검 : 시·구·민간전문가 합동점검 ○ 점검분야 : 3개 분야(전기, 가스, 소방) ○ 점검 대상 (단위:개소) 구분 계 전통시장 여객터미널 비 고 계 358 353 5 전수점검 343 340 3 표본점검 15 13 2 붙임 1 □ 주요 점검사항 - 안전관리 조직도 편성(비상연락망 등) 재난대응 훈련 실시 여부 - 비상통로 내 무분별 판매행위 및 물건적치 여부(피난안내도, 유도등, 피난통로 확보 등) - 한국가스안전공사 완성검사필증 및 가스 누설 여부 - 가연성 물질 화기와 인접사용 여부 - 미사용 가스시설 마감조치 상태 - 소방시설(스프링클러 등) 정상작동 여부 - 단락, 누전, 과열, 문어발식 콘센트 사용 - 전기시설물 인증제품 사용여부 및 개폐기 등 정상작동 여부 - 긴급 방송시설, CCTV, 비상발전시설 등 정상작동 Ⅱ 점검결과 □ 점검 총평 ○ 전통시장 - 전기분야 : 문어발식 콘센트 및 배선설비, 차단기 노출사용 등 시설 보수가 필요한 사항과 함께 수전 인접 전기시설 설치·사용 등 안전의식 미흡 사례가 나타남. - 소방분야 : 피난통로·소방시설(소화전 등)에 대한 적치물, 방화문 관리 소홀 등 방화구획 미확보와 같은 사항에 대한 안전의식 제고가 필요함. - 가스분야 : 가스배관과 전선의 접촉, LPG 보관함 미설치 등 안전의식 제고 필요사항이 나타남. ○ 여객터미널 - 대체로 양호하나, 일부 방화문을 개방 사용함에 따라 방화구획을 미확보한 부분은 다수의 사용자가 이용하는 시설임을 감안할 때, 금번 점검 이후에도 재발하지 않도록 각별히 주의할 필요성 있음. - 상봉터미널. 동서울터미널은 복합개발사업을 추진하는 사정으로 인하여 안전관리가 미흡한 일이 발생하지 않도록 시설관리부서의 관심 필요. ※ 보편적으로 나타나는 지적사항 및 처리방향 시설 부적절 ？ 처리방향 ？ 전기분야 : 차단기 노출사용, 문어발식 콘센트 및 배선설비, 노후된 전선 등 ？ 소방분야 : 방화구획 관통하여 설비 설치, 방화문 관리 소홀, 소화기 불량 등 ？ 가스분야 : 가스배관·전선의 접촉, LPG보관함 미설치, 가스차단기 불량 등 ？ 지적된 시설은 소유자(사용자)가 즉각 조치토록 안내 ？ 소상공인지원과에 통보하여 시설개선 지원대상 선정시 참조 요청 안전의식 미흡 ？ ？ 수전 인접 전기시설 사용, 외부전등의 먼지 과다 등 위험요인 간과 ？ 방화문 개방 사용, 피난통로 물건 적치 등 화재시 대응능력 저하 □ 점검 결과 ○ 점검인원 : 총 147명 (공무원75명, 민간전문가72명) - 표본점검 : 총 31명(공무원 8명, 외부전문가 23명) - 전수점검 : 총 116명(공무원 67명, 외부전문가 49명) ○ 전체 지적사항 (단위 : 건) 구분 계 전통시장 여객터미널 비 고 계 535 523 12 전수점검 389 387 2 표본점검 146 136 10 ○ 전수점검 결과 (단위 : 건) 점검대상 유형별 지적사항 343 개소 계 : 389 전선, 차단기 등 전기시설 부적절 문어발식 콘센트 수전 인접 전기시설 소방설비 관련 피난시설 관련 114 4 1 76 30 배관·전선 접촉 가스배관, 가스 누설차단기 불량 등 가스용기 부적절 기타 11 39 34 80 ○ 표본점검 결과 (단위 : 건) 점검대상 유형별 지적사항 15 개소 계 : 146 전기시설 노출, 전선불량 등 문어발식 콘센트 수전 인접 전기시설 소방설비 관련 피난시설 관련 23 9 4 26 16 배관·전선 접촉 가스배관, 가스 누설차단기 불량 등 가스용기 부적절 기타 11 18 8 31 □ 시설별 주요지적사항 ○ 전통시장 - 전기분야 ？ 건물형 시장은 변전실 패널에 발열이 있어, 열화상카메라를 사용한 패널 온도 관리 및 필요시 전력부하 조정 요함 ？ 우수에 노출되어 사용 중인 콘센트, 차단기는 감전 등 우려 (방수형 콘센트 사용, 전기함(BOX) 내에 인입처리 필요) ？ 상가 등기구, 먼지가 너무 많아 스파크로 인한 화재발생 우려 ？ 문어발식 콘센트 사용은 전력부하로 인해 화재 발생 우려 (특히 난방기구 등 전력부하 큰 제품까지 사용하기도 함) ？ 수전시설과 근접한 곳에 콘센트 등 전기시설 사용(감전 우려) - 소방분야 ？ 건물형 시장은 피난계단에 장애물을 설치하거나 방화문을 평상시 개방사용하는 등 피난통로 확보 장애 우려 ？ 단독경보형 감지기가 설치되어 있지 않거나, 베터리 방전 ？ 옥상 상부 적치물, 과도한 천막은 화재시 규모가 커질 우려 ？ 소화전, 연결살수설비 송수구 등 소방시설 주위에 적치물 있음 ？ 튀김기를 사용하는 점포는 식용유 화재에 대비하여 방화담요(방수포)를 튀김기 근처에 비치해야 함 ？ 각 점포 및 시장 통로의 벽체·기둥에 소화기 고정 및 표시 필요 ？ 사용연한(10년)이 경과된 소화기는 교체 필요 - 가스분야 ？ LPG 용기를 용기보관함에 넣어 사용(전도방지, 일사 차단 등 목적)하지 않거나, 용기보관함 내에 가연성 물질 있음 ？ 3m가 넘는 길이의 LPG호스는 강관배관으로 교체 필요 ？ 전선과 가스배관을 접촉 설치하여 사용(30cm 이상 이격 또는 전선에 전선관을 설치하여 절연처리해야 함) ？ 가스누설경보차단장치, 가스차단기 작동 불량 변전실 전기패널 온도 과다 옥외 노출된 전기시설 옥외 노출된 차단기 옥외 등기구 먼지 과다 문어발식 콘센트 수전설비 근접 전기시설 피난계단 내부 적치물 방화문을 평상시 열린채 사용 감지기 불량(챔버 탈락) 옥상 상부 적치물 화재우려 튀김기 주변에 방화담요 필요 소화기를 식별 용이하게 이동조치 필요 LPG용기 보관함 미설치 가스배관, 전선 접촉 사용 가스누설차단장치 불량 ○ 여객터미널 - 전기분야 ？대합실·점포 내 차단기 등 전시설비 노출 사용 ？전기패널을 열어둔 채 사용하는 경우 있음 - 소방분야 ？방화문을 열어둔 채 사용하거나 기계실 설비관로 관통부 등 화재시 방화구획 확보 장애 ？방화셔터 하부에 적치물 두어 화재시 차단 방해 ？식용유를 많이 사용하는 점포는 방화포 또는 K급 소화기 필요 노출·사용 중인 차단기 개방·사용 중인 방화문 설비관로 관통에 따른 벽체 틈 Ⅲ 지적사항 이행 조치 방안 ○ 유지관리 실태 전통시장의 경우, 대체로 아래 지적사항이 나타남 주요 사례 콘센트·차단기 등 전기설비를 우수 등에 노출 사용하거나 수전 인접 사용, 가스배관과 전선 간 접촉, 노후화된 콘센트 및 케이블 사용, 문어발식 콘센트 사용, LPG 보관함 미설치, 소방설비 앞 물건 적치 등 ○ 문제점 전통시장 내 점포 운영자들의 관심 부족 및 참여 저조로 인해 지적사항에 대한 개선 조치 미흡 ○ 이행 개선방안 금번 점검결과에 대해 조치요청하고, 공통적으로 나타나는 지적사항은 추후 관련 점검시 집중적으로 점검 실시 Ⅳ 행정사항 □ 보수·보강 등 조치결과 제출 요청 ○ 자치구 등 점검기관(부서) : `19. 4. 30.(화)까지 지적사항 조치결과 제출 ○ 전통시장 지적사항은 시청 소상공인지원과에 통보하여 시설개선 유도 □ 민간전문가 점검수당 지급 ○ 소요예산 : 6,440,000원 - 산출기초 : 280,000원 × 23명 = 6,440,000원 ※ 한국엔지니어링협회가 공표한 `19년 건설 특급기술자의 노임단가표 적용 ○ 예산과목 : 안전총괄본부 시설안전과, 시설물 예방적 안전관리 강화, 시민이 안전한 도시관리, 안전관리, 도시 위험시설 안전점검 및 장비보강, 사무관리비 붙 임 1. 안전점검 결과 1부. 2. 표본점검 일정 및 결과 1부. 3. 전수점검 결과 1부. 끝.

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시설안전과-3792

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