다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 아이돌봄담당관-2826 결재일자 2019.3.6. 공개여부 대시민공개 방침번호 서울특별시장 방침 제33호 시 민 주무관 아이돌봄정책팀장 아이돌봄담당관 여성가족정책실장 행정1부시장 서울특별시장 박진영 이응창 김인숙 문미란 윤준병 03/06 박원순 협 조 문화시설추진단장 서성만 도시공간개선단장 김태형 젠더자문관 김연주 보육담당관 이미숙 아이돌봄사업팀장 최미선 아이돌봄협력팀장 류호석 아이돌봄, 걱정하지 마세요. 『온마을 아이돌봄 체계』 구축 기본계획(안) 2019. 2. 여성가족정책실 (아이돌봄담당관) 대시민 공개 목 차 Ⅰ. 현 실태 및 문제점 1 Ⅱ. 아이돌봄자원 평가 및 보완과제 2 Ⅲ. 그 간의 추진성과 및 경과 4 Ⅳ. ？온마을 아이돌봄 체계？ 구축 추진전략 7 Ⅴ. 서울시 온마을 아이돌봄 체제 구축 실행계획 9 1. 10분 거리 ？우리동네키움센터？ 설치로 초등돌봄 걱정제로 9 2. 맞춤형 아이돌봄 지원망을 통한 고립육아 해소 12 3. 아이돌봄 자원 적극적 연계？활용 및 상생체제 구축 14 Ⅵ. 홍보 및 공정관리계획 15 Ⅶ. 행정사항 16 ※ 붙임 1. 2019년 ？우리동네키움센터？ 선정 현황 17 2. 기관별 아이돌봄서비스 현황 19 아이돌봄, 걱정하지 마세요. 『온마을 아이돌봄 체계』 구축 기본계획(안) 온 마을이 아이를 키우며 함께 성장하는 아이 키우는 걱정 없는 도시 서울, ？온마을 아이돌봄 체계？ 구축 실행계획을 수립？시행하고자 함. Ⅰ 現 실태 및 문제점 ？？ 맞벌이 가구 증가 등에 따른 공적돌봄 수요 증가 대비 공급 부족 ○ 학령기 아동의 공적 돌봄비율(13.9%)은 OECD국가 평균의 1/3 수준 ○ 공적 돌봄공급 부족으로 아이돌봄을 위한 부모들의 지나친 사교육 의존 ※ 학기 중 정규수업 이후 아이돌봄 실태 (1,008명 부모대상 설문결과, 2018) 사교육 의존(54%) 부모돌봄(14.2%) 방과후학교(10.2%) 돌봄교실(7.1%) ？？ 공적 아이돌봄 서비스의 분절적？중복적 제공으로 돌봄틈새 여전 ○ 공급자 중심 선별적 돌봄제공으로 다양한 키움수요에 대한 지원 미흡 － 기존 공적돌봄서비스(지역아동센터 등)가 주로 우선 보호아동 위주로 운영되는 관계로 일반 맞벌이가정 아동에 대한 돌봄 사각지대 증가 ※ 주양육자의 방임·보호 실태 (0~17세 기준, 2017년 서울시 아동종합실태조사) 혼자 집에 있은 적이 있다. (51.4%) 제대로 끼니를 못 먹은 적이 있다. (25.3%) 아플 때 제대로 치료받지 못한 적이 있다. (8.2%) ○ 돌봄전달체계 미비로 돌봄공급 통합？조정 및 돌봄기관간 연계？협력 부족 ？？ 이는 궁극적으로 여성의 경력개발과 경제활동 포기원인으로 작용 ○ 아이돌봄 공백은 부모의 일？가정 양립을 어렵게 하는 주요요인 ○ 아동 역시 학원돌리기, 가정내 방치 등으로 인해 정서적 성장 저해 Ⅱ 아이돌봄자원 평가 및 보완과제 ？？ 아이돌봄 현황(’18년 기준) ○ 서울시 아동(0~17세)은 140만 명으로 市 전체인구의 14.2% － 이중 영유아(0～5세)는 43만 명이며, 초등학생은(6～11세)은 45만 명 ○ 영유아의 경우 63.7% 공적돌봄 적용, 초등학생은 13.9%에 불과 － (영유아) 어린이집 232천 명(46.1%), 유치원 88천 명(17.6%) 이용 － (초등생) 돌봄교실 46천 명(10.6%), 지역아동센터 등 15천 명(3.3%) 이용 ※ 초등돌봄 기관별 운영현황 구 분 초등돌봄 이용 아동 : 약 60천명 비고 (관련부처) 이용 인원 지원 대상 학교돌봄 (교육청) 초등돌봄교실 46천명(10.6%) 맞벌이, 한부모 가정 등 대상 (교육부) 마을돌봄 (서울시) 지역아동센터 12천명(2.7%) 취약계층 대상 (복지부) 방과후 어린이집 2천명(0.5%) 저소득층, 장애아동 등 중심 (복지부) 청소년 방과후 아카데미 1천명(0.2%) 취약계층(4～6학년) 대상 (여가부) ○ 초등돌봄교실 이외 일반 맞벌이 가정 등 초등생 대상 마을돌봄자원 부족 － 초등생에 대한 마을돌봄 자원은 주로 취약계층을 대상으로 지원되다 보니 맞벌이 가정 자녀 등에 대한 돌봄 사각지대 확대 ※ 초등생 대상 공적돌봄 체계 돌봄틈새 돌봄틈새 돌봄틈새 연령 시간 초등학생 : 약 43만 명 1학년 2학년 3학년 4학년 5학년 6학년 7～9시 ‘가정돌봄’, ‘초등돌봄교실’ 등 9～17시 ～13시 학교 정규수업 (1～2학년) ～14시 (3～4학년) ～15시 ‘초등돌봄교실’, ‘지역아동센터’ 등 (5～6학년) ～17시 ‘청소년방과후 아카데미’ 17～19시 돌봄 사각지대 시간(지역아동센터 등록가능 아동 외) 19시이후 ‘가정돌봄’, ‘아이돌봄서비스’, ‘지역아동센터’ 등 ？？ 대상별 주요 돌봄자원 평가 영유아(0~5세) : 더욱 다양해진 보육수요별 틈새 맞춤형 지원 강화 필요 ○ 그 간 집중적 투자로 공적돌봄 비율(’17년 기준)이 63.7%까지 높아졌으나, ○ ‘어린이집 중심’의 보육체계로 다양해진 키움욕구 대응에는 여전히 한계 － 가정양육, 공동육아 등 어린이집 이외 키움방식에 대한 지원 미흡 ○ 어린이집 일과시간 외 일시돌봄, 저녁돌봄 등 틈새돌봄 수요 증가 초등생(6~11세) : 부족한 초등돌봄 인프라 확대 및 서비스 질 향상 필요 ※ ‘서울시 초등 방과후 돌봄체계 구축을 위한 기본계획 수립’ 연구(서울대학교산학협력단, ’18년) ○ 학교 안 초등돌봄교실 돌봄서비스에 대한 이용 아동들의 낮은 선호 － 학교 안에서 방과 후 돌봄서비스가 제공되기 때문에 부모들은 선호하나, － 주로 교실에서 사고예방을 위해 관리중심으로 프로그램이 운영되다 보니 이용 아동들이 초등돌봄교실에 가기를 좋아하지 않는 경향 ○ 학교 밖 지역아동센터 돌봄서비스는 이용 아동에 대한 낙인감 우려 － 이는 비용부담 없이 취약아동의 건강한 발달을 지원했다는 점에서 긍정적이나, － 취약계층 중심 운영으로 이용 아동에 대한 편견, 일반아동 이용의 어려움, 최소 이용시간 적용, 프로그램 등 규정 운영이 유연하지 못한 점이 한계 ○ 기존 돌봄서비스는 이용 희망 시간대 이용이 어려워 탄력성 부족 지적 － 특히, 등하교 시간대에 서비스에 대한 수요가 높은 데 반해, 서비스 이용이 어려워 수요와 공급이 불일치하는 현상 빈번 중점 보완과제 ？ 촘촘한 ？온마을 아이돌봄 체계？ 완성을 위한 충분한 돌봄인프라 확충 ？ ‘놀이’와 ‘쉼’이 있는 돌봄 콘텐츠 운영으로 아동의 창의성 계발 극대화 ？ 돌봄자원간 연계？조정을 통해 틈새 없는 탄력적 돌봄서비스 제공 Ⅲ 그 간의 추진성과 및 경과 ？？ ’18년 주요 추진성과 ○ 사업추진을 위한 제도적 행정적 근거 마련 － 사업추진 근거조례 제정(？온마을아이돌봄 지원에 관한 조례？ 제정, ’19.1.) － ’19년 키움센터 예산확보(138억원), 전담조직 신설(아이돌봄담당관 ’18.11.) ○ ？우리동네키움센터？ 시범운영 및 초등돌봄 수요 등 전문연구 수행 － ’18년 4개 센터(성북, 도봉, 노원, 마포) 시범운영 → 지역 선도모델 구축 － 사업기초 연구 시행(온마을 아이돌봄체계 구축 연구, 키움센터 매뉴얼 개발) ○ 온마을 돌봄 협의체계 마련 및 지역아동센터와 소통 강화 － 온마을 아이돌봄협의회 구성(’18.11.) → 시？구？교육청？학교 협업체계 구축 － 지역아동센터 단체대표 등 간담회 4회, 온마을 아이돌봄체계 구축을 위한 전문가 회의 6회, 지역아동센터 일반아동 등록비율 확대(20% → 30%) 등 ？아이돌봄체계？의 진화과정 ？？ 추진경과 ○ ‘틈새없는 초등방과후 돌봄서비스 전면확대’ 공약 발표 : ’18. 5. ○ ？우리동네키움센터？ 시범운영 개소(노원·도봉·마포·성북) : ’18. 6.~ ○ ？온마을 아이돌봄체계 구축 기본계획？ 수립 연구 시행 : ’18. 8.~12. ○ 온마을 돌봄체계 구축 ？우리동네키움센터？ 확충계획 수립 : ’18. 10. ○ 시 ‘아이돌봄담당관’ 신설(1담당관 3팀 14명 정원) : ’18. 11. ○ 구 전담부서(팀) 마련 협조요청 : ’18. 11. － 9월 부구청장회의 주제발표 및 협조 요청, 25개구 과장회의 개최 ○ 시·교육청·지역사회 참여 ？온마을아이돌봄협의회？ 발족 : ’18. 11. ○ 온마을 돌봄체계 구축 전문가 회의 정례화(매주 水) : ’19. 1.~ ○ ？서울시 온마을아이돌봄 조례？ 제정 : ’19. 1. － 온마을 아이돌봄 사업 추진을 위한 법적 근거 마련 ○ 2019년 ？우리동네키움센터？ 자치구 사업설명회 개최 : ’19. 1. ○ 2019년 ？우리동네키움센터？ 선정 심사위원회(1차) 개최 : ’19. 1. － 노원구 외 6개 자치구 35개 키움센터 설치대상지 심사·선정 ○ 25개 자치구 지역아동센터 대표자 의견청취 : ’19. 2. ○ ？아이돌봄 추진지원단？ 구성 추진(시여성가족재단내, 5명) : ’19. 3. ○ ？아동복지법？ 개정 시행(’19. 4. 예정) : ’19. 4. － ？우리동네키움센터？(다함께돌봄센터) 지원근거 마련(제44조의2) Ⅵ ？온마을 아이돌봄 체계？ 구축 추진전략 ？？ 추진 비전도 아이 키우는 걱정 없는 도시 서울 구현 미션 촘촘한 ？온마을 아이돌봄 체계？ 구축을 통해 우리 아이를 함께 키우겠습니다. 추진목표 ’22년까지 공적 초등돌봄 30% 달성 - ’18년 14% → ’19년 17% …→ ’22년 30% - 핵심과제 아이돌봄 공적책임 초등범위로 확대 수요별 맞춤지원을 통한 고립육아 해소 아이돌봄 연계？협력 전달체계 개선 중점 추진 과제 ① 초등생 공적돌봄 인프라 지속 확충 (키움센터, 지역아동센터 등) ① 촘촘한 수요자 맞춤 아이돌봄 서비스 대폭 확충 ① 지역아동센터 환경개선 지속 및 상생？협력방안 도출 ② 아동의 자율성을 존중하는 프로젝트형 돌봄콘텐츠 개발 ② 영유아 돌봄 커뮤니티 활성화를 통한 고립육아 해소 ② 아이돌봄 정보 통합 제공 및 온라인 소통체계 구축 ③ 아동？부모？마을이 함께 성장하는 참여형 돌봄체계 구축 ③ 시간연장 및 24시간 영유아 보육서비스 내실화 ③ 마을 아이돌봄 기관？단체 간 협업체계 기반 강화 아이돌봄 추진 지원기반 마련 ？ ？온마을 아이돌봄추진지원단？ 구성·운영 ？？ 온마을 아이돌봄 실행 체계도 정책 체계도 구 분 0 ~ 5세 영유아 (429,218명) 6 ~ 11세 초등학생 (451,083명) 공 적 돌 봄 ？어린이집(46.1%, 232,424명) ？유치원(17.6%, 88,987명) ？초등학교(정규수업) ※ 13~15시 종료 ？학교 초등돌봄교실(10.6%, 45,941명) ？지역아동센터 등(3.4%, 14,586명) 가정양육 및 사각지대 ？가정양육 (36.3%, 183,193명) ※ 양육수당 지원 아이돌보미 양성 확대 ？우리동네키움센터？ 확대 아이돌보미 양성 확대 열린육아방, 공동육아나눔터 확대 우리동네 보육반장 지역아동센터 공공성 강화 구분 아침 낮 오후 저녁？주말 영유아 (0~5세) 맞벌이 가 정 아이돌보미 등원서비스 어린이집？유치원 어린이집 시간연장？24시간？365일 아이돌보미 하원서비스 가 정 양 육 가정돌봄 열린육아방 ※ 보육반장 배치 부모와 아이가 함께 이용 가정돌봄 아이돌보미 일시 돌봄 초등학생 (6~11세) 학기중 아이돌보미 등교서비스 학교 (학교)초등돌봄교실 우리동네키움센터, 지역아동센터 아이돌보미 개별돌봄 방 학 아이돌보미 이동서비스 (학교)초등돌봄교실 우리동네키움센터, 지역아동센터 우리동네키움센터, 지역아동센터 아이돌보미 일시 돌봄 조직 체계도 중앙 돌봄정책협의체 (범정부공동추진단) 서울시 온마을아이돌봄협의회 서울시 (행정1부시장) 서울시교육청 (관련국장 및 교장) 전문가 (복지·교육·여성·아동 등) 돌봄기관 등 (지역아동센터 등) 추 진 지 원 단 운영위원회 (주관: 아이돌봄담당관) ？ 구성: 총 5인(총괄 1, 연구 1, 사업 3) - 시여성가족재단 전문성 활용, 재단 내 설치·운영 - 원활한 사업추진을 위해 사업인력(3) 증원 추진 ？ 역할 - 구별 아이돌봄 수요에 따른 통합 돌봄지원체계 구축 - 지역 키움센터 모니터링, 컨설팅 및 정보제공 - 온마을 돌봄 추진체계 매뉴얼 및 가이드라인 개발 - 키움센터 종사자 교육 및 교육 콘텐츠 개발 - 지역 키움센터 성과지표 개발 및 평가·점검 지원 등 ？ 구성: 전문가 그룹 + 참여단 대표 + 소관공무원 ？ 역할 - 서울시 온마을 돌봄사업 총괄기획·조정 - 시↔구↔교육청 연계·협업을 위한 방안 마련 - 기타 사업추진시 제기되는 쟁점에 대한 의사결정 등 ※ 전문가 그룹 구성(안) - 4개 분야 전문가 위촉 · 분야: 복지-교육-여성-아동 · 구성(안, 교수): 복지(최영)/교육(권두승)/여성(송다영)/아동(박혜준) 자치구 온마을아이돌봄협의회 ※ 시와 유사한 형태로 구성·운영 (구 사정에 따라 일부 조정 가능) 자치구 교육지원청 전문가(선택) 돌봄기관 등 (부모·아동·마을활동가 등) 우리키움참여단 구운영위원회 (주관: 구 온마을 돌봄 전담부서) Ⅴ 서울시 온마을 아이돌봄 구축 실행계획 1 10분 거리 ？우리동네키움센터？ 설치로 초등돌봄 걱정 제로 집에서 학교에서 걸어서 갈 수 있는 아이돌봄센터를 대폭 늘리겠습니다! 인프라 : 초등학생 공적돌봄 ？우리동네키움센터？ 대폭 확충 ？？ 집？학교 근거리에 모든 아동이 이용 가능한 초등돌봄센터 확대 ○ 방과후？방학중 틈새없는 초등 돌봄기반 구축, 돌봄정책 패러다임 전환 － 우리의 아이를 온마을이 함께 키우는 보편적 돌봄정책 강화 － ‘돌봄+놀이+체험’을 통해 부모와 아이가 함께 성장하는 돌봄서비스 제공 ○ 부모？아동의 수요와 바람에 근거한 맞춤형 돌봄서비스 확충 － (위 치)┍ 집？학교에서 가급적 500~800m 이내 거리 센터 설치, ┕ 지역아동센터 등 기존 돌봄 공급자원 고려 － (대 상) 소득과 무관하게 초등학생 누구나 이용 가능 － (운 영) 아이의 일상패턴(학원수업 등)에 따라 탄력적 센터 입？출입 가능 － (콘텐츠) 아이의 자율성을 극대화하는 놀이와 쉼이 있는 프로젝트형 적용 ※ ？우리동네키움센터？ 운영, 주양육자 우선순위 선호조사 결과(서울대, ’18. 12.) ？집？학교에서 가까운 곳 위치(22.7%) > 긴급 상황시(단기방학, 재량휴업일 등) 이용(15.1%) > 안전한 시설 및 주변환경(15.0%) > 방학 중 이용(13.5%) ？？ 지역여건 및 서비스 특성별 유형을 세분화해 전략적 설치 ○ 연차별 추진목표 - ’19년 94개소 신규설치, ’22년까지 400개소 확충 연도 ’18 ？ ’19 ？ ’20 ？ ’21 ？ ’22 신규설치 (누적) 4개소 (4개소) 94개소 (98개소) 119개소 (217개소) 119개소 (336개소) 64개소 (400개소) ○ 접근성, 복지자원 연계, 문화예술 체험기회 등 서비스 특성별 유형화 일 반 형 ？ 지역아동센터형 ？ 융 합 형 ？ 거점형(아난딸로) · 우리마을에, 걸어서 · 친구들과 쉬고 노는 (근거리 위치) · 복지중심의 돌봄 · 드러나지 않게 배려하는 (복지자원 연계) · 우선보호 + 틈새돌봄 · 모두 함께 어울리는 (복지자원 연계) · 문화？예술？창의 · 체험하고 성장하는 (문화체험기회 확대) 일반형 : 주민생활과 밀접하고 가까운 공공시설 내 설치(도서관？주민센터 등) － 매년 연말 자치구 사전 수요조사를 통해 일반형 설치대상 심사？선정 ？ 초등 돌봄수요가 많은 시기별 설치 추진(1학기, 3월/방학, 6월/2학기, 8월) ？ 공공시설내 유휴공간 적극 발굴을 통해 ？우리동네키움센터？ 공공성 제고 ※ (’19.) 2 ~ 3월 중 신청지 99개소 대상 심사？선정 및 자치구별 설치 추진 － 가족통합지원센터, 주민생활체육시설 등 생활SOC 건립사업 연계 설치 추진 융합형 : ？우리동네키움센터？ + ？지역아동센터？ 상생 운영모델 구축 운영 － 지역아동센터, 전문가 의견수렴을 통한 ‘융합형’ 설치？운영모델 개발(’19. 3.) － 지역아동센터와 자치구 대상 수요조사를 통해 ’19년도 17개소 시범운영 ○ ‘거점형’(아난딸로형) 운영모델 및 프로그램 개발 → ’20년 시범센터 설치 － 문화？예술？체육 체험형 돌봄시설, 아동청소년예술교육센터 연계 설치 － ‘거점형’ 운영모델 및 프로그램 개발 추진 ？？ 아이가 가고 싶고, 부모가 안심하는 공간구성 ○ 마을건축가 활용, 센터별 지역？아동 특성을 고려한 설계 및 디자인 － 자치구？센터별 마을건축가 매칭, 아동이 주체가 되는 안전한 공간구성 － 설계 과정에 전문 건축가와 아동？부모？종사자？ 관계자 등 온마을 참여 공간 설계 유도 ○ ？우리동네키움센터？ 공간구성 가이드라인 개발 및 적용 추진 － ？우리동네키움센터？ 공간구성의 품질 유지와 안전성, 리모델링 과정의 효율적 진행 지원을 위해 마을건축가와 공간디자인 가이드라인 개발 추진 콘텐츠 : 아이 주도, 아이의 자율성을 키워주는 돌봄콘텐츠 적용 ？？ 개별아동의 다양성과 자율성 존중, 서울형 5C 프로젝트 기반 배움 ○ 기존 수동적 프로그램 제공 → 아동주도 적극적 능동적 방식으로 전환 < 서울형 5C 프로젝트 > 아동주도(Child-directed)로 진행되는 프로젝트 아동의 창의성(Creativity)을 향상시켜주는 프로젝트 아동의 소통(Communication)을 지원하는 프로젝트 아동들이 협력(Collaboration)하는 경험을 제공하는 프로젝트 지역사회(Community)의 모든 구성원이 참여하는 프로젝트 ○ 놀면서 배우는 프로젝트 기반 배움(PBL. Project-Based Learning) 적용 － 교육이 아닌 아이의 경험을 만드는 공간으로 키움센터 운영 ？ 기술과 문화예술을 접목한 다양한 제작활동 경험 제공(뉴욕, Maker space 사례) ？ 생활이슈를 과학기술 경험으로 배워볼 수 있는 기회 제공(샌프란, The Mix 사례) － 주요 사회이슈(환경, 에너지 등)별 시민의식 고양을 위한 아이 놀이 제공 － 아동 주도 활동을 지원？ 조력할 수 있는 교사 매뉴얼 개발 및 교육체계 마련 함께성장 : 아이？부모, 온마을이 함께 성장하는 참여형 돌봄체계 구축 ？？ ？우리키움참여단？ 구성, 아동？부모？마을이 함께 성장하는 돌봄 확대 ○ 아동을 매개로 부모와 지역사회의 관계 형성, 참여 및 소통 촉진 － 센터 설치·운영 전 과정에 부모의 참여를 유도, 실수요자 의견을 수렴하고, 돌봄정책 협력자로서 지역사회 안에 ‘함께 키움’ 공동체 형성 주도 ？ ？우리동네키움센터？ 아동, 부모, 종사자, 마을 활동가 등 500여명으로 구성 ○ ’19. 3월 전 집중 개소하는 자치구 대상 우선 구성 후 전 자치구로 확대 － 자치구별 모집, 참여단 발대식, 위촉장·배지 등 수여를 통해 소속감 부여 － 키움센터 사업추진 모니터링 활동과제 제시, 키움센터 공간구성 협업 참여 2 맞춤형 아이돌봄 지원망을 통한 고립육아 해소 계기별 맞춤형 함께 돌봄 서비스 제공으로 육아스트레스를 풀어드리겠습니다! 우리집에서 안전하게 : 촘촘한 아이돌보미 서비스 대폭 확충 ？？ ’19년 아이돌보미 양성 체계 개선, 이용자 대기수요 조기 해소 ○ 연차별 목표 : ’19년 1,886명 신규양성 → ’22년까지 8천명 양성 구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 아이돌보미 3,114명 5,000명 6,000명 7,000명 8,000명 － 출？퇴근, 방과 후, 유치원？어린이집 하원 후 등 집중시간대 설정 －？양질의 돌봄서비스 제공을 위해 돌보미 양성기관 2개 추가 선정(’19. 3) ○ 아이돌보미 서비스 이용자 지원범위 및 이용시간 확대로 이용편의 제고 － 아이돌보미 이용료 지원범위 중위소득 120% → 150%로 확대 － 연간 서비스 이용시간 600시간 → 720시간으로 확대 ○ 근로계약？체결 및 주휴？연차근로수당？등？법정수당？지급으로 근로권 보장 우리아이 함께 키움 : 영유아 돌봄 마을커뮤니티 활성화 지원 ？？ 부모와 아이가 함께 놀고 쉬는 ？열린육아방(공동육아나눔터)？ 대폭 확대 ○ 연차별 목표 : ’19년 70개소 → ’22년 450개소(동별 1개소) 구 분 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 열린육아방 조성 (공동육아나눔터) 40개소 70개소 170개소 300개소 450개소 －？영유아 놀이, 부모간 소통, 실내놀이터 등 지역 특성별 열린공간으로 운영 －？가정양육자를 위한 육아 커뮤니티 및 품앗이 활동 지원 ○ 열린육아방에 ？우리동네보육반장？을 배치, 정보제공 및 교류활동 지원 ？？ ？보육반장？ 운영 내실화로 영유아 육아상담 및 정보 원스톱 제공 ○ 다산콜센터와 연계해 지역내 육아 정보 및 상담 서비스 맞춤형 제공 －？지역 육아정보 관리 및 자원 발굴 연계·상담을 통해 양육자 정보 접근성 강화 이용시민 다산콜센터 보육반장 보육전문코디네이터 · 120문의 · 연계 · 상담 및 정보제공 · 전문상담 및 관련기관 연계 ○ 육아관련 주민참여 소통 및 ‘자조모임 촉진자’로서 역할 강화 －？보육반상회 : 지역 내 육아 관련자 정보 교류, 현안 논의 등 소통 확대 －？부모 자조모임 : 양육자-부모 자조모임 연계를 통해 육아고민 나눔 지원 ○ 보수교육 개선 및 체계화로 보육반장 전문성 강화 및 서비스 질 개선 －？양성교육, 전문교육, 현장실습？탐방 등 교육과정 확대·개편 구성(47시간) 야간？주말 돌봄걱정 Zero : 거점형 시간연장 어린이집 내실화 ？？ 주말, 야간근로 등 부모 근로 여건에 따른 영유아 보육공백 해소 ○ 시간연장/거점형 시간연장/24시간/휴일보육 등 틈새 보육서비스 제공 － 시간연장(2,088개소) ？ 보육시간(07:30～19:30) 경과해 24시까지 보육 － 거점형 시간연장(50개소) ？ 여러 어린이집 원아를 모아 24시까지 보육 － 24시간(70개소) ？ 24시간 동안 틈새 보육(07:30～익일 07:30) － 휴일(80개소) ？ 일요일 및 공휴일 틈새 보육(07:30～19:30) ※ 야간보육 틈새보육 이용 수요조사 결과(서울시여성가족재단, ’19. 1.) ？ ？아이키우기 좋은 동네를 위한 개선점？으로 ‘야간돌봄 서비스 확대’에 대한 요구가 16.2%로 나타나 ‘국공립어린이집’에 이어 2순위로 조사 ○ 영유아 틈새 보육 홍보확대 및 서비스 개선으로 실수요자 이용 촉진 － 수요측면 : 맘카페, 우리동네보육반장 등을 통해 적극적 홍보, 쾌적한 보육공간 조성 및 우수 보육교사 배치로 서비스 신뢰도 강화 － 운영측면 : 야간운영에 따른 인건비 및 관리비 지원 등 인센티브 확대 3 아이돌봄 자원 적극적 연계？활용 및 상생체제 구축 효율적 아이돌봄 자원 전달체계 구축으로 촘촘한 돌봄 생태계를 만들겠습니다. ？？ 복지중심 아이돌봄 ？지역아동센터？ 환경 개선 및 지원 확대 ○ ？우리동네키움센터？와 ？지역아동센터？의 상생？협력관계 도모 － 지역아동센터 일반아동 이용비율 지속 확대(’18년 20% → ’19년 30%) － 시？구？센터간 간담회를 통해 현장 의견수렴 및 소통 지속 강화 ○ 노후 지역아동센터 환경개선비 및 미세먼지 대비 보건 마스크 지원 － 내부 리모델링비 지원(개소당 10～30백만원), 미세먼지 마스크 보급(6매/1인) ？？ 분절적으로 운영 중인 아이돌봄 정보통합 플랫폼(가칭, ‘우키넷’) 구축 ○ 지역별？기관별 돌봄기관 및 아동 활용 가능 자원 돌봄지도 제작 － 산발적으로 제공 중인 아동대상 각종 교육 및 놀이 프로그램 등 정보 통합 매핑 ○ 맞춤형 아이돌봄 정보 제공을 위한 소통형 온라인 플랫폼 구축 － 아이돌봄정책 대시민 포털서비스, 키움센터 이용 예약 서비스 등 제공 － 키움센터 이용 아동 출결관리,「우리키움참여단」소통게시판 등 운영 ？？ 마을 아이돌봄 자원 연계·조정을 위한 협업·지원 체계 구축 시 온마을아이돌봄협의회 : 마을 기관·단체 간 돌봄 협업 추진 ○ 교육청？초등학교 및 마을단위 아이돌봄 자원간 연계？협업방안 모색 － 지역별 돌봄 수요 파악, 돌봄자원 발굴？협력？사례공유, 정책 및 사업조정 ○ 모든 자치구에 ？구 온마을아이돌봄협의회？ 구성 추진(’19. 상반기 중 완료) 온마을 아이돌봄 추진지원단 : 온마을 돌봄체계 안정적 정착 현장지원 ○ ？우리동네키움센터？ 컨설팅 등 운영 지원 및 전달체계 조정 역할 － 운영 매뉴얼 개발, 모니터링, 운영 성과지표 개발 등 효율적 관리체제 마련 ○ ？우리동네키움센터？ 종사자 역량강화를 위한 전문적 교육체제 구축 － 돌봄업무를 위한 전문 교육시스템(매뉴얼, 콘텐츠 등) 마련 및 교육 실시·지원 Ⅵ 시민체감형 홍보 및 공정관리 추진계획 시민이 함께 하는 홍보 ？？ 아동, 부모, 마을이 함께 참여하는 정책참여자 주도 홍보 추진 ○ 정책참여자가 주도하는 ‘우리키움참여단’ 발대식 개최 (’19. 3.) ○ 아이돌봄 서비스 이용 부모？아동 체험기 공모 및 시상 (’19. 10~12.) ○ 뉴미디어·유투브 등 자생적 매체 활용 홍보 마케팅 실시 (’19. 3.~) ？？ 시민체감 홍보콘텐츠 제작, 센터 개소시기별 집중홍보 실시 ○ 우리동네키움센터 BI, 영상, 로고송 제작 및 지속 노출 (’19. 3.~) (예) 놀면서 배우는 우리들(아이들) 꿈터, 우리동네 키움센터! 우키 우키~~ 같이 키우는 가치, 함께 키움, 안심하고 키움, 우리동네 키움센터! 온마을 아이돌봄! 우리키움 참여단이 함께합니다. 함께 키우고 함께 크는 우리 아이들 ○ 시 보유 가용매체(버스, 지하철, 가판대 등) 활용 집중 홍보 (’19. 3.~) ○ 아이돌봄 주요시책 내용·일정·이용방법 등 홍보물 제작？배포 (’19. 3.~) 연차별 공정관리 주요사업 2019년 2020년 2021년 2022년 달성목표 우리동네키움센터 설치·운영 운영체계 및 기반구축 94개소 신규설치 온마을 참여체계 구축, 119개소 신규설치 119개소 신규설치 지속 64개소 신규설치, 운영 안정화 400개소 운영 아이돌보미 양성 확대 18백명 신규 양성 매년 1천명 신규 양성 및 이용편의 개선 8000명 양성 열린육아방 운영 (공동육아나눔터) 30개소 신규 설치 100개소 신규 설치 130개소 신규 설치 150개소 신규설치 450개소 설치 우리동네보육반장 운영 40명 확대, 보수교육체계 개선 30명 확대 90명 확대 150명 확대 450명 운영 Ⅶ 행정사항 ？？ 연차별 투자계획 (단위 : 백만원) 구 분 소요예산(안) 계 2019년 2020년 2021년 2022년 계 589,323 114,467 139,482 171,763 201,639 1 우리동네키움센터 설치 및 운영 104,397 13,810 20,638 29,827 40,122 2 지역아동센터 운영지원 217,472 46,859 51,545 56,699 62,369 3 아이돌보미 지원사업 239,765 48,980 53,879 65,193 71,713 4 열린육아방 및 공동육아나눔터 운영 13,488 2,092 10,324 16,360 22,740 5 우리동네보육반장 운영 8,501 1,466 1,680 2,205 3,150 6 우리키움참여단 운영 150 30 40 40 40 7 시간연장, 거점형 어린이집 운영 4,372 1,045 1,076 1,109 1,142 8 온마을 아이돌봄 추진지원단 운영 1,178 185 300 330 363 ？？ 각 부서？기관별 협조사항 ① 서울특별시 ○ ？우리동네키움센터？ 설치？운영 총괄 : 여성가족정책실 ○ 생활 SOC 설치시 키움센터 설치 협조 : 전 실·본부·국 ○ 자치구 센터별 마을건축가 매칭 및 설계 지원 : 도시공간개선단 ○ 문화예술센터 내 키움센터 설치 협조 : 문화시설추진단 ② 모든 자치구 ○ 마을건축가와 협업, 차질 없는 ？우리동네키움센터？ 설치？운영 ○ ’19년 상반기 중 온마을 아이돌봄 지역협의체 구성 및 전담부서 설치 ○ 관내 지역아동센터와 소통강화로 키움센터와 상생？협력 기반 구축 붙임 1 2019년 ？우리동네키움센터？ 선정 현황 총괄표 : 15개 자치구 35개소 구분 합계 중구 성동 동대문 성북 도봉 노원 서대문 마포 구로 영등포 동작 서초 강남 송파 강동 총계 35 2 5 1 1 1 8 1 1 2 1 2 1 2 6 1 1차 15 1 6 1 2 1 2 2 2차 20 2 5 1 1 2 1 1 2 4 1 (’19년) 3월중 개소예정 : 15개소 ※ ’19. 1. 31.(목) 키움센터 선정 1차심사 연번 자치구 행 정 동 시 설 명 (가칭) 주 소 비 고 1 동대문구 장안동 라온키움센터 동대문구 답십리로 63길 73 조건부 지원 2 노원구 상계8동 상계8동 10단지 우리동네키움센터 노원구 노원로 564 3 상계5동 상계5동 우리동네키움센터 노원구 한글비석로 49길 36 4 하계2동 하계2동 극동건영벽산 우리동네키움센터 노원구 섬밭로 229 5 월계1동 달빛마실 우리동네키움센터 노원구 광운로 13길 6 상계6·7동 상계주공3단지 우리동네키움센터 노원구 동일로 215길 48 7 공릉2동 공릉태강 우리동네키움센터 노원구 공릉로 34길 62 8 서대문구 북가좌제2동 북가좌 우리동네키움센터 서대문구 거북골로 195-1 9 구로구 구로2동 화원종합사회복지관 우리동네키움센터 구로구 구로중앙로27나길 9 10 오류2동 천왕버들마을활력소 우리동네키움센터 구로구 오리로 22길 5 조건부 지원 11 서초구 우면동 우면동 우리동네키움센터 서초구 양재대로2길 116-19 12 강남구 수서？세곡 ？일원본동 태화아름드리 우리동네키움센터 강남구 광평로 185 13 청담동 강남우리동네키움센터 강남구 영동대로 131길 26 14 송파구 잠실본동 송파 맘 키움센터(잠실) 송파구 올림픽로8길 22 15 가락1동 송파 맘 키움센터(가락1) 송파구 송파대로 345 (’19년) 4~6월중 개소예정 : 20개소 ※ ’19. 2. 19.(화) 키움센터 선정 2차심사 연번 자치구 행 정 동 시 설 명 (가칭) 주 소 비 고 1 중구 중림동 중림우리동네키움센터 중구 서소문로6길 16 2 신당동 신당우리동네키움센터 중구 다산로29길 10 3 성동구 성수1가1동 성수복지관 우리동네키움센터 성동구 뚝섬로1길 43 4 옥수동 옥수복지관 우리동네키움센터 성동구 한림말길 16-5 5 금호4가동 푸른하늘공부방 우리동네키움센터 성동구 독서당로 272 조건부 지원 6 왕십리도선동 왕십리도선동 우리동네키움센터 성동구 마장로 141 7 왕십리제2동 스위첸 우리동네키움센터 성동구 무학봉길 35 8 성북구 장위1동 장위꿈터 우리동네키움센터 성북구 장위로 60 9 도봉구 도봉1동 도봉1동 우리동네키움센터 도봉구 도봉로 175길 10 조건부 지원 10 노원구 중계본동 할렐루야 우리동네키움센터 노원구 중계로 14바길 43 11 월계3동 월계3동 우리동네키움센터 노원구 마들로 31 12 마포구 망원1동 망원동 우리동네키움센터 마포구 망원동 458-46 13 영등포 영등포본동 영등포본동 우리동네키움센터 영등포구 신길로 60길 31-2 14 동작구 노량진2동 노량진2동 우리동네키움센터 동작구 장승배기로 19길 50 15 신대방1동 신대방1동 우리동네키움센터 동작구 신대방2길 42-10 16 송파구 송파1동 송파 맘 키움센터 (여성문화회관) 송파구 백제고분로42길 5 17 삼전동 송파 맘 키움센터 (삼 전) 송파구 백제고분로32길 35 18 마천1동 송파 맘 키움센터 (파크데일2단지) 송파구 성내천로 47길 38 19 위례동 송파 맘 키움센터 (위 례) 송파구 위례순환로 477 20 강동구 암사1동 암사1동 우리동네키움센터 강동구 구천면로59길 19 ※ (’18년) 4개소 ※ 시범센터 공모·선정 연번 자치구 정원 (현원) 유형 수탁체 종사자 주소 개소일 1 성북 우리동네키움센터 35 (35) 지역돌봄 공동체형 성북구마을 사회적경제센터 상근 1 시간제 2 돌곶이로37길 32-4 (단독주택) ‘18.6.1. 2 도봉 우리동네키움센터 40 (43) 지역돌봄 공동체형 사단법인 일촌공동체 상근 1 마을활동가 5 시루봉로17길 42 (사회복지관 내) ‘18.6.1. 3 노원 우리동네키움센터 25 (12) 종합 사회복지관형 한국장로교 복지재단 상근 1 시간제 2 월계로42길 9 (사회복지관 내) ‘18.9.3. 4 마포 우리동네키움센터 25 (14) 공동육아부모 협동조합형 친한친구공동체방과후 상근 1 시간제 2 월드컵로36길 52 2층 (민간건물 내) ‘18.6.1. 붙임 2 기관별 아이돌봄 서비스 현황 구분 서 울 시 (보건복지부) 서 울 시 (여성가족부) 서울시 교육청 (교육부) 돌봄 서비스 지역아동센터 우리동네 키움센터 청소년방과후 아카데미 공동육아 나눔터 방과후학교 초등돌봄교실 시행 시기 2004 2017 2005 2010 1995 2004 지원 근거 아동복지법 저출산고령 사회기본법, 아동복지법 청소년기본법 아이돌봄 지원법 초？중등교육 과정총론 교육부 고시 초？중등교육 과정총론 교육부 고시 지원 대상 만 18세 미만 만 12세 미만 초 4 ~중 3 18세 미만 초 1 ~ 고 3 초 1∼ 6 지원 내용 보호·교육· 문화·정서지원, 지역사회 연계 등 시간제돌봄, 프로그램 지원 등 전문체험, 학습 지원, 자기개발, 특별지원 및 생활지원(급식 포함) 이웃 간 공동 돌봄장소 제공, 품앗이 활동 지원 등 수요자 중심 교과？특기적성 프로그램 운영 보호, 교육 및 일부 급？간식 지원 운영 규모 435개소 11,740명 4개소 104명 22개소 935명 (초등 570명) 20개소 32,221명 (이용 연인원) 2,180실 (초등 436백명) 운영 형태 취약계층 중심 상시 돌봄 맞벌이가정 중심 상시？일시 돌봄 취약계층 중심 상시 돌봄 모든 아동 상시？일시돌봄 자율적 선택 일시 돌봄형태 맞벌이가정 중심 상시 돌봄 지원 형태 무상 (소득별 이용료 5만원 이내 부담) 이용료 자부담 무상 무상 유상 무상 (프로그램, 간식비 등 일부 자부담) 서울시 예산 (’19) 469억원 (국비 115억원) 138억원 (국비 35억원) 34억원 (국비 11억원) 6억원 (2억원) - -

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