다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화예술과-676 결재일자 2019.1.14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 축제진흥팀장 문화예술과장 문화본부장 김유빈 김현아 강지현 01/14 서정협 2019 자치구 축제 지원·육성 사업 선정 및 지원 계획 2019. 1. 문 화 본 부 (문화예술과) 목 차 Ⅰ. 추진근거 1 Ⅱ. 추진경과 1 Ⅲ. 2018 성과 및 개선사항 2 Ⅳ. 추진계획 3 Ⅴ. 세부추진계획 5 Ⅵ. 홍보계획 8 Ⅶ. 행정사항 9 「2019 자치구 축제 지원·육성」사업 선정 및 지원 계획(안) 「2019 자치구 축제 지원·육성」사업 선정 및 지원을 통해 지역별 문화자원을 개발하고 연중 다양한 축제와 문화행사가 가득한 ‘문화시민도시 서울’을 구현하고자 함 Ⅰ 추 진 근 거 ？？ 문화예술진흥법 제3조(시책과 권장) ？？ 서울특별시 문화도시 기본조례 제8조(문화예술의 육성 등) ？？ 지방재정법 제32조의2(지방보조금 예산의 편성 등) Ⅱ 추 진 경 과 ？？ 서울시 축제 개선계획(문화예술과-4474, 2013.4.1./시장방침 제84호) ○ 자치구 대표 축제 육성(1 자치구 1 대표축제)/생활밀착형 마을단위 소규모 축제 활성화 ？？ 자치구 대표축제 지원 및 지역특성 문화사업 선정·지원계획(문화예술과-427, 2014.1.10) ○ 축제 평가결과 및 공모를 통한 지원·선정 ？？'16 ~ '18 자치구 지역특성문화사업 선정 및 지원 ※ 연도별 운영현황 구 분 2018년 2017년 2016년 합 계 202건/5,105백만원 191건/5,100백만원 178건/5,000백만원 자치구 브랜드 축제 17건/2,485백만원 18건/2,655백만원 14건/2,645백만원 자치구 대표 축제 19건/565백만원 16건/480백만원 16건/480백만원 자치구 마을 축제 166건/2,055백만원 157건/1,965백만원 148건/1,875백만원 균등 지원 159건/1,875백만원 154건/1,875백만원 148건/1,875백만원 30플러스 마을축제 3건/90백만원 3건/90백만원 - 자치구 연합 축제 2건/90백만원 - - Ⅲ 성과 및 개선사항 ？？ 2018년도 지원실적 ○ 자치구 지역특성 문화사업 : 총 202건, 5,105백만원 지원 - 브랜드 축제(17건, 2,485백만원) : 여의도봄꽃축제(영등포), 한성백제문화제(송파) 등 - 대표 축제(19건, 565백만원) : 서대문독립민주페스티벌(서대문), 응봉산개나리축제(성동) 등 - 마을 축제(166건, 2,055백만원) : 균등지원(159건, 구당 75백만원), 30+마을축제, 자치구 연합축제 등 ？？ 주요성과 및 개선사항 잘 된 점 ○ 축제평가를 통한 지원 정착 및 우수축제 성장 견인 - ’16년 178건→’17년 191건→’18년 202건으로 자치구 축제의 외형적 성장 견인, 지역 기반의 문화향유기회 확대 및 대표 축제 지원프로그램으로 정착. - 특히, 축제평가결과에 기반한 성과중심의 축제지원체제를 정립하고 구별 축제 역량 강화 ○ 자치구연합축제, 30+축제 등 특별(차등)지원 확대로 자치구 축제역량 강화 - 자치구 중심에서 연합축제로 범위를 확대하고 역사성있는 축제의 성장 지원 - 자치구 기획력 강화와 지역 축제 활성화를 위한 마을축제 지원 확대 아쉬운 점 및 개선사항 ○ 우수한 자치구 축제에 대한 인센티브와 관광자원화(홍보) 지원 미흡 - 우수 자치구 축제에 대한 시차원의 행정적 지원 미흡 - 자치구 담당자 의견수렴 결과 우수축제에 시 보유매체활용 홍보지원 요청 ※ 자치구 축제 담당자 의견수렴 간담회 개최('18.12.20.) 및 개선안 청취 ？자치구 축제 홍보지원 요청 : 서울시 전광판, 온오프라인 홍보매체 지원 요청 ？전국체전 기간 중 연계 및 관련 콘텐츠 개최 자치구에 대한 인센티브안 마련 등 ○ 제한된 축제 콘텐츠 및 특정시기에 집중된 축제 - 브랜드 축제와 대표축제간 차별성이 없고 축제의 양적 확대에 치중 - '18년 자치구 브랜드 축제 17건 중 13건(76%)이 9~10월에 편중 개최 Ⅳ 추 진 계 획 ？？ 추진체계 및 역할 축제와 문화행사가 가득한 ‘문화시민도시 서울’ ？ 자치구 축제 지원계획 수립 ？ 축제 공모 및 선정 (보조금심의위) ？ 보조금 교부 및 정산 ？ 자치구 축제 사업계획 수립 및 공모신청 ？ 개별 축제 개최 ？ 정산 및 보고 ？ 축제평가 ？ 컨설팅 및 모니터링 ？ 멘토링 및 교육 ？？ 중점추진사항(2019년 개선사항) ◈ 브랜드-대표-마을(3) 축제 지원구조에서 대표축제를 마을축제로 통합(2)하여 지원구조 단순화 및 자치구간 형평성 제고 자치구축제 지원·육성 자치구 브랜드축제(대형) ？？1자치구 1건 제한 ？？브랜드 축제 지원 금액한도 조정 최고 260백만→240백만, 최저 70백만→50백만 자치구 대표축제 [폐지) ？？브랜드축제가 없는 구→브랜드 축제로 승격(2~3개) ？？그 외 마을축제로 통합(16~17개) 자치구 마을축제(소형) ？？균등지원 : 대표축제와 통합에 따라 지원금액 상향 자치구당 75백만→자치구당 95백만 ？？차등지원 ？ 30플러스 특별지원 금액한도 조정 30백만→20백만 ？ 자치구연합축제 : 30백만원 ◈ 축제 비수기철 개최와 지역단위 문화축제 활성화를 위한 비수기축제 특별 공모 신설(290백만원) ◈ 우수 자치구 축제 통합홍보를 통해 관광자원화 지원 ◈ 서울시 중점추진사업(전국체전 100주년)과 연계하여 전국체전 연계개최 축제 인센티브 지원 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 자치구 축제 지원·육성 사업(？ 자치구 지역특성 문화사업) ○ 공모대상 : 25개 자치구 ○ 공모기간 : 2018. 1. 14(월) ~ 1. 29(화)/접수 1.28(월)~1.29(화) - 접수방법 : 공모신청서, 사업계획서 등 공문제출 ○ 대상사업 : 2개 유형(‘대표 축제’는 ‘마을축제’에 통합)+특별공모(비수기 축제 지원) 자치구 브랜드 축제(대형 축제) ？？자치구 문화·관광자원 기반/1자치구 1건 원칙 타부서 지원축제 제외(광진 서울동화축제, 강북 4.19축제) ？？축제 브랜드 인지도가 높고, 시민 및 국내외 관광객 다수 참여 〔’18년 예시〕신촌물총축제(서대문), 여의도봄꽃축제(영등포), 한성백제문화제(송파) 자치구 마을 축제(소형 축제) ？？마을단위 명절/절기 기념행사, 소규모 문화행사 및 자치구 축제 연계 프로그램 ？？개최나이 30년(회) 이상의 주민밀착형 마을축제 대상 특별 지원 〔’18년 예시〕단기4350년 어·개천절 대제전(종로), 남이장군사당제(용산), 돌마리대동제(송파) ？？자치구간 연합축제 특별 지원 〔’18년 예시〕광진교페스티벌(광진,~), 양재천벚꽃길축제(서초,강남) 비수기 축제 특별지원(특별공모) ？？축제 비수기인 한여름에 서울 곳곳에서 시민들이 즐길 수 있도록 자치구별 문화축제 개최 지원 ？？개최시기 : 휴가철(7.20 ~ 8. 20)/문화공연, 문화시설 개방, 영화상영, 음악회 등 〔’18년 예시〕 2018 서울 문화로 바캉스 ○ 선정방법 : 자치구 축제 평가 결과 활용 및 서울시보조금심의위원회 심의 ○ 사업예산 : 5,258백만원/한여름밤의 문화축제 290백만원 별도 Ⅴ 세 부 추 진 계 획 ？？ 사업별 세부추진계획 자치구 브랜드 축제(대형 축제) ○ 대상선정 : 자치구 신청사업 중 심의위원회를 통해 선정(1자치구 1브랜드 축제) - 기존 브랜드 축제(17개)는 심의 없이 선정(계속지원) - 신규 브랜드 축제(예비 브랜드 축제)는 심의위원회를 통해 선정 ※ 기존 브랜드 축제 중 他부서로 이관한 자치구 2곳(강북, 광진)은 선정 제외 구 분 대상사업 지원여부 심사 지원금액 결정 비 고 기존 축제 17건 × ○ 기존 브랜드 축제, 예비 브랜드 축제 신규 진입 최대5건 ○ ○ 진입 불가 2건 × × 4.19축제(강북구), 서울동화축제(광진구) ※ 신규 브랜드 축제 선정(승격) 기준(안) - 대 상 : 2018년도 대표축제로 지원받은 자치구 축제 중 브랜드 축제가 없는 자치구 축제 - 선정기준 : 1. 축제평가(최소 ‘나’ 등급 이상)/2. 자치구 역량(재정부담, 추진인력 등)/3. 축제 규모 등 ○ 예산지원 : 위원회 심의를 통해 사업별 차등 지원(총 2,700백만원 내외) - 사업별 시비 지원이력, 자치구 개발 의지 및 성장가능성 등 평가(정량, 정성) - 위원회 심의 및 전년도 축제평가 결과를 통해 사업별 차등 지원(240백만원 이하를 원칙으로 함) ※ 총 사업비 3억 이상시 ’18년 투자심사 의뢰 필요(결과에 따라 최종 교부금액 조정 가능) 구 분 브랜드 축제(’18년:13건) 예비 브랜드 축제(’18년:4건) 최대지원 최소지원 평균지원 최대지원 최소지원 평균지원 2019년(안) 240백만원 100백만원 - 90백만원 50백만원 - 2018년 260백만원 100백만원 167백만원 90백만원 70백만원 77백만원 ※ 전국체전 기간 중 붐업조성을 위한 관련 콘텐츠 개최 자치구 인센티브 지원 - 대 상 : 전국체전기간(10.4~10.10) 전 연계콘텐츠(스포츠이벤트, 체육인 참여 등)를 기획한 자치구 - 지원사항 : 전체 교부금액 5백만원 내외 추가지원 자치구 마을 축제(소형 축제) ① 균등지원 ○ 대 상 : 자치구별 소형 축제 신청사업 ○ 예산지원 : 구당 95백만원 내외 균등 지원(총 2,375백만원) - 대표축제 폐지→마을 축제로 통합(75백→95백 내외로 지원액 확대) - 사업 연속성 유지를 위하여 기존 대표축제는 예산규모 유지 권장 - 기존에 브랜드축제가 없는 구는 대표축제를 브랜드축제로 신청 가능 - 마을축제별 지원예산은 자치구 시비교부 신청시 최종 결정 - 공직선거법 및 지방보조금관리조례 등에 의거 기념품 지급, 주민위로잔치 등 제외 ② 특별지원 30플러스 마을축제 ？？ 개최나이가 30년(회) 이상인 축제에 건당 20백만원 내외 차등지원(평가결과반영) - ’19년 목표 : ’18년 지원 축제 포함, 3건 내외 ？？ 어·개천절대제전(종로), 남이장군사당제(용산), 돌마리대동제(송파) 자치구 연합 축제 ？？ 2개 자치구 이상이 연합하여 개최하는 축제에 30백만원 내외 차등지원 - ’19년 목표 : 2건 ？？ ’18 시범운영 : 광진교 페스티벌(광진+강동), 양재벚꽃길축제(서초+강남) 구 분 지원여부 심사 지원금액 결정 비 고 균등지원 × × 희망사업 목록에 기반, 예산의 범위내에서 균등지원수준 결정 (자치구당 95백 내외) 특별지원 ○ ○ 전년도 축제평가 결과 및 사업계획 등에 따라 차등 지원 < ’16년~’18년 자치구 마을축제 지원 내역 > 구 분 ’16년 ’17년 ’18년 전체 평균 전체 평균 전체 평균 지원건수(건) 148 5.9 154 6.2 166 6.4 지원예산(백만원) 1,875 75 1,875 75 1,875 75 비수기 축제 특별지원(특별공모) ○ 추진방향 : 축제의 특정시기 집중을 완화하고 축제 비수기인 한여름철 문화예술 축제행사 활성화(자치구 차원의 문화로 바캉스) ○ 공모대상 : 25개 자치구 ○ 공모내용 : 자치구를 기반으로 한 한여름 문화축제 추진계획 - 문화공연, 문화시설 개방, 영화상영, 음악회 등 ○ 선정규모 : 3~6개 자치구/총 290백만원(자치단체경상보조) - 심사결과에 따라 자치구당 30백만원~100백만원 범위에서 차등 지원 ○ 심사항목 및 배점기준(안) 구 분 평 가 항 목 배 점 사업추진의지 ？ 자치구(단체장 등) 추진의지 ？ 자원투입계획(전담 추진인력, 예산 등) 25 지역특성반영 ？ 기초자치단체의 지역 특성 반영 ？ 지역시설 및 자원 참여 및 활용성 25 사업계획의 적정성 ？ 추진목적 및 내용의 적절성·체계성 ？ 사업계획의 구체성·타당성 ？ 실행 가능성 ？ 사업의 기대효과 및 향후 발전 가능성 40 예산집행 ？ 사업예산 구성 및 집행방법의 적절성 ？ 사업비 산정의 적절성 10 합 계 100 ○ 평가기준 - 한여름 기간중(7. 15 ~ 8. 25) 개최 - 자치구 기반 문화축제를 활성화하기 위한 체계적 추진 계획 - 지역 문화자원을 중심으로 한 문화시설, 인력, 공간 및 차별화된 지역 콘텐츠 활용 계획 - 자치구 내 유사사업 및 타 축제와의 연계를 통한 자치구 축제 활성화 Ⅵ 홍 보 계 획 ？？ 우수 자치구 축제 홍보 인센티브 및 관광자원화 지원 ○ ？축제도시 만들기 서울 기본 계획(문화예술과-15548, 18.11.27)？과 연계하여 우수 자치구 축제의 선정과 홍보 지원을 통해 관광자원으로 개발 - 자치구를 넘어 널리 알려진 우수축제(브랜드 축제)는 市 브랜드 향상에 기여하도록 집중 육성 - 축제 캘린더, 영상물·인쇄물 등 종합 홍보 콘텐츠 제작(계절별, 지역별) 지원 - 자치구 우수축제 시 홍보매체 전파 매체 구분 매체별 내역 협조부서 언 론 매 체 TV,라디오 - 시기별 주요 축제 보도자료배포 - TBS 라디오(생활정보방송 라디오 인터뷰 등) 언론담당관 교통방송 영 상 매 체 옥외전광판 - 서울시내 전광판 : 100여곳 표출 요청(문화톡톡) 시민소통 담당관 시민게시판 - 시기별 영상제작, 시청사 외벽(서편) 전광판 1곳 시민소통 담당관 온라인 홍 보 시 운영 SNS 내손안에 서울, 서울시 대표 SNS 및 블로그 활용 홍보 뉴미디어 담당관 기타 웹사이트 홍보배너 게재. 링크 (관광, 외국인 관련 및서울시 홈페이지) 서울시청, 문화포털 홈페이지 정보통신담당관 기 타 행사홍보 인쇄물 축제 캘린더 제작, 리플릿/서울사랑 월간지 포스터 제작 및 배포 ？？ 자치구 홍보 강화 ○ 시 지원예산의 5%이상 홍보예산으로 활용 의무화(자치구 브랜드 축제만 적용) ○ 보도자료 1회 이상 작성 및 배포 의무화(자치구 브랜드 축제, 마을축제) ○ 구청 홈페이지 및 소식지에 축제자료 게시 의무화(자치구 브랜드 축제, 마을 축제) ○ 문체부, 한국관광공사, 市 문화포럼, 서울관광재단 등 주요 관광플랫폼에 축제자료 게시 권장 Ⅶ 행정사항 ？？ 추진일정 방침 수립 ⇒ 자치구 사업 신청 접수 ⇒ 심의위원회 구성 및 위원회 개최 ⇒ 보조금 교부 ⇒ 사업결과 및 정산 검토 1.12 (문화예술과) 1.14~1.29 (자치구→문화예술과) 2.8 (문화예술과) 2월말 (문화예술과) ~12월 (자치구→문화예술과) ？？ 심의계획(별도계획 수립) ○ 서울시보조금심의위원회 구성 : 9명 이상(문화분야 전문가) - 당연직 : 문화분야 부서 관련 4급 이상 공무원(일반직 공무원) - 위촉직 : 민간위원 풀 중 선정 ○ 심사위원회 개최 - 일 시 : 2019. 2. 8.(금) 14:00~17:00(예정) - 장 소 : 서소문청사 4층 공용 회의실 ？？「플라스틱 및 1회용품 없는 축제·행사 환경 조성 가이드라인」교부조건 반영 (문화예술과-13054호, ’18. 10. 2.) 관련 주요 축제행사장에 1회용품 사용억제 동참 요청 ○ 보조금 교부조건 및 위반시 제재사항 추가 - 서울시 재정지원 시, 교부조건에 ‘1회용품 사용억제 이행계획 수립’을 포함하고, 결과보고서에도 그 이행결과를 포함하도록 의무화 - 불이행 시, 차년도 재정지원 중단 또는 감액 검토 ？？ 소요예산 ○ 자치구 축제지원(자치단체경상보조) : 5,258백만원 - 예산과목 : 문화본부 문화예술과, 문화예술진흥, 문화예술 육성·지원, 자치구 및 민간축제 지원·육성, 자치단체경상보조(308-01) ○ 한여름밤의 문화축제(자치단체경상보조) : 290백만원 - 예산과목 : 문화본부 문화예술과, 문화예술진흥, 시민과 함께하는 문화행사개최, 한여름밤의 문화축제, 자치단체경상보조(308-01) ※ 비수기 축제 특별 공모(한여름밤의 문화축제 예산) 선정 금액이 예산을 초과할 경우 일부 자치구 축제지원예산 활용 ○ 보조금심의 위원회 참석 수당(문화예술과 행정운영경비 활용, 150천원X8명) : 1,200천원 붙임 1.「2018년 자치구 축제 지원·육성」선정결과 1부. 2. 자치구 공모신청서 1부. 3. 사업계획서(브랜드/마을(30+,연합축제만 작성)/비수기축제 특별공모) 1부. 4. 마을축제 축제 요약서 1부. 끝. 붙임 1 「2018 자치구 지역특성 문화사업」선정 결과 ？？ 총 괄 : 총 202건, 5,105백만원 ？ 브랜드 축제(17건, 2,485백만원), 대표 축제(19건, 565백만원), 마을 축제(167건, 2,055백만원) (단위 : 백만원) 연번 자치구 자치구 브랜드 축제 자치구 대표 축제 자치구 마을 축제 축 제 명 지원 축 제 명 지원 균등지원 특별지원 1 종로구 종로한복축제 200 윤동주문학제 30 75 어·개천절 대제전 30+ (30백만원) 2 중 구 충무로뮤지컬영화제 260 - 75 3 용산구 이태원지구촌축제 예비 80 - 75 남이장군 사당제 30+ (30백만원) 4 성동구 태조이성계축제 예비 70 응봉산 개나리 축제 30 75 5 광진구 - 광나루 어울마당 30 75 광진교페스티벌 연합 (30백만원) 6 동대문구 동대문의 10월 100 선농대제 30 75 7 중랑구 서울장미축제 140 용마폭포문화예술축제 30 75 8 성북구 - 세계음식축제 30 75 9 강북구 - 강북산악문화제 30 75 10 도봉구 도봉등(燈)축제 예비 90 국제도봉산페스티벌 30 75 11 노원구 노원탈축제 100 태강릉·초안산궁중문화제 30 75 12 은평구 파발제 100 은평누리축제 30 75 13 서대문구 신촌물총축제 220 서대문독립민주페스티벌 30 75 14 마포구 마포나루 새우젓 축제 215 마포 경의선 책거리 축제 30 75 15 양천구 - 양천예술제 25 75 16 강서구 허준축제 예비 70 - 75 17 구로구 - 구로문화축제 30 75 18 금천구 - 금천하모니벚꽃축제 30 75 19 영등포구 여의도 봄꽃축제 180 영등포 단오 축제 30 75 20 동작구 도심속바다축제 110 - 75 21 관악구 - - 75 22 서초구 서리풀페스티벌 110 반포서래 한불음악축제 30 75 양재천벚꽃길축제 연합 (15백만원) 23 강남구 - 강남페스티벌 30 75 양재천벚꽃길축제 연합 (15백만원) 24 송파구 한성백제문화제 220 잠실 석촌호수&단풍 낙엽축제 30 75 돌마리대동제 30+ (30백만원) 25 강동구 강동선사문화축제 220 - 75 돌마리대동제 30+ (30백만원) 합 계 17건 2,485 19건 565 1,875 180 붙임 2 공모신청서 서식 공 모 신 청 서 자치구명 사 업 명 ① 브랜드축제 종로한복축제 ② 마을축제 윤동주문학제 외 5개 ③ 비수기축제 특별공모 종로구 한여름밤의 문화축제 담 당 자 부 서 전화 이 름 E-mail 사 업 예 산 유형 총 계 (①+②) 시 비(신청액) ① 구 비(자부담액) ② 기 타 (유사사업과 연계가능한 예산액) ① 브랜드 (해당사항 있을시) (해당사항 있을시) ② 마을 ③ 비수기 축제 특별공모 2019년 월 일 000 구청장 (인) 서울특별시장 귀하 첨부 : 사업계획 1부 붙임 3 사업계획서 서식 자치구명 자치구 브랜드 축제 자치구 마을축제 연합 30+ 비수기축제 특별 공모 ※ 해당사업에 ○ 표시 사 업 명 □ 개최목적 ○ ○ □ 사업개요 ○ 기 간 : ○ 장 소 : ○ 참여규모 : ○ 행사내용 - - - ○ 소요예산 : (단위 : 천원) 계 시 비 구 비 기 타 □ 사업이력 ○ 최초개최 : 년(개최나이 : 회) ○ 최근 5년간 추진실적(’13년 ~’17년) → 개요 및 성과 위주로 기재 개최년도 기간 / 장소 사업예산 (시비보조금) 사업추진내역 2014 ？프로그램 : ？주요성과 : 2015 ？프로그램 : ？주요성과 : 2016 ？프로그램 : ？주요성과 : 2017 ？프로그램 : ？주요성과 : 2018 ？프로그램 : ？주요성과 : ※ 언론보도사항, 행사자료(리플릿 및 포스터 등)가 있는 경우 추가기재 가능 □ 세부사업계획 ○ 주요행사 - - ※ 사업내용 및 프로그램 상세히 기재 ○ 부대행사 - - ○ 추진체계(주민참여 및 민간전문가 참여내용 등) - - ○ 홍보 및 참관객 유치 계획 - - ○ 세부지출내역 ※ 시비보조금 5% 이상 홍보예산으로 사용 지출항목 소요예산 산 출 근 거 비 고 합 계 ○ 기대효과(지역경제 파급효과, 관객개발효과, 향후 발전가능성 등) - - ○ 특이사항 붙임 4 마을축제 현황 작성 서식 「2019 자치구 지역특성 문화사업」 마을축제(균등 지원) 신청 (단위: 천원) 자치구 우선순위 사 업 명 내 용 개최 나이 소 요 예 산 시비 보조금 지원 실적 시비신청액 구비 기타 총사업비 2018 2017 2016 2015 2014 ㅇㅇ구 1 95,000 2 주요사업내용 간략히 작성(2줄이내) ○○회 3 4 5 ※ 자치구별 사업 우선순위를 정하여 시비 보조금 95백만원 한도 내 신청 - 구별 예상 지원총액 95백만원을 초과하지 않도록 작성 - 기존 대표축제 포함 작성(대표축제를 브랜드축제로 신청할 자치구 제외)

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본청

문화예술과-676

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