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문서번호 재난관리과-1793 결재일자 2019.2.27. 공개여부 부분공개(6,7) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 박항석 신자행 임남길 02/27 代최홍균 협 조 ≪실전같은 훈련으로 현장대응능력 강화≫ 2019년 소방훈련 실시 기본계획 2019. 2. 27.(수) 강남소방서 (재난관리과) ≪실전같은 훈련으로 현장대응능력 강화≫ 2019년 소방훈련 실시 기본계획 실전같은 현장중심의 맞춤형 훈련을 통하여 재난현장에 강한 정예 대원을 양성 선제적 재난대응능력 강화를 위한 소방훈련 계획임. Ⅰ 관 련 근 거 ？？ 소방기본법 제17조(소방교육·훈련), 시행규칙 제9조(소방교육훈련의 종류 등) ？？ 소방시설설치유지 및 안전관리에 관한법률 제22조(특정소방대상물의 훈련 등) ？？ 공공기관의 소방안전관리에 관한 규정 제14조(소방훈련과 교육) ？？ 고층 및 지하연계 복합건축물 재난관리에 관한 특별법 제14조(교육 및 훈련) ？？ 재난관리과-2958(‘18.4.2.)호「현장중심의 근무일과 개선(안) 확대 운영 알림」 Ⅱ 추 진 방 향 ？？ 2018년 소방합동 훈련 추진실적 훈련 횟수 동 원 인 원 동 원 차 량(장비) 계 소방 유관기관 의소대 민간 계 소방 유관기관 민간 7,892 28,147 11,552 2,558 383 13,654 3,034 2,934 94 6 ？？ 유사 훈련 통합, 현장에서 필요한 기본역할 수행을 위한 실질적 훈련 실시 ？？ 화재취약대상 실전적응훈련 및 관계인 등 훈련참여 ？ 초기대응능력 향상 ？？ 화재진압 등 전문기술의 지속적 연마를 위한 일상훈련체계 구축 ？？ 반복적인 대피훈련으로 시민 훈련의무 인식 및 화재대피 능력 제고 ？？ 피난약자시설 등 정기적 소방훈련으로 인명피해 저감 Ⅲ 추 진 목 표 2019년 훈련 목표 ？ 재난사고 발생시 유기적이고 일사분란한 대응으로 대응능력 강화 ？ 시민· 관 협업강화 및 시민체험 확대를 통한 초기 재난대응능력 향상 훈 련 중 점 ○「관」주도의 전시적 훈련 탈피 →「관계인,시민」참여 소방훈련 실시 ○ 재난발생시 실제 대피 및 대피유도 등 초기 대응활동 지도 ○ 진압활동 취약요인 파악, 자체 소방시설 등을 활용한 대응방법 강구 ○ 관계자 중심의 훈련 추진 - 훈련 역할 : 관계자(계획수립 및 훈련실시), 소방관서(평가) ①연간 훈련지침 수립 (소방관서) ？ 훈련방침, 주요내용, 일정제출 요청 등 ※ 공공기관 합동소방훈련 1회 이상 실시의무 사전고지 ②훈련일정 확정 (소방관서↔대상처) ？ 소방관서와 대상처의 훈련일정 협의 및 확정 ③훈련계획서 제출 (대상처) ？ 대상처에서 소방관서에 훈련계획서 제출 ④훈련계획서 평가 (소방관서) ？ 훈련계획의 적정성 평가(참여인원 및 훈련방법 등) ※ 부적합 판단 시 수정·보완 요구 ⑤훈련 사전회의 개최 (대상처↔소방관서) ？ 훈련준비를 위한 임무·역할분담 등 - 물품준비, 훈련내용의 구체화 등 ※ 대상처가 주관, 소방서는 지도협조 ⑥소방훈련 실시 (민관 합동) ？ 관계자 중심의 훈련(자위소방대) ※ 가급적 불시훈련으로 유도 ⑦훈련평가(소방관서) ？ 훈련결과 강평 및 토의 등 【훈련유형】 √ 실전대응훈련 : 소방서 단위로 실제화재와 유사하게 출동대 편성하여 가상화점에 방수 실시 √ 현지적응훈련 : 안전센터 단위로 차량부서 및 수관전개(필요시 방수) √ 소방전술훈련 : 안전센터 단위로 소방장비·기구 조작훈련 √ 소방통로확보훈련 : 안전센터 단위로 출동로 상 장애요인 및 현지확인 Ⅳ 추 진 기 간 : 2019. 3. 1 ∼ 2020. 2. 28 (1년간) ⅤⅣ 세 부 추 진 계 획 1 고층건축물 민·관 합동 소방훈련 ？？ 고층건축물(30층 이상) 현황 : 71개동(공동주택 36, 복합건축물 22, 기타 13) 구분 계 30~39층 40~49층 50~59층 60층이상 계 71 53 6 10 2 공동주택 22 9 4 7 2 복합건축물 36 36 - - - 기타 13 8 2 3 - ？？ 고층건축물 거주자 등 비상대피훈련 ？ (대 상) 11층이상 고층건축물 (30층이상 우선 실시) ？ (횟 수) 반기 1회 ？ (계획수립) 대응총괄팀 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (내 용) 입주자 및 이용객 대상 실제 대피훈련 실시 유도요원 및 층별 피난로 지정 ？ 초고층건축물 소방재난대응훈련 병행 실시(1개 대상 선정) ※ 재난대응과-1324(‘19.1.15)호 “2019년 초고층 건축물 소방재난대응훈련 추진계획”에 따라 추진(가급적 재난대응 안전한국훈련, 긴급구조종합훈련과 연계) ？？ 고층건축물 현지적응훈련(실전대응훈련) ？ (대 상) 11층 이상 고층건축물 (30층이상 우선 실시) ？ (횟 수) 반기 1회 이상(팀별) ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (훈련실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (내 용) 고가？굴절사다리차·고압펌프차 등 고층 적응장비 최대한 활용 연결송수관 송수구 및 중간 가압송수장치 위치 등 확인 방재실 합동 대응체계 구축 ？ 소방·방재시스템 제어요령 숙지 ？ 화재시 방재실 역할, 임무 등 상호 협의 및 구축 ？ 화재발생시 소방시설 효과적 활용방안 강구 고층건물 전문화재진압팀 훈련 ？ 전문화재진압팀별 구체적인 개인역할 숙지 훈련 ？ 고층건축물별 소방시설 인지·활용능력 제고 ？ 건물 주요현황·화재취약장소 및 소방활동 여건 파악 ？ 고강도 체력훈련 실시(훈련대상 계단오르기 등) 2 공공기관 합동 소방훈련 ？ (훈련대상) ※ 상시근무인원 10인이하 제외 계 공공기관 (특급) 공공기관 (1급) 공공기관 (2급) 공공기관 (일반) 265 - 27 200 38 ？ (안전센터별) 계 현장대응단 영동안전센터 역삼안전센터 수서안전센터 개포안전센터 세곡안전센터 265 82 42 49 43 33 16 ？ (실시횟수) 공공기관 대상별(전수) 년 1회 ？ (계획/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (내 용) 공공기관 근무자 대상 안전교육 및 실제 대피훈련 실시 출동경로 선정 및 소방차량 부서위치 등 확인(현지적응훈련) ※ 재난대응과-18299(‘18.8.29.) “다중이용시설 합동 훈련·실시 계획 알림” 참조 3 통행곤란대상 소방통로확보 훈련 ？ (대 상) 안전센터 관할 취약대상 12개소 ？ 소방차통행 불가대상(2개소) : 구룡마을, 달터마을 ？ 소방차통행 곤란대상(10개소) 연번 장 소 관할센터 1 강남구 선릉로146길 61 ∼ 도산대로70길 16 현장대응단 2 강남구 선릉로120길 34 ∼ 봉은사로61길 42 현장대응단 3 강남구 선릉로64길 33 도곡초등학교 정문 앞 동서방향 현장대응단 4 강남구 봉은사로33길 33 논현종합시장 영동119안전센터 5 강남구 학동로4길 35 영동전통시장 영동119안전센터 6 강남구 도산대로19길 구간도로 영동119안전센터 7 강남구 신사동 562-15 ∼ 558-1 영동119안전센터 8 강남구 역삼로18길(역삼동 789-6 ∼ 792-19) 역삼119안전센터 9 강남구 일원로5길 36 ∼ 양재대로37길 11 수서119안전센터 10 강남구 일원로5길 40 ∼ 양재대로39길 5 수서119안전센터 ？ (횟 수) 본서 주관(월 1회/합동) / 안전센터 주관(월 10회) 화재경계지구 : 월 1회 ？ (계획수립) 합동훈련 ; 대응총괄팀 자체훈련 : 현장대응단 및 각 안전센터 ？ (훈련실시) 현장대응단 · 안전센터 ？ (내 용) 화재진압 · 인명구조를 위한 소방통로 확보 불법 주정차 자량 단속 및 관내 취약지역 지리숙지 4 문화재 화재 대응 훈련 ？ (대 상) 봉은사 (선불당 : 서울시 유형문화재 64호) ？ (횟 수) 합 동 훈 련 : 반기 1회 현지적응훈련 : 월 1회 ？ (계획수립) 합동훈련 ; 대응총괄팀 현지적응훈련 : 현장대응단 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 문화재 관리 등 유관기관 합동 및 현지적응훈련 ？ (내 용) 소방차량 진입 및 부서위치 선정, 문화재 구조 및 특성 숙지 화재초기 진압대책 및 관계기관 동조체계 구축 등 5 산림 화재(산불진압) 훈련 ？ (대 상) 대모산 ？ (일 정) 봄철(2.1~5.15) 1회 / 가을철(11.1~12.15) 1회 ？ (계획수립) 대응총괄팀 ？ (훈련실시) 현장대응단 · 119안전센터, 의용소방대 ？ (방 법) 유관기관합동 훈련 ？ (내 용) 산불발생시 관련기관 역할분담 및 방화선 구축 고압소방펌프 및 각종 진화장비 · 기구 활용숙달 6 도상훈련 ？ (대 상) 대형화재취약대상, 다중이용업소, 특급대상 등 주요 소방대상물 ？ 대형화재취약대상, 다중이용업소 D.E급 및 특급·1급·2급대상 우선실시 ？ 대응단 및 센터별 특정 소방대상물 중 매월 대상 120개이상 자체선정 실시 - 소방대상물 현황 : 13,596개소 계 복합건물 근린생활 공동주택 업무시설 숙박시설 노유자 종교시설 교육연구 기타 13,596 5,522 5,101 837 1,305 145 135 106 132 313 ※ 기타 313개소 (판매, 의료, 운동, 위락, 창고, 지하가, 지하구, 문화재) 특급대상 1급대상 2급대상 일반대상 공공기관 특급 공공기관 1급 공공기관 2급 공공기관 일반 38 641 3,147 6436 - 27 200 38 ？ (횟 수) 주요 소방대상물 : 1일 1회 다중이용업소(D·E급), 화재경계지구 : 월 1회 ？ (계획/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 소방안전지도 및 119행정정보시스템 자료 활용 다중이용업소 도상훈련과 병행실시 가능 7 화재경계지구 등 화재취약대상 대응능력 강화 훈련 ？ (대 상) 6개소 구 분 위 치 구 조 면적(㎡) 건물동수 세대수 거주인원 구룡마을 양재대로 478일대 가건물 58,281 332 713 1,350 달터1지구 선릉로18길 15일대 가건물 2,000 147 121 281 달터2지구 선릉로18길 15일대 가건물 3,766 달터3지구 개포로 401부근 가건물 3,200 18 14 29 수정마을 논현로10길 21일대 가건물 3,960 13 27 76 재건마을 개포로25길 32일대 가건물 3,760 62 60 127 ？ (실시횟수) 각 대상별 분기 1회이상 ？ (계획수립) 대응총괄팀 ？ (주관/실시) 현장대응단·119안전센터 ？ (방 법) 민 · 관합동 훈련 ？ (내 용) 초기대응(비상소화장치 등 활용) 및 소방차 출동로 확보훈련 화재대응 전술훈련 및 거주자 대피훈련 8 재래(전통)시장 훈련 ？ (훈련대상) 9개소 연번 관할센터 시장명 주소 번지 시장구분 형태별 1 현장대응단 청담삼익시장 학동로101길 26 청담동 134-20 등록 건물형 2 현장대응단 은마종합상가 삼성로 212 대치동 316 상점가 건물형 3 영동 논현종합시장 봉은사로33길 33 논현동 227-4 등록 건물형 4 영동 강남시장 압구정로2길 46 신사동 510-11 등록 건물형 5 영동 신사상가 압구정로29길 72-1 압구정동 454 등록 건물형 6 영동 영동전통시장 강남대로128길 20 논현동 140 인정 골목형 7 역삼 강남역지하도상가 태헤란로 101 역삼동 821-1 상점가 지하도상가 8 수서 공무원연금매장(상록스토아 개포점) 강남대로124길 22 일원동 613 상점가 상점가 9 개포 개포2동 중심상가 개포로 512 개포동 186 상점가 상점가 ？ (실시횟수) 분기 1회 ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 현지적응 훈련 ？ 민 · 관 합동훈련은 대응총괄팀 계획수립 시행 ？ (내 용) 위치, 구조, 설비 확인 및 소방차 출동로 확보훈련 화재대응 전술훈련 및 거주자 대피훈련 9 노유자시설 훈련 ？ (대 상) 104개소 계 1급대상 2급대상 일반대상물 공공기관 2급 공공기관 일반 104 1 30 48 19 6 ？ (안전센터별) 계 현장대응단 영동 역삼 수서 개포 세곡 104 22 16 24 19 11 12 ？ (실시횟수) 반기 1회 ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 현지적응 훈련(공공기관은 공공기관 훈련과 병행실시) ？ 민 · 관 합동훈련은 대응총괄팀 계획수립 시행 ？ (내 용) 진입로 및 소방활동 여건 파악 관계자 초기대응 및 이용자 대피훈련 10 건축공사장 훈련 ？ (대 상) 186개소 ？ ‘19. 2. 8 기준 관리부서 합계 2천∼5천 5천∼1만 1만∼3만 3만초과 계 186 154 10 16 6 현장대응단 47 34 2 10 1 영 동 55 52 1 1 1 역 삼 57 47 2 5 3 수 서 8 7 1 0 0 개 포 6 5 0 0 1 세 곡 13 9 4 0 0 ？ (실시횟수) 분기 1회 ？ 관리대상 중 2,000㎡이상 대규모 공사장 우선 실시 ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 현지적응 훈련 ？ 민 · 관 합동훈련은 대응총괄팀 계획수립 시행 ？ (내 용) 공사장 내 위험요인 및 건축물 구조(진입로) 등 파악 화재대응 전술훈련 및 관계자 대피훈련 11 지하시설물 훈련 ？ (대 상) 44개소 : 지하역사(32), 지하상가(1), 지하구(7), 터널 (4) 계 현장대응단 영동안전센터 역삼안전센터 수서안전센터 개포안전센터 44 13 9 11 6 5 ？ 전체대상 중 공공기관 37개소 ？ 공공기관 이외의 대상 : 신분당선 강남역, 지하철병행 통신구(탄천∼강남역) 하이마트 ？ 지하구(동호대교∼영동사거리) ？ (실시횟수) 반기 1회(대상별 1회) ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (훈련실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 현지적응훈련(공공기관은 공공기관 훈련과 병행실시) ？ 민 · 관 합동훈련은 대응총괄팀 계획수립 시행 ？ (내 용) 진입로 및 소방활동 여건 파악, 화재대응 전술훈련 및 대피훈련 자체 소방시설 등을 활용한 대응방법 강구 12 다중이용업소(위험등급 D·E급) 화재대응 훈련 ？ (대 상) 195개소 : D급(195), E급(29) 구분 계 현장대응단 영동안전센터 역삼안전센터 수서안전센터 개포안전센터 계 224 66 47 109 2 - D급 195 58 43 92 2 - E급 29 8 4 17 - - ？ (실시횟수) 도상훈련 : D.E급 전대상 현지적응훈련 : 분기 1회 (E급 대상) ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 현지적응훈련(E급) ？ 민 · 관 합동훈련은 대응총괄팀 계획수립 시행 ？ (내 용) 위치, 구조, 설비 확인 및 소방차 출동로 확보훈련 화재대응 전술훈련 및 관계자 대피훈련 13 도시형 생활주택 훈련 ？ (대 상) 28개소 구 분 계 현장대응단 영동안전센터 역삼안전센터 수서안전센터 개포안전센터 도시형주택 28 4 5 15 0 4 ？ (실시횟수) 연 1회 ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 현지적응훈련 ？ (내 용) 위치, 구조, 설비 확인 및 소방차 출동로 확보훈련 화재대응 전술훈련 및 관계자 대피훈련 14 비닐하우스 단지 훈련 ？ (대 상) 5개소 구 분 계 수서안전센터 세곡안전센터 비닐하우스 5 1 (수서화훼직매장) 4 (대왕화훼단지, 세곡화훼직매장, 수서작목회, 율현·세곡작목회) ？ (실시횟수) 분기 1회 ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 현지적응훈련 ？ 민 · 관 합동훈련은 대응총괄팀 계획수립 시행 ？ (내 용) 화재전파 및 진압 · 대피, 소방차 출동로 확보훈련 화재대응 전술훈련 및 관계자 초기대응 훈련 15 지하주차장 없는 아파트 야간 소방통로 확보 훈련 ？ (대 상) 66개단지 763개동 구분 계 현장대응단 영동안전센터 역삼안전센터 수서안전센터 개포안전센터 단지수 66 15 10 11 16 14 통행곤란대상 26 6 7 4 4 5 기타대상 40 9 3 7 12 9 ？ (실시횟수) 통행곤란대상 : 월1회, 기타대상 : 반기 1회 ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 야간 소방통로 확보훈련 ？ 민 · 관 합동훈련은 대응총괄팀 계획수립 시행 ？ (내 용) 위치, 구조, 설비 확인 및 소방차 출동로 확보훈련 화재대응 전술훈련 및 관계자 대피훈련 16 게스트하우스 훈련 ？ (대 상) 80개소 구분 계 현장대응단 영동안전센터 역삼안전센터 수서안전센터 개포안전센터 계 80 22 36 17 4 1 ？ (실시횟수) 연1회 (4~6월 집중실시) ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 현지적응훈련 ？ (내 용) 건물구조 및 취약요인 확인, 차량부서 위치 등 진압방법 강구 17 지하연계 복합시설물 및 영화관 훈련 ？ (대 상) 43개소 (지하연계복합시설 32, 영화관 11) 구분 계 현장대응단 영동안전센터 역삼안전센터 수서안전센터 계 43 18 13 9 3 지하연계 복합시설 32 16 6 7 3 영화관 11 2 7 2 - ？ (실시횟수) 연1회 ？ (계획수립) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (주관/실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 현지적응훈련 ？ 민 · 관 합동훈련은 대응총괄팀 계획수립 시행 ？ (내 용) 위치, 구조, 설비 확인 및 소방차 출동로 확보훈련 화재대응 전술훈련 및 관계자 대피훈련 18 소방차 길 터주기 훈련 ？ (대 상) 소방차 통행로 혼잡대상 ？ (실시횟수) 자체훈련 : 월 1회 범 국민 참여 합동 훈련 : 연 4회 ？ (계획수립) 대응총괄팀 ？ (훈련실시) 현장대응단 · 119안전센터 ？ (방 법) 실제 화재를 가상한 출동훈련 소방차 길터주기 범 국민 켐페인 훈련 등 19 에너지저장장치(ESS) 시설 훈련 ？ (대 상) ㈜도화엔지니어링 (강남구 삼성로 438) ？ (실시횟수) 연 1회 ？ (계획수립)현장대응단 ？ (훈련실시) 현장대응단, 119안전센터 ？ (방 법) 배터리에너지 저장시스템 위치, 유형 및 전원 차단스위치 등 확인 폭발우려 가연성 가스 생성 및 감전사고 등 위험요소 파악 대비 중점 20 소방전술훈련 ？ (기 간) 19. 1. 1 ∼ 12. 31(1년) ？ (대 상) 화재 · 구조 · 구급대원 ※ 전술훈련 실시하는 부서 소속 소방위이하 ？ (이수시간)개인별 이수 목표제 운영(1인당 목표 훈련시간 : 월30시간, 연360시간) ？ (인정종목) 관련공문 참조 ？ 현장중심의 근무일과 개선(안) 확대운영 계획 및 소방전술훈련 평가계획 참조 Ⅵ 행 정 사 항 ？？ 모든 훈련은 사전 도상훈련 실시한 후 훈련 실시(추진) ※ 도상훈련은 대형화재취약대상, 다중이용업소 및 특급 · 1급 · 2급대상 중 현장대응단 및 센터별 월 120개이상 선정 실시 ？？ 타 훈련과 통합하여 실시 가능한 훈련은 병행하여 실시 ？？ 훈련실시 전 대상물에 대한 소방안전지도를 사전 확인하고 훈련 실시(종료) 후 소방활동 정보카드 업데이트 실시 ？？ 훈련실시 결과는 즉시 119행정정보시스템 입력 철저 ？？ 훈련결과 보고 : 서식에 의거 익월 5일한 공문 제출 붙임 1. 소방공무원 훈련 관련 규정 1부. 2. 2019년 소방대상물 현황(단지별 구분) 1부. 3. 건축공사장 관리 현황 1부. 4. 소방훈련 추진실적(서식) 1부. 5. 특정소방대상물 현황(동별 구분/용량초과 별도송부) 1부. 끝.

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20210929150432

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재난관리과-1793

D0000035666974