다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 지식문화과-1690 결재일자 2019.2.25. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 지식문화과장 서울도서관장 박상미 박재민 02/25 이정수 협 조 「서울시 장서개발정책 수립 연구」를 위한 학술용역 시행 계획 2019.2. 서 울 도 서 관 (지식문화과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 「서울시 장서개발정책 수립 연구」를 위한 학술용역 시행 계획 시(市)차원의 장서개발정책 수립하기 위하여「서울시 장서개발정책 수립 연구」를 수행할 연구기관을 선정하고 학술용역을 시행하고자 함 Ⅰ 추진 근거 ？？ 도서관법 제23조 (지역대표도서관의 업무) ？？ 서울특별시 도서관 및 독서문화진흥조례 제18조 (서울도서관의 업무) ？？「지식문화도시, 서울」을 위한 도서관 발전종합계획 (시장방침 제109호, 2018. 6. 23) Ⅱ 추진 경과 ？？「서울시 장서개발정책 수립」을 위한 학술용역 추진 계획 수립 (2018. 7. 30) ？？ 학술용역 자체심의 의결 (2018. 8. 2) ？？ 서울시 학술용역심의 (2018. 10. 02) ○ 심의결과 : 적정(보완) - 시 차원의 장서개발정책을 수립하기 위하여 서울시 도서관 자료수집 및 보존자료 현황을 파악하고 장서개발 표준모형을 개발하기 위한 용역의 필요성 인정 ○ 과업내용 보완 - 표준모형 수립 이후 활용(표준모형 준수·실행)을 담보하기 위해 구립, 교육청 도서관과의 연계 및 협력 필요 - 서울시만의 특수성·지역성 포함 - 국가·서울시·기초지자체 차원의 장서개발정책 연계 관련사항 포함 필요 ？？ 사전규격공개 의견 반영 (2019. 02. 20~2019. 02. 24) : 일부 반영(1건) ○ 과업 내용 중 국내외 ‘출판현황 분석’ 은 제반환경 분석에 포함 ○ ‘공공도서관의 지위적 역할 유형에 따른 장서개발정책 기본모형 수립’ 내용보완(붙임 4 참조) Ⅲ 추진 개요 ？？ 과업명 : 서울시 장서개발정책 수립 연구 ？？ 과업기간 : 계약일로부터 7개월 ？？ 소요예산 : 91,658천원 ○ 예산과목 : 서울도서관 지식문화과. 도서관 및 독서문화 진흥. 도서관 육성지원. 서울시 장서개발정책 수립. 연구용역비 ？？ 과업의 목적 : 시(市) 차원의 장서개발정책 수립 및 공공도서관의 지위적 역할에 따른 장서개발 표준모형 개발 ？？ 과업의 필요성 ○ 도서관법 및 서울특별시 도서관 및 독서문화 진흥 조례상 지역대표도서관의 업무 중 장서개발과 자료보존에 대한 업무 수행을 위한 시(市) 차원의 정책 수립과 전략 필요 ○「지식문화도시, 서울」을 위한 도서관 발전종합계획의 수립에 따라, 지역의 공공도서관 균형 발전 및 취약계층 정보 격차 해소를 위한 시(市) 차원의 성문화된 장서개발정책 수립 요구 ○ 공공도서관의 지위적 역할에 따라, 지역의 공공도서관이 자관의 장서개발 정책에 반영할 수 있도록 장서개발정책 표준모형 개발 필요 ？？ 과업의 범위 ○ 공간적 범위 : 서울시(광역, 기초) 및 서울시교육청 소속 공공도서관 ○ 내용적 범위 - 서울시 도서관자료 수집·보존 현황에 관한 실태조사 - 시(市) 차원의 성문화된 장서개발정책 수립 - 공공도서관의 지위적 역할에 따른 장서개발정책 표준모형 개발 ？？ 과업의 내용 (세부내용은 붙임의 과업내용서 참조) ○ 문헌조사 및 기초자료 분석 - 지역 단위의 국내외 장서개발정책 관련 자료 및 사례 분석 - 서울시 공공도서관의 장서개발정책 수립 및 활용 현황 분석 - 지역사회 분석 및 이용자 분석, 국내외 출판현황 분석 등 제반환경 분석 - 도서관장서의 수집？이용？보존 현황 분석 ○ 기본전략 및 방향 설정 - 기초자료 분석을 기반으로 시(市) 차원의 장서개발정책의 비전 및 실행전략 수립 - 서울시만의 지역성(locality)을 도출함으로써 특성화된 장서개발 방안 제시 - 장서개발정책의 실행력 확보를 위한 세부전략 마련 ○ 공공도서관의 지위적 역할 유형에 따른 장서개발정책 기본모형 수립 - 시(市) 공공도서관 장서개발정책 기본모형 수립 - 자치구 공공도서관 장서개발정책 모형 수립 - 시-구-교육청 연계 및 협력 방안 제시 ？？ 용역 수행 일정 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 ① ② ② ③ ④ : 용역 발주 : 용역 시행[① 착수보고, ② 중간보고, ③ 최종보고, ④ 보고서] Ⅳ 수행기관 선정 ？？ 선정 방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 근거 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제19호 제5장 - 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 참가자격 ○ 다음 항목 중 어느 하나에 해당하는 기관 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행 규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격 요건을 갖추고, - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2에 따른 추정 가격 1억원 미만 용역으로, 소기업 또는 소상공인간 경쟁으로 제한함 (중소기업청이 발급한 중소기업 확인서를 제출해야 하며, 중소기업 확인서는 입찰서 제출 마감일 기준으로 유효기간 내에 있어야 함) ※ 단,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능함 - 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 의거 설립된 연구기관,「민법」에 의거 연구를 할 수 있도록 설립된 연구기관,「고등교육법」에 의한 대학이나 대학교, 대학원(산학협력단, 부설연구기관 등 포함)으로 도서관 관련 학과 설치 또는 도서관 분야 및 유관 공공정책 용역 수행 가능한 법인 ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체이어야 함 ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 함 <문의처 : 조달청 전자 조달센터(☏ 1588-0800)？ ？？ 선정 절차 ① 사전 공고 ？ ② 입찰 공고 ？ ③ 입찰 참가 등록 및 제안서 접수 ？ ④ 제안서 평가 ？ ⑤ 협상대상자 선정 및 통보 ？ ⑥ 계약 체결 서울도서관 재무과 서울도서관 재무과 서울도서관 지식문화과 서울도서관 재무과 ① 사전 공고 : 사전 규격 공개 ○ 공고기간(5일) : 2019. 02. 20(수) ~ 2019. 02. 24(일) ○ 공고방법 : 나라장터, 서울시 홈페이지 공고 게시판 ○ 내용 : 제안요청서, 의견서 게시 후 의견 수렴 ○ 공개결과 : 의견서 참조(붙임4) ② 입찰 공고 ○ 공고기간(10일) : 2019. 02. 27(수) ~ 2019. 03. 10(일) 예정 ○ 공고방법 : 나라장터, 서울시 홈페이지 ③ 입찰 참가 등록 및 제안서 접수 ○ 입찰 참가 등록(전자입찰) - 입찰공고문에 따른 나라장터 가격투찰로 갈음 ○ 제안서 접수 및 기타서류 제출(방문) - 마감일시 : 2019. 03. 11(월) 10:00 ~ 16:00 - 접수장소 : 서울도서관 지식문화과(서울특별시 중구 세종대로 110) ④ 제안서 평가 ○ 평가일정 - 일 정 : 2018. 3. 14(목) 10:00 ~ (예정) - 방 법 : PT 제안 평가 및 질의 응답 ○ 평가 기준 - 공정한 기술능력 평가(정성적 평가)를 위해 평가위원회를 구성하여 평가 - 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가(기술능력평가 90%, 가격평가 10%) 합계 기술능력 평가 가격 평가 소계 정량적 평가 정성적 평가 100점 90점 20점 70점 10점 ○ 평가위원회 구성 : 7인 이상 도서관 및 공공서비스 부문 전문가 구성 - 위원장 : 해당 위원회 위원 중 호선 - 위원 선정 ？ 도서관 및 공공서비스 정책 관련 평가위원(후보자)의 등록 신청서를 접수받아 이를 심사하여 해당 평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정하고 위원별 고유번호를 부여하여 추첨에 의해 선정 ？ 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호 추첨하여 다빈도 순으로 결정하고, 동일 빈도시 연령순으로 선정 ⑤ 협상대상자 선정 및 통보 ⑥ 계약 체결 ○ 지식문화과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과) ○ 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시 Ⅴ 행정 사항 ？？ 소요예산 : 1,100천원 ○ 예산과목 : 행정지원과. 도서관 및 독서문화 진흥. 도서관 육성지원. 도서관 거버넌스 운영. 사무관리비. ○ 산출근거 - 회의참석수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명 = 1,050,000원 - 제안서평가회 운영다과비 : 1식 × 50,000원 = 50,000원 ？？ 추진 일정 ○ 사전공고…………………2019. 02. 20(수) ~ 2019. 02. 24(일) ○ 입찰공고…………………2019. 02. 27(수) ~ 2019. 03. 10(일) ○ 제안서 접수 …………………………………… 2019. 03. 11(월) ○ 제안서 심사(예정)……………………………… 2019. 03. 14(목) ○ 연구기관 선정을 위한 협상(예정)………… ~2019. 03. 18.(월) ○ 계약체결(예정)……………………………………2019. 03. 20(수) ？？ 협조사항 ○ 재 무 과 : 입찰공고, 입찰 참가등록 접수, 계약체결 등 붙임 1. 학술용역 추진계획 1부. 2. 제안요청서 1부. 3. 과업내용서 1부. 4. 사전규격공고 의견서 1부. 끝.

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지식문화과-1690

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