다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공간정보담당관-2151 결재일자 2019.2.25. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공간정보기획팀장 공간정보담당관 스마트도시정책관 유기광 서미연 최영창 02/25 김태균 협 조 주무관 김희원 2019년 항공사진서비스 운영 추진계획 2019. 2. 25.(월) 스마트도시정책과 (공간정보담당관) 2019년 항공사진서비스 운영 추진계획 ○ 매년 항공사진 촬영으로 서울시 기본지도 작성 및 도시미관 정비, 공간정보 DB구축 등 각종 도시행정 분야에 활용하고 ○ 항공사진의 과거사진에 대한 기능개선을 통한 시민서비스 확대 추진 1 추 진 배 경 ？？ 추진근거 ○ 국가공간정보기본법 제3조, 제33조, 제34조 ○ 건축법 제78조 및 같은 법 시행령 제115조 ○ 개발제한구역 내 불법행위의 예방과 단속에 관한 규정 제7조 ○ 디지털항공사진 촬영 도입(행정2부시장 방침 제554호, 2008.11.18.) ？？ 추진방향 ○ 서울시 기본지도 작성 및 항공사진 DB구축 등을 통한 시계열적 공간정보 구축 ○ 무허가건물 및 위반건축물 관리, 각종 행정업무의 다목적 활용 ○ 과년도 비공개자료의 보안처리 및 아날로그 낱장사진에 대한 위치정확도 개선으로 항공사진 서비스 품질 향상 ？？ 업무흐름도 【항공사진 촬영 및 판독】 현장조사 결과 처리 ？　　 항공사진 판독 　 　 항공사진 촬 영 　 　 검수 ？　　 준공 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 해상도 변 경 ？　　 파 일 형식변환 ？　　 위장처리 ？　　 위치정확도 개 선 　 【항공사진 DB 구축 및 정비】 2 추 진 현 황 ？？ 항공사진 촬영 및 판독 ○ 1971.10.22. 대통령 특별지시에 따른 무허가건축물 단속 계획 수립 - 1971.12. 최초 항공사진 촬영 ⇒ 항공사진 방식에 의한 무허가 단속 ○ 1972년부터 매년 항공사진 촬영, 2010년부터 디지털카메라 촬영 ○ 1973년부터 항공사진 판독용역 도입 ○ 2018년 항공라이다(LiDAR) 촬영 신규 도입(2년 주기 예정) ○ 연도별 항공사진 촬영현황 - 1972년~2018년까지 총88회 촬영, 162,644매 시행 연도 1972~1980 1981~2006 2007년 이후 비 고 촬영 횟수 연 3회 연 1~2회 연 1회 촬영매수 연간 2,200매 ？？ 항공사진 DB구축 ○ 1972년~2009년까지 아날로그사진(낱장) ⇒ 2010.2. 일괄 DB구축 ○ 2010년부터 디지털 카메라 촬영으로 매년 DB변환 ○ 2012. 2. 항공사진 시민서비스 시스템 오픈 ○ 2014. 2. 전국최초, 고해상도(25㎝급) 시민서비스 개시 - 2014년 사진부터 보안지역 위장처리 후 시민공개 (붙임1. 참조) ○ 정사영상 10㎝급 color 제작 : 5년 주기, 2019년 이후 2년 주기로 변경 - (흑백)1999년, (컬러)2003년, 2009년, 2013년, 2019년(제작 예정) ○ 항공사진 DB구축 및 공개현황 DB구축 항공사진 공개 보안처리 대상 비 고 시 민 업무용 162,644매 120,744 (74.2%) 162,644 (100%) 41,910 (‘72~2005년까지 촬영분) 7,805 (‘18년도 완료분) ？？ 아날로그 항공사진 위치 정확도개선 및 비공개사진 보안처리 ○ 아날로그 항공사진 위치정확도 개선 : 연차별 추진 - 2018년 추진 : 민원다수발생 년도를 중심으로 우선 추진 ？ 1972년, 1981년~1982년, 1988년~1989년 ⇒ 11,510매 완료 ○ 과거년도 비공개 항공사진 보안처리후 시민공개 : 연차별 추진 - 2018년 추진 : 2006년~2013년 촬영분 5,603매 완료 3 활 용 분 야 ？？ 공간정보 및 시민서비스 ○ 공간정보(항공사진) DB 구축 ○ 서울시 기본지도인 1:1,000 수치지형도 갱신 ○ 각종 공공분야 운영시스템의 기본지도로 활용 : 20개 시스템 ○ 각종 행정업무 및 항공사진 시민 서비스 제공 - 홈페이지 : http://aerogis.seoul.go.kr ？ 방문자 수 : 年 45,134명, 월 평균 3,761명(기간 : 2018.1.~12.) ？ 활용목적 통계 : 재산？쟁송 79%, 용역사업 12%, 학술연구 6%, 기타3% - 민원발급 현황 (2018년 12월 현재, 단위 : 매) 구 분 계 관계기관 민 원 수 수 료 (천원) 방 문 인터넷 2018년 14,456 11,706 1,663 1,087 3,380 2017년 5,864 3,304 1,741 819 3,482 2016년 18,218 17,054 1,164 44 23,040 ？？ 건축행정 및 기타업무 ○ 무허가 및 위반건축물 관리 - 기존무허가건축물 등재 대상 확인 - 이행강제금 부과 대상 건축물 위반 발생시점 확인 - 기타 보상 업무, 공무수행이나 민원처리를 위해 건축시기, 점유상태 등 확인 ○ 도시계획사업, 도시재생사업 등 사업대상지 현황 파악 자료제공 4 추 진 계 획 ？？ 항공사진 촬영 및 판독 ○ 사업기간 : 계약일로부터 9개월 ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁) ○ 사업예산 : 886,808천원(사무관리비 826,808천원, 전산개발비 60,000천원) ○ 사업내용 ① 촬영 - 공간해상도 이미지의 한 화소(pixel)가 표현 가능한 지상면적(가로 × 세로)을 말함. 1m × 1m 크기인 물체가 있을 때 논리적으로 공간해상도가 1m × 1m이면 그 물체를 식별 가능하다는 뜻 12㎝이내 천연색(RGB) 항공사진 및 근적외선 영상 취득 - 사진의 중복도는 촬영 진행방향 60%, 인접코스 간 30% 표준 다만, 항공사진 카메라의 제원 등 필요한 경우에는 진행방향 80% 이상, 인접코스 간 65%로 함(라인방식 카메라는 진행방향 100%) - 항공기 장착용 GPS 수신기는 일반 2주파 수신기 사용 - 안테나는 항공기 전용안테나 사용 - 관성항법장치(INS)는 3축(Roll, Pitch, Yaw) 자이로(Gyro) 및 가속도계를 갖춘 항공기 전용장비 사용 ○ 사업내용 ② 판독 - 신？구 항공사진(DB자료)과 판독현황도 DB자료를 이용 입체 분석하여 건축물의 신축이나 변동 상태, 도로개설, 건축물 내 등고선 삭제 등 사항을 정확히 수치도화기를 이용 도화하여 판독현황도 및 조서 DB 제작 - 판독작업에 적용할 사진은 기준사진(1982), 직전년도사진, 최근사진임 - 판독 시 기본사진을 반드시 대조하여 발생형태의 객관적인 판단과 발생 시기를 정확히 기재하고, 면적은 CAD에서 측정하여 기재 ○ 사업내용 ③ 수치사진측량시스템 구입 - 자치구 등 관계기관 요청 등에 따른 항공사진 판독 작업 수행을 위한 윈도우 10 기반 수치사진측량시스템 도입 ？ 수치사진측량시스템은 2011년 우리시에 운영체제 윈도우 XP 기반으로 처음 도입되었음(6대) ？ 현재 우리시에서 사용하는 운영체제는 윈도우 7(또는 10)로 XP와의 호환성 문제로 인한 오류가 발생하고 있어, 윈도우 10 기반의 시스템으로 신규 구입하여 업무 처리에 만전을 기하고자 함 ○ 사업내용 ④ 정사영상 제작 - 2019년도 항공사진 촬영분으로 정사영상 제작 ？？ 항공사진 DB구축 및 정비 ○ 사업기간 : 계약일로부터 9개월 ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁) ○ 사업예산 : 274,900천원(전산개발비) ○ 사업내용 ① 항공사진 DB변환 및 보안처리 - 항공사진 서비스를 위해 시민/업무용 시스템별 DB구축 ？ 민원서비스 제공을 위한 해상도 및 파일 형식 변환, 진북방향 편집 구 분 업무용 민원 서비스용 「서울특별시 공간정보 보안업무 처리 규칙』제6조(공간정보의 구분)에 의거 25㎝이하로 공개 해상도 10㎝ 25㎝ 파일 형식 TIFF JP2000, ECW - 비공개 항공사진 일반인 출입이 통제되는 국가보안시설 및 군사시설이 삭제된 흔적이 남아있는 사진 (30% 내외) 보안처리 ？ 커버링, 블러링, 해상도 저하 등 위장처리 작업을 통해 비공개 항공사진을 공개 - 항공사진 촬영정보 메타데이터 구축 ？ 촬영회차, 코스번호, 사진번호, 행정구역 등 서비스 할 수 있도록 시스템에 탑재 ○ 사업내용 ② 과거년도 비공개 항공사진 보안처리와 위치정확도 개선 - 비공개 항공사진 보안처리 후 시민공개 : 5,000매 ？ 대 상 : 2001년~2005년 촬영분 - 아날로그 방식으로 촬영된 항공사진 위치정확도 개선 : 7,500매 ？ 대 상 : 1973년 촬영분 ？ 처리방안 : Geo-Referencing Geo-Referencing : 항공사진 촬영성과에서 취득된 외부표정요소(EOP) 및 지상기준점, 수치지형도 성과를 이용한 사진기준점 측량을 통해 Geo-Referencing 수행 을 통해 정확한 좌표값(오차 1%이내) 부여 ○ 사업내용 ③ 항공사진 서비스 기능 개선 - 항공사진 물리적 파일(TIFF, JPEG, ECW)과 메타데이터 DB정보 매칭 정비 - 아날로그 항공사진 촬영일자 DB 구축 계획(공간정보담당관-9535, 2018.10.4.)에 따라 정비된 촬영일자 DB를 시스템에 입력하고 서비스 제공 ？？ 추진일정 ○ 2019. 2. ~ 3. : 국토교통부 및 행정안전부 사전협의, 계약 심사 ○ 2019. 2. ~ 3. : 제안요청서 및 설계내역서 검토 ○ 2019. 4. ~ 5. : 사업 발주 및 계약 ○ 2019. 6. ~ 12. : 항공사진서비스 운영사업 추진 ○ 2019.11. ~ 12. : 보안검수 및 사업 준공 ？？ 행정사항 ○ 보안지역 위장처리 등 보안성 검토 : 국가정보원 붙임. 1. 사업별 작업절차 1부. 2. 항공사진 DB구축 및 관리현황 1부. 3. 항공사진서비스 성과지표 1부. 끝

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