다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 지역상생경제과-1627 결재일자 2019.2.25. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 ★주무관 도농상생팀장 지역상생경제과장 경제일자리기획관 이범일 이병훈 김재진 02/25 김태희 협 조 2019 서울시 농부의 시장 운영계획 2019. 2. 경제정책실 (지역상생경제과) 2019 서울시 농부의 시장 운영계획 생산자와 소비자가 직접 만나는 직거래로 농업인에게는 판로를 제공하고 소비자에게는 합리적인 가격으로 우수 농산물을 제공하여 도농상생 기반조성 및 지역교류 활성화에 기여하고자 함 1 필요성 ？？ 도시 거주자들에게 양질의 농수특산물 접촉기회 확대 ○ 지방에서 생산한 농식품을 중간 유통절차 없이 적정가격 공급필요 ？？ 지방 농가의 제철생산 농수특산물의 판로 공간 부족 ○ 농가에서는 우수한 농수특산물을 생산하였지만 소비자와의 연계부족으로 판매에 어려움을 겪고 있음 2 추진방향 ？？ 농촌의 가치를 알리고 체험할 수 있는 도농상생 직거래장터 마련 ○ 단순한 판매 위주의 직거래장터가 아닌 농촌체험 및 행사를 통하여 볼거리, 즐길 거리, 먹거리, 이야기 거리가 공존하는 장터로 운영 ？？ 장소 및 일정은 안정적으로 운영되도록 선정, 내실화 ○ 정기적 개최에 대한 인식이 중요하므로 안정적 장소 확보 추진 ○ 유관부서와 긴밀한 협조 및 타 행사 중복시 공동추진 등 협의 ？？ 열의 있고 우수한 농부의 선발로 지속가능한 사업으로 확립 ○ 참여농가를 추천받아 심의 선정하여 양질의 농가선별 3 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 지역농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 법률 제6조？9조 (시행계획, 지원 등) ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 (협상에 의한 계약) ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장(협상에 의한 계약체결 기준) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조 (위원회의 구성) ？？ 사업개요 ○ 사업기간: 2019. 4월 ~ 10월 (7~8월 제외) ※ 운영업체 계약기간: 계약일 ~ 2019. 12. 31 ○ 운영장소: 4개소 - 광화문광장, 만리동광장, 덕수궁돌담길, 강동구 도시농업공원 ○ 운영방법: 장소별 운영 업체 선정(2개, 협상에 의한 계약) ○ 주요 추진내용: 전국 우수 농수특산물 직거래 판매 및 문화행사 ○ 사 업 비: 410백만 원 - 광화문·만리동 농부의 시장: 244백만 원 - 덕수궁·강동구 도시농업공원 농부의 시장: 166백만 원 ？？ 2018년 추진실적 ○ 참여시군: 13개 시도, 91개 시군, 220개 농가 ○ 방 문 객: 310,820 여명 ○ 추진실적: 82회 (1,505백만 원) ○ 장소별 추진실적 (회, 천원, 명) 운영 장소 횟수 매출액 참 여 농가수 참 여 시군수 방문객수 총 계 평균 7개소 82 1,505,795 18,363 누계 2,451 (중복제외 220) 91 (중복제외) 310,820 광화문광장 11 355,635 32,330 498 59 92,900 만리동광장 18 352,861 19,603 640 62 50,100 한옥마을 5 99,240 19,848 153 56 39,700 덕수궁돌담길 9 128,380 14,264 216 46 20,700 구의공원 21 342,316 16,301 488 42 51,100 어린이대공원 8 167,210 20,901 225 37 50,090 광진광장 10 60,153 6,015 231 35 6,230 4 추진계획 ？？ 운영방법 ○ 운영장소가 다수(4개소)이며, 개최 일시가 중복되므로 장터의 원활한 운영을 위하여 2개 업체를 선정, 혼란 최소화 및 장터별 운영 특성화 도모 광화문광장 및 세종로 (50팀) 매주 일 21회 1,050부스 만리동공원 (45팀) 매주 토 20회 900부스 업체 A 41회,1,950부스 강동구 도시농업 공원 (30팀) 매주 토 20회 600부스 덕수궁 돌담길 (25팀) 매주 일 20회 500부스 업체 B 40회 1,100부스 <운영 방식> 81회 3,050부스 ※ 행사기간 중 기상상태와 다른 행사에 따른 장소사용 가능여부에 따라 운영 횟수조정 가능 ？？ 운영업체 선정: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 입찰참가 자격 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니하여야 함 - 동법 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 직거래, 축제 및 문화행사 등의 수행실적이 있는 행사 대행업체 또는 법인자격 요건구비 - 중기업, 소기업, 소상공인 중 직접 생산증명서를 소지한자(단체) - 공동수급 가능(2개 업체 이내) ※ 세부내용 공고문 참조 ○ 모집 및 선정절차 사전규격 공고 ■ 3일간 입찰공고 ■ 긴급공고 시행(10일간) ※공고일 및 개찰일 제외 입찰등록 및 제안서 제출 ■ 입찰참가 등록(방문접수) 기술 및 가격평가 ■ 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하되 기술(90/100), 가격(10/100)으로 나누어 평가 협상대상자 선정 ■ 기술, 가격 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정(합산점수 고득점 순으로 협상순위 결정) 협상 및 계약체결 ■ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상 실시 ■ 협상이 성립된 후 10일 이내 계약 체결 ○ 입찰등록 및 제안서 접수 - 등록 및 제안서？가격입찰서 제출(방문접수) - 일시/장소: 2019. 3. 11(월) 10:00~17:00/서울시 지역상생경제과 (담당자: 이범일 ☎ 02-2133-4466/이메일 blee77@seoul.go.kr) ○ 제안서 평가(세부계획 별도시행) - 일 시 / 장소: 2019. 3. 18(월), 무교동 청사 3층 회의실 - 방 법: 외부전문가 7인 이상 10인 이내로 구성하고 기술능력평가/가격평가로 구분하고 합산하여 고득점 순으로 우선 협상대상자 선정 ※ 평가항목 및 배점기준 구분 평가항목 평가사항 세부내용 ？ 평 점= 최저입찰가격 × 10(가격평가 배점한도) 당해입찰가격 ○ 평가결과 및 협상 - 협상적격자 통지: 2019. 3. 21.(목) - 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 - 우선순위 업체와 기술제안서 협상이 이루어지지 않을 경우 차 순위업체와 가격협상 후 계약체결 ？？ 판매품 품질관리 ○ 농산물 안전성 검사실시: 식품정책과 협조 등 - 판매농산물 정기적 표본 수거 및 검사 실시 - 식품위생 표시 및 가이드 마련 - 잔류농약 및 식품첨가물 검사 등 ○ 판매 실명제 실시 - 생산자명, 연락처, 판매승인 품목 등을 현수막에 게첨, 판매농가 책임 강화 및 소비자 신뢰도 확보 ？？ 비닐 없는 장터운영 ○ 1회용 비닐봉투 사용금지 - 종이봉투 및 친환경 봉투제작 배포, 참여농가 선정 시 비닐 없는 장터 교육 ？？ 홍보계획 ○ 시 홍보매체 활용 - 보도자료 배포, 시 홈페이지, 블로그, 내손안에 서울, 자치구 소식지 등을 통하여 지속적 홍보 실시 ○ 기타 홍보추진 - 현수막, 각 지역별 전단지, 자체 홈페이지 및 페이스북 운영, 파워블로거 활용 등 다양한 매체활용 홍보 실시 ？？ 소요예산 ○ 지원금액: 410백만원(2개 단체) ※ 예산과목: 경제정책실 지역상생경제과, 함께하는 지역교류 활성화, 도농 상생기반조성, 농부의 시장 운영, 일반운영비, 행사운영비(201-03) 5 추진일정 ○ 사업 공고 및 접수 … 2019.2.25.(월) ~ 3.8.(금) ○ 용역제안서 평가계획 수립 … 2019.2.28.(목) ○ 심사위원회 개최 … 2019.3.18.(월) ○ 참여농가 선정계획 수립 … 2019.3.19.(화) ○ 기술협상 실시 … 2019.3.19.(화) ○ 재무과 통보 및 계약체결 의뢰 … 2019.3.21.(목) ○ 사업홍보 … 2019.4월초 ○ 농부의 시장 장터개장 … 2019.4월~11월 ○ 결과보고 및 사업비 정산 … 2019.12월 6 행정사항 ○ 광화문광장추진단: 광화문광장 장소승인 ○ 중구 가로환경과: 덕수궁돌담길 장소승인 ○ 공원녹지정책과: 서울로 만리동광장 장소승인 ○ 강동구 도시농업과: 강동도시농업공원 장소승인 ○ 종로경찰서: 광화문광장 주정차 협조 ○ 식품정책과: 농산물 안전성 검사 ○ 시민소통담당관: 지하철, 전광판 홍보 ○ 뉴미디어담당관: 온라인 홍보 붙 임 1. 입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서, 가격산출 내역서 각 1부. 2. 계약심사제외사유서, 긴급공고사유서 각 1부. 끝.

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본청

지역상생경제과-1627

D0000035642969