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문서번호 예방과-5264 결재일자 2019.2.22. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방재난본부장 지태규 장만석 김시철 02/22 이재열 협 조 - 「화재없는 안전마을」 내실화 프로젝트- 화재에 강한「서울 안전마을」조성계획 2019. 2 서울소방재난본부 (예방과) -「화재없는 안전마을」내실화 프로젝트 - 화재에 강한『서울 안전마을』조성계획 기 조성된「화재 없는 안전마을」에 ‘보이는 소화기’와 ‘정차금지표시’를 보강한 화재에 강한『서울 안전마을』을 조성하여 실질적인 화재대응능력을 강화하고자 함. Ⅰ 추진배경 ？？ 재난현장 황금시간 패러다임의 부각 ？ 서울소방,「재난현장 황금시간 목표제」시행(4개정책과제,17개사업) - 재난현장 출동프로세스 개선을 통해 ‘현장활동 개시시간’ 관리 ※ 화재 출동 후 5분 도착률(‘18.12.31) : 90.6% ’19년 목표 : 90.6% ？ 황금시간 목표제를 시행함에도 불구, 화재발생은 2017년 대비 6.5%(390건) 증가함. ？ 인명피해ㆍ재산피해 역시 계속 증가 추세에 있는 실정임. ？？ 전체 화재 대비 일반주택에서 가장 많이 화재 발생 ？ 최근 3년 서울시 전체 화재발생 중 29.4%가 일반 주택에서 발생함. 구 분 전체화재 주택 화재 주택화재 및 사망자 발생율 화재발생(건) 사망자(명) 화재발생(건) 사망자(명) 화재(%) 사망자(%) 연평균 6,263 43.3 1,845 17.3 29.4 39.9 합 계 18,789 130 5,537 52 - - 2018년 6,368 53 1,895 18 29.7 33.9 2017년 5,978 37 1,757 15 29.4 40.5 2016년 6,443 40 1,885 19 29.3 47.5 Ⅱ 일반주택화재의 위험성 및 그간 주요 추진대책 ？ 일반주택 화재의 위험성 ？？ 최근 3년간 일반주택에서 발생한 화재 사망자는 전체 화재사망자의 39.9%이며, 매년 가장 많은 인명피해가 주택에서 발생 ※ 인명피해(사망)는 전체화재 사망 130명 중 주택에서 52명(39.9%)이 발생 ？？ 일반주택 밀집지역은 소방차 진입이 어려워 신속대응 지연 ？ 소방차 진입불가ㆍ곤란 지역이 844개소(진입불가 328, 진입곤란 516) ？ 야간 골목길 주·정 차량은 소방차 통행을 방해하는 주요 원인 ？？ 화재 취약 시간대(23시~05시)에 주택 화재 사망자가 집중 ？ 취침 중 화재인지가 늦어 신속한 대피 등 초기대응에 실패 ※ 2018년 주택화재 사망자 총 18명 중 33.3%(6명)가 취침시간 대 발생 ？ 그간 주요 추진대책 ？？ (기존)「화재 없는 안전마을」조성 (‘10~’17년) ？ 주택용 소방시설 보급(12,850세대/ 소화기12,243개, 감지기12,633개) 마을 수(개소) 주택용 소방시설 보급 (비예산) 연도 계 면적 (㎡) 보급 가구 (세대) 소화기 (개) 감지기 (개) 안전교육 (명) 안전점검 (가구) 명예소방관 위촉(명) 280 3,387,865 12,850 12,243 12,633 17,700 10,851 262 ⇒ 화재 없는 ‘안전마을’ 전체 가구의 20.1% 세대에만 소화기 보급 ⇒ 대부분의 ‘안전마을’은 소방차 통행이 곤란하여 119 지연도착 우려 ？？ (개선) 화재에 강한「서울 안전마을」조성 (‘18년) ？ 50개 마을 조성 (보이는소화기 2,000개 설치, 정차금지표시 29개소 설치) ⇒ 일반주택 밀집지역에 시민 자율 초동 대응 역량 강화 및 황금시간 확보를 위해 ‘보이는소화기’ 와 ‘정차금지표시’를 보강한 화재에 강한 「서울 안전마을」을 조성하고자 함. Ⅲ 화재에 강한「서울 안전마을」조성 계획 ？？ 사업 개요 ？ 사 업 명: 화재에 강한「서울 안전마을」조성 ？ 기 간: 2019.1.2.(수) ~ 6.30.(일) / 상반기 완료 ？ 조성대상 : 총 50개소 종로ㆍ강남소방서 → 3개소, 22개 소방서 → 2개소 - 기존 화재 없는 안전마을(280개소) 중 “50세대 이상 주택지역”에 조성 ？ 주요내용: 보이는 소화기 설치, 정차금지 표시, 안전교육ㆍ훈련 《서울 안전마을 예시도》 ？ 화재에 강한 「서울 안전마을」 1개소 ⇒ 보이는 소화기 16개소설치, 정차금지 표시 1개소 ？ 추진기간: 5개년(2018~2022년) 구 분 계 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 마을 280 50(완료) 50 60 60 60 예산액 (백만원) 1,247.5 207.5 230 270 270 270 ※ 2020년 이후 예산은 변동 가능 ？？ 세부 추진 계획 1. 보이는 소화기 설치 ？ 추진대상: 화재에 강한『서울 안전마을』지정 대상 ？ 추진내용: 화재에 강한『서울 안전마을』1개소 마다 보이는 소화기 16개소 설치 (기존) 화재 없는 안전마을 ▶ (개선) 화재에 강한「서울 안전마을」 ？대 상 : 50세대 이상 주택지역 ？지정조건 : 없음 ？지정행사 - CPR등안전교육 및 홍보행사 - 소화기 및 감지기 기증(교체) - 명예소방관 위촉 및 현판부착 ？대 상 : 50세대 이상 주택지역 ？지정조건 ①협소골목 보이는소화기 설치 ②정차금지 노면표시 설치 ？지정행사 : 좌동 ？ 추진방법 - ① 보이는 소화기 설치 위치 실측 및 선정(관할 구청 및 주민센터 협조) - ② 주민으로부터 소화기함 설치신청서 접수(벽체에 설치 시) - ③ 자치구 협조 도로점용 허가 득(벽체 설치 거부시 바닥설치) - ④ 민간 용역계약 설치 ⇒ 설치후 결과보고 ⇒ 소방서 ◈ 보이는 소화기 설치 기준 - 기본형(소화기 2개용) 우선 적용, 특수형 디자인 선별적 사용 - 벽면 부착 설치 우선, 스탠드형 제한적 적용(도로점용 관련) - 도난 및 훼손 방지 등을 위한 경고문구, 소방서 연락처 반드시 표기 - 디자인 임의 변경 금지 ※ 부득이한 사유 발생 시 본부 사전협의 必 ？ 추진일정 예산 재배정 (‘19.2.15) ▶ 계약 체결 (2~3월) ▶ 설치 및 검수 (3~6월) 본부 → 소방서 소방서 계약 업체 2. 정차금지 노면 표시 ？ 추진대상: 화재에 강한『서울 안전마을』지정 대상 ？ 추진내용: 화재에 강한『서울 안전마을』1개소 마다 정차금지 노면표시 1개 설치 ※ 종로ㆍ강남소방서 → 3개소, 22개 소방서 → 2개소 ？ 추진방법 : 업체 선정 시 대응총괄팀 사업(소방차 통행로 환경개선)과 병행 추진 ？ 추진일정 예산 재배정 (‘19.2.15) ▶ 계약 체결 (2~3월) ▶ 설치 및 검수 (3~6월) 본부 → 소방서 소방서 계약 업체 3. 쪽방촌 비상벨 설치 (한시적 추진) ？ 추진기간: 2019. 2. 11.(월) ~3. 15.(금) ？ 추진대상: 쪽방촌 관할 4개 소방서 (종로, 중부, 용산, 영등포) ？ 추진방법: 쪽방촌 관할 소방서별 1개소 이상 설치 ？ 추진내용: 쪽방촌 화재발생시 신속한 대피를 위한 비상벨 설치 4. 사업 예산 ？ 배정예산 : 230,000천원 (각 소방서 예방과로 배정 완료 됨) ※ (본부 예방팀) 5,000천원 /(종로소방서) 18,760천원 / (강남소방서) 10,260천원 (중부ㆍ용산ㆍ영등포소방서) 15,340천원 / (19개 소방서) 6,840천원 ① (보이는소화기 설치) 170,000천원 (화재에 강한 ‘서울안전마을’ 조성 / 시설비) ② (정차금지표시 설치) 35,000천원 (화재에 강한 ‘서울안전마을’ 조성 / 시설비) ③ (교육ㆍ훈련ㆍ행사) 25,000천원 (화재취약지역 시민의 초기대응력 강화 안전교육 / 사무관리비) < 예산 배정 세부 산식 > ① (보이는 소화기 설치) 170천원×800개소(50개 마을×16개소) = 136,000천원 → (종로ㆍ강남소방서) 170천원×48개소(3개 마을×16개소) = 8,160천원 → (22개 소방서) 170천원×32개소(2개 마을×16개소) = 5,440천원 ② (정차금지 노면 표시) 700천원×50 마을= 35,000천원 → (종로ㆍ강남소방서) 700천원× 3개 마을 = 2,100천원 → (22개 소방서) 700천원× 2개 마을= 1,400천원 ③ (안전교육ㆍ훈련 / 조성행사) 500천원×50개 마을 = 25,000천원 → (본부 예방팀) 5,000천원 → (종로ㆍ강남소방서) 400천원× 3개 마을 = 1,200천원 → (22개 소방서) 400천원× 2개 마을= 800천원 ④ (쪽방촌 비상벨 설치) 8,500천원×4개소 = 34,000천원 → (종로ㆍ중부ㆍ용산ㆍ영등포소방서) 8,500천원× 1개소 = 8,500천원 Ⅳ 기대효과 ？ 노후주거 밀집지역의 소방 환경개선으로 황금시간 내 화재 진압 ？ 소방력 도착 전 주민에 의한 자체 초기 진화로 화재피해 저감 ？ 디자인이 가미된 보이는 소화기의 보급으로 서울시 안전복지 홍보 Ⅴ 행정사항 ？ 각 소방관서는 설치 장소 선정 및 보이는 소화기 목표 수량 달성에 차질이 없도록 추진. ？ 2019. 6월까지 예산조기집행 및 사업완료가 될 수 있도록 적극 추진. 붙 임 : 화재에 강한 ‘서울안전마을’ 예산 배정 사항 1부. 끝. 붙 임 화재에 강한「서울 안전마을」예산 배정 사항 연 번 소방서 재배정 금액 (천원) 시설비 (천원) 사무관리비 (천원) 총계 230,000 205,000 25,000 70 본부 5,000 - 5,000 71 종로 19,960 18,760 1,200 72 중부 16,140 15,340 800 73 광진 7,640 6,840 800 74 용산 16,140 15,340 800 75 동대문 7,640 6,840 800 76 영등포 16,140 15,340 800 77 성북 7,640 6,840 800 78 은평 7,640 6,840 800 79 강남 11,460 10,260 1,200 80 서초 7,640 6,840 800 81 강서 7,640 6,840 800 82 강동 7,640 6,840 800 83 마포 7,640 6,840 800 84 도봉 7,640 6,840 800 85 구로 7,640 6,840 800 86 노원 7,640 6,840 800 87 관악 7,640 6,840 800 88 송파 7,640 6,840 800 89 양천 7,640 6,840 800 90 중랑 7,640 6,840 800 91 동작 7,640 6,840 800 92 서대문 7,640 6,840 800 93 강북 7,640 6,840 800 94 성동 7,640 6,840 800

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