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문서번호 문화예술과-2749 결재일자 2019.2.22. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 예술교육팀장 문화예술과장 문화본부장 박병수 홍은미 강지현 02/22 서정협 장애아동과 청소년？ 청년을 위한 꿈틔움 예술 창작놀이터 추진계획 2019. 2. 문화본부 (문화예술과) 장애아동과 청소년？청년을 위한 꿈틔움 예술 창작놀이터 추진계획 교육기회가 제한된 장애아동과 청소년·청년에게 체험？창작？상상 중심의 예술교육 지원을 통해 재능 발휘 및 문화예술 향유의 균등한 기회를 제공하고자 함 1 추진개요 추진근거 ○ 문화예술진흥법 제15조의 2(장애인 문화예술 활동의 지원) ○ 서울특별시 시민참여예산 운영 조례(’19년 시정협치형 시민참여예산 최종 선정) 추진방향 ○ 장애아동？청소년을 위한 체험？창작？상상 중심의 맞춤형 ‘예술놀이’ 프로그램 개발 및 운영을 통한 문화소외계층의 문화예술 향유 확대 ○ 자기 주도적 창작활동이 가능한 고등학교를 졸업한 만 29세 이하 청년 대상 창작공간 및 재료 지원을 통한 창작 환경 제공 및 장애인 예술작가 양성 ○ 장애인 대상 예술교육 프로그램 개발 등 특수교육분야 일자리 창출 사업개요 ○ 사업기간 : 2019. 3. ~ 12. (교육기간 5월 ~ 11월) ○ 교육대상 : 서울 거주 전 장애직렬 아동·청소년·청년 ○ 사업내용 : 체험？창작？상상 중심의 예술놀이 체험 및 창작활동 지원 - 꿈틔움 예술 상상놀이터 (6세~24세) : 체험, 창작, 상상 중심의 예술놀이 프로그램 운영 - 꿈틔움 예술 창작소 (만 29세 이하) : 작가와의 1:1 멘토링, 창작공간, 재료비 지원 등 ○ 추진방법 : 교육전문기관 또는 단체 공모 선정 후 교육 운영 ○ 소요예산 : 500백만원(민간경상사업보조) 추진체계 ○ 사업 추진체계 및 역할 서울특별시 사업총괄 ？정책방향 및 꿈틔움 예술창작놀이터 추진계획 수립 ？중간조직 및 사업수행자 공모？선정, 협약체결 ？사업운영 가이드라인 승인(市→중간조직) ？보조사업 총괄 관리 및 지도점검(보조금 교부．집행 및 사업추진상황 점검, 사업비 정산．성과평가) ？사업변경(보조금 변경)에 대한 승인 ？민관협의체 구성．운영 ？ (보조금교부) ↖ 민관협의체 ？ 분기별．수시 업무자문(사업 중간점검 및 모니터링, 애로사항 자문 등) ↙ 꿈틔움사업 운영 단체 중간지원조직 (1차 보조 사업자) ？세부실행계획 수립, 사업운영 총괄 ？프로그램 운영단체 신청서 접수 등 선정과정 지원(구비서류 심사．보완 등) ？보조금 집행 및 프로그램 운영단체 보조금 교부 (사업수행자 ？ 중간지원조직 ？ 市) ※ 사업변경(보조금 변경)시 사전 市의 승인 필수 ？사업자체 성과평가 및 프로그램 운영단체 성과평가 결과 市에 제출(총괄) ？프로그램 운영단체 모니터링 실시 ？프로그램 운영단체를 포함 정산 및 결과보고 ？2019년 꿈틔움 사업계획에 따른 사업운영 - 창작소 직접 운영 및 멘토 선정？ 교육 등 - 상상놀이터 및 창작소 운영 가이드라인 작성, 교육(중간조직→市에 승인요청) - 사업총괄 홍보 및 상상놀이터, 창작소 참여자 모집？？ 관리 - 프로그램 운영단체 워크숍 및 컨설팅 실시 - 성과보고회 개최(페스티벌) - 사업관련단체와 협력네트워크 구축 - 민관협의체 운영 지원 프로그램 운영단체 관리 및 예술창작소 사업 추진 ？ (보조금교부) 프로그램 운영 단체 사업수행자 (2차 보조 사업자) ？세부추진계획 수립 ？사업홍보 및 꿈틔움예술 상상놀이터 프로그램 개발？운영 ？보조금 교부 신청 및 집행, 정산 및 결과 보고 등(중간지원조직) ？사업자체 성과평가 결과 제출(중간지원조직) 상상놀이터 사업 추진 2 세부 추진계획 꿈틔움 사업 운영단체 선정 ※ 세부계획 별도수립 ○ 참가자격 - 최근 3년 이내 예술교육 관련 사업 경력이 있는 서울시 소재 교육 전문기관(대학교 산학협력단) 또는 비영리법인·단체 ○ 선정조건 - 장애 아동·청소년 대상 예술교육 프로그램 개발 및 지원을 위한 전문 인력 구성 - 장애인 예술가 창작 활동을 위한 교육장 확보 ※ 교육장 확보 시 가점 부여, 교육장 확보를 위해 사업진행비 예산 활용가능 - 장애인 편의시설 및 안전 관리계획(보조인력 구성, 단체보험 등) 완비 등 ○ 선정방법 : 공개모집 후 보조금심의위원회 개최(1차 보조사업자) - 당연직을 포함하여 15인 이내 보조금심의위원회 구성하여 평가점수 70점 이상인 단체 중 고득점 순으로 우선협상대상자 선정 ※ 동점 시 심사위원 정성평가가 높은 순서로 협상순위 결정 - 심사내용 : 공모에 필요한 제안서 등 관련서류 검토 - 심사방법 : 프레젠테이션 심사(15분 업체별 제안설명, 10분 질의응답) ※ 신청단체 5배수 초과 시, 1차 서류심사(필요시 서면심사위원회 별도구성) 후 프레젠테이션 및 인터뷰 심사대상 선정 ○ 심사기준(안) 구 분 평가항목 세 부 내 용 배점 총계 100 정량평가 수행경험 (실적) ○ 최근 3년 이내 특수교육 관련 수행경험(사업실적) 10 정성평가 사업에 대한 이해 및 운영역량 ○ 사업목적 및 사업내용의 이해도 ○ 꿈틔움 예술 창작놀이터(상상놀이터, 창작소) 운영 역량 ○ 강사 선발 및 프로그램 참여자 모집 방법 등 25 운영자원의 우수성 ○ 교육 강사의 전문성(사업수행 역할분담 등) ○ 운영인력의 적절한 역할수행(모니터링, 사업정산 등) ○ 장애인 편의시설 및 안전관리 계획의 우수성 15 프로그램 운영장소 ○ 프로그램 운영을 위한 적절한 공간 확보 여부 10 교육기획의 적절성 ○ 장애아동·청소년 대상 창작소 프로그램 기획 적절성 ○ 장애아동·청소년 대상 1:1멘토링 및 창작 지원의 적정성 ○ 장애인 특성을 고려한 프로그램 기획 여부 등 20 사업수행 및 홍보 ○ 예산운영방안(예산편성의 적절성, 사업 계획과의 연계성 등) ○ 프로그램 참여자 모집을 위한 사업 홍보의 구체성 등 20 ○ 선정절차(안) 모 집 공 고 ('19.2.28.~3.14) ⇒ 사업제안서 접수 ('19.3.15~3.18) ⇒ 선정심의위원회 ('19.3.22) ⇒ 협약 체결 ('19.3.25) 프로그램 운영단체 선정 ※ 세부계획 별도수립 ○ 참가자격 - 최근 3년 이내 예술교육 관련 사업 경력이 있는 서울시 소재 비영리법인·단체 ○ 선정조건 - 장애 아동·청소년 대상 예술교육 프로그램 개발 및 운영을 위한 전문 인력 구성 - ‘예술놀이’ 프로그램 운영을 위한 교육장 확보 ※ 교육장 확보 시 가점 부여, 교육장 확보를 위해 사업진행비 예산 활용가능 - 장애인 편의시설 및 안전 관리계획(보조인력 구성, 단체보험 등) 완비 등 ○ 선정 프로그램 운영단체 : 6개(5개 프로그램 이상 운영) - 연령별·장애 직렬별(신체·정신 장애로 구분) 체험·창작·상상 중심의 ‘예술놀이’ 프로그램 - 전통문화예술, 애니메이션, 연극, 무용, 음악 등이 복합된 ‘융·복합 문화예술’ 프로그램 ○ 지원금액 : 프로그램 운영단체 당 38백만원 ※ 사업계획에 따라 지원금 조정가능 ○ 선정절차 모집공고 ('19.3.18.~4.1) ⇒ 제안서 접수 ('19.4.2~5.) ⇒ 1차심사 ('19.4.8~9) ⇒ 선정심의위원회 ('19.4.12) ⇒ 협약체결 ('19.4.15) ○ 선정방법 : 공개모집 후 보조금심의위원회 개최(2차 보조사업자) - 1차심사 : 중간조직 서류 접수, 접수된 단체 대상 현장평가 실시 - 2차심사 : 지방보조금심의위원회 개최(제안서 평가 및 보조사업자 선정) - 당연직을 포함하여 15인 이내 보조금심의위원회 구성하여 평가점수 70점 이상인 단체 중 고득점 순으로 우선협상대상자 선정 ※ 동점 시 심사위원 정성평가가 높은 순서로 협상순위 결정 - 심사내용 : 공모에 필요한 제안서 등 관련서류 검토 - 심사방법 : 프레젠테이션 심사(15분 업체별 제안설명, 10분 질의응답) ※ 신청단체 5배수 초과 시, 1차 서류심사(필요시 서면심사위원회 별도구성) 후 프레젠테이션 및 인터뷰 심사대상 선정 - 심사방법 : 프레젠테이션 심사(15분 업체별 제안설명, 10분 질의응답) ○ 심사기준(안) 구 분 평가항목 세 부 내 용 배점 총계 100 정량평가 수행경험 (실적) ○ 최근 3년 이내 특수교육 관련 수행경험(사업실적) 10 정성평가 사업에 대한 이해 및 운영역량 ○ 사업목적 및 사업내용의 이해도 ○ 꿈틔움 예술 창작놀이터(상상놀이터, 창작소) 운영 역량 ○ 강사 선발 및 프로그램 참여자 모집 방법 등 25 운영자원의 우수성 ○ 교육 강사의 전문성(사업수행 역할분담 등) ○ 운영인력의 적절한 역할수행(모니터링, 사업정산 등) ○ 장애인 편의시설 및 안전관리 계획의 우수성 15 프로그램 운영장소 ○ 프로그램 운영을 위한 적절한 공간 확보 여부 10 교육기획의 적절성 ○ 장애아동·청소년 대상 창작소 프로그램 기획 적절성 ○ 장애아동·청소년 대상 1:1멘토링 및 창작 지원의 적정성 ○ 장애인 특성을 고려한 프로그램 기획 여부 등 20 사업수행 및 홍보 ○ 예산운영방안(예산편성의 적절성, 사업 계획과의 연계성 등) ○ 프로그램 참여자 모집을 위한 사업 홍보의 구체성 등 20 역량강화 워크숍 개최 ○ ‘꿈틔움 예술 상상놀이터’ 운영단체 대상 사업설명회 개최 - 보조금 집행, 정산, 실적보고서 작성방법 교육 실시 - 사업 추진시 주의할 점 및 세부 사업계획서 컨설팅 등 실시 ○ ‘꿈틔움 예술 창작소’ 멘토 대상 워크숍 개최 - 참여자 맞춤형 멘토 매칭 및 그에 따른 사전교육 실시 - 1:1 멘토링 교육을 위한 교육 커리큘럼 기획 및 주의사항 안내 등 교육프로그램 운영 ① 체험·창작·상상 중심의 ‘꿈틔움 예술 상상놀이터’ 운영 ○ 사업대상 : 전 장애직렬 아동？청소년(6세∼24세 이하) ○ 운영방법 : 프로그램 운영단체(6개소) ○ 사업내용 - 프로그램 운영단체는 서울시에서 공모？선정(단체 당 5개 이상 프로그램 운영) - 전통문화예술, 애니메이션, 연극, 무용, 음악 등이 복합된 체험·창작·상상 중심의 ‘예술놀이’ 프로그램 운영 ※ 장애아동·청소년과 그 가족(비장애인 포함)이 함께하는 주말 가족 프로그램 - 중간지원조직 및 운영단체에서 참여자 모집(한 회당 15명 이내) 후 월별 프로그램 진행 ※ 장애아동·청소년 특성상 1회성 참여보다는 중복참여 권장 및 장애아동, 가족, 강사, 장애보조인, 수화통역사 등 프로그램별로 수요인원 파악하여 결정 < 권역별 등록장애인 및 비영리단체 현황 > (기준:만24세 이하, 사단법인 및 비영리민간단체) 구 분 권 역 별 합 계 비 고 총 계 224개 단체 21,528명 도심권(3) 30개 단체 1,014명 종로구, 중구, 용산구 동북권(8) 46개 단체 6,891명 강북구, 광진구, 노원구, 도봉구, 동대문구, 성동구, 성북구, 중랑구 동남권(4) 45개 단체 4,481명 강남구, 강동구, 송파구, 서초구 서북권(3) 28개 단체 2,722명 마포구, 서대문구, 은평구 서남권(7) 75개 단체 4,481명 강서구, 관악구, 구로구, 금천구, 동작구, 양천구, 영등포구 ② 창작 활동 지원을 위한 ‘꿈틔움 예술 창작소’ 운영 ○ 사업대상 : 고등학교를 졸업한 만 29세 이하 장애인 청년 20명 ○ 운영방법 : 선정된 꿈틔움 운영단체(중간조직) 운영 ○ 사업내용 - 1:1 멘토링 운영을 위한 예술분야 멘토(예술가) 우선 선발 후 명단(20인 이내) 市에 보고 ※ 멘토(예술가) 선발 시 예술가 중 장애예술가 30% 이상 포함 - 멘토링 공모이벤트를 통한 멘토(예술가)가 멘티(교육생)를 직접 선발 ※ 멘티 : 자기주도적 창작활동이 가능하고 예술적 잠재력을 가진 장애청년 - 작가와 1:1 멘토링(멘토 작업장 또는 창작공간) 지원(월2회 이상) 및 창작재료비 지원 - 창작공간은 서북권이나 동북권 2곳 이상 마련(멘토와 멘티가 모여서 그룹별 작품활동 및 회의 진행 등) - 멘티가 프로젝트 기간 동안 제작된 결과물 발표 지원(오픈 스튜디오 운영) - 병원, 복지관 등 소외지역 내 창작물 전시, 캐리커처 등 재능나눔 활동 진행 < 서울시 예술가 분포 현황 > (단위: 명, 예술인 실태조사 통계조사 보고서, 17.12 문체부) 문학 미술 공예 사진 건축 음악 대중음악 5,832 10,069 562 289 1,367 2,329 6,829 국악 무용 연극 영화 방송 만화 기타 계 1,920 2,386 8,167 1,965 3,374 456 3,772 49,317 민관협의체 구성·운영 ※ 세부계획 별도수립 ○ 사업 추진시 애로사항에 대한 자문을 위한 ‘민관협의체’ 구성·운영 - 분기별 사업 중간점검 및 모니터링을 위한 ‘민관협의체’를 별도 구성하여 운영 - 사업을 추진하면서 발생하는 애로사항에 대해 수시로 자문할 수 있도록 네트워크 구축 성과 공유를 위한 ‘페스티벌’ 개최 ○ 시 기 : ’19. 12월 중 ○ 참여대상 : 운영단체, 교육 참여자, 예술강사 등 300여명 ○ 행사내용 : 프로그램 운영 결과 공유를 박람회 형식으로 진행 - 프로그램 운영단체별 성과물 공유(영상, 작품 전시 등) 및 발표 - 참가자 중 우수사례 소개 및 참여자간 교류의 장 마련 다각적 홍보계획 ○ 사업 대상자 맞춤형 홍보를 통한 참여자 모집 다각화 - 장애인 복지관, 교육청(특수학교), 장애인부모회 등 관련 단체에 공문 및 안내문 발송 ○ 시 SNS를 활용한 대시민 홍보 추진 - 보도자료 배포, 시 대표 SNS를 활용한 다각적 홍보, 뉴스레터 발송 - 서울시 운영 전광판, 지하철 영상매체 등에 참여자 모집 표출 등 ○ 운영기관별 별도 블로그, SNS 개설하여 홍보 추진 - 예술강사 선발, 교육 참여자 모집 시 SNS를 활용한 홍보 진행 - 사업내용 게재 및 성과물 공유를 통한 사업의 투명성 제고 3 소요예산 소요예산 : 500백만원(민간경상사업보조) ○ 예산과목 : 장애아동과 청소년을 위한 꿈틔움 예술 창작놀이터(시민참여), 민간경상사업보조(307-02) ○ 세부내역 지출내역 금액 비고 총 계 500,000,000 총괄 사업비 인건비 사업 총괄 35,000,000 사업예산 수립 및 운영제반 업무총괄 프로그램 총괄+업무보조 29,800,000 사업 운영 관리 지원 등 소 계 64,800,000 10개월 근무기준(사업준비 및 정산기간 포함) 사업비 사업특강비 4,710,000 특강강사비, 간식비 홍보비 12,000,000 언론홍보, 홍보물 제작(포스터), 현수막 제작 협력네트워크구축 6,990,000 회의 참석비(단체 및 멘토 등), 급양비 지급 등 소 계 23,700,000 관리 운영비 장애인보조시설장비 16,380,000 지체장애용 경사로, 확성기, 휠체어 책상 사업진행비 등 16,474,000 사무용품비, 사업진행비(결과보고서), 회계감사(정산)등 소 계 32,854,000 계 121,354,000 꿈틔움예술 창작소 사업비 창작소 사업비 창작활동비 120,000,000 20명의 학생 1:1 멘토링 진행, 창작지원비 ※ 강사료는 서울시 인재개발원 강사수당 등의 지급 기준표 일반 1급 적용 - 활동 경력 10년이상의 전문직 종사자 사회공헌활동(전시회) 7,970,000 대관료, 운송료, 수화 통역비 등 결과발표회(개인전) 16,568,000 촬영 및 영상제작, 배너 제작, 작품 표구 등 행사진행비 등 6,900,000 멘토링공모 이벤트, 결연식, 인터뷰 및 회의 비용 등 계 151,438,000 꿈틔움예술 상상놀이터 사업비 상상놀이터 사업비 강사비 64,800,000 주강사, 보조강사비, 6개 단체 총 12회 진행 재료비 122,400,000 회당 1,700,000원, 6개 단체 총 12회 진행 사업진행비 등 40,008,000 보조인력비, 보험가입비, 활동비, 사업결과보고서 등 계 227,208,000 ※ 사업변경(보조금 변경)시 사전 市의 승인 필수 4 행정사항 보조금 교부 및 지원 ○ 운영기관 현장 확인(협약체결 전) - 운영기관 현장 점검을 통해 교육장 등 사업수행 필요요건 최종 점검 후 협약체결 ○ 보조금 교부 - 꿈틔움사업 운영단체 보조금 신청 → 보조금 교부 중간지원조직 → 서울시 서울시 → 중간지원조직 - 프로그램 운영단체 보조금 신청 → 보조금 교부 프로그램 운영단체 →중간지원조직 → 서울시 서울시 → 중간지원조직 → 프로그램 운영단체 - 보조금 교부 전, 서울시 보조금관리시스템 등록 여부, 세부 사업계획 및 보조금 신청서 확인 후 교부 - 보조금 교부 시 목적 외 사용금지, 보조금 별도계좌 개설, 제3자 재위탁 금지 및 대행사업자 선정 시 지방계약법령 적용 등 교부 목적 달성을 위한 교부조건 부여 ○ 보조사업자 교육 : ’19년 상반기 - 교육대상 : 교육운영기관 사업 회계 담당자 - 교육내용 : 보조금 집행기준 및 정산방법, 보조금 관리시스템 사용방법 등 안내 ○ 보조금 지도？점검 : ’19년 하반기 - 점검방법 : 보조사업 수행기관 방문 및 점검표에 의해 진행 - 점검내용 : 목적 외 사용여부 등 교부 목적 달성을 위한 범위 내 지도점검 ※ 예술교육분야 보조금 지원 사업 지도·점검 별도 계획 수립 후 추진 예정 ○ 보조금지원 표지판 설치 - 보조금을 교부받아 운영하는 기간 동안 출입구 등 시민이 찾아보기 쉬운 곳에 보조금 지원 표지판 설치 여부 확인 ○ 사업결과 보고 및 정산 : ’19. 12월 - 사업 종료 후 정산보고서 및 증빙자료의 적정성 검토 - 종합 정산 실적보고서 및 회계정산서 제출 성과평가 및 결과 환류 ○ 보조금 사업에 대한 자체 성과평가 결과 제출 - 성과목표 및 성과지표, 목표 대비 실적, 보조금 예산집행률, 주요성과 및 평가의견 ○ 프로그램 참여자 대상 만족도 조사 결과 차년도 사업시 반영 검토 - 교육생, 학부모, 예술강사 등을 대상으로 만족도 조사 실시 후 결과 환류 추진일정 ○ 기본계획 수립 : ’19. 2월 ○ 사업 운영단체 공모 : ’19. 2월 말 ○ 사업 운영단체 선정 및 프로그램 운영단체 공모 : ’19. 3월 ○ 프로그램 운영단체 선정？협약체결 : ’19. 4월 ○ 프로그램 운영단체 및 창작소 워크샵 등 : ’19. 5월 ○ 상상놀이터 및 창작소 사업 운영 : ’19. 5~11월 ○ 성과보고회 개최 : ’19. 12월 붙임 서울시 아동？청소년 등록장애인 및 단체 현황 1부. 끝. 서울시 아동·청소년 등록장애인 및 단체 현황(자치구별) 자치구 연 령 별 단체수 권 역 별 합계 9세 이하 10~19세 20~24세 합 계 21,528 4,606 9,238 7,684 224 종로구 363 52 184 127 8 도심권 (30개단체1,014명) 중구 223 43 81 99 10 용산구 428 103 183 142 12 성동구 583 127 249 207 4 동북권 (46개단체 6,891명) 광진구 676 142 261 273 5 동대문구 653 119 281 253 6 중랑구 918 179 376 363 4 성북구 915 209 412 294 6 강북구 887 170 397 320 5 도봉구 782 170 302 310 7 노원구 1,477 264 688 525 9 은평구 1,240 270 557 413 13 서북권 (28개단체 2,722명) 서대문구 713 167 312 234 7 마포구 769 156 337 276 8 양천구 1,012 219 463 330 11 서남권 (75개단체 6,420명) 강서구 1,336 302 510 524 14 구로구 964 225 419 320 11 금천구 539 109 219 211 7 영등포구 705 154 287 264 15 동작구 828 165 356 307 9 관악구 1,036 218 395 423 8 서초구 794 232 336 226 10 동남권 (45개단체 4,481명) 강남구 1,095 236 499 360 11 송파구 1,375 306 591 478 13 강동구 1,217 269 543 405 11

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본청

문화예술과-2749

D0000035637145