다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화정책과-2177 결재일자 2019.2.18. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 시민문화팀장 문화정책과장 이주현 최미숙 02/18 서영관 「자치구 생활문화협력체계구축(거버넌스25)」 2019년 공모 및 운영계획 2019. 2. 13.(수) 문화본부 (문화정책과) 「자치구 생활문화협력체계구축(거버넌스25)」 2019년 공모 및 운영계획 시민의 자발적이고 주체적인 생활문화 활동을 각 자치구의 생활권 토대에서 활성화하고 지역을 기반으로 한「서울형 생활문화」민관 거버넌스를 확산시키고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 ？？ 추진근거 ○ 지역문화진흥법 제7조, 제8조(생활문화지원, 생활문화시설의 확충 및 지원) ○「비전 2030, 문화시민도시 서울」(’16.6.) ○ 생활문화도시, 서울 기본계획 수립(’16.8.) ○ 서울특별시 생활문화진흥에 관한 조례(’17.1.5.) ？？ 사업개요 ○ 기 간 : ’19. 2. ~ 12. ○ 대 상 : 서울시 25개 자치구 ○ 내 용 : 자치구별 생활문화동아리 발굴 및 활동지원, 동아리 네트워크 운영 등 - 동아리 발굴 및 활동지원, 네트워크 운영, 역량강화 교육, 행사개최 등 ○ 추진방법 : 서울시(공모) /서울문화재단(컨설팅 등 지원) ○ 공모예산 : 895백만원(자치단체경상보조) ？ 자치구생활문화협력체계 구축(생활문화 거버넌스 25)사업 서울시민의 생활예술 활동이 각 자치구의 기반하에 활성화하기 위해 체계적인 지역 모델 구축사업으로 자치구 대상으로 인적자원, 거점 공간, 지역콘텐츠, 지역축제, 거버넌스 구축 등을 지원함 Ⅱ 2018년 추진실적 ？？ 자치구 생활문화 협력체계구축 지역단위 자생시스템 확대 ○ 서울 전 지역으로 일상 속 생활문화 확산 및 자치구별 생활문화 거버넌스 기초 마련 - ’17년 18개구 → ’18년 25개구 확대 참여 ※ 최고 20백만원~50백만원 차등 지원 구분 지원 규모 자치구 1 50백만원(4) 관악구, 금천구, 노원구, 송파구 2 30~45백만원(10) 성북구,종로구, 성동구, 은평구,중구, 강동구,강북구, 양천구, 구로구, 서초구 3 20~25백만원(11) 용산구, 광진구, 동대문구, 중랑구, 강서구, 영등포구, 강남구, 도봉구, 서대문구, 마포구, 동작구 - 생활문화진흥을 위한 사업정비 및 역할분담 체계 마련 ？ 서울시(보조금 교부) - 서울문화재단(컨설팅 등 지원) - 자치구(생활문화사업 운영, 자치구별 조례 제정 등) ○ 자생적 기반을 위한 자치구별 생활문화 민관 협력체계 활성화 - 시~자치구~기초문화재단~생활예술매개자~생활예술동아리 등 협력시스템 구축 - 자치구별 생활문화매개자(FA) 매칭을 통해 동아리의 자생적 운영, 교류, 사회공헌 활동 등 동아리의 자발적 활동 촉진 및 지원 ？ 2개 자치구 내 동아리 협의체 발족 : 노원구, 양천구 ？？ 자발적 생활문화활동의 주체형성 및 주민주도의 활동 기반 마련 구분 2017년 2018년(누적) 동아리 발굴 1,943개 1,235개(약 3,178개) 동아리네트워크 참여 570개 477개(1,047개) ○ 자치구별 생활문화동아리 발굴 및 네트워킹을 통한 지속성과 자발성 강화 - 25개 자치구 생활문화 거버넌스 활동(모임) : 총 442회(자치구 평균 17회) ○ 사업의 체계적 지원을 위한 자문·컨설팅 등 진행 - 자문회의(3회), 컨설팅(80회), 통합워크숍(2회), 성과공유회(1회, 25개 자치구 80여팀) Ⅲ 개선 및 중점추진사항 ？？ 자치구 생활문화 협력체계구축 지원 사업 내실화 필요 ○ 그동안 생활문화 협력체계 구축사업의 주축이 되는 생활문화매개자(FA), 생활문화동아리, 자치구 등의 역할 등이 모호 ○ 생활문화 활성화 및 지원사업의 효율화를 위해 운영에 대한 기준과 절차 필요 ？ ‘서울시 생활문화 협력 활성화 가이드라인’ 작성 배포로 지역의 생활문화 협치체계 구축 및 각자의 효율적 역할 제시 마련 ※ (구성 예) 동아리 발굴·운영 체계, 자치구-기초문화재단-FA 활동 정립, 보조금 집행처리 규정 등 ？？ 생활문화의 실질적인 민관 거버넌스 구조 확립 미비 ○ 자치구 생활문화협력체계 구축사업은 지역 중심의 거버넌스 구축이 사업 목적임에도 불구하고 생활예술 동아리 발굴과 네트워크 형성에만 집중되었으며, ○ 생활문화동아리와 행정주체(서울시, 서울문화재단, 지자체)만의 치우친 구조로 진행 ？ 민관, 민민 그리고 행정 내 다양한 유형(복지기관, 민간기관 등)의 수평적 생활문화 네트워크 강화 ☞ 2019년 공모사업 평가 시 해당 평가항목(지역자원 활용) 배점 상향 조정 ？？ 시민 대상 생활문화 전방위 홍보 확대 필요 ○ 대부분 행사들이 생활문화동아리 관계자 중심으로 설계되어 일반 시민들에게 홍보 미비 ○ 관계망 안에 들어있는 생활문화동아리 활동에 그쳐 외부에서는 생활문화에 대한 접근과 이해 부족 ？ 사업에 직접 참여하지 않는 지역주민들을 대상으로 생활문화에 대한 홍보나 관련 행사, 참여 기회 제공 ☞ 2019년 인센티브 항목에 홍보건수 강화 반영 Ⅳ 세부추진계획 ？？ 추진방향 2017 2018 2019 ？ 생활문화협치시스템 구축 ？ 생활문화활성화사업 본격 시작 ？ ？생활문화 협치시스템 확대 ？생활문화 도약기 추진 ？ ？생활문화 협치시스템 안정 및 체계화 ？생활문화 안정기 추진 사업 주체로서의 동아리 발굴 동아리 네트워크 구축 동아리 네트워크 구축 활성화 ◆ 자발적이고 지속적인 생활문화 활성화를 위한 추진주체로서 민관협의체인 자치구별 생활문화 거버넌스 구성 ◆ 지역 공동체 안에서 인적자원, 공간자원, 지역콘텐츠, 거버넌스 분야 통합 수행 ◆ 지역의 특성을 반영한 종합적·체계적 생활문화 활성화 모델 확립 ？？ 추진체계 및 역할 인적자원 동아리발굴 네트워크 구성 매개자 지원 공간자원 연습공간발굴 유휴공간지원 지역콘텐츠 지역동아리축제 지역별특성화 문화지도 인적？공간？콘텐츠의 연결 거버넌스 자치구조례제정 운영기구 서울시 문화본부 ？ ？ 사업 총괄, 공모계획수립 및 심사？선정 ？ 자치구 보조금 교부, 인센티브계획 수립 및 평가 등 서울문화재단 ？ ？ 공모심사 지원, 생활예술매개자 선발 및 자치구 지원 ？ 사업컨설팅자문 및 워크숍, 교육, 모니터링 등 자치구 ？ ？ 동아리 발굴 및 네트워크 활동지원？축제개최 ？ 지역모델 설계 및 추진, 네트워크 운영(워크샵, 간담회 등) 등 보조금 집행？정산보고 ？？ 확대/개선 구 분 2018년 2019년 보조금 지원 - 최대 50백만원 지원 - 최대 60백만원까지 지원 확대 사업 운영 내실화 사업자문 및 컨설팅 지원 - 사업운영 가이드라인 제작 배포 사업자문 및 컨설팅 지속 지원 네트워크 확대 동아리간 네트워크 형성 자치구 내 동아리협의체 구성 확대 ？？ 공모계획 1 공 모 개 요 ○ 공모기간 : ’19. 2. 15.(금) ~ 2. 28.(목) ○ 접수기간 : ’19. 3. 4.(월) ~ 3. 11.(월) - 접수방법 : 공모신청서, 사업계획서 등 공문 제출 ○ 공모대상 : 25개 자치구(생활예술동아리 관련 공공기관 및 단체 등의 협력체계) - 시민예술동아리 네트워크 구성 및 역량강화에 의지가 있는 자치구 - 시민 문화공간 구축 및 동아리 축제 행사를 준비하는 자치구 등 ○ 공모내용 : 자치구를 기반으로 한 지역 생활문화추진계획 ○ 지원규모 : 25개구, 총 895백만원(자치단체경상보조금) 확대 - 심사결과에 따라 20백만원 ~ 60백만원 이내 지원 ※ 심사위원회 결정에 따라 선정규모(지원자치구 수, 지원금액) 조정 가능 지원규모 20~30백만원 30~45백만원 45~60백만원 지원건수 6개구 내외 14개구 내외 4개구 내외 ○ 추진일정 사업설명회 ？ 신청서접수 ？ 서류 및 인터뷰심사 ？ 선정통보 ？ 사업성과보고 사업비 정산 2.19(화) 2.20(수)~3.11(월) 3.19(화) 3.21(목) 12월 2 공모사업내용 구 분 세 부 내 역 세 부 지원사업 내 용 1) 생활문화 자원 조사(지역 시민동아리 조사 발굴 및 네트워크 매개자 양성) - 생활예술인, 생활문화동아리 조사, 생활문화활동 관련 인프라 조사(공간, 기관, 매개인력 등) - 자치구별 문화지도 제작을 통해 지역 생활문화 동아리 자원 공유 및 연계 모색 2) 지역 생활문화동아리 네트워크 구성 - 자치구 ？ 지역문화재단 - 생활문화동아리 등 협의체 운영(거버넌스) - 동아리 네트워크 활동지원(5개 이상 연합동아리, 공간？장비？홍보 등 지원) 3) 생활문화 동아리 활동 지원 - 교육, 연습, 교류, 발표 등 생활문화동아리 활동에 대한 간접지원 ※ 해당 활동에 대해서는 기획？정보제공, 컨설팅？공간 제공, 매개 등 간접 지원 위주 지원(직접자금 지원불가) 4) 생활문화축제 개최 - 단순 발표회가 아닌 생활예술인의 활동 확장 기회 제공 및 지역 주민들에게 성과가 환류되는 축제 권장 (생활예술 욕구 자극, 생활예술활동의 지역사회 기여 등) - 권역별 생활문화동아리 네트워크 축제 개최 - 유관기관(복지기관, 문화회관 등), 민간기관과의 네트워크 행사 개최 권장 5) 2018년 진행사업의 성과 및 개선·발전방향 6) 기타 - 자치구 생활문화진흥 조례 설립 및 전문 기구 운영 - 해당 사업에 대한 자치구의 공간？인력？예산？행정 협조 - 인적, 공간자원을 연결하는 온/오프라인 문화지도 구축 ※ 문화기관, 광장 및 놀이터 등 공유공간, 전문예술가 및 예술교육가 등 지역인적자원, 지역내 생활문화예술의 확대를 위한 문화인프라 조사 지원항목 - 사업진행비, 단순 인건비, 간담회, 홍보비 등 사업추진에 필요한 자치단체 경상보조금으로 집행이 가능한 경비 지원사업 제외대상 - 종교, 상행위 등을 목적으로 하는 문화 활동 배제 제 출 신청서 및 사업계획서(첨부) 비 고 - 서울시/서울문화재단에서 진행하는 네트워크 구성, 컨설팅, 성과공유회, 홍보 등 참여 - 사업 종료 후 영상자료, 프로젝트 북, SNS 운영 등 사업결과 자료 제출/자료 공유 재단에서 지원하는 생활예술매개자의 원활한 사업 운영을 위한 행정 지원 3 심 사 계 획 ○ 심사항목 및 배점 구분 평가항목 배점 사업수행능력 ○ 자치구 추진의지 ○ 자원투입계획(전담 추진인력, 예산 등) 20 지역특성반영 ○ 기초자치단체의 지역 특성 반영 ○ 지역자원(동아리, 활동가, 지역 유관기관, 민간) 참여 및 활용성 30 사업계획의 적정성 ○ 추진목적 및 내용의 적절성·체계성 ○ 사업계획의 구체성·타당성, 실행가능성 ○ 사업의 기대효과 및 향후 발전 가능성 40 예산집행 ○ 사업예산 구성 및 집행방법의 적절성 ○ 사업비 산정의 적절성 10 합 계 100 ○ 심사위원회 구성 : 7명 내외(생활문화분야 전문가) ○ 심사위원회 개최 - 일시/장소(예정) : 2019. 3. 19.(화) 10:00 ~ 18:00 / 문화정책과 회의실 - 심사방법 : 대면심사/자치구 사업설명(5분)+질의응답(10분) ○ 심사방법 및 일정 - 심사방법 : 1차 서류심사, 선정 자치구 대상 2차 인터뷰(질의응답) 실시 1차 서류심사 (3.15~18) ㅇ 심사대상 : 자치구 공모신청서 및 사업계획서 ㅇ 심사방법 : 사전서류심사 ㅇ 심사위원 : 관련 분야 전문가 7명 이내(예정) ？ 2차 인터뷰 심사 (3.19) ㅇ 심사대상 : 1차 서류심사 통과 자치구 ㅇ 심사방법 : 인터뷰(질의응답 10분) ㅇ 심사위원 : 관련 분야 전문가 7명 이내(예정) - 심사위원 합계 점수 고득점 순 선정, 동점일 경우 심사위원회 협의 결정 ？ 결과 발표(3.21 예정) ㅇ 선정결과 발표 ？ 컨설팅 진행 및 사업진행 (3.25~) ㅇ 자치구별 자문(문화재단)을 통해 사업계획서 수정 ㅇ 사업비 교부 및 자치구별 사업진행 ○ 심사중점사항 - 2018년도 사업 추진성과 - 생활문화동아리 발굴 및 네트워크 형성계획 - 생활문화동아리를 활성화하기 위한 체계적 추진 계획 - 생활문화동아리를 중심으로 한 지역 유휴공간 또는 문화공간 활용 및 차별화된 지역 스토리 콘텐츠 구상계획 - 시민예술동아리 주체의 지역축제 활성화 방안과 문화지도 추진방안 - 자치구 내 유사사업과 연계를 통한 자치구 활성화 사업의 시너지 효과 창출 - 공모선정 항목 : 자치구의 사업추진의지/지역의 특수성 반영/선정모델 별 사업에 따른 적절성/예산집행 및 사업효과 타당성 ※ 동아리 기준 : 자치구에서 활동 중인 문화·예술동아리로서 5인 이상 Ⅴ 사업지원 및 관리 ？？ 사업설명회 개최 ○ 일시/장소 : ’19. 2. 19.(화) 15:00 ~ 16:30 / 시민청 바스락홀 ○ 내 용 - 2019년 사업계획 설명, 공모개요 및 운영계획 등 - 2018년 우수운영 자치구 사례 발표 ？？ 사업 가이드라인 마련 및 배포 : 4월 중 예정 신규 2018년 컨설팅 자문위원 및 자치구 직원 요구사항 반영 ○ 사업의 효율화를 위해 사업 운영의 기준, 절차, 역할 등을 정립 - 지역의 생활문화 협치체계, 자치구 생활문화 활성화 우수사례 제시 - 각 주체별(생활문화매개자, 생활문화동아리, 자치구 등) 역할 및 활동 - 보조금 집행처리 규정, 선거법 위반 사례 등 행정사항 등 ○ 추진방법 서울시 + 서울문화재단 + 2018년 컨설팅 자문위원, 자치구 가이드라인 세부내용 작성 가이드라인 제작 배포 가이드라인 제작 지원 (세부항목, 내용 등) 작성 항목 및 내용에 대한 의견 제시 ？？ 사업자문 및 컨설팅 지원(문화재단 주관) ○ 기간 : 선정결과 발표 후 1개월 이내 ○ 대상 : 사업대상으로 선정된 자치구 ○ 사업자문 및 컨설팅 - 전문가 기획자문단을 통해 자치구별 사업설계 자문 및 컨설팅 실시 - 공모 시 제출된 사업계획에 대해 컨설팅을 통한 협의, 보완, 수정 - 정보공유 및 협력망 형성을 위한 통합 워크숍 개최 - 자치구별 축제 컨설팅 및 문화지도 가이드라인 ？？ 생활문화매개자 지원 및 워크숍 개최(문화재단 주관) ○ 자치구별 생활문화매개자 2명 선발 지원 ○ 가이드라인 제시·교육, 사업운영사항 점검, 애로사항 청취 등 ？？ 모니터링 및 평가 ○ 객관적·전문적 지도·점검·평가를 위해 모니터링단 구성 및 운영 ○ 평가결과 환류 : 12월 ※ 사업 평가 후 차년도 계획에 평가결과 반영(보조금 지원 인센티브 부여) Ⅵ 향후일정 및 소요예산 ○ 향후일정 - 공 모 : 2. 15.(금) ~ 2. 28.(목) - 신청접수 : 3. 4.(월) ~ 3. 11.(월) - 심사위원회 개최 및 선정 : 3. 19.(화) - 결과통보 : 3. 21.(목) - 컨설팅단 자문 및 사업계획 확정 : 3. 25.(월) - 보조금 교부 : 3. 29.(금) - 2019년 성과공유회 및 사업평가 : 12월 중 ○ 소요예산 - (서울시) 자치구 사업비 교부(자치단체경상보조) : 895백만원 - (서울시 및 문화재단) 심사 및 자료제작 : 5백만원 붙임 1. 심사표 1부 2. 신청서 및 제안서(사업계획서) 각 1부. 끝. 붙임 1 세 부 심 사 평 가 표 ？？ 공모사업 :「자치구생활문화협력체계구축」대상 자치구 선정 ？？ 자치구명 : ？？ 평가항목 및 배점 구 분 평가항목 배점 한도 점수 사업수행능력평가 (20점) ① 자치단체 추진의지 10 ② 자원투입계획 전담추진인력 10 예산 기타 지역특성반영 (30점) ④ 기초자치단체 지역특성 반영 10 ⑤ 지역자원(동아리, 기초재단, 지역유관기관, 민간) 활용 20 사업계획적정성 (40점) ⑥ 추진목적 및 사업내용의 적절성？체계성 10 ⑦ 사업계획의 구체성？타당성 10 ⑧ 실행가능성 10 ⑨ 사업의 기대효과 및 향후 발전 가능성 10 예산집행 (10점) ⑩ 사업예산구성 및 집행방법 적절성, 사업비 산정의 적절성 10 합 계 100 평가자 의견 2019. 3. . 평가위원 : (서명) 붙임 2 공 모 신 청 서 자치구명 사업명 담 당 자 부 서 전화 이 름 E-mail 사 업 예 산 총 계 (①+②) 시 비(신청액) ① 구 비(자부담액) ② 기 타 (유사사업과 연계가능한 예산액) (해당사항 있을시) (해당사항 있을시) 사업기간 2019년 월 일 000 구청장 (인) 서울특별시장 귀하 첨부 : 사업계획 1부 사 업 계 획 서 1. 자치구명 2. 사 업 명 3. 사업목적 4. 사업개요 5. 추진방향 6. 추진방법 7. 사업내용 8. 홍보· 활성화방안 9. 사 업 비 구 분 총사업비(①+②) 시 비(①) 구 비(②) 기 타 총 계 ( %) ( %) ( %) 10. 담당자 성 명 연락처 소 속 과 팀 사업명 ( 구) Ⅰ 추진개요 사업목적, 추진근거, 추진배경 및 필요성, 추진방향 등 Ⅱ 지역현황 및 18년도 성과 (1) 인적자원 네트워크 : 문화예술 동아리, 활동가 등 지역자원 현황 (특히 문화예술 동아리 현황은 상세히 기술) (2) 공간 활성화 : 자치구 내 문화공간 현황 및 주민개방형 (3) 지역, 동네 이야기 : 콘텐츠 (4) 축제 : 자치구 내 축제 현황 및 연계 가능성 (5) 거버넌스 : 행정지원 (6) 사업별 2018년도 성과 Ⅲ 세부추진계획 ○ 사업명 및 주요내용(동아리, 네트워크, 매개자지원, 공간자원, 콘텐츠 등) 1) 프로그램명 : - 기간 : - 일시 : - 대상 : 동아리 00개, 동아리참여인원 00명, 관람객 00명 등 - 세부내용 : ○ 추진체계 : 세부사업의 추진방안, 조직(인력), 협력체계, 수행일정 등 기재 Ⅳ 지역사회 참여 유도 방안 지역 내 시민 문화예술 동아리 조사 및 발굴 계획 지역사회 및 유관기관 활용 방안에 대해 상세히 기재 Ⅴ 소요예산 가. 총괄표 (단위 : 천원) 총 사업비(①+②) 시 비(신청액) ① 구 비(자부담액) ② 기 타 나. 사업비 내역(세부산출내역) ※ 작성예시(안) 구 분 항 목 단가 수량 횟수 금 액 교육(역량강화) 강사료 퍼실리테이션 전문가 특강 ？ 동아리 활동지원 공간 대여 기자재(장비) 대여, 임대 등 ？ 네트워크 구축 오리엔테이션 운영위원회 운영 대표자 총회 성과공유 워크숍 ？ 네트워크 축제 축제 운영 ？ 홍보비 포스터, 팸플릿 등 제작 문화지도 등 제작 ？ 운영경비 운영경비 ？ 기타 ？ ？ 합 계 20,000,000원 Ⅵ 추진일정 Ⅶ 기대효과 ※ 계획서 양식을 참고로 자유롭게 작성 가능

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문화정책과-2177

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