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문서번호 예방과-3372 결재일자 2019.2.15. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 전성락 임동열 이원석 02/15 김두일 협 조 행정팀장 최강의 정월대보름 화재특별경계근무 계획 2019. 2. 15. 강 서 소 방 서 (예 방 과) 정월대보름 화재특별경계근무 계획 정월대보름을 맞이하여 달집태우기 등 행사로 인한 대형화재와 각종 재난·안전사고 방지를 위한 화재특별경계근무 추진 계획 Ⅰ 근 무 개 요 ？ 실시기간: 2019.2.18.(월)18:00 ~ 2.20.(수) 09:00 / 3일간 ？ 근무구분: 특별경계근무 ※ 근 거: 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 제3장(비상업무) ？ 대 상: 본부 및 산하 소방관서 ？인 력: 481명(소방공무원 283, 의용소방대원 198) ？장 비: 40대(펌프 5, 물탱크 4, 고가 1, 굴절 1, 기타 29) Ⅱ 중 점 추 진 사 항 1 화재 등 사고예방활동 강화 및 긴급대응태세 확립 ① 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축 ？ 소방관서장 주요사고 시 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ？ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응을 통하여 피해 최소화 ？ 긴급 상황 대비 가용 소방력 100% 즉시 대응태세 유지 ？ 현장 활동 매뉴얼 직무교육 실시로 출동대원 안전관리 강화 ② 상황근무책임관(당직관) 상향조정 ？행정팀 ？ 소방서 및 산하기관 : 과장급(소방령 이상) - 소방령이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화 ③ 유관기관 협조체제 강화 및 비상연락망 상시 유지 ？행정팀, 대응총괄팀 ？ 관련 유관기관 및 행사주최측에 행사 전·후 예방조치 강화 공문 송부 ？ 전 직원 비상연락망 정비 및 불시 일제점검 실시 ？ 자치구, 경찰, 전기 ？ 가스 등 유관기관 연락망 유지관리 확인 ？ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(전담의소대 임무부여 등 사전교육) ④ 현장 상황관리 및 대시민 홍보활동 강화 ？홍보교육팀, 현장대응단, 당직 ？ 대형 ？ 중요화재 발생 시 신속 보고 및 언론 대응 철저 ？ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속 보고 ？ 정월대보름에 주로 발생하는 사고 요인 및 예방 집중 홍보 등 [최초상황보고 시간 기준] √주요재난→ 119신고 접수, 출동지령 후 5분이내 √일반재난→ 선착대 현장도착, 상황파악 후 7분 이내 2 화재취약대상에 대한 예방 감시체계 구축 ① 다중이용시설 등에 대한 소방안전의식 전화 독려 ？ 대 상: 다중이용시설 등 43개소 ？ 기 간: 2019. 2. 18.(월) ~ 2. 19.(화) / 2일간 ？ 인 원: 43명(소방서 내근 및 119안전센터장) ？ 방 법: 안내전화를 통한 정월대보름 화재예방 및 자율안전관리 지도 대상 및 담당자 지정 ？ 화재예방 안내전화 ？ 소방시설 점검 및 실행 ？ 안전한 정월대보름 보내기 예방팀 담당자 관계인 서울시민 ？ 내 용 - 정월대보름 주요 화재사례전파 및 화재 경각심 고취 - 화재발생시 119신고요령 및 대응방법 등 자체안전관리 교육 - 관계자 자율안전관리 지도 및 취약요인(전기？가스) 등 사전 자체점검 운영방법 ？ 예방팀장 담당자 교육 실시 - 2. 15. 10:30~10:50 간부회의후 각 팀장 실시/각 센터장 일제전화 교육 - 2. 15. 14:30~15:00 내근 전직원 집합교육 실시 ？ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 예방팀에서 실적 자체관리 ？ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저 ② 펌프차 기동순찰 ？ 대 상: 10개 노선 구 분 총 계 2.18.(월) 2.19.(화) 노선 15 5 10 차량 15 5 10 인원 60 20 40 ？ 방 법: 펌프차를 활용하여 1일 2회 이상[주간(1+2선) + 야간(1+2선)] ？ 내 용 - 달집태우기 행사장 등 다중운집지역을 기동순찰 노선에 포함하여 추진 - 상습 불법 주·정차 지역 소방출동로 확보로 긴급대응태세 확립 - 철도역사, 터미널, 대형쇼핑센터, 공사장 및 관내 취약대상 현장 확인 등 화재예방 감시체제 강화 3 주요 행사장 소방력 전진 배치 및 긴급대응태세 확립 ① 정월대보름 주요행사장 소방력 배치 ？ 기 간: 2019. 2. 19.(화) 12:30~13:10 ？ 장 소: 약사사 1개소(운집 예상인원 300여명) ？ 소방력: 개화센터장 / 차량 1대( 방화화학차 1,인원 2명) ？ 내 용 - 행사장 소방력 전진배치를 통한 신속한 초기대응 - 행사장 안전대책 현장점검을 통한 화재취약 요인 사전제거 - 풍등 날리기 행사가 있는 경우 다음 가이드라인(소방청)을 준수 소방기본법 제12조 제12조(화재의 예방조치 등) ① 소방본부장이나 소방서장은 화재의 예방상 위험하다고 인정되는 행위를 하는 사람이나 소화(消火) 활동에 지장이 있다고 인정되는 물건의 소유자·관리자 또는 점유자에게 다음 각 호의 명령을 할 수 있다. 1. 불장난, 모닥불, 흡연, 화기(火氣) 취급, 풍등 등 소형 열기구 날리기, 그 밖에 화재예방상 위험하다고 인정되는 행위의 금지 또는 제한 《 풍등 화재안전 가이드라인 주요내용 》 ？(경계구간 설정 및 인력배치) ？행사장 반경 3km 이내 경계구간 설정, ？사전예보된 바람방향 2㎞지점 인력배치 ？(풍등행사 안전기준) ？풍속 2m/s 이상시 풍등 띄우기 일시중지, ？공항주변 5㎞ 이내 풍등 띄우기 자제(7.5㎞ 이상 권장), ？연료시간 10분 이내 제한, ？행사장 주변 및 예상낙하지점 수거팀 배치, ？바람의 영향을 적게받고 주변에 위험시설이 없는 지역을 행사장 선정할 것 ？ 풍등 하단은 수평으로 유지하고 불이 풍등 외피에 닿지 않도록 할 것 ② 119구조·구급대 출동태세 확립 ？ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ？ 위험 상황 응급 대응을 위한 119생활안전 구조 강화 ？ 소방 출동로 확보 및 출동 인원 장비 점검 철저 등 ？ 산불 대비 소방헬기 순찰(긴급 출동 전환) 및 신속한 항공구조 Ⅲ 행 정 사 항 ？ 각 부서장은 정월대보름 기간 중 화재예방 등 업무추진과 현장활동 중 안전사고 예방(사전 교육 실시)에 만전을 기하시기 바라며, ？ 개화센터장 및 방화 화학차는 소방력 전진배치일정에 차질이 없도록해주시고 ？내근 및 각 센터장은 화재취약대상 관계자에 대한 소방안전의식 전화독려에 적극 협조하시어 사전 예방활동을 극대화 해주시고, ？ 당직근무자는 특별경계근무 결과를(붙임 3)서식에 의해 당일 23:00 까지 소방 웹하드(본부 예방팀 / 정월대보름 화재특별경계근무)에 업로드 해주시기 바랍니다. 붙 임 1. 주요행사장 소방력 배치 계획 1부. 2. 풍등 축제 안전개최 가이드라인(소방청) 1부. 3. 화재특별경계근무 결과 보고(제출 서식) 1부. 4. 전화독려대상 및 기동순찰노선표 1부. 끝. 붙임 1 주요 행사장 소방력 배치 계획 연번 소방서 일 시 장 소 (소재지 및 대상명) 행사명 운집예상 인원(명) 소방력 배치 인원 (명) 차량 (대) 계 - - - - 20,400 59 16 (펌프 9 , 탱크1 화학1, 구급 5) 1 종로 2.16.토) 09:00~15:00 인왕산 제20회 인왕산 산신제 및 대보름행사 300 7 ？펌프 1 ？구급 2 2 동대문 2.16.토) 16:00~17:00 서울풍물시장 앞 시설관리공단 공용주차장 서울풍물시장 대보름 달집태우기 행사 300 5 ？펌프 1 3 양천 2.16.토) 17:30~21:00 안양천 둔치 (신정교 아래 축구장) 정월대보름 민속축제 3,000 2 ？탱크 1 4 영등포 2.17.(일) 18:30~21:00 오목교 아래 안양천 둔치 제20회 정월대보름 민속축제 3,000 4 ？펌프 1 5 노원 2.17.(일) 18:00~22:00 당현천 정월대보름 민속축제 한마당 2,500 5 ？펌프 1 6 서초 2.18.(화) 16:00~20:00 양재천 수변무대 제13회 정월대보름 달맞이축제 1,000 8 ？펌프 1 ？구급 1 7 중부 2.19.(화) 17:00~19:00 남산한옥마을 남산골 한옥마을 세시맞이 6,000 4 ？펌프 71 8 강서 2.19.(화) 12:00~13:10 약사사 개화산 약사사 정월대보름 행사 300 2 ？화학 1 9 송파 2.19.(화) 18:00~21:00 서울놀이마당 2019년 정월대보름 행사 2,000 4 ？펌프 1 10 도봉 2.19.(화) 18:00~20:00 중랑천변 2019 정월대보름 행사 1,000 10 ？펌프 1 ？구급 1 11 성동 2.19.(화) 18:00~19:30 살곶이운동장 2019 정월대보름 행사 1.000 8 ？펌프 1 ？구급 1 붙임 2 풍등 축제 안전개최 가이드라인(소방청) 1. 행사 안전대책 수립 (주최기관) ① 유관기관 사전통보 ？ 통보 내용 : 행사일시, 장소 등 행사내용 ？ 통보 기관 : OO구청 ② 기상청 사전 예보자료 수신 및 풍향 ？ 풍속 파악(행사 3일전 파악 가능) ？ 수신 자료 : 수치모델 자료, 연직바람 분석장, 지상바람벡터 등 ？ 행사시간대 지표면 및 상층부 풍향 및 풍속 파악 (기상청 전화문의로 가능) ？ 행사 전 풍등 비양 테스트 ⇒ 구체적 방향 및 경로 확인 ⇒ 소방서, 구·군 통보 ③ 경계구간 설정 및 사전 인력배치 ？ 경계구간 : 행사장 반경 3㎞ ？ 주의구간 : 행사장 반경 5㎞ ？ 사전 인력배치 : 사전예보 된 방향 2㎞ 지점 집중배치(평균 이동거리 2㎞) ？ 관측팀 배치 : 전망대 등에서 이동동선 추적, 경계팀(수거팀)에 이동 동선 및 낙하 예상지점 사전연락 ④ 신속한 수거로 화재발생 및 환경오염 방지 2. 대국민 가이드북 배포 ？ 안전하게 풍등 띄우는 법 Guide book 작성(2인 1조 원칙) ？ 비닐포장 제거 후 풍등이 찢어지지 않게 바르게 편다. ？ 풍등 하단부 열십자 부분(고체연료 부착부분)을 좌우로 흔들어 공기를 충분히 채워 풍등의 형태를 잡는다. ？ 장갑을 착용한 후, 1인은 풍등의 윗부분을 잡아 형태를 유지하고, 다른 1인은 풍등 하단부 테두리를 잡고 앉아서 고체연료(점화장)에 불을 붙인다. ？ 풍등하단은 수평으로 유지하고 불이 풍등 외피에 닿지 않도록 한다. ？ 풍등내부에 열기가 차 스스로 떠오를 때까지 수평으로 잡아준다. ※ 바람이 많이 불어 화염이 풍등외피에 닿을 경우 풍등을 하단부 테두리를 잡고 바닥에 붙여 바람이 들어가기 않도록 하고 바람이 잔잔해지면 띄우세요. ？ 이벤트 업체 제공 및 홍보 3. 풍등행사 안전기준 이행·전파 ？ 풍속 2m/s 이상 시 행사중지 요청 ？ 풍등을 띄우는 곳의 지표면 풍속이 2m/s 이상 시 ？ 저가형(소형) 보다는 중가형(중형), 고가형(대형) 풍등 사용토록 유도 ？ 저가형에 비해 중？고가형 고체연료 및 외피 안전성 강화됨 ？ 저가형(1,000원 이하), 중？고가형(4∽5,000원 정도) ？ 행사 주최측 풍등 띄우기 전 안전교육 ？ 행사 참석자에게 가이드북 제공 및 주의사항 교육 ？ 풍등에 행사 주최자 및 전화번호 표기 ？ 화재, 사고 등 책임소재 명확화 및 행사 주최측 경각심 고취 ？ 표기 : 풍등 하단부 전화번호 등이 표기된 불연재질 끈으로 묶거나, 외피 부분에 스탬프 등으로 찍어서 식별 가능토록 할 것 ？ 공항주변 10k/m 이내에는 풍등을 띄우지 말 것 ？ 항공기 사고 예방 ？ 도전성 재질(철사 등) 포함 된 풍등 사용금지 ？ 전기사고(단락, 지락 등) 발생 방지 ？ 풍등크기 및 연료 연소시간 제한 ？ 풍등크기 100㎝×60㎝ 이하로 제한하고, 연료연소시간 10분 이하로 제한 ？ 크기와 연소지속시간 클수록 이동반경도 커져 위험도 증가 ？ 행사 주최측 보험가입 의무화 ？ 화재, 교통사고 등 각종 예상되는 제반사고에 대한 부담능력 강화 ？ 행사장 주변 및 예상낙하지점 수거팀 배치 ？ 신속한 수거로 화재 및 사고 위험성 감소 행사일 화재경계 및 안전관리 인력 배치 (소방서, 구·군) ？ 1차 (행사장 직근 3Km 이내) : 행사장 관할 소방서, 구·군 ？ 2차 (풍하 방향 3Km ~ 5Km) : 풍하 방향 소방서, 구·군 ？ 바람의 방향이 관할의 경계를 통과할 경우 (경계면 2개 소방서 및 구·군) 행사장 선정 : 바람의 영향을 적게 받고, 주변에 위험시설이 없는 지역 붙임 3 [ 소방서 당직자 제출용 ] -정월대보름 - 화재특별경계근무 결과 보고 □ 예방순찰 현황 2019. . .( ) 구 분 전화안내 기동순찰 대상 인원 대상 인원 차량 계 2.18.(월) 2.19.(화) □ 예방순찰 조치 현황 구 분 소방통로 소방시설 전 기 가 스 화기취급 기 타 현지 시정 시정 명령 현지 시정 시정 명령 현지 시정 시정 명령 현지 시정 시정 명령 현지 시정 시정 명령 현지 시정 시정 명령 계 2.18.(월) 2.19.(화) □ 주요 소방활동 및 특이동향 등 【소방력 현장배치 현황】 순번 소방서 일 시 장 소 (소재지 및 대상명) 행사명 운집 인원 소방력 배치 비고 인원(명) 차량(대) 1 2 【소방력 현장배치 활동실적】 화재진압 구조 구급 건 (일계/누계) 명 (일계/누계) 건 (일계/누계) 명 (일계/누계) 구급이송(건) 일계/누계) 구급이송(명) 일계/누계) 현장응급처치(건) (일계/누계) 현장응급처치(명) (일계/누계) □ 주요 소방활동 내역 구 분 일 시 주 요 내 용 화 재 2. 18.(월) 19:00 ？ 영등포구 대방천로 100 단독주택 화재 발생 주택내부에서 발생한 화재로 사망1, 부상1 주택 내부 60㎡ 및 가재도구류 소실(재산피해 5백만원 추정) 구 조 2. 18.(월) 19:00 ？ 동작구 상도동 교통사고 화물차가 시내버스 옆 충돌 사망2, 중상4, 경상4 현장 응급처치 및 병원 이송 구 급 □ 주요 인사동향 소방서 일 시 주 요 인 사 방문지 종로 2. 19.(화) 10:00~11:50 행정안전부장관 김부겸 종로소방서 중부 □ 언론매체 보도 동향 소방서 보도일 매체명 인터뷰 보도제목 종로 2.19.(화) KBS 소방사 ○○○ (뉴스) 정월대보름 화재대책 중부 2.19.(화) SBS 소방사 ○○○ (모닝와이드) 소방관이 즐기는 정월대보름 00소방서 당직관 계급 성명 (서명)

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예방과-3372

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