다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시설계획과-1691 결재일자 2019.2.14. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 생태환경계획팀장 시설계획과장 도시계획국장 최유종 임미경 정성국 02/14 권기욱 협 조 물순환정책과장 정훈모 조경과장 代김호석 공원녹지정책과장 유영봉 기후대기과장 신대현 도시계획과장 양용택 기후변화 대응을 위한 도시계획 수립 기법에 관한 연구 학술용역 시행계획 2019. 2 도시계획국 (시설계획과) 기후변화 대응을 위한 도시계획 수립 기법에 관한 연구 학술용역 시행계획 기록적 폭염 발생 및 폭염일수 증가 등 기후변화에 효과적으로 대응하는 도시공간 조성이 필요함에 따라「2040 서울도시기본계획」수립에 맞춰 기후친화적이고 지속가능한 도시공간 구현 전략 및 실행방안을 마련하고자 함 Ⅰ 연구배경 ？？ 기후변화에 대응하는 기후친화적 도시공간 조성 필요 ？ ’18년 서울 최고 기온이 40℃에 육박하는 등 기록적 이상 현상 발생 - ’18.8.1. 서울 최고기온 39.6℃로 1907년 기온관측 개시 이래 최고의 극값 <2018.7.23. 남산과 주변지역 열화상 사진> ？ 기후를 고려한 도시설계, 개발기준 정립 및 도시기후 조절능력 향상 필요 - 폭염, 홍수·가뭄, 대기오염 등 기후변화 취약성에 대응하여 쾌적한 도시기후 조성기반 마련 ？？ 도시계획 위계 및 도시기후 유형별 기후변화 대응 공간관리전략 필요 ？ 2040 서울도시기본계획 등의 기후·환경 분야 지속가능성 확보 - 도시계획 분야 전반에서의 기후변화 대응 전략 설정 및 방안 도출 ？ 도시공간의 기후환경 유형별 취약성 해소를 위한 공간관리전략 개발 - 도시관리계획 환경성검토 등 현장에서 적용 가능한 도시계획 관련 지침 개선 Ⅱ 연구개요 ？？ 과 업 명 : 기후변화 대응을 위한 도시계획 수립 기법에 관한 연구 ？？ 과업목적 ？ 도시열섬현상 완화 등 기후친화적이고 지속가능한 공간관리 전략 마련 및 도시계획 기법 제도화 ？ 2040 서울도시기본계획 및 각종 도시관리계획의 기후친화적 계획요소 적용 방안 마련 ？？ 추진근거 ？ 저탄소 녹색도시 조성을 위한 도시·군계획 수립 지침(국토교통부) - 기후변화에 대비 및 저탄소 녹색도시 조성을 위한 종합적인 공간계획 수립 ？ ’18년 폭염 종합대책 추진 실적 및 ’19년 강화대책(행정2부시장 방침 제197호) - 도시계획분야 기후변화 대응을 위한 환경정보 활용 및 적용 방안 모색 등 ？？ 추진경위 ？ ’18.7.25. 2019년도 시설계획과 용역 추진 계획 - 도시기후변화에 대응하여 도시계획적인 환경정보 활용 및 관리 방안 모색 필요 ？ ’18.7.30. 2019년도 자체 학술용역심의 - 미세먼지, 도시열섬을 완화하기 위한 도시관리 차원의 공간계획 방안으로 매우 필요 - 서울의 다양한 자료를 확보하고 있는 서울연구원이 수행하기 적합한 과제 ？ ’18.9.14. 정기 학술용역심의회 : 적정(보완) - 기후변화 대응 도시관리계획 등 수립 기법 마련을 위한 용역의 필요성 인정 ？？ 과업기간 : 계약일로부터 22개월(2개년, 장기계속) ？？ 과업의 범위 ？ 공간적 범위 : 서울시 전 지역 - 도시계획 위계별 및 기후환경 유형별로 공간적 범위 구분 ？ 시간적 범위 : 장기(2040) 및 중·단기(2020년 이후) - 도시계획 위계별 및 기후환경 유형별로 시간적 범위 구분 ？ 내용적 범위 - 기후변화 대응을 위한 ‘기후친화도시’ 개념 정립 - 도시공간의 기후변화 대응 관련 선행연구 고찰 및 시사점 도출 - 2040 서울도시기본계획과 연계한 ‘기후친화도시’ 관리 전략 제시 - 미기상, 열환경 등 도시 기후환경 공간유형별 분포 조사 및 특성 분석 - 기후환경 공간유형별 취약성 검토 및 취약성 해소방안 모색 - 기후친화적 도시계획기법의 현장 및 모의적용 사례 분석 - 기후변화 대응을 위한 도시계획기법 효과 분석 및 공간유형별 기후변화 대응기법 제시 - 기후변화 대응을 위한 도시설계 및 개발기준 개선방안 검토 - 기후환경 공간유형별 ‘기후친화도시’ 관리 전략 도출 - 기후변화 대응을 위한 도시계획 법·제도 개선방안 제시 - 도시계획과의 기후환경계획 연계 실효성 제고 방안 마련 ？？ 추진방법 : 위탁형 학술용역(서울연구원과 수의계약) ？？ 소요예산 : 200,000천원(1차년도, ’19. 3~12) Ⅲ 과업의 세부내용 ？？ 1차년도 과업 ？ 기후변화 대응을 위한 ‘기후친화도시’ 개념 정립 - 기후변화로 심화되고 있는 서울의 도시환경문제(도시열섬, 집중호우/가뭄, 미세먼지 오염 증가 등) 진단(취약성 평가) 및 장·단기 변화 예측 - 기후변화에 대응하여 도시복원력을 증대시키고 주요 사회기반시설의 기능을 지속시키기 위한 ‘기후친화도시(기후변화와 재난에 강한 도시)’ 개념 정립 ？ 도시공간의 기후변화 대응 관련 선행연구 고찰 및 시사점 도출 - 도시공간에 영향을 주는 주요 기후환경요소 분석 - 국내외 도시에서의 기후변화 완화 및 적응 분야별 도시계획기법 적용 등 관련 선행연구 조사 및 시사점 도출 ？ 2040 서울도시기본계획과 연계한 ‘기후친화도시’ 관리 전략 제시 - 거시적 관점에서 공간구조 설정, 도심 및 주거환경 정비 등 2040 서울 도시기본계획과 연계한 ‘기후친화도시’ 적용방안 제시 ？ 미기상, 열환경 등 도시 기후환경 공간유형별 분포 조사 및 특성 분석 - 도시공간구조 및 이용 특성에 따른 기후환경 공간유형 분류 및 유형별 분포 조사 - 기후환경 공간유형별 계획기법 도출을 위한 유형별 공간구조 특성 및 기능 분석 ？ 기후환경 공간유형별 취약성 검토 및 취약성 해소방안 모색 - 공간유형을 고려한 취약성 검토, 취약성 유발요인 도출 및 해소방안 모색 ？ 기후친화적 도시계획기법의 현장 및 모의적용 사례 분석(2차년도와 연계) - 공간유형별 국내외 도시단위의 기후친화적 도시계획기법 분석 - 기후친화적 도시공간 관리전략 도출을 위한 적용사례 현장모니터링 실시 - 도시공간 구조별 열환경 변화 시뮬레이션 프로그램 등 기후친화적 도시계획 기법의 모의적용 사례분석 ？？ 2차년도 과업 ※ 2차년도 과업내용은 1차년도 과업 추진 결과에 따리 필요시 변경·수정 및 보완 가능 ？ 기후변화 대응 도시계획기법 효과 분석 및 주요 기후변화 대응기법 제시 - 기후친화적 도시계획기법의 실증 및 모의적용 효과 분석 평가 ※ 1차년도 연계, 추가 모니터링 및 시뮬레이션 분석을 통한 계획기법 효과 분석 등 - 주요 기후변화 대응기법 도출 및 대응기법별 효과 제시 ？ 기후변화 대응을 위한 도시설계 및 개발기준 개선방안 검토 - 기후변화 영향을 고려한 도시설계 및 개발기준 검토 - 도시관리계획 관련 법？제도에서 제시하고 있는 지표와 기후변화 대응을 위한 지표 간 연계성 분석 - 공간유형별 취약성을 고려한 계획기법 지표 설정 방법론 검토 ？ 기후환경 공간유형별 ‘기후친화도시’ 관리 전략 도출 - 공간유형별 기후변화 대응기법 적용가능성 평가 및 계획기법 패키지 제시 ※ 공간특성을 고려하여 대응기법을 적용한 공간유형별 ‘기후친화도시’ 모델 제시 - 기후변화에 대비한 도시관리계획 이행을 위한 시범사업 연계 방안 검토 - 기후변화를 고려한 토지이용계획 부문 등 개편안 제시 ※ 토지이용계획 부문에서 열섬존, 탄소벨트존 등 새로운 개념의 기후변화 관련 도시관리계획 부문 개편안 도출 등 ？ 기후변화 대응을 위한 도시계획 법·제도 개선방안 제시 - 기후환경 공간유형별, 도시계획 위계별 기후친화적 도시관리계획 방향 분석 및 매칭 - 공간유형별 취약성을 고려한 계획기법, 지표 설정을 위한 방법론 구체화 - 도시관리계획 방향을 고려한 중점 고려사항 및 계획(설계)요소 등 지구단위 계획에서의 기후변화 대응방안 제시 ※ 공간차원의 대응방안 수립, 각종 도시 관련 공간계획의 제도 개선, 기후변화 관련 지표 적용 제시 등 ？ 도시계획과의 기후환경계획 연계 실효성 제고 방안 마련 - 기후환경계획 수립 방향성 제시 및 도시계획과의 연계 방안 검토 Ⅳ 추진일정 ？ ’19. 2 : 용역 발주 및 계약, 용역관리 TF 구성 ？ ’19. 3 : 용역 착수 및 착수보고회 ？ ’19. 5~11 : 중간보고회(전문가 자문) 및 품질점검회의 각 2회 ？ ’19. 4~12 : 기후친화적 도시계획기법 관련 시범사업 참여(협업) 및 평가 ？ ’19. 12 : 최종보고회 ？ ’20. 1~12 : 기후변화 대응 도시계획기법 제도화 및 적용방안 마련 <학술용역 일정표> 구분 2019년 3월 4월 5월 7월 9월 11월 12월 용역 착수, 착수보고회 1차 중간보고회 (전문가 자문) 1차 품질점검회의 2차 중간보고회 (전문가 자문) 2차 품질점검회의 최종보고회 관련 시범사업 참여(협업) 및 평가 Ⅴ 행정사항 ？ TF 구성 : 기후변화 대응, 도시계획 유관부서 실무자로 TF 구성 도시계획국장 전문가 자문 도시계획국 기후환경본부 푸른도시국 물순환안전국 ·용역관리 및 TF 운영 (시설계획과) ·도시기본계획 재정비 추진과의 정합성 (도시계획과) ·도시계획과 기후변화 대응 종합계획과의 정합성 (기후대기과) ·기후변화 대응을 위한 녹지공간 조성 및 활용 방안 (공원녹지정책과) (조경과) ·열섬현상 완화를 위한 도시공간 물순환 개선 방안 (물순환정책과) - 중간보고, 자문회의 등 참석하여 각 분야 관련 사항 검토 - 벽면녹화, 쿨링포그 등 기후친화적 도시공간관리 시범사업 추진 및 평가 협력 ？ 전문가 자문 : 도시계획, 기후환경, 도시생태, 물순환 등 관련 전문가 붙 임 : 1. 과업내용서(안) 1부 2. 원가계산서 및 비목별 기초계산서 1부 3. 자체 학술용역 심의 의견서 1부 4. 정기 학술용역심의회 심의 결과 1부. 끝.

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시설계획과-1691

D0000035578345