다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 사회적경제담당관-2080 결재일자 2019.2.14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 사회적경제성장지원팀장 사회적경제담당관 노동민생정책관 박미진 신동헌 조완석 02/14 강병호 협 조 사회적경제정책팀장 김미경 사회적경제기반조성팀장 김훈기 지역협동팀장 홍성우 2019년 서울시 사회적경제지원센터 운영계획 2019. 2. 노동민생정책관 (사회적경제담당관) 2019년 서울시 사회적경제지원센터 운영계획 「서울특별시 사회적경제지원센터」2019년 사업계획을 확정하여 사회적경제 네트워크 허브구축 및 생태계조성을 원활히 추진하고자 함 Ⅰ 기본현황 ？？ 조직도 센터장(1) 사무국장(1) 경영지원실(7) 성장지원실(7) 기획전략실(3) 대외협력실(6) ？？ 운영인력 : 25명(계약직 2명 포함) 직 급 계 1 급 2 급 3 급 4 급 5 급 6급 사업별 계약직 직 책 - 센터장 사무국장 실장/팀장 팀장/사원 사원 사원 사원 정 원 28 1 1 5 7 10 - 4 현 원 25 1 1 4 7 10 - 2 ？？ 예산현황 (단위 : 백만원) 구 분 2018년도 2019년도 증감액 총 계 4,937 4,656 △281 기본사업 인건비 1,220 1,242 21 운영비 260 264 4 사업비 3,457 3,150 △306 ※ 2018년 공공구매박람회 38백만원 미포함 Ⅱ 2018년 사업 추진실적 구분 사업명 사업 목표 사업 실적 판로지원 공공시장 확대지원 - 일상상담(콜센터) 200건 - 공공시장 진입확대 위한 법/제도 개선제안 5건 이상 - 서울시 산하기관 및 투출기관, 민간위탁기관 대상으로 한 사업제안 및 연계 6건 - 구매가능 품목 정보제공을 통한 구매확대 100건 이상 - 공공판로 계약 중개 80억 - 자치구공공구매영업지원단 운영지원 5개구 - 일상상담(콜센터) 208건 - 공공시장 진입 확대를 위한 법/제도 개선점 제안 5건 - 서울시 산하기관 및 투출기관, 민간위탁기관 대상으로 한 사업제안연계 6건 - 구매가능 품목 정보제공을 통한 구매확대 110건 - 공공판로 계약 중개 81억 - 자치구공공구매영업지원단 운영지원 2개구 민간시장 판로지원 - 일반유통채널(공감마켓정) 30개 기업 입점 - 생협 매장(우리동네협동가게) 25개 상시 운영 - 일반유통채널(공감마켓정) 30개 기업 입점 - 생협 매장(우리동네협동가게) 29개 상시 운영 경영지원 컨설팅 및 일상경영지원 - 컨설팅지원 90건 - 일상경영지원 215건 - 컨설팅지원 96건 - 일상경영지원 202건 사회적 경제 전략사업 전략사업 개발 - 지역전략 사업모델개발 1건 - 지역전략 사업모델개발 1건 - 전략업종 성장지원사업 ？ 모델개발 5건 ？ 지역상생 연대사업 3건 - 전략업종 성장지원사업 ？ 모델개발 5건 ？ 지역상생 연대사업 3건 지역및 협동기반 조성 자치구생태계 조성 - 회의, 워크숍 10회 - 예비특구 현장지원 22회 - 지역대표자회의 15회 - 자치구센터 성과보고회 및 자문회의 1회 - 자치구대표자 워크숍 1회 - 자치구순회간담회 11회 - 예비특구 현장지원 28회 마을기업 발굴 및 육성 - 지역기반기업 발굴지원 20건 - 레벨업 지원사업 31건 - 지역관계망 확장 지원 6건 - 지역기반기업 발굴지원 15건(신규6, 재지정5, 예비3, 우수1) - 레벨업 지원사업 42건 - 마을관계망 확장 성장 지원사업 11건 ？ 지역의제에 기반한 신성장 지원사업 7건 ？ 돌봄 협업콘텐츠 개발 지원사업 1건 ？ 우리마을 돌봄서비스 지원사업 3건 - 일상사업지원 48건 공동작업장 조성관리 - 마포사회적경제 공동작업장 ？ 프로그램 운영 횟수 : 40 건 ？ 사경 행사 개최 횟수 : 10 건 - 마포사회적경제 공동작업장 ？ 프로그램 운영 횟수 : 135건 ？ 사경 행사 개최 횟수 : 16건 ？ 기타 입주기업네트워킹 : 73 건 - 사회적경제 기술혁신랩 ？ 공간 이용자수 : 450명 ？ 프로그램 운영 횟수 : 40회 - 사회적경제 기술혁신랩 ？ 공간 이용자수 : 1,193명 ？ 프로그램 운영 횟수 : 110회 협력 네트워크구축 - 협동화 공모사업 4건 - 정책거버넌스 지원(월례회의 12건) - 협동화 공모사업 5건 - 정책거버넌스 지원 (월례회의 외 21건) 사회적경제 주체발굴및 인재양성 아카데미운영 - 전문심화과정 3개 - 업종/대상 맞춤형과정 8개 - 전문심화과정 3개 - 업종/대상 맞춤형과정 8개 인재양성연수 - 전략기획연수 19명 - 기술연수 8명 - 전략기획연수 19명 - 기술연수 34명 홍보 및 연구 시민홍보 및 인식제고 - 사회적경제 온라인 포털 유지보수 - 뉴스레터 21회 제작 및 발송 - 전략캠페인 3식 추진 - 사회적경제 온라인 포털 유지보수 - 콘텐츠제작 ？ 뉴스레터 21회, 홍보콘텐츠 123건 제작 - 전략캠페인 및 일상홍보 ？ 언론 캠페인 : 함께해서 행복한 동행 캠페인(한겨레-서사협-센터), 기획연재(한국일보 특집, 이로운넷 '마을기업으로 모이자', 한국노총 기관지), 우수 기업 사례 게재(머니투데이) 등 ？ 신년 정책대화(2.2, 500여명 참석), 콜로키움 5회 개최 기획연구 기획연구과제 5건 기획연구과제 5건 Ⅲ 2019년 주요사업 추진계획 ？？ 중점 추진 계획 ？ 사회적경제 사업연합 규모화 지원과 마을기업의 높은 휴면율 제고를 위한 인큐베이팅 - 사회적 기업의 양적확충(지난 10년동안 매년 500∼800개 신설) 만으로는 서울시민들의 주거·먹거리·돌봄·등에서 혁신적인 해법제시가 미흡함 - 2019년은 사회적기업 지원전략은 사업역량 등이 미흡한 신설 ‘주민창업체’에서 ‘업종별 연합사업 육성’과 ‘성장기 기업 지원’의 병행 강화로 변화 - 마을기업들의 높은 휴면율을 예방하기 위하여 설립 이전단계에서 자치구 지원조직 및 고용노동부 사회적기업가 육성사업기관 등과 연계하여 - 지역의제에 기반한 생활재 생산형 마을기업과 협동조합으로 충분히 인큐베이팅 된 후에 창업하도록 견인할 계획 ？ 시민생활 체감도가 높은 전략업종망을 구축하고, 소비자 기반의 사회적경제 주체형으로 육성 - 서울시민의 대표적 주거공간인 공동주택단지에서 종합적 생활서비스 제공체계를 시도해볼 수 있도록 하는 사회적경제 공동주택단지 주체 육성사업 추진 - 커뮤니티케어 사업과 연계한 돌봄소비자망 구축, 공공기관을 포함한 윤리적 소비자네트워크 구축 등 소비자 기반의 사회적경제 주체형성을 추진 할 계획 - 사회적경제 등을 포함한 상호부조 활동에 기반한 금융 및 공유자산 확충과 소셜벤처 등을 위한 투자자네트워크 구축으로 다각적인 자본조달이 가능한 기반 조성 ？ 중앙정부 등과 협력하여 서울의 사회적경제 성장을 위한 대외 협력 강화 - 국토교통부 ‘마을관리 회사’, 행정안전부 ‘생활 SOC’ 등 중앙부처 정책과 연계를 통한 서울의 사회적경제 성장을 위한 대외협력 강화 ？？ 사업계획 (단위:천원) 분야 단위 사업 2018년 2019년 증감 세부 사업 민간위탁 총계 4,937,028 4,656,016 △281,012 사업비 합계 3,457,028 3,150,036 △306,992 1. 판로지원 447,000 492,000 45,000 ① 공공시장 확대지원 ○공공구매 영업지원단 운영 282,000 282,000 0 ○공공구매박람회를 공공구매 상담회로 변경 ② 민간시장 판로지원 ○입점기업 발굴 및 유통채널 지원 165,000 210,000 45,000 ○사회적경제 유통채널 활성화 2. 경영지원 589,028 467,028 △122,000 ③ 컨설팅 및 일상경영지원 ○경영전략 컨설팅, 회계, 법률 지원 589,028 467,028 △122,000 ○회계지원, 법률지원사업 물량 감소로 사업비 축소 [회계지원사업] -‘18년 100업체 : 1년 지원 -‘19년 50개 업체 :1/4분기 지원 3. 전략사업 육성 790,000 940,028 150,028 ④ 전략사업 발굴 육성 ○사회서비스 혁신모델, 지역기반형 전략 사업 개발 790,000 940,028 150,028 ○정책현안 및 현장 이슈 대응을 위한 전략모델 개발 필요성 증가 4. 지역 및 협동 기반 조성 981,000 715,980 △265,020 ⑤ 자치구 생태계 조성 지원 ○사회적경제 특구 발전단계별 로드맵 수립 ○자치구 지원 자문, 지원인력 교육 45,000 18,700 △26,300 ○백서제작 용역비 감액 ⑥ 마을기업 발굴 및 육성 ○판로, 경영, 홍보, 교육 지원 ○마을기업 레벨업 지원단 운영 478,000 360,000 △118,000 ○국비 감소로 사업비 감소 ⑦ 공동작업장 조성 관리 ○마포구 공동작업장 운영 330,000 240,000 △90,000 ○공사 완료 및 기 자재 확보로 사업비 감소 ⑧ 협력 네트 워크 구축 ○서울시 수준의 부분, 업종 협의체 대상 공모사업 128,000 97,280 △30,720 ○부문협의체 보조금 감액으로 사업비 감소 -‘18년 30백만원 -‘19년 18백만원 으로 감소 5. 인재양성 350,000 240,000 △110,000 ⑨ 아카데미 운영 ○사회적경제 전문 교육 및 교육 인프라 연계를 통한 간접 지원 270,000 120,000 △150,000 ○중앙정부 ‘사회적경제 인재양성’ 종합계획 발표(‘18.7.3)함에 따라 중복지원 사업 축소 ⑩ 인재양성 해외연수 ○사회적기업 관계자 해외 연수 80,000 120,000 40,000 ○기획연수 및 기술연수 확대 -‘18년 24회 -‘19년 46회로 증가 6. 홍보 및 연구사업 300,000 295,000 △5,000 ⑪ 시민홍보 및 인식제고 ○온라인포털유지, 언론 캠패인 등 220,000 195,000 △25,000 ○대중매체를 활용한 홍보 실시 ⑫ 정책개발 기획연구 ○사회적경제 정책 및 전략 개발을 위한 기획연구 80,000 100,000 20,000 ○정책개발 기획연구 5건 실시 운영비 합계 1,480,000 1,505,980 25,980 인건비 ○직원 인건비(25명) 1,220,000 1,241,980 21,980 ○센터 인건비 운영비 ○센터 사무관리비 260,000 264,000 4,000 ○센터 운영비 Ⅳ 사업관리 및 지도점검(평가) ？？ 위탁사무 및 위탁금 교부 관리 ？ 위탁사무 수행에 있어 「서울특별시 사회적경제지원센터운영 사무 위수탁 협약서」,「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」, 「서울시 민간위탁 관리지침(’17. 11월 개정)」등 관계 법령 및 규정 준수 ？ 위탁금은 시가 정하는 목적과 용도에 따라 사용하며, 지방재정법 및 서울시 재무회계 규정 등 관련 법령을 준수하여 관리？집행 ？ 운영비(인건비 등)는 분기별 교부, 사업비는 사업별 추진일정에 따라 교부하고, 분기별 위탁금 정산보고(분기 종료 후 15일 이내) ？ 부득이한 사유로 사업계획 변경이 필요한 경우 사전에 서울시의 서면 승인을 득한 후 변경 추진 ？？ 지도점검 : 연 1회 이상 ？ 분기별 위탁금(사업비 및 운영비) 정산보고시 집행 점검 ？ 사업운영 및 예산집행 실태 등 지도감독 - 점검방법 : 현장실사 및 집행 증빙서류 확인 등 - 점검사항 : 2019년 위탁사무 업무 전반(위탁금 집행 처리, 사업수행 및 센터 운영？관리의 적정여부 등) Ⅴ 시설운영 및 수익금 징수？처리 ？？ 시설현황 구 분 주 요 내 용 서울시사회적 경제지원센터 ？ 위치: 은평구 통일로 684 1동 1층 서울혁신파크 내 ？ 규모: 면적 1,163㎡(1층 일부 현관 우측) ？ 시설 - 센터 사무실, 교육실, 스페이스류, 사회적경제 전시판매장, 커뮤니티카페, 공유사무실(5개 기관 입주) - 연내 302건 교육장 등 대관, 6,951명 이용함 시 소유 상암 소셜박스 ？ 위치: 마포구 증산로 87 ※ 2017.08.01 운영개시 ？ 규모: 연면적 1,541㎡ ？ 시설: 공공컨테이너 11동(5개 기관 입주)？민간컨테이너 10동 - 교육/세미나실, 공용주방 및 텃밭 등 시 소유 ？？ 공간운영 현황 복도, 화장실, 열린책장, 창고 등 비업무용 공간 및 사용료징수제외 대상 면적은 제외함. 구분 공간명 면적 공간활용내용 전용 공간 센터장실 및 회의실 38.4㎡ 센터장 업무 공간 사무실 144.1㎡ 센터 사무국 업무 공간 공용 회의실 38.4㎡ 소규모 회의실 프로보노실 48.7㎡ 사회적경제부문 프로보노실(공공구매영업단 등) 소 계 269.6㎡ 공용 공간 교육 및 세미나실(서로배움터) 116.5㎡ 교육장, 세미나 및 워크숍 등 다목적공간 오픈행사장(스페이스류) 78.1㎡ 오픈형 행사장, 입주사 네트워크 공간 등 열린사무실 (6실) 115.7㎡ 사회적경제 부문 및 업종 협의체 입주 사회적경제 커뮤니티카페(우물샘) 14.2㎡ 사회적경제 부문 커뮤니티 활성화 공간 사회적경제 제품전시판매장 45.7㎡ 서울의 사회적경제조직 생산상품 전시 및 판매공간 소 계 370.2㎡ ？ 열린사무실 입주현황 구분 공간명 면적 계약 기간 공유공간 입주기관 서울지역협동조합협의회 10.3㎡ 2018.01.23.~2021.01.22 한국사회적기업중앙협의회 서울지부 54.0㎡ 2018.01.23.~2021.01.22 한국공정무역단체협의회 12.8㎡ 2018.01.23.~2021.01.22 서울시마을기업연합회 10.9㎡ 2018.01.23.~2021.01.22 대안노동자협동조합연합회 11.5㎡ 2018.01.23.~2021.01.22 협동허브 이피쿱 14.2㎡ 2018.01.23.~2021.01.22 전시판매장 은평두레소비자생활협동조합 27.0㎡ 2018.01.23.~2021.01.22 합 계 115.7㎡ ※「사회적경제 공동작업장」운영 관련 공간현황(화재보험 등 가입 관리) 구분 조성 목적 면적 소재지 공간구성현황 비고 소셜디자인 기술혁신랩 3D 프린터 등 혁신기술 장비의 공유 기반을 제공하여 제조기반 사회적경제 조직의 시제품 개발 및 제품 가치 상승 기회의 장 마련 90㎡ 종로구 청계천로 163 아세아전자상가 3층(세운상가) 시제품 제작 및 CNC 가공 공간 seed:s 조성공간 협업 ？？ 시설 대관 계획 ？ 대상공간 : 서로배움터1, 2, 스페이스류 ？ 사용용도 - 사회적경제 조직의 교육 및 세미나, 각종 행사 - 서울시 및 은평구, 서울혁신파크지원센터 수탁사무 관련행사 ？ 사용료 부과 - 혁신파크내 유사기관 참조 공간별 사용료 기준 산정 및 부과 - 감면 및 할인대상 무료 사용 적용 범위 ▶ 서울내 소재한 사회적경제 주체가 주최, 주관하는 행사 ▶ 서울특별시사회적경제지원센터와 공동사업 하는 행사 ▶ 서울특별시가 주최, 주관, 후원하는 행사 ▶ 국가 및 지방자체단체가 주최, 주관하는 혁신관련 행사 ▶ 그 외 서울혁신센터가 수탁사무와 관련된 목적으로 사용하는 경우 - 서울특별시 혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례 제 7조 준용 서울시사회적경제지원센터 위수탁협약서 제 4조 등 서울특별시 사회적경제지원센터 운영규정 중 목적사업에 부합하는 기준 적용 할인 적용 범위 ▶ 사용료의 50% 할인 적용 - 서울혁신파크에 입주하는 혁신기관 및 단체, 기업의 행사 - 서울외 소재한 사회적경제 주체가 주최, 주관하는 행사 ？？ 시설 및 안전관리 계획 ？ 안전관리체계 - 일일시설점검표 작성 (최종 퇴근자 및 토요당직자) - 소방안전계획서 수립 및 시행 ？ 대관시설 및 열린사무실 - 사회적경제 포털(www.sehub.net)에 대관 이용 규정 명시 - 열린사무실 입주기관 약정서에 입주사용료 및 관리책임 명시 ？ 공동작업장 등 사회적경제 공유 공간 - 센터 소방 및 안전관리 체계를 동일하게 적용, 지침 비치 및 교육실시 - 공간별 관리 책임자 지정, 시설 및 안전관리 정기점검 실시(분기1회) - 사용기관 또는 운영기관 공모 선정, 협약기간 중 공간 내 재물 관리 책임 명시 - 연 1회 정기 재물조사, 협약기간 종료시 재물조사 실시 ？？ 수익금 징수관리 계획 ？ 수익금 징수관리 - 수익금은 위탁사업비와 별도 계좌로 관리하고, 임대료 등 수입은 서울시에 전액 반납 · 수익금 정산서는 매 분기마다 작성하여 분기 종료 후 15일 이내 제출 · 수익금의 반환은 당해 사업년도 종료일로부터 20일 이내 지체없이 반납 ？ 수익금 징수기준 시 설 명 규모 수입금(사용료) 징수기준 구분 세부구분 금액 산출내용 대 관 서로배움터 1 38.4㎡ 30,000원 공간사용료 (기본3시간 기준) ※ 3시간초과시 시간당 10%추가 적용 ※ A/V 사용료 별도 : 금 1만원 ※ 냉난방료 별도 : 서로배움터 1 금 1만원, 서로배움터 2 및 스페이스류 금 2만원 서로배움터 2 78.1㎡ 60,000원 서로배움터 통합 116.5㎡ 90,000원 스페이스류 78.1㎡ 60,000원 사회적경제 부문 및 업종 협의체 대상 공간 지원 열린사무실1 10.3㎡ 39,660원 월 사용료 부과기준 서울시 물품관리 및 공유재산 조례(제26조) 서울혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례(제7조)에 의거 재산평정가액 기준 기관별 사용료율 적용 ？ 연 10/1,000 적용 : (예비)사회적기업, 사회적협동조합 등 ？ 연 50/1,000 적용 후 30% 감면 : 비영리 민간단체, 공익단체, 협동조합, 협동조합 연합회 ？ 그 외 기관은 50/1000 적용 열린사무실2 54.0㎡ 207,940원 열린사무실3 10.9㎡ 41,970원 열린사무실4 12.8㎡ 49,290원 열린사무실5 11.5㎡ 44,280원 합계 99.5㎡ 383,140원 마포 사회적경제 공동작업장 대상 공간 지원 컨테이너 1호, 2호 8호 81.0㎡ 906,000원 월 사용료 부과기준 서울시 물품관리 및 공유재산 조례(제26조) 서울혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례(제7조)에 의거 재산평정가액 기준 기관별 사용료율 적용 ？ 연 10/1,000 적용 : (예비)사회적기업, 사회적협동조합 등 ？ 연 50/1,000 적용 후 30% 감면 : 비영리 민간단체, 공익단체, 협동조합, 협동조합 연합회 ？ 그 외 기관은 50/1000 적용 컨테이너4호 36.0㎡ 163,600원 컨테이너6호 27.0㎡ 120,500원 컨테이너7호 27.0㎡ 120,500원 합계 171.0㎡ 1,310,600원 ？？ 수입금 세입예산(안) ？ 세입예산(안) 구 분 예산액(원) 산출기초 합 계 17,600,000 입주기관 사용료 수입 4,500,000 월 평균 사용료 375,000원12개월 대관료 수입 600,000 월 평균 대관료 50,000원12개월 마포작업장 12,000,000 월 평균 입주료 1,000,000원12개월 기술혁신랩 500,000 월 평균 이용료 41,666원12개월 Ⅵ 예산지원 및 집행 기준 ？？ 서울특별시 사회적경제지원센터 운영을 위한 예산지원계획(2013년) ？？ 지방자치단체 세출예산 집행기준(행정자치부 예규 제20호, 2018.1.1.시행) Ⅶ 행정사항 ？？ 2019년 사업계획 승인(통보) : 시 → 사회적경제지원센터 ？？ 사업비 교부 : 시 → 사회적경제지원센터 ？？ 사업비 정산 및 집행잔액 반납 : 사회적경제지원센터→ 시 붙임 1. 2019년 사회적경제지원센터 운영 및 사업계획(사경센터) 2. 사회적경제지원센터 사업별 담당자 현황 1부. 끝.

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20210929160820

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사회적경제담당관-2080

D0000035572853