다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 하천관리과-1710 결재일자 2019.2.7. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 치수계획팀장 하천관리과장 물순환안전국장 박홍봉 한유석 02/07 이정화 협 조 물순환정책과장 정훈모 물재생계획과장 하상문 청계천관리팀장 민형일 하천계획팀장 이승우 치수설비팀장 백성현 치수관리팀장 정한영 2019년 주요 수방대책 추진계획 2019. 02. 물순환안전국 (하천관리과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ？ □ 2019년 주요 수방대책 추진계획 Ⅰ. 기상현황 ？？ 2018년 기상 및 피해현황 ◈ 2015년 이후부터 강우량 증가 및 재해위험이 높은 30mm/h 이상 집중호우 증가 ○ 연 강수량 1,284mm (평년 1,442mm대비 89%) ○ 장마는 1973년 이후 두번째로 짧았으나 8월에 예보되지 않은 기습호우로 침수피해 발생(8.28~8.30) -1일 최대 497mm(도봉), 30분 최대 59.5mm(은평) ◈ 피해사항 ○ 주택침수 1,465세대, 하천내 고립 1건, 축대·담장 붕괴 28건 ？？ 2019년 기상전망(기상청) ？ 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년과 비슷할 것으로 전망됨 -강수량은 평년(1,207~1,446㎜)과 비슷할 확률이 50%, 적을 확률이 30%, 많을 확률이 20%임. Ⅱ. 풍수해 안전대책 추진 시민 중심의 생활형 수방대책 우 기 전 (시설확충 및 점검·정비) 여 름 철 (신속대응으로 피해 최소화) 피해 발생 (신속복구 및 재발방지 ) 예 방 대 비 대 응 복 구 방재시설 확충 및 정비 수방대비 점검？ 정비, 훈련 및 홍보 대응능력 강화로 피해 최소화 신속복구를 위한 동원체계 확립 ？ 침수취약지역 해소 사업 추진 ？ 여름철 대비 방재 시설물 정비 ？ 하천내 고립사고 예방대책 강화 ？ 전문가, 시민과 함께하는 점검·정비 ？ 수방공무원 교육 ？ 유형별 재난 훈련 ？ 다양한 홍보 추진 ？ 침수예측시스템 성능개선으로 대응시간 확보 ？ 침수예측시스템 정확도 향상 ？ 주민 스스로 대응 하는 관리체계 구축 ？ 자치구, 유관기관, 민관과 협업체계 구축 ？ 기후변화 대비 재난대응 협업 Ⅲ. 수방대책 세부내용 1 방재시설 확충 및 정비 ？？ 침수취약지역 해소사업 추진 ？ 과거 침수 피해지역을 대상으로 침수취약지역 관리 - 관리대상 : 총 128개소 1,191ha ？ 침수취약지역 34개소 734ha ？ 침수우려지역 43개소 244ha ？ 침수경미지역 51개소 213ha ？ 인구밀집, 상징성 등을 고려한 침수취약지역 해소사업 추진 - 34개소 중 27개소 완료, 7개소 추진 중 강서구청사거리 (`19년 완료) ？ 하수관거 정비(2.1㎞) - 완료 L=1.7km 길동일대 (`20년 완료) ？ 하수관거 정비(4.24km) - 완료 L=1.56km 오류역일대 (`20년 완료) ？ 오류천 확장(2.0㎞) - 완료 L=0.63km 사당역일대 (`20년 완료) ？ 사당천 단면확장 ？ 관로개선 및 펌프설치 ※ 사당저류조 2개소 완료(`13년) 강남역일대 (`21년 완료) ？ 유역경계조정(87.1ha) ？ 유역분리터널공사 ※ 용허리저류조, 역경사관로개선 완료 망원일대 (`21년 완료) ？ 빗물펌프장 신설 ？ 하수관거 정비(1.33㎞) <강서구청사거리일대> <길동사거리일대> <오류천 단면확장> ？ 지역특성에 맞은 방재시설 확충 - 하천정비(제방보수·보강, 호안정비 등) 1.4km - 노후 하수관로 개선 74개소 31km, 빗물저류조 1개소 신설(신림공영차고지) - 빗물 펌프장 증설 7개소 (상수, 당인, 염창1, 행당, 한남, 박미, 증산) ？？ 여름철 대비 방재시설물 정비 ？ 하천 및 하수관로 우기전 퇴적물 제거 - 하천준설 6만㎥, 하수관로 준설 2,500km, 빗물받이 청소 90만개 ？노후화된 수위관측장비 교체 - 3개소 : 노원교, 신의교, 장월교 ？ 저지대 지하주택 침수방지시설 지원 - 기 설치된 침수방지시설 우기전 일제점검 및 추가 설치 - 침수시 신속한 배수를 위해 양수기 사전 배치(약 5,300대) 구분 가구수 물막이판 역지변 수중펌프 집수정 기존 시설 73,274 68,260 147,221 5,395 12,603 `19년 신설 6,485 9,198 14,828 163 3 <물막이판 설치> <역류방지시설 설치> <수중펌프 설치함> ？？ 하천 내 고립사고 예방대책 강화 ？ 하천예경보시설 우기전 점검？정비 및 추가 설치 - 점검·정비 : 582개소(경보시설 149, 문자전광판 148, CCTV 58, 경광등 137, 비상사다리 90) - `19년 추가 설치 : 자동경보시설 3개소, 문자전광판 7개소 등 ？ 사고위험지역 진출입차단시설 원격시스템으로 개선 - `18년 50개소 완료, `19년 103개소 설치 예정 (총 650여개) 하천진출입차단시설 자동경보시설 문자전광판 비상사다리 2 수방대비 점검·교육 및 재난대응 훈련 ？？ 전문가 및 시민이 함께하는 수방시설물 점검·정비 ？ 풍수해 안전대책 추진 집중 점검회의 시행(2월~5월, 총8회) - 각부서, 자치구, 관련기관(공사, 공단) 등 총 8회 120여건 논의 ？？ 방재시설물 확충 추진현황, 풍수해 대비 부서별 점검？정비계획, 자치구별 준비사항 등 ？ 빗물펌프장, 빗물저류조, 하천공사장 등 점검(3월~4월) - 시설물 및 공사장 담당부서와 전문가 합동 점검·정비(자치구) - 하천(43개소), 빗물펌프장(120개소), 저류조(31개소), 유수지(52개소) 등 ？ 주요시설물 간부 확인점검(3월~4월, 주1회) - 서울시 간부 및 외부 전문가, 지역주민(자율방재단), 대학생 등 참여 - 빗물펌프장, 빗물저류조, 하천 및 하수관로 공사장 등 총 30여개소 <신월빗물저류배수시설> <하천내(안양천) 공사장> <천호빗물펌프장> ？？ 수방 공무원 전문성 강화 교육 풍수해 재난관리 (인재개발원 사이버) 풍수해 재난관리 및 비상근무 요령 재난 예방·대비·대응·복구 조치사항 수방관리시스템 (자체교육) 풍수해 상황실 운영 수방관리 및 수문정보 시스템 운영 행동 매뉴얼 (자체교육) 풍수해 현장조치 행동절차 및 요령 <풍수해 재난관리(사이버교육)> 돌봄 공무원 (전문강사) 호우, 태풍대비 행동요령 피해확인, 복구지원 등 재난 전·후 관리 방재기상정보 (기상청 교육) 기상 예보 및 특보, 위험기상 등 방재기상정보 시스템 활용 <돌봄공무원 교육> ？？ 유형별 풍수해 재난대응 훈련 ？ 지역맞춤형 풍수해 재난대응 훈련 실시(5월) - 자치구, 유관기관 등 상호 협업체계 구축 - 침수 취약지역 맞춤형 행동 매뉴얼에 따른 실제상황 훈련 ？ 협업체계 강화를 위한 안전한국훈련 실시(5월) - 시·자치구 등 합동훈련으로 유기적 재난대비태세 확립 - 도상훈련(대응계획) + 현장 실행훈련(주민대피) 병행 ？ 하천 내 고립사고 대비 시민 대피·구조 등 실제훈련 실시(5월) - 시민과 함께하는 대피 훈련과 실질적인 구조훈련(자치구, 유관기관) - 강우 시 하천이용 자제 및 고립사고 예방 등 캠페인 실시 ？ 침수취약도로 교통 통제 및 복구, 갑문 개폐 훈련 실시 - 하천 내 설치된 자동차 전용도로 차량 통제 및 실제 복구 훈련 - 팔당댐 방류량에 따른 단계별 갑문 개폐 훈련 ？ SNS활용 모의훈련 실시(3회) - 서울 풍수해 안전 밴드 및 카톡 활용 하천범람, 저지대 침수 등 대비 훈련 - 서울시 및 구청, 유관기관 합동훈련 실시(상황전파·처리, 현장조치 사항) <육갑문 개폐훈련> <양수기 가동 훈련> 3 시민 스스로의 대응강화를 위한 홍보 ？？ 시민과 함께하는 다양한 풍수해 홍보 추진 ？ 서울안전누리(인터넷)를 활용한 재난대응 정보 공유 - 기상정보, 풍수해정보(하천, 펌프장, 대피소 등), 재해지도(침수 흔적 및 예상도) - 시민행동요령(태풍, 호우, 강풍 등), 침수방지시설 관리요령(매뉴얼) ？ 풍수해 예방 및 행동요령 홍보 - “풍수해대비 행동요령” 등을 홍보물로 제작？배포하여 교육 자료로 활용 - 여름철 옥외 전광판, 지하철 및 버스에 “풍수해 대비 행동요령” 영상 표출 - 포스터, 리플릿을 제작하여 침수취약지역 및 구？주민자치센터 배포(게시) - 빗물받이 담당자에게 강우 시 덮개 제거 등 주민 자율방재 설명 ？ 실시간 재난발생 사고 알림 및 맞춤형 재난정보 제공 - “서울안전 앱” 서비스를 통해 실시간 재난발생 및 사고 속보 푸시알림 - 상황별 및 재난유형별 시민중심 행동요령, 침수방지시설 관리요령 등 알림 - 위치기반 맞춤형 관련정보 제공(내 주변 시설물 정보, 날씨정보, 대피소 등) ？ 침수 취약지역 주민설명회 개최 - 주요 침수해소지역의 배수개선대책 사업효과 설명 - 취약지역에 대한 침수정보 및 재난대응요령 등 정보 제공 < 서울안전누리(홈페이지)> < 풍수해 홍보영상 > <서울 안전 앱 > 4 풍수해 대응능력 강화로 피해 최소화 ？？ 침수예측시스템을 성능개선하여 대응시간 확보 ？ 기상청 레이더 자료를 자체 분석하여 강한 비구름대의 이동경로 예측 ？ 수도권(서울인근) 강우량계를 활용, 서울지역의 예상 강우량 산출 ？ 강우량에 따라 자치구별 침수위험정보를 신속히 전파 및 대응 <구름 이동경로 예측> <자치구별 침수 위험도> <상세 침수위험정보> ？？ 서울시 침수예측시스템 정확도 향상 ？ 수리·수문 기초자료의 체계적 계측과 데이터 축적·활용 - 하천 및 하수관로의 수위 관측망을 구축하여 침수해석과 예측시스템의 침수원인 분석에 활용(약 120개 수위관측망 추가 구축) ？？ 주민 스스로 침수에 대응하는 관리체계 강화 ？ 지역별 강우편차 고려한 자치구별 긴급 비상발령 실시 ？ 즉시 현장대응이 가능하도록 침수취약가구 돌봄 서비스 운영매뉴얼 강화 - 지하주택 등 침수취약가구 전담관리(1:1 매칭), 사전 문자전송 및 방문점검·확인 - 1단계 이상 비상발령시 공무원, 통？반장？자율방재단, 주민센터 공동대응 ？ 사전훈련 및 홍보를 실시하고 1단계 이상 발령시 돌봄공무원이 현장 지휘 ？ 현장기동반 운영 - 대상 : 침수취약지역 8개소(서울시 5개소, 자치구 3개소) ？ 서울시 : 광화문, 사당, 강남, 길동, 신월, 자치구 : 망원, 오류, 강서구청사거리 - 기준 : 2단계 비상 발령 시 현장근무 (개소당 4명) ？ 서울시 : 물순환안전국 소속팀장 및 실무자, 자치구 치수관련 팀장 및 실무자 ？ 자치구 : 자치구 치수관련 팀장 및 실무자 , 주민자치센터 실무자 2인 5 신속복구를 위한 협업체계 구축 ？？ 자치구 및 유관기관, 민간 등 신속한 협업체계 구축 ？ 대형건설사, 용역사, 전문건설협회 등과 연계한 수해복구 협업 - 11개 권역에 대형건설사, 전문건설협회의 장비, 자재 및 인력 등 복구지원체제 구축 - 침수초기 피해원인 분석 및 대책수립을 위해 민간용역사 현장 투입 ？ 지하주택 침수 최소화를 위한 자치구와 소방서 협업 - 신속한 배수지원을 위해 소방서 기동력 활용(자치구 양수기 소방서에 배치) - 자치구 민간 협력업체(연간단가계약 시공업체) 연계한 배수지원 체계 구축 ？ 시·구간 재난·재해 협력시스템 정비 - 자치구 책임담당제(책임관, 현장복구지원반) 운영 ？ 시 본청 부서별로 자치구를 지정, 담당국장이 지원반 운영 비상발령 조치 ⇒ 피해지역별 인력배치 ⇒ 지원인력 근무명령 ⇒ 현장 복구지원 재난안전대책본부 자치행정과 인사과 책임관(현장복구지원반) - 자치구 상호간 협력 시스템 운영 ？ 권역별 중점피해 자치구 복구지원체계(인력, 장비, 기타) - 군·경·소방 및 유관기관 협력 시스템 운영 ？ 권역별 군부대 및 경찰서, 한국전력공사, 한국가스안전공사, KT 등 협력체계 ？ 민간 재난·재해 협력시스템 정비 - 시·구 자원봉사센터 간 협력체계 강화 ？ (市 센터) 자원봉사활동 총괄 지원 및 홍보, (區 센터) 현장복구 활동 신속 지원 - 민·관 협력 네트워크를 통한 재난복구 공조체계 유지 ？ 시 재난재해지원봉사단 : 65개 단체 10,540명(업종별 기능인력 및 민간기업 사회봉사단) ？ 풍수해대비 이재민 구호대책 마련 - 신속한 지원을 위해 재해구호물 비축(응급 5,597개, 취사 1,691개) - 임시주거시설 지정？관리(학교, 경로당 등 965개소 680,334명 수용) ？？ 기후변화 대비 재난대응 협업 실시 ？ 기상이변에 대비한 풍수해 포럼 운영 - 침수취약지역 방재성능 분석 및 홍수위험도 기준 설정 - 하천 및 하수관로 수위관측망 구축？운영 등 장기적인 방재역량 강화 ？ 방재분야 전문기관과 협업을 위한 실무협의회 운영 - K-water, 한국건설기술연구원, 수도권기상청, 서울기술연구원 등과 협약 < 풍수해 포럼 운영 > < k-water mou체결 > <민간업체 간담회> <붙임> 2019년 주요 추진일정 1부. 끝. 붙 임 2019년 주요 추진일정 월 추 진 내 용 (01월) - `19년 풍수해 예방 안전대책 추진계획 수립 (02월) - 풍수해 안전대책 추진 집중 점검회의 개최계획 수립·시행(8회) - 침수취약지역 및 수방시설물 시？구 합동현장 점검계획 수립(8회) - 수방시설 및 수해취약지역 일제점검 계획 수립(자치구) - 풍수해 대책 홍보계획 수립 - 풍수해 보험 및 지하주택 침수방지시설 설치 추진계획 수립 - 자치구 수방담당과장 간담회 개최 (03월) - 돌봄공무원 서비스 시행계획 수립 - 풍수해 대비 비상연락망 정비 - 빗물저류조 및 유수지 점검, 수방상황시스템 교육(3회) ※ 집중점검회의 및 현장점검 시행 (04월) - 청계천 통제훈련, SNS 기반 모의훈련 시행(1차) - 빗물펌프장 수문 시운전 점검 - 재난안전대책본부 구성·운영 계획 및 현장기동반 운영계획 수립 - 풍수해 재난 현장조치 행동매뉴얼 정비(개선) - 풍수해 기상전문교육 수립·시행(2회) - 침수취약지역 주민설명회 개최 계획 수립 (05월) - 지역 맞춤형 행동매뉴얼 보완？작성 - 실·국·본부 풍수해 대책 보고회(시장) - 풍수해 재난안전대책본부 개소식 및 종합보고 - 풍수해 대응 안전한국훈련 실시, 자치구 돌봄공무원 교육실시 - 침수취약지역 현장기동반 운영계획 수립 2019년 주요 추진일정 월 추 진 내 용 (06월) - 시장님 침수취약지역 현장 방문(별도 협의) - SNS 기반 모의훈련 시행(2차) - 민간 건설사 및 용역사 간담회 - 강서구청 사거리 하수관로 정비 완료 (07월) - 태풍대비 실·국·본부 및 자치구 대책회의 개최 - 풍수해 보험사업 운영실태 점검 (08월) - 태풍대비 자치구 부구청장 간담회 - 태풍대비 빗물펌프장 운영실태 점검 - 추석대비 SNS 기반 모의훈련 시행(3차) (09월) - 가을 태풍 대비, 재난 취약시설물 일제점검 - 추석연휴 기습폭우 대비 대응체계 확립 - 풍수해 안전대책 아이디어 공모계획 (10월) - 풍수해 재난안전대책본부 해단식 개최 - 2019년 풍수해 안전대책 종합결과 보고(시장) - 수방유공자 특별휴가 시행계획 (11월) - 2019년 풍수해 안전대책 시·구 및 유관기관 합동 워크숍 시행 (시·구 합동 토론회 개최) (12월) - 2019년 풍수해 수방 유공자 표창 - 2020년 풍수해저감 시행계획 수립 끝.

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