다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건설혁신과-957 결재일자 2018.11.28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 하도급혁신팀장 건설혁신과장 지명희 김하년 11/28 권완택 협조 ‘19년 대금e바로 유지관리용역 업체선정을 위한 제안서 평가계획 2018년 11월 안전총괄본부 건설혁신과 -‘19년 대금e바로 유지관리 용역 - 업체선정을 위한 제안서 평가계획 「‘19년 대금e바로 유지관리용역」입찰참가 업체의 제안서를 객관적이고, 공정하게 평가하고자 ‘제안서 평가회’ 개최하고, 협상 적격업체를 선정하여 계약을 체결하고자 함 Ⅰ 관련 근거 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 44조 ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규) ？ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영(행정자치부 고시) ？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(‘16.4) ？ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관,‘16.5) ？ 일자리 창출을 위한 정보화사업 제안서 평가방법 제도개선(부시장방침) ？ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(시장방침(재무과), ‘15.12) ？ ‘19년 대금e바로 유지관리 용역 계획( ‘18.10) Ⅱ 사업 내용 ？？ 사업 개요 ？ 사 업 명 : ‘19년 대금e바로 유지관리 용역 ？ 사업기간 : ‘19. 1. 1 ~ 12.31 (12개월) ？ 사 업 비 : 395,056천원(부가가치세 포함) ？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약, 중소기업자간 경쟁) ？？ 주요 과업 ？ 대금e바로의 내실있는 사용을 위한 지급내역 분석결과 제공 - 구분청구 미이행건, 하도급대금 미청구건, 노무비 일괄지급 건 - 원·하도급사 선금 사용계획 대비 지급내역 - 클린장비제, 전자인력관리제 현장 노무비, 장비대금 청구내역 등 ？ 타 시스템 신규연계 및 정보공유 - 자치구, 공사 포털행정 단일로그인(SSO) 연계, 사용자 정보 공유 - 공기업 예산회계시스템(LOBAS) 연계 - 건설공제조합(원·하도급사 계약정보 조회기능 제공) ？ 사용자 불편 최소화를 위한 주요기능 보완개발 - 원도 선금관리, 주요메뉴(계약, 통계, 문서, 청구, 키스콘 연계 등) 보완 - 본인인증서비스 보완 (인증서 클라우드서비스 추가 등) ？ 고객센터 운영 - 상담사 4명, 기술지원(S/W개발)자 1명 상주 - 계약담당자, 공사관리관, 감리자, 원？하도급사 담당자 신속 지원 - 용역총괄자(PM), S/W개발자 각 1명 비상주 ？ 안정적 시스템 운영 및 금융기관 관련 업무처리 지원 ？ 매월 사용자교육(찾아가는 교육, 강의·실습교육) 실시 ？ 고객관리시스템 유지보수(12개월) Ⅲ 제안서 평가 및 협상대상자 선정 ？？ 제안서 평가일정 ？ 용역공고 : ‘18.11.23(금) ~ 12.4(화) ？ 평가위원 추천 요청 : ‘18.11.28(수) ？ 제안서 접수 : ‘18.12. 4(화) ？？ 제안서 평가 일반 기준 ？ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관, ‘16.5) ？ 세부 평가방법에서 정하지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제34호, ‘16.1) 준용 ？？ 제안서 평가방법 ？ 업체 평가(100점) : 기술평가 90점 + 가격평가 10점 정량적(20점): 담당자 평가 기술평가(90점)― 정성적(70점): 제안서 평가위원회 위원 평가 가격평가(10점) 제안서 평가위원회 중 개봉 후 평가 ？ 정량적 평가 - 평가부문 : 참여인력 기술상태, 유사사업 수행경험, 경영상태, 신인도 - 가산점 : 약자·우수기업, 일자리창출, 고용안정, 근로·하도급법 준수 ？ 정성적 평가 - 평가부문 : 전략 및 방법론, 기술 및 기능, 성능 및 품질, 프로젝트 관리 등 ※ 상세 평가기준 : <붙임 1> 참조 ？？ 협상대상자 선정 ？ 제안서 제출 후 제안서 설명회 불참업체 제안서 제출여부 및 가격 입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정 ？ 점수 동일자 처리 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함 ？ 협상순서 : 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정 ？ 평가결과 협상적격자가 없을 경우 재공고 입찰처리함 Ⅳ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 제안서 평가위원회 구성 ？ 평가위원 : 총 8명(위원장 포함) ？ 전문분야별 위원 구성 전문분야 평가위원수 전문분야 평가위원수 - 공무원인 위원의 수를 전체 위원 수의 3분의 1 이내로 구성 1단계 (후보자 모집) ？ 분야별 추천자로 1차 명단 작성 (3배수, 24명) ？ 정보기획담당관 선정 요청(전문가 인력 풀 활용) 2단계 (예비명부 작성) ？ 평가위원 3배수 평가위원 예비명부(고유번호 부여) 작성 ？ 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 ？ 입찰참가자가 제안서 제출 시 평가위원수(8명)만큼 고유번호 추첨 ？ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 3단계 (평가위원 확정) ？ 최종 평가위원 확정(8명) ？ 평가회 참석 가능(유선확인)여부로 최종 평가위원 명부작성 ？ 평가위원 선정절차 ？？ 제안서 평가위원회 운영 ？ ？ ？ 평가방법 - 입찰참가 업체의 제안서와 제안 설명을 통한 기술능력평가 · 업체순서 : 제안서 설명회 당일 추첨 ？ 의 결 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함 ？ 진행순서 [1] 제안서 사전검토 제안서 사전검토 ？평가회 개최 전에 위원별 제안서내용 상세 검토 (60분 이상) 【붙임2】 [2] 사업 설명, 평가방법 설명, 위원장 선출 개 회 ？인사말씀, 위원소개, 사업설명 ？평가방법 안내, 위원장선출 ？ 서약서 작성 및 유의사항 안내 ？제반 보안사항 준수 서약 【붙임3】 ？평가시 평가위원 유의사항 [3] 업체별 제안설명 업체별 제안설명 및 질의응답 ？제안설명(20분) ？질의응답(10분) [4] 업체별 평가, 종합 집계, 협상순위 결정 기술능력평가 (정성적평가) ？정성적 평가표에 의거 평가 【붙임4】 ？정성적 평가 결과 집계 【붙임5】 ？ 기술능력 평가집계 ？정량적 평가 집계표 확인 【붙임6】 ？ 입찰가격평가 ？입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ？입찰가격평가 평가 【붙임7】 ？ 종합집계 ？기술능력평가와 입찰가격평가 점수로 제안서 종합평가서 작성 【붙임8】 ？ 평가의결 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정·발표 ？평가결가의결서 위원 서명 【붙임9】 ？ 제안서 평가결과 기록 및 공개 - 제안서 평가위원회 회의록 작성 · 회의일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항 - 제안서 평가결과의 공개 · 공개방법 : 서울시 계약정보통합관리시스템 게시 · 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 익일 내 · 공개내용(【붙임10】) ？ 평가위원 명단(소속, 위원명(실명)) ？ 각 평가위위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수 ？ 협상 및 계약체결 - 추가협상 : 평가회 결과 선정된 협상적격자와 추가협상(15일 이내) - 계약체결 : 과업지시서 작성, 협상 성립일로부터 10일 이내 Ⅴ 행정 사항 ？？ 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보기획담당관 ？ 평가위원 인력명단 송부 : 총 24명(3배수) ？？ 평가위원 참석수당 지급 ？ 소요예산 : 금 1,200천원 ？ 예산과목: 안전총괄본부 건설혁신과, 건설정책의 효율성 제고, 건설 정책 강화, 하도급대금지급 확인시스템, 사무관리비(201-01) ？ 산출내역 - [100천원(기본료)+50천원(2시간 초과)] × 8명 = 1,200천원 ※ ‘18년도 예산편성 잠정기준(위원회 참석수당) - 지급방법 : 위원회 종료 후 개인별 계좌번호로 입금조치 붙 임 1. 제안서평가회 상세 평가기준 2. 제안서평가회 사전 의결사항 3. 입찰제안서 평가위원 보안각서, 평가위원 유의사항 4. 제안서 정성적 평가표(위원용) 5. 평가위원별 채점 집계표 6. 정량적 평가 집계표 7. 입찰가격 평가 집계표 8. 제안서 종합평가서 9. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 10. 평가위원별 평가점수 결과공개서. 끝.

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