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문서번호 예방과-2781 결재일자 2019.1.25. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방재난본부장 지태규 장만석 김시철 01/25 이재열 협 조 담당자 정호영 담당자 김영철 담당자 이희곤 - 화재로 인한 인명피해 저감을 위한 - ‘18년 집중소방안전관리대책 추진결과 2019. 1. 서울소방재난본부 (예방과) 목 차 Ⅰ. 추진개요 1 Ⅱ. 집중관리대상 화재발생 현황 및 분석 2 Ⅲ. 주요성과 및 반성 6 Ⅳ. 주요전략 세부 추진실적 9 전략1) 부주의 원인 화재발생 개연성 사전 차단 전략2) 소방시설 등 정상작동 감시체계 강화 전략3) 민간 자율안전관리 역량 강화 Ⅴ. 대상별 세부 추진실적 16 ① 건축공사장/전통시장/공동주택(아파트) ② 고층건축물/ 게스트하우스 / 화재경계지구 ③ 화재취약주거시설/피난약자시설/캠핑장/지하시설물 Ⅵ. 주택용소방시설 설치 촉진 종합대책 49 Ⅶ. 소방관서별 취약요인 개선 60 24개 대상 취약요인 분석 및 개선 [참고자료] 화재발생현황(총괄/대상별) 75 2018년 집중 소방안전관리 대책 추진결과 최근 화재분석을 통해 집중관리대상을 발굴하고 대상별 특성에 맞는 화재예방 및 선제적 대응을 위한 소방안전대책 추진결과임. Ⅰ 추진 개요 ① 2018년 인명피해 저감 주요전략 ？ 가스？용접？전기 등 부주의 원인 화재 발생 개연성 사전 차단 ？ 고층건축물·요양병원 등 화재발생 시 대형인명피해 우려 대상 집중관리 ？ 소화기교육, 보이는소화기 설치 등 자율안전관리 역량 강화 ② 대상별 집중 소방안전관리 대 상 ？일반주택(1,989천세대) ？아파트(14,682단지) ？고층건축물(30층이상/484개소) ？건축공사장(2천㎡이상) ？화재경계지구(22개 지역) ？화재취약주거시설(5,856개소) ？전통시장(352개소) ？피난약자시설(2,421개소) ？지하시설물(457개소) ？게스트하우스(1,163개소) ？캠핑장(14개소) 취약요인？특성 반영한 개별 대책 & 공통 적용 일반대책 ？ (아파트) 논스톱(Non-Stop) 출동시스템 구축 ？ (고층건축물) 성능위주설계, 비상대피훈련 ？ (건축공사장) 공정률 60% 이상 공사장 집중관리 ？ (전통시장) 자체점검 무상지원, 현대화 사업 지도 ？ (쪽방 등) 쪽방 전문 점검팀 운영 ？ (피난약자시설) 요양병원 소방시설 강화 적용 등 ？ (지하시설물) 지하역사 승강장 SP조기설치유도 ？ (게스트하우스) 유관기관 협업체계 구축, 공동관리 ？ 소방안전지도 정비 ？ 소방특별조사 ？ 화재예방순찰 ？ 현장적응훈련 ？ 민？관 협력체제 구축 ？ 제도개선 등 Ⅱ 집중관리대상 화재발생 현황 및 분석 전체 화재발생 현황 (총괄) 기 간 총계(건) 일평균 인명피해 재산피해 (백만원) 소계 사망 부상 2018년 6,368 17.4 359 53 306 21,189 최근3년 (`15~`17평균) 6,114 16.8 269 35 235 14,595 증 감 254 (4.15%) 0.6 (3.57%) 90 (33.46%) 18 (51.43%) 71 (30.21%) 6,594 (45.18%) 집중관리대상 화재 현황 : 2,970건(전체화재의 46.64%) 기 간 건 축 공사장 전 통 시 장 게스트하우스 아파트 고 층 건축물 화재경계지구 화재취약주거 피난약자시설 지 하 시설물 캠핑장 2018년 70 (1.10%) 30 (0.47%) 3 (0.05%) 867 (13.62%) 46 (0.72%) 16 (0.25%) 14 (0.22%) 20 (0.31%) 9 (0.14%) 0 (0.00%) 최근3년 (`15~`17평균) 55 (0.90%) 9 (0.15%) 2 (0.03%) 775 (12.68%) 35 (0.57%) 10 (0.16%) 8 (0.13%) 20 (0.33%) 9 (0.15%) 1 (0.02%) 증 감 15 (27.27%) 21 (233.33%) 1 (50.00%) 92 (11.87%) 11 (31.43%) 6 (60.00%) 6 (75.00%) 0 0 -1 《일반주택 화재 분석》 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 2018년 1,895 114 18 96 2,460,446 최근3년 (`15~`17평균) 1,759 116 19 96 2,932,867 증 감 136 (7.73%) -2 (-1.72%) -1 (-5.26%) 0 (0.00%) -472,421 (-16.11%) 원인별 분석 기 간 부주의 전기적 방화 기계적 화학적 미상 기타 2018년 1,910 (29.99%) 625 (9.81%) 82 (1.29%) 107 (1.68%) 8 (0.13%) 218 (3.42%) 20 (0.31%) 최근3년 (`15~`17평균) 1,869 (30.57%) 445 (7.28%) 73 (1.19%) 82 (1.34%) 6 (0.10%) 191 (3.12%) 16 (0.26%) 증 감 41 (2.19%) 180 (40.45%) 9 (12.33%) 25 (30.49%) 2 (33.33%) 27 (14.14%) 4 (25.00%) ？？ 추진 성과 < 최근 3년(‘15~’17년)/‘18년 화재발생현황 비교> 최근3년 (‘15~’17년) 총 계 (‘18년) 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 화재건수 (건) 6,114 6,368 651 533 511 528 508 482 559 616 479 505 432 564 재산피해액 (백만원) 14,595 21,189 1,921 1,841 936 765 1,265 710 791 1,035 1,358 709 8,341 1,517 사망자수 (명) 35 53 15 5 2 3 4 3 1 - 4 1 8 7 ○ 겨울철 기간(11~2월)을 제외하고 집중소방안전대책 중점 추진기간(3~10월)에는 최근 3년 동기간 대비 사망자 수 10%(20명→18명 /2명), 재산피해액18.8% (93.2억→75.6억 /17.6억) 모두 감소함. ※ (사망자 증가) 1월 서울장여관 화재(6명/ 방화), 11월 종로고시원 화재(7명) 등 겨울철 기간 사망자가 급증함. ※ (재산피해 증가) 11월 KT 아현지사(75억원/ 특정소방대상물 해당없음) 화재로 재산피해액이 급증함. KT아현지사 화재를 제외하면 136억원으로 최근 3년 대비 6.2%(9억원) 감소함. ※ (화재 건수 증가) 최근 3년 동기간 대비 전통시장 233%(21건↑), 고층건축물 31%(11건↑), 건축공사장 27%(15건↑), 아파트 11%(92건↑) 증가함. ○ “주택용소방시설 종합대책” 추진으로 일반주택에서 최근 3년 동기간 대비 사망자수 5%(19명→18명 / 1명), 재산피해 16.11%(29.3억→24.6억 /4.7억) 감소함. ○ 전국적으로 밀양 세종병원 화재(사망 51, 부상 141) 등 대형인명피해 화재가 지속적으로 발생하였으나, 서울시에서는 대형건축공사장 등 11개 집중관리대상에 사회적으로 이슈가 될 큰 대형인명피해 화재가 발생하지 않는 성과를 거둠. ○ 겨울철 기간(11월~2월)에 화재가 집중적으로 발생하여 화재건수, 인명ㆍ재산피해가 증가하고 있음. 따라서, 겨울철 화재저감을 위해 겨울철소방안전대책 추진에 만전을 기해야 함 ？？ 화재분석 결과(최근 3년 화재발생 현황과 비교ㆍ분석) ◈ 【1~12월 화재 분석】 화재건수↑, 사망자수↑, 재산피해액↑ 기 간 화재발생(건) 인명피해 재산피해 (백만원) 소계 사망 부상 2018년 6,368 359 53 306 21,189 최근3년(‘15~’17년) 6,114 269 35 235 14,595 증 감 254 (4.1%) 90 (33.4%) 18 (51.4%) 71 (30.2%) 6,594 (45.1%) ○ 화재건수 6,368건(일평균 17.4건) → 4.1%(254건) 증가 / 화재사망자 53명 → 51.4%(18명) 증가 / 재산피해는 21,189백만원 → 45.1%(6,594백만원) 증가함. ◈ 【1~2월】 화재건수(14.5%)↑, 사망자수(150%)↑, 재산피해액(38.3%)↑ 기간 화재발생(건) 인명피해(명) 재산피해 (백만원) 소계 사망 부상 2018년(1~2월) 1,184 82 20 62 3,762 최근3년(1~2월) 1,034 50 8 43 2,720 증 감 150 (14.5%) 32 (64%) 12 (150%) 19 (44.1%) 1,042 (38.3%) ○ 겨울철 유례없는 최강 한파로 인하여 최근 3년 겨울철 동 기간(1~2월) 대비 화재발생 및 인명ㆍ재산피해가 늘어남. 1월 서울장여관 화재(6명 사망/ 방화) ◈ 【3~10월】화재건수(1.1%)↑, 사망자수(10%)↓, 재산피해액(18.8%)↓ 기간 화재발생(건) 인명피해(명) 재산피해 (백만원) 소계 사망 부상 2018년(3~10월) 4,188 214 18 196 7,568 최근3년(3~10월) 4,139 166 20 146 9,323 증 감 49 (1.1%) 48 (28.9%) 2 (10%) 50 (34.2%) 1,755 (18.8%) ○ 맞춤형 집중소방안전대책 집중 추진으로 최근 3년 동 기간 대비 사망자 수, 재산 피해액 모두 감소함. (화재건수는 다소 증가함) ※ (피난약자시설) 재산피해 83.2%감소, (건축공사장) 사망자수 100% 감소, 재산피해 70.4%감소 ◈ 【11~12월】화재건수(5.7%)↑, 사망자수(114%)↑, 재산피해액(286.5%)↑ 기간 화재발생(건) 인명피해(명) 재산피해 (백만원) 소계 사망 부상 2018년(11~12월) 996 63 15 48 9,858 최근3년(11~12월) 941 53 7 46 2,550 증 감 55 (5.7%) 10 (18.8%) 8 (114.2%) 2 (4.3%) 7,308 (286.5%) ○ 11월에 국일고시원 화재(사망: 7명, 부상: 11명), KT 아현지사(75억원 추정) 화재 등으로 최근 3년 동 기간 대비 사망자 수ㆍ재산피해액 크게 증가, 화재 발생건수는 다소 증가함. ？？ 대상별 분석 결과 ◈2018년 서울시의 전체 화재발생 중 집중관리대상에서 발생한 화재 건수는 2,970건으로 전체 화재의 46.65%이며, 장소별 화재는 일반주택이 29.7%(1,895건)으로 가장 많았고, 아파트13.62%(867건), 건축공사장 1.10%(70건), 고층건축물 0.72%(46건), 전통시장 0.47%(30건), 화재경계지구 0.25%(16건), 화재취약주거시설 0.22%(14건), 지하시설물 0.14%(9건) 순으로 발생하였음. 캠핑장은 화재가 발생하지 않았음. ◈ 일반주택 화재는 “주택용소방시설 설치 종합대책추진” 으로 최근 3년 동기간 대비 7.7%(136건) 증가하였지만, 재산피해는 2.6%(39,872천원) 감소하였고, 특히 화재사망자는 5.3%(1명) 감소하였음. ◈ 캠핑장에 대한 각종 맞춤형 소방안전대책의 추진으로, 최근 3년 동기간 대비 화재가 1건(100%) 감소하였음. ◈ 반면, 최근 3년간 동 기간 대비 건축공사장 15건(27.27%), 전통시장 21건(233%), 게스트하우스 1건(100%), 아파트 92건(11.87%), 고층건축물 11건(31.43%), 화재경계지구 6건(60%), 화재취약주거시설 6건(75%) 증가함. ◈화재발생 원인별로는 부주의 화재가 30%(1,910건)로 가장 많았으며, 전기적 요인 9.82%(625건), 미상 3.42%(218건), 기계적 요인 1.68%(107건), 방화 1.29%(82건), 기타 0.3%(20건) 순으로 발생하였음. Ⅲ 주요 성과 및 반성 ？？ 주요 성과 ◈ (보이는 소화기 설치) 시민 초동대응능력 향상을 위해 통행곤란지역 등 화재취약지역에 추진 중인「보이는 소화기」설치 사업은 소화기 4,469개 설치하여 올해 목표 대비 145% 달성하였음. ※ (‘18년) 주민활용 59건, 화재피해 경감액 2,567,968천원, 구조실적 9명 ◈ (주택용소방시설 무상보급) 취약계층 인명피해 최소화를 위한「주택용 소방시설」보급 사업은 3,651세대 (소화기 3,651개 / 감지기 3,430개) 보급 완료하였음. ※ (‘18년 ) 화재피해 경감액 5,851,807천원, 경감화재 248건, 구조실적 37명 ◈ (전통시장 관리카드정비ㆍ자율소방대 구성) 전통시장 화재 대응 시 활용하고자 전(全) 시장에 대한 관리카드 현황 정비를 하여 안전지도에 탑재하였으며, 상인회 중심의 자율소방대(260개 시장, 1,690명)를 구성ㆍ운영 중에 있음. ◈ (공사장 공정률 60%이상 집중관리) 화재가 집중해서 발생하고 있는 공정률 60% 이상 건축공사장에 대해 관리책임자 안전 간담회(1,060개소, 8,055명)개최, 소방서별 자체 SNS그룹 관리(1,530회, 12,665명)ㆍ본부에서 매주 수요일 메시지 전송(25회, 22,821명)을 실시하였음. ◈ (공사장 화재예방 강화) 연면적 2천㎡이상 건축공사장에 대해서는 현수막 게첨(774회), 간부 현지 확인(1,320회), 예방순찰(86,894회), 현장훈련(2,158개소), 관리카드(971개소) 및 소방안전지도(1,167개소)를 정비하여 즉각적인 대응태세를 확립하였음. ◈ (고층건축물 성능위주설계) 30층 이상 고층건축물 29개 대상(16회)에 대하여 성능위주설계 평가 심의회를 개최하여 고층건축물의 화재안전을 확보하였음. ◈ (주택용소방시설 조례제정) ‘18년에는 25개 자치구 “주택용소방시설 설치지원 조례” 제정을 추진, 23개 자치구가 제정 완료하여, ’19년 자치구 예산을 6억6백만원 편성되었음. 2개 자치구(강남, 관악) 연초 공포예정 ◈ (주택용소방시설 설치 무상보급 등) 기업ㆍ사회단체 등 업무협약으로 무상보급 추진, 신문 전면광고 추진, 대형 에어조형물 제작, 등 주택용 소방시설 설치 촉진을 위한 전 방위 대책 추진함. ◈ (주택용소방시설 설치 홍보) 25개 자치구과 협조하여 통장협의회(반상회)방문, 가스검침원 활용, 요금고지서, 공공기관 소식지ㆍ전광판 등을 활용한 전방위 홍보를 추진함. ⇒ “주택용소방시설 설치 종합대책추진” 으로 3년 동 기간 대비 재산피해 16.11%, 화재사망자 5.3% 감소하였음. ？？ 보완할 점 ◈ (신고포상제 운영 실적 저조) 소방시설 등에 대한 불법행위 신고 포상제를 운영하여 72건의 신고접수를 하였으나, 포상금 지급건수는 5건으로 실적이 저조함. 원인은 2회 이상 신고 시 소화기 등의 물품으로 포상을 하기 때문인 것으로 판단됨. ◈ (공사장 불시 현장 점검 미흡) 건축공사장 상주감리 불시 현장 확인 시 행정처벌(과태료 5건) 실적이 거의 없는데, 시설담당자의 업무 과부하로 인하여 형식적인 점검에 그치는 경향이 있음. ◈ (고층건축물 현지적응훈련 운영 미흡) “출동대원, 고층건축물 방재실 체험근무” 및 “고층건축물 전문 화재진압팀” 운영이 일부 소방서에서 실적을 채우기 위한 형식적인 운영이 이루어지고 있음. Ⅳ. 주요 전략별 추진실적 2018년 집중소방안전관리 대책 전략1. 부주의 화재발생 개연성 사전 차단 9 전략2. 대형 인명피해 우려대상 집중관리 10 전략3. 민간 자율안전관리 역량 강화 12 Ⅳ 주요 전략별 추진 실적 전략 1 부주의 원인 화재 발생 개연성 사전 차단 추진사항 총평 ？ 사회적배려자 가스시설 보급은 본부 추진 사업으로, 타이머형 가스차단기는 4,014세대, LPG호스교체는 346세대 추진하였음. ？ 화재가 집중해서 발생하고 있는 공정률 60% 이상 건축공사장에 대해 간부 현지 확인(1,320회) 및 순찰(86,894회)을 강화하였음. ？ 안전 확인 스티커는 소방서별 기획홍보물로 제작하여 배포(54,473매)하였음. 2019년에도 지속적으로 추진할 예정임. ① 사회적배려자 가스시설 개선 ？ 대상/시기 : 저소득층 4,360세대 /연 중 - 기초생활수급자, 차상위계층 등 ？ 내 용 : 타이머형 가스차단기 보급, LPG호스→금속배관 교체 ？ 실 적 - 타이머형 가스차단기 (4,014세대) / LPG호스 교체 (346세대) ② 공정률 60% 이상 건축공사장 집중관리 ？ 대 상: 연면적 2천㎡이상 공사장 ？ 방 법: 허가동의, 착공신고시 “공사예정공정표” 제출 지도 ？ 내 용: 공정률 60% 이상 ⇒ 용접작업 감시체계 강화 - 간부 현지방문 교육(월1회 이상) : 팀장급 이상 간부, 센터장 - 화재예방순찰 강화(일1회 이상) : “공사예정공정표” 확인 ※ 공정률 60%이상 단계에서는 외장, 창호, 단열, 내·외부 마감공사 등을 진행 ？ 실 적 - 간부현지확인 (1,320회, 교육인원 5,866명) - 화재예방순찰 (86,894회, 현지시정 3,611건) ③ 안전 확인 스티커 시민 보급운동 전개 ？ 재 질 : 자석 스티커 ？ 내 용 : 전기？가스 부주의 사용 방지 ？ 방 법 : 소방서 자체 제작 ？ 실 적 : 24개 소방서 54,473매 제작ㆍ배포 전략 2 대형인명피해 우려 대상 집중관리 추진사항 총평 ？ 화재경계지구 등 1,903개 대상 취약지역의 안전관리를 위해 팀장급 간부가 직접 현지 방문하여 2,320건의 위험요소를 제거 하였고, ？ 소방시설 등에 대한 불법행위 신고 포상제를 운영하여 72건의 신고접수를 하였으나, 포상금 지급건수는 5건으로 실적이 저조함. 원인은 2회 이상 신고 시 소화기 등의 물품으로 포상을 하기 때문인 것으로 사료됨. → 2019년에는 운영의 융통성을 발휘하여 실적을 거양해야 할 것임. ？ 본부 소방특별조사반을 운영하여 대형건축물 등 특별관리대상물(215개소)에 대한 소방점검을 추진하고, 의용소방대 비상구 지킴이를 서별로 30명(총720명)을 선정하여, 다중이용업소 등 6,884개소에 대하여 안전관리 및 관계인 계도를 실시하였음. ① 간부 현지방문 화재취약지역 안전관리 ？ 대상/시기 : 화재취약지역 / 매월1회이상 화재취약주거시설, 건축공사장,화재경계지구 등 ？ 확 인 자 : 소방서 팀장급 이상, 119안전센터장 ？ 방 법 : 대상처 방문 안전점검 및 교육 ？ 실 적 : 4,289회 / 현지시정 2,320회 ② 소방시설 등에 대한 불법행위 신고 포상 조례 운영 ？ 신고대상 : 판매시설, 위락시설 등 대형인명피해 우려대상 신 고 ▶ 현장확인, 심의 ▶ 포 상 ▶ 시정조치 ？소방서 방문 ？우편 or 팩스 ？인터넷 ？불법행위 명백할 시 생략 ？최초신고(5만원) ？2회 이상 신고 (포상물품) ？과태료 부과 ？시정 명령 ？ 실 적 : 신고접수 72건, 포상금 지급 5건 ※ 과태료 23건 ③ 본부 소방특별조사반 운영을 통한 불법행위 적발률 견인 ？ 구 성 : 4명 (소방특별조사 2개반) ？ 대 상 : 특별관리대상물, 자체점검 대상, 대규모 건축물 등 초고층건축물, 게스트하우스, 노인요양시설, 호텔, 클럽, 버스터미널 등 ？ 실 적 : 215개 대상 ※ 벌금 3건, 과태료 부과 18건, 조치명령 137건 ④ 의용소방대 비상구 지킴이 운영 강화 ？ 대상/시기 : 다중이용업소 등 / 연 중 ？ 구 성 : 서별 30명 (총 720명) ？ 방 법 : 매주 2회(화, 목) 운영 ？ 실 적 : 6,884개소 점검 ※ 양호 : 5,971개소, 불량 : 439개소 (과태료 30건, 조치명령 409건) 전략 3 민간 자율안전관리 역량 강화 추진사항 총평 ？ 시민 초동대응능력 향상을 위해 통행곤란 지역 등 화재취약지역에 추진 중인「보이는 소화기」설치 사업은 소화기 4,469개 설치하여 올해 목표 대비 150% 완료하였음. ？ 올해 처음 추진 중인 화재에 강한「서울 안전마을」조성 사업은 추진 대상 50개 마을에 보이는 소화기(1,000개소) 및 정차금지 표시(29개소) 설치 완료함. ？ 취약계층 인명피해 최소화를 위한 「주택용 소방시설」보급 사업은 3,651세대(소화기 3,651개 / 감지기 3,430개) 보급 완료하였음. ？ 쪽방 등 화재취약 주거 밀집지역의 화재안전 지원 서비스 강화를 위해 24개 소방서별로 배정 된 예산(51,280천원) 중 100% 집행하였음. ？ 자율 소방안전관리 역량 강화를 위해 6ㆍ7월에 영등포ㆍ성동소방서에「소방시설 점검능력 강화센터」를 설치ㆍ운영 중에 있음. ① 시민 초동대응 향상을 위한「보이는소화기」설치 ？ 대 상 : 통행곤란, 전통시장 등 화재취약지역 ？ 목 표 : 소화기 3,092개 ？ 주요사항 : 전통시장 소화기 가시성 개선 추진 - 전통시장에 있는 모든 소화기를 점포주나 시민들의 눈에잘 띄게 설치하고, 눈에 잘 보이는 곳에 두어 시민의 초기 대응능력 강화 - 공용「보이는 소화기」는 표준디자인 함 우선 적용하여 개선 ？ 실 적 : 소화기 4,469개 설치 완료 ② 화재에 강한「서울 안전마을」조성 ？ 대 상 : 50개소(기존 화재 없는 안전마을 중 50세대 이상 주택밀집지역) ？ 추진방법 : 보이는 소화기 설치, 정차금지 표시, 교육ㆍ훈련, 행사(현판식 등) - 화재에 강한 서울 안전마을 1개소 ⇒ 소화기 20개소 설치, 정차금지 표시 1개소, 부대행사(현판식 등) ？ 실 적 : 보이는소화기 1,000개소 설치, 정차금지표시 26개소 설치 ☞ 실적우수 기관(부서) : 24개 소방서 ③ 취약계층 인명피해 최소화를 위한「주택용 소방시설」보급 ？ 대 상 : 기초생활수급자, 차상위계층 ？ 목 표 : 3,600세대 - 1세대 당 소화기 1개, 단독경보형감지기 1개 ？ 실 적 : 3,651세대 (소화기 3,651개 / 감지기 3,430개) 보급 완료 ④ 취약계층 주거시설 화재안전 지원 서비스 ？ 대 상 : 쪽방 등 화재취약 주거 밀집지역 ？ 내 용 : 주택용 소방시설ㆍ보이는소화기 점검 및 정비ㆍ교체 ？ 실 적 : 24개 소방서 배정된 예산(51,280천원) 집행 완료 ☞ 실적우수 기관(부서) : 24개 소방서 ⑤ 자율 소방안전관리 강화를 위한「소방시설 점검능력 강화센터」운영 ？ 추진사항 - 시민이 소방시설 점검능력을 강화할 수 있는 여건을 조성 → 2개 소방서 선정ㆍ개소(상반기) ？ 실 적 : 영등포(6월 개소), 성동(7월 개소) ☞ 실적우수 기관(부서) : 영등포, 성동 <미흡한 점> ？ 소방시설 등에 대한 불법행위 신고 포상제를 운영하여 72건의 신고접수를 하였으나, 포상금 지급건수는 5건으로 실적이 저조함. 원인은 2회 이상 신고 시 소화기 등의 물품으로 포상을 하기 때문인 것으로 사료됨 ？ 2019년도에는 신고포상제 운영의 융통성을 발휘하여 실적을 높여야 할 것임 Ⅴ. 대상별 추진 실적 추진실적 2018년 집중소방안전관리 대책 1. 건축공사장 16 2. 전통시장 21 3. 공동주택(아파트) 26 4. 고층건축물 29 5. 게스트하우스 33 6. 화재경계지구 35 7. 화재취약주거시설 39 8. 피난약자시설 42 9. 캠핑장 45 10. 지하시설물 46 Ⅵ 대상별 세부 추진실적 1. 건축공사장 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 27.27% 증가 (55건 ⇒ 70건, 15건↑) ？ 서울시 화재예방조례 개정에 따라 건축공사장의 화재안전을 위해 착공 신고한 건축공사장에 대해 2주 이내에 직접 방문하여 화재안전교육(1,955개소, 7,691명)을 실시하였고, ？ 또한, 한국소방안전협회에서 소방안전관리자 실무 교육생을 대상으로 소방안전교육(1,426회, 교육인원 9,658명)을 실시함. ？ 연면적 2천㎡이상 건축공사장에 대해서는 현수막 게첨(774회) 및 간부 현지 확인(1,320회) 및 순찰(86,894회)을 강화하고, ？ 또한, 화재가 집중해서 발생하고 있는 공정률 60% 이상 건축공사장에 대해 관리책임자 안전 간담회(1,060개소, 8,055명)개최, 소방서별 자체 SNS그룹 관리(1,530회, 12,665명)ㆍ본부에서 매주 수요일 메시지 전송(25회, 28,088명)을 실시함. ？ 상주감리대상 등 대형공사장의 위험물 취급 등 실태 확인을 위해 불시단속 등 현장 방문(1,988건)하여 안전교육(10,543명)을 실시하였음. ？ 연면적 2천㎡이상 건축공사장에 대해서는 관리카드(971개소) 및 소방안전지도(1,167개소)를 정비하고, 현장훈련을 실시(2,158개소)하여 즉각적인 현장대응 태세를 확립하였음. ？ 연면적 1만㎡이상 건축공사장에 대해서는 화재순찰(46,894회)을 실시하여 화재위험요인 제거 등(1,691건)을 개선하였음. < 건축공사장 현황 > <2018.1월 기준> 구분 계(개소) 2천㎡이상~ 5천㎡미만 5천㎡이상~ 1만㎡미만 1만㎡이상~ 3만㎡미만 3만㎡이상 793 328 163 134 168 ① 건축공사장, 화재예방 현수막 게첨 ？ 기 간 : 연 중 ？ 대 상: 연면적 2천㎡ 이상 공사장 ？ 문 구: 자율적인 용접 화재안전 문구 ？ 방 법: 방문 교육 시 현수막 게첨 지도 ？ 실 적: 774회 ② 공정률 60% 이상 공사장 집중관리 ？ 대 상: 연면적 2천㎡이상 공사장 ？ 방 법: 허가동의, 착공신고시 “공사예정공정표” 제출 지도 ？ 내 용: 공정률 60% 이상 ⇒ 용접작업 감시체계 강화 - 간부 현지방문 교육(월1회 이상) : 팀장급 이상 간부, 안전센터장 - 화재예방순찰 강화(일1회 이상) : “공사예정공정표” 확인 ※ 공정률 50%이상 단계에서는 외장, 창호, 단열, 내·외부 마감공사 등을 진행 ？ 실 적 대 상 (연2천㎡↑) 공정표 접 수 공정률 60%이상 간부 현지 확인 순찰 강화 횟 수 (월1회) 교육 인원수 횟수 (일1회) 현지시정 793개소 451개소 265개소 1,320회 5,866명 86,894회 3,611건 ③ 관리감독 책임자 안전관리 간담회 ？ 대상/시기 : 공정률 60%이상 건축공사장 / 분기 1회 ？ 내 용 : 안전관리 수범사례 발표 및 공유 ※ 건축공사장 현장소장(대표) 참여 - 화재 위험작업 시 안전관리 및 공사장 안전매뉴얼 배포 ？ 실 적: 24개 소방서 각4회(1,060개소, 교육인원 8,055명) ④ 착공신고 대상 현장 안전교육 ？ 대 상 : 착공 신고한 건축공사장 ？ 시 기 : 소방시설 착공신고 후 2주 이내 ？ 방 법 : 관할 지역센터장 ？ 내 용 : 임시소방시설 , 용접？용단 작업 안전수칙 ？ 실 적: 1,955개소, 교육인원 7,691명 ⑤ 한국소방안전협회 소방안전관리자 교육 ？ 대상/장소 : 소방안전관리자 실무 교육생 / 한국소방안전협회 ？ 시 기 : 선임된 날로 6개월 이내(1차)→ 2년 주기 정기적 교육 ？ 내 용 : 용접·용단 작업 시 소방안전관리자의 안전조치의무 ？ 실 적: 1,426회, 교육인원 9,658명 ⑥ 관리카드 작성 및 소방안전지도 등록 활용 ？ 대 상 : 연면적 2천㎡이상 공사장 ？ 내 용 : 공사장 및 소방시설 등, 화재진압작전도, 예정공정표 등 ？ 활 용 : 화재 현장 출동중 현장정보 숙지 및 사전 작전수립 ？ 실 적 : 관리카드 작성 971개소, 소방안전지도 등록(현행화) 1,167개소 ⑦ 상주감리대상 공사장 불시 현장확인 ？ 대상/시기 : 연면적 3만㎡이상 / 반기 1회 ？ 내 용 : 감리원의 현장 상주여부 및 공사장 소방안전관리 실태 ？ 실 적 : 204개 대상(과태료 4건) ☞ 실적우수 기관(부서) : 동대문, 동작, 서대문, 성동 ⑧ 용접작업『안전메시지 전송의 날』운영 ？ 대 상 : 착공 신고한 건축공사장 ？ 내 용 : - 매주 수요일 본부 직접 메시지 전송 - 소방관서별 자체 SNS 그룹 관리 ？ 실 적 - (본부 직접 메시지 전송) 25회, 28,088명 공사현장 관계인(현장소장, 감리자, 시공자) 873명 - (소방관서 SNS 그룹관리) 1,530회, 12,665명 ☞ 실적우수 기관(부서) : 본부, 24개 소방서 ⑨ 위험물 저장？취급 실태 불시 단속 ？ 대 상 : 연면적 5천㎡ 이상 공사장 ？ 시 기 : 반기 1회(불시단속 병행 실시) ？ 내 용 : 불법 위험물시설의 저장？취급 실태 확인 및 안전교육 ？ 실 적 : 604개 대상(과태료 9, 현지시정 49) 과태료 9건 : 위험물 운반기준 위반 1건, 서울시 위험물안전관리조례위반 8건 ☞ 실적우수 기관(부서) : 송파, 은평, 서초, 강동, 중랑, 서대문 현장적응훈련 ？ 대상/시기 : 연면적 2천㎡이상 / 분기 1회 ？ 방 법 : 시공사 등 관계인 합동훈련 ？ 내 용 - 진입로 및 인근 소방용수시설 확인 - 공사장 내 위험요인？구조 등 확인 및 진압대책 강구 등 ？ 실 적 : 2,158개소(3,234대, 14,304명) 화재예방순찰 ？ 대 상 : 연면적 1만㎡이상 공사장 ？ 방법/횟수 : 기동순찰 - 평상 시 : 1일 1회 이상 - 특별경계근무, 화재예방 상 필요시 : 1일 2회 이상(주？야간 각 1회) ？ 내 용 : 용접 작업등 안전관리실태 확인 ？ 실 적 : 46,894회(46,894대, 179,346명), 개선실적 1,691건 <미흡한 점> ？ 상주감리 불시 현장 확인 시 행정처벌(과태료 4건) 실적이 거의 없는데, 시설담당자의 업무 과부하로 인하여 형식적인 점검에 그치는 경향이 있음. ？ 2019년에는 형식적 점검에서 탈피하여 실질적 점검이 될 수 있도록 소방서별로 점검에 만전을 기하기 바람. (상반기 성과평가에 반영) 2. 전통시장 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 233% 증가 (9건 ⇒ 30건, 21건↑) ？ 2018년에 40개 전통시장에 대하여 현대화사업이 추진되었으며, 그 중 소방시설은 SP설비 8개소 개선되었음. ？ 「전통시장 보이는 소화기」설치 사업은 전통시장에 142개 설치 되었고, 각 소방서에서 점포별로 소화기를 잘 보이게 둘 수 있도록 지도하였음. ？ 소방시설 작동기능 점검대상(186개소)에 대해 자체점검 무상지원을 추진하여 186개소(교육인원 925명) 실시하였음. ？ 또한, 미로형태의 골목형 시장의 화재신고 편의를 위하여 24개 소방서에서 재난위치표지판을 정비(신규 11개, 정비 354개)하고 소방안전지도에 등록하였고, 분리형 비상소화장치를 일체형으로 8개소 개선하였음. ？ 전통시장의 소방 환경의 개선을 위해 24개 소방서에서 민？관 화재예방 협의체 운영하였고, 설ㆍ추석 명절 대비 127개소에 대해 특별점검 실시하여 시정명령 6, 기관통보 2건의 조치를 하였음. ？ 전통시장 화재 시 활용하고자 전(全) 시장에 대한 관리카드 현황 정비를 완료하였고, 상인회 중심의 자율소방대(260개 시장, 1,690명) 구성ㆍ운영 중에 있음. ？ 현장적응훈련(476회), 야간 예방 순찰(14,881회), 1시장 1소방관 담당제(516회), 등급별 맞춤형 화재예방 교육(139회)을 실시, 시장 화재안전을 도모하였음. < 전통시장 현황 > <2018.1월 기준> 구분 계 전 통 시 장 등록시장 인정시장 상점가 무등록 352 145 111 53 43 ① 현대화 사업을 통한 소방시설 개선 ？ 대 상 : 40개시장 47개사업 (2018년 현대화사업 대상) ？ 방 법 : 자치구와 소방서, 현대화 사업 계획(안) 공유 및 협의 현 행 개 선 ？ 실 적 : 40개 시장 현대화사업 추진 (CCTV 개선 23개소, SP설치 개선 8개소) ☞ 실적우수 기관(부서) : 중부, 동대문, 도봉, 서대문 ② 소방차 보다 빠른『보이는 소화기』설치 ？ (기존) 점포별 설치된 소화기의 상당수가 판매물품에 가려져 눈에 잘 띄지 않음 → (개선) 눈에 잘 띄는 『보이는 소화기』설치 유도 및 지원 ？ 실 적 : 보이는 소화기 142개 설치(1,606개소 유도) ③ 소방시설 자체점검(작동기능점검) 무상지원 ？ 대 상 : 소방시설 작동기능 점검대상 186개소 ？ 방 법 : 자체점검 요령 현장 방문교육 및 점검기구(4종) 무상대여 방수압력측정기 절연저항계(디지털) 전류전압측정기 열연복합감지기시험기 ？ 실 적: 186개소 실시(교육인원 925명) ☞ 실적우수 기관(부서) : 24개 소방서 ④ 재난위치 표지판 설치(정비) 소방안전지도 등록 ？ 대 상 : 미로형태의 골목형 시장 ？ 내 용 : 소방안전지도 및 종합방재센터 지령시스템 등록 ？ 실 적: 24개 소방서 재정비 계획 수립하여 추진 완료 - 표지판 신규설치 11개, 정비 487개(소방안전지도 등록 479소) ☞ 실적우수 기관(부서) : 강서, 양천 ⑤ 전통시장 분리형 비상소화장치 ⇒ 일체형으로 개선(연중) ？ 전통시장 내 비상소화장치 현황 서별 구분 계 종 로 중 부 광 진 용 산 동 대 문 영 등 포 성 북 은 평 강 남 서 초 강 서 강 동 마 포 도 봉 구 로 노 원 관 악 송 파 양 천 중 랑 동 작 서 대 문 강 북 일체형 138 8 37 1 5 6 3 5 4 2 - 7 3 7 4 8 5 6 5 7 3 - 8 4 분리형 102 2 26 5 - 4 6 - -　 1 - - 9 6 3 7 -　 5 1 3 10 5 5 4 ？ 방 법 : 자치구, 상수도사업본부 등 협업추진 ？ 실 적 : 일체형 개선 22개소 ☞ 실적우수 기관(부서) : 광진, 동대문, 영등포, 강북 ⑥ 민？관 화재예방 협의체 운영 ？ 대상/시기 : 자치구, 시장대표 등 / 반기 1회 ？ 내 용 - 소방통로 확보 및 캠페인 등 공동 실시 - 불법 주차 및 노상적치물 단속 등 합동현장점검 ？ 실 적 : 24개 소방서 각2회 추진(688개 단체, 1,117명) ⑦ 소방특별조사 ？ 대상/기간 : 352개시장 /연 2회(설, 추석 전) ※ 전기？가스 등 합동점검 ？ 내 용 ？소방안전관리자 업무 및 자체점검 실시 여부 확인 ？소방시설 적정관리, 비상구 폐쇄？잠금 등 행위 집중점검 ？ 실 적 : 설ㆍ추석 명절 대비 판매시설 특별점검 실시 - 결 과 : 127개소(양호119,불량8) 조치 : 시정명령 6, 기관통보 2 ⑧ 현장적응훈련 ？ 대상/기간 : 352개시장 / 분기 1회 ※상인회와 공동으로 합동 훈련 ？ 내 용 : 상인 초기대응 및 대피훈련 소방안전지도 활용도 숙달 ？ 실 적 : 1,408회 실시(1,725대, 12,824명) ⑨ 야간 화재예방 순찰 강화 ？ 횟 수 : 1일 1회 이상 ？ 방 법 : 21:00부터 펌프차 활용 순찰 ？ 내 용 : 취약요인 제거, 소방통보 확보 등 ？ 실 적 : 52,409회 실시(52,409대, 213,392명) 1전통시장 1소방관 담당제(멘토링) 운영 ？ 담당/방법 : 팀장, 센터장 등 / 월 1회 현지 확인지도 및 안전멘토링 ？ 내 용 : 소화기 사용법 교육 및 화재위험요인 제거 등 안전관리 ？ 실 적 : 4,016회 실시, 화재취약요인 개선 543건 전통시장 관리카드 현황 정비 ？ 대상/시기 : 352개시장 / 3월~5월 ？ 내 용 : 일반현황, 소방시설 현황, 화재취약요인, 소방안전대책 등 ？ 활 용 : 안전지도 탑재, 본부 예방팀 송부 (전통시장 화재 시 활용) ？ 실 적 : 352개소 정비 후 안전지도 등록 완료 상인회 중심의 『전통시장 자율소방대』 구성ㆍ운영 ？ 내 용 : 시장상인 중심의 자율소방대를 편성, 안전관리 강화 ？ 활 동 : (평상시) 안전관리 홍보 ？ (비상시) 119도착전 초동대처 ？ 실 적 : 260개 시장, 1,690명 (시장관계인 1,110, 의용소방대 580) 등급별 맞춤형 화재예방 교육ㆍ훈련 강화 ？ 대 상 : 151개 시장(C~E등급) 전(全) 점포 ？ 내 용 : 의용소방대 및 시민안전파수꾼 강사 활용한 점포별 방문 교육 실시(소화기 사용법 교육 및 화재위험요인 제거 등 안전관리) ？ 실 적 : 217개 시장, 291회 (시장 상인 6,751명) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 중부, 은평, 강남, 관악, 강북 <미흡한 점> ？ 소방서별로 (C~E등급) 전(全) 점포에 대한 등급별 맞춤형 예방교육 실적을 채우기 위해 1회 실시한 경우가 많고, 교육인원도 1개 시장별로 30여명 정도 밖에 안 되는 실정임. ？ 2019년에는 미 실시된 시장(점포)에 대한 실질적인 화재예방교육이 필요함 3. 공동주택(아파트) 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 11.88% 증가 (775건 ⇒ 867건, 92건↑) ？ APT‘안전의 날’지정·운영 프로젝트는 6·13 지방선거와 관련하여 선거법 저촉 우려로 상반기 미실시하여 하반기에 3회 62명의 시민안전파수꾼 양성. ？ 공동주택 Non-Stop 출동시스템을 구축하여 황금시간 달성에 기여하였으나, 일부소방서(종로, 송파)에서는 추진이 미흡하여 2019년에는 적극적인 노력이 필요하며 ？ 화재안전매뉴얼 제작·보급 및 관계자 안전관리 간담회를 주기적으로 실시하여 화재예방에 대한 지속적인 관심 유도 및 안전불감증을 사전차단하였음. ？ 또한 엘리베이터 영상모니터 및 관리사무소 안내방송을 활용한 APT 화재안전 홍보를 추진하고 있으나, 일부 소방서(성북, 중랑, 동작)의 추진실적이 저조한바, 2019년에는 적극적 동참이 필요함. < 공동주택(아파트) 현황 > <2018.1월 기준> 층수 용도 계 5 ~10층 11 ~15층 16 ~20층 21 ~25층 26 ~29층 30층 이상 단지 동 공동주택 14,682 33,098 18,150 7,967 3,770 2,444 522 245 ① APT‘안전의 날’지정？운영 프로젝트(본부 추진) ？대상/시기 : 3,000세대 이상단지 / 3회 62명 시민안전파수꾼 양성 ？방 법 : 합동팀(안전파수꾼？가스？전기) 편성 ？ 세대별 방문교육 ☞ “6·13 지방선거”와 관련 선거법 저촉 우려로 하반기 3회 추진 ② Non-Stop 출동시스템 구축 ？ 황금시간 ？ 대상/시기 : 14,682단지 / 연중 ？ 내 용 : APT 입·출입 시스템 확보 ？ 실 적: 총 3,017단지 완료 ※ 출입구 번호인식(840개소), 전자태그(574개소) 리모컨 확보(636개소) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 종로, 송파 ③ 화재안전매뉴얼 등 전략 홍보물 제작·보급 ？ 대상/시기 : 14,682단지 / 연중 ？ 내 용 : 화재안전매뉴얼, 피난용 경량칸막이 등 ？ 방 법 : 소방서별 제작 ⇒ 간담회 등 배포 ？ 실 적 : 매뉴얼(19,143부), 물건적치금지(13,576부), 경량칸막이(12,603부) ④ 관계자 안전관리 간담회 ？ 대상/시기 : 관리소 직원, 부녀회 등 /반기1회 ？ 내 용 : 아파트 화재사례 및 소방시설 관리 요령등 교육 ？ 실 적: 24개소방서 각 1회(4,989단지 10,072명) ⑤ 엘리베이터 영상모니터 활용 홍보 ？ 대상/시기 : 14,682단지 / 연중 ？ 내 용 : 화재 시 대피 등 초기대응 요령 등 ？ 실 적: 3,376개동 추진 ☞ 실적미흡 기관(부서) : 성북, 중랑, 동작 ⑥ 안전을 전해주는 관리사무소 안내방송 ？ 내 용 : 소방차 전용 주차구획 준수 등 ？ 방 법 : 매주 수요일 저녁 방송 추진 ？ 실 적: 3,664개동(48,467회) <미흡한 점> ？ 소방기본법 시행령 제7조의14 소방자동차 전용구역에 방해행위 금지 기준 마련(시행 :‘18.8.7) ？ 하반기에 법이 신설되어 시행되었으나, 주차장이 협소한 아파트에서는 소방자동차 전용구역에 주차를 하는 행위가 계속 되고 있어 2019년에는 소방서별로 법 개정사항에 대해 적극적인 안내가 필요함. 4. 고층건축물 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 31.43% 증가 (35건 ⇒ 46건, 11건↑) ？ 올해 29개 대상(16회)에 대하여 성능위주설계 평가 심의회를 개최하여 고층건축물의 화재안전을 확보하고, ？ 출동대와 관계인의 재난대응역량 강화를 위해 ？ 방재실 체험근무(968회 / 2,319명) ？ 고층건축물 거주자 등 비상대피 훈련 (2,407개동 / 30,770명), ？ 고층건축물 전문 화재진압팀 훈련(1,717개동) 등을 추진하였음. ？ 소방특별조사는 81개동(현지시정 19건, 현장교육 260명)에 실시하였으며, 미 실시한 대상은 7월부터 실시되는 소방특별조사로 대체하였음. ？ 제4회 초고층건축물 국제세미나를 개최하였는데, 다양한 국가(미국, 일본, 말레이시아, 인도네시아) 및 각 세션별(기술ㆍ예방ㆍ대응) 전문가들이 참여하여 국내ㆍ외 연구성과를 공유 할 수 있는 좋은 계기가 되었고, 참여 인원도 작년 295명에서 올해 666명으로 2배 이상 늘어남. < 고층건축물 현황 > <2018.12월 기준> 층수 용도 계(동) 30~39층 40~49층 50~59층 60층 이상 계(동) 484 409 54 16 5 공동주택 245 241 1 3 복합건축물 207 139 52 11 5 기타 32 29 1 2 ① 성능위주 설계 적용 ？ 화재대응력 강화 ？ 대 상: ① 연면적 20만㎡ 이상, ② 높이 100m이상, ③ 층수 30층 이상 ？ 내 용: 소방안전 가이드 라인 적용 ？ 실 적: 성능위주설계 평가심의 회의 ？ 29개 대상, 16회 실시 ① 연소확대방지 스프링클러헤드 설치 ② 옥외의 소방차량 접근성 확보 ③ 경보설비 ④ 종합방재실의 운영 및 설치계획 ⑤ 소화설비 설치 ⑥ 비상발전기 비상전원 확보 ⑦ 화재 및 피난시뮬레이션 ⑧ 무선통신보조설비 ⑨ 방화구획의 적정성 여부 ⑩ 피난계획 수립의 적정성 ⑪ 소방차량 진입동선 체계 ⑫ 제연설비 ⑬ 기타사항(옥상 비상문 개폐장치 등) ☞ 실적우수 기관(부서) : 성동, 용산, 성북, 강남 ② 고층건축물 등 특수화재 진압전술 교육 ？ 일정/교육 : 8월 (1회 실시) / 소방학교 ？ 대 상 : 진압？구조대원 26명 ？ 내 용 ？초고층건축물 화재진압기법 습득 ？특수화재 대응 화재진압전술 ？ 실 적: 진압？구조대원 26명 ③ 고층건축물「자위소방대」소방학교 위탁교육 ？ 대상/일정 : 고층건축물 방재실 직원 166명 / 9월(4회 실시) ？ 내 용 ？고층건축물 관계자 화재예방 및 방화관리 실무교육 ？15층 이상 고층건축물 방재실 직원의 준 소방관화 ？ 실 적: 고층건축물 방재실 직원 166명 실시 완료 ④ 출동대원, 고층건축물 방재실 체험근무 ？ 대 상 : 30층 이상 고층건축물 ？ 일 정 : 반기 1회(반별), 회당 3시간 이상 ？ 내 용 : 방재 시스템 제어요령 숙지, 소방시설 효과적 활용 ？ 실 적: 484개동 (968회, 2,319명) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 종로, 중부, 광진, 중랑, 관악, 성북 ⑤ 소방특별조사 ？ 대 상 : 30층 이상 484개동 ？ 운 영 : 합동조사반 편성(소방？건축？전기 등) ？ 실 적 : 81개동 (현지시정 19건, 현장교육 260명) ※ 7월 이후는 화재안전특별조사(7.9일 이후)로 대체 실시 ☞ 실적우수 기관(부서) : 종로, 중부 ⑥ 고층건축물 거주자 등 비상대피 훈련 ？ 대 상 : 11층 이상 고층 건축물 (30층 이상 우선 실시) ？ 내 용 - 입주자 및 이용객 실제 대피훈련 실시 - 고가？굴절차 등 고층장비 최대 활용 ？ 실 적: 2,407개동(30,770명, 5,642대) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 종로, 영등포, 성동 ⑦ 대응매뉴얼 및 소방안전지도 현행화 ？ 대상/결과 : 30층 이상 고층건축물 ？ 내 용 ？ 매뉴얼 현행화 및 소방안전지도 연계 데이터 관리 ？ 출동 시 소방안전지도 활용 신속？정확한 작전 전개 ？ 실 적 : 484개동 현행화 완료 ☞ 실적우수 기관(부서) : 24개 소방서 ⑧ 고층건축물 전문 화재진압팀 훈련 ？ 대 상 : 11층 이상 고층 건축물 ？ 내 용 : 전문 화재진압 숙지훈련 ？ 실 적: 1,717개동(12,820명, 3,960대) ☞ 실적우수 기관(부서) : 광진, 송파, 구로, 강남, 영등포 ⑨ 제4회 초고층건축물 국제세미나 개최 ？ 주 제 : 초고층 건축물 재난 예방 및 대응 전략 ？ 내 용 : 각 국가별 기술ㆍ예방ㆍ대응 분야 발표 및 토론 ？ 실 적: 5개국 참석 (참여인원 666명) 국외:미국, 일본, 말레이시아, 인도네시아 <미흡한 점> ？ “출동대원, 고층건축물 방재실 체험근무” 및 “고층건축물 전문 화재진압팀” 운영이 일부 소방서에서 실적을 채우기 위한 형식적인 운영이 이루어지고 있어, 2019년에는 실질적으로 고층건축물 화재 진압 시 도움이 될 수 있는 대책이 필요함. 5. 게스트하우스 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 50% 증가 (2건 ⇒ 3건, 1건↑) ？ 구청의 게스트하우스 지정 통보를 접수(225건)하여 현장 확인(205건)하였음. ？ 소방특별조사는 67개소(양호 63, 미실시 4)를 점검완료 하였으나, 작년 대비 화재안전특별조사 신설로 점검실적이 다소 미흡함. ？ 또한, 게스트하우스 397개 대상에 대해 현지적응훈련을 실시하고, 전체 대상에 대한 소방안전 안내문(1,157부) 발송하여 안전관리를 추진하였음. < 게스트하우스 현황 > <2018.1월 기준> 구 분 계 외국인관광 도시민박업 한옥체험업 대 상(수) 1,163 1,042 121 ① 유관기관 협조체제 구축을 통한 관리 신청서 작 성 ▶ 접수 ▶ 소방서 통 보 ▶ 현장확인 ▶ 결과통보 ▶ 지정결과 통 보 신청인 구청 구청 소방서 소방서→구청 구청→소방서 ？ 관할구청, 안전시설 등 설치 권장 및 지정 전 소방서 통보 - 객실별 소화기 및 단독경보형감지기 1개 이상 설치 ？ 관할 소방서 현장 확인 : 안전시설 등 적정 설치, 화재안전교육 ？ 실 적 : 구청의 통보 접수 225건, 현장 확인 205건 ② 소방특별조사 ？ 대 상 : 67개소 ？ 방 법 : 소방서별 취약대상 선정 실시 ？ 내 용 : 취약요인 제거, 화재시 행동요령 ？ 실 적: 67개소(양호 63, 미실시 4) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 광진, 용산, 성북, 은평, 강남, 서초, 강서, 마포, 노원, 관악, 동작, 서대문 ③ 현지적응훈련 ？ 대상/횟수 : 소방서별 10% 이상 선정 / 연 1회(4월~ 6월) ？ 내 용 : 진입로？부서위치 확인 및 용수 확인 ？ 실 적 : 397개 대상(390대, 1,627명) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 중부, 마포, 노원, 강북 ④ 안전관리 안내문 발송 ？ 대상/기간 : 1,163개소 / 4월 중 ？ 내 용 : 소화기 및 비상구 안전관리 요령 ？ 실 적 : 안내문 1,157개소 발송 ※ 폐업 등 6개소 미발송 <미흡한 점> ？ 화재안전특별조사 신설로 게스트하우스에 대한 점검실적이 다소 미흡함. 6. 화재경계지구 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 60% 증가 (10건 ⇒ 16건, 6건↑) ？ 화재위험도가 큰 화재경계지구에 대해서 ‘18년 4월~6월 화재경계지구 일제정비 결과 1개소(종로 익선동 한옥밀집지역) 신규지정 하였고, 해제, 경계조정 사항은 없었음. ？ 화재경계지구 관할 8개 소방서에서는 22개 지역에 대하여 소방특별조사, 훈련·교육 등의 다양한 소방안전대책을 추진하였음. ？ 소방시설 정상 작동 유지관리 지도를 위한 22개 지역 소방특별조사 결과 양호 20개소, 불량 2개소(현지시정 285건)이며, 불량 2개소에 대하여는 시정보완명령·기관통보 및 과태료 부과함. ？ 대응능력 향상을 위하여 비상소화장치를 활용한 민？관 합동 소방훈련은 총 94회(172대, 1,913명) 실시함. ？ 정확한 위치 파악과 신속 대응 유도를 위해 「위치 표지판」을 재정비(22개 지역 151개) 하고, 기동순찰 하였으며, 특히 주택용소방시설 1,244개 설치 및 정비(738개)하였음. ？ 그러나 집중 소방안전대책에도 불구하고 ‘18년 화재 발생이 60% 증가하였고, 인명피해 또한 다수 발생하였음. ？ 화재경계지구는 화재발생 시 피해가 클 것으로 예상되는 구역을 집중 관리하고 있는 만큼 형식적인 관리에서 벗어나 실질적인 안전관리와 현장방문 시 관계자 등 시민이 꼭 필요하고 체감할 수 있는 소방안전교육을 실시하여 화재경계지구에 대한 소방안전 강화가 필요함 < 화재경계지구 현황 > <2018.12월 기준> 소방서 대상 계 종로 중부 동대문 영등포 성북 강남 강동 마포 22 10 3 1 3 1 1 2 1 시장지역 8 3 1 1 1 - - 1 1 공장밀집지역 2 1 1 - - - - - - 목조밀집지역 12 6 1 - 2 1 1 1 - ① 일제정비(신규·해제·경계조정 등) 시 기 : 2018. 4~6월 신규지정 ？ 화재가 발생할 우려가 높거나 화재가 발생하는 경우 그로 인해 피해가 클 것 으로 예상되는 일정한 구역(소방기본법 제13조) ？ 그 외 관할지역내 지정？관리가 특별히 요구되는 지역 지정해제 ？ 재건축？재개발 등으로 인해 대상물이 철거？멸실된 경우 ？ 그 외 해제 사유가 분명한 경우 (자체 심의 후 관련 문서 본부 보고) 경계조정 ？ 재건축？재개발 등이 추진되어 화재 발생 우려가 낮다고 판단되는 경우 ？ 기존 지구 인근 기준에 충족될 만한 사유의 대상물 등이 확대된 경우 ？ 추진실적 : 8개 소방서 21개 대상 일제정비 완료 및 1개소 신규지정 ？ 종로소방서 관내 화재경계지구 1개소 신규지정(익선동 한옥마을) ②「화재경계지구 위치 표지판」설치 및 정비 ？ 대상/시기 : 기존 및 신규 지정 대상 전체 / 4~6월 ？ 방 법 : 예방팀, 119안전센터 현지방문 ⇒ 눈에 띄는 장소 선정 ？ 실 적 : 22개 지역 151개 정비 서 구분 계 종로 중부 동대문 영등포 성북 강남 강동 마포 지구(개소) 22 10 3 1 3 1 1 2 1 표지판 (개) 151 38 12 4 11 16 12 35 23 ☞ 실적미흡 기관(부서) : 8개 소방서 (신규설치 실적 없음) ③ 관리카드 정비 및 소방안전지도 현행화 ？ 대 상 : 기존 및 신규 지정 대상 전체 ？ 내 용 : 소화전, 비상소화장치 등 현황 ？ 실 적 : 총 22개 대상 정비(현행화) 완료 ④ 전수 소방특별조사 ？ 대상/시기 : 기존 및 신규지정 대상 / 반기1회(4~6월) ？ 추진실적 : 총 22개 지역 소방특별조사 - 상반기 : 21지역(양호 20, 불량 1, 현지시정 201건) ※ 불량 1 : 소방 2건(과태료1 및 시정보완명령1), 전기 1건(기관통보), 가스 4건(기관통보) - 하반기 : 22지역(양호 21, 불량 1, 현지시정 84건) ※ 불량 1 : 소방 5건(시정보완명령 5) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 동대문(상반기 미실시) ⑤ 현장적응훈련 ？ 대 상 : 기존 및 신규지정 대상 ？ 횟 수 : 반기 1회 이상 ？ 내 용 : 관계인 중심 가상 화재진압 훈련 ？ 실 적 : 94회(172대, 1,913명) ⑥ 화재예방 기동순찰 ？ 횟 수 : 평상시(1일1회) / 특별경계근무, 필요시(1일 2회) ？ 확인사항 : 화재원인이 될 수 있는 불씨 등의 조치 등 ？ 실 적 : 총 11,555회(46,691명, 취약요인제거 792회) ⑦ 화재 예방환경 조성 ？ 추진목적 : 화재안전망 구축을 위한 주택용소방시설 설치 확대 및 정비 ？ 추진사항 : 화재예방 포스터？표어？리플릿 등 홍보물 배부 및 부착 ？ 실 적 : 주택용소방시설 설치(1,244개), 정비(738개), 홍보물 배부(3,823부) ☞ 실적우수 기관(부서) : 종로, 영등포, 강남 <미흡한 점> ？ 2018년 화재경계지구 화재증가율 대비 소방특별조사 결과 대다수가 업소가 양호함으로 소방시설에 대한 정밀조사와 관계자에 대한 실질적인 소방안전교육의 실표성이 부족함. ？ 화재피해저감을 위한 예방환경 조성 관련 기초소방시설 보급？정비 및 화재예방 홍보물 부착？배부 실적이 저조함. 7. 화재 취약주거시설 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 75% 증가 (8건 ⇒ 14건, 6건↑) ？ 화재취약주거시설에 대해서는 상반기 12개 쪽방지역에 대하여 유관기관 합동 안전점검을 실시, 주택용 소방시설 전수조사 및 교체ㆍ보수, 소방안전교육을 병행하여 보수 278개(소화기 175, 감지기 103), 교체 255개(소화기158, 감지기 97)하였고, 쪽방 점검팀(382명, 591건 정비)을 운영하였음. ？ 주택화재 안전봉사단(341명)이 41개 지역에 대하여 기초소방시설점검(850건), 민관합동 소방훈련(차량 255대, 인원 1,201명)을 실시하였음. ？ 또한 소방안전책임관(32명)을 운영하여 41개소에 대해 안전계도(교육인원 1,277명)하였음 □ 화재 취약주거시설 현황 <2018.1월 기준> 구분 계 쪽 방 주 거 용 비닐하우스 성매매 업 소 무허가 주 택 지역 41 12 15 3 11 세대 5,856 3,925 495 172 1,264 ① 2018년 유관기관 합동 안전점검 실시 ？기 간 : 2018. 1. 17.(수) ~ 2. 2.(금) / 17일간 ？ 인 원 : 335명(소방 200, 자치구 58, 쪽방상담소 77) ？ 방 법 : 합동점검(소방서, 자치구, 쪽방상담소) ？ 실 적 : 주택용 소방시설 전수조사 및 교체보수, 소방안전교육 병행 - 보 수 : 278개(소화기 175, 단독경보형감지기 103) - 교 체 : 255개(소화기 158, 단독경보형감지기 97) ② 쪽방 전문점검팀 운영 ？ 구성/횟수 : 소방서별 5명 이상 / 분기 1회 ？ 내 용 : 세대 내부 취약요인 제거, 기초소방시설 교체 및 보수 등 ？ 실 적 : 12개지역 / 4,437세대 실시 / 정비실적 565건 ※ 전문점검팀 구성인원 : 97명(소방 53, 민간인 44) ☞ 실적우수 기관(부서) : 용산, 종로, 중부, 영등포 ③ 주택화재안전봉사단 운영 ？ 대 상 : 쪽방 등 화재취약 주거 밀집지역 ？ 구성/횟수 : 공무원 및 의소대 / 분기 1회 ？ 내 용 : 기초 소방시설 등 안전점검 및 정비 ？ 실 적 : 41개 지역 / 4,609세대 실시 / 정비실적 850건 ※ 주택화재안전봉사단 구성인원 : 341명(소방 111, 의용소방대 230) ④ 소방안전책임관제 운영(총 32명 / 분기 1회) 관할 구분 계 종 로 중 부 용 산 영 등 포 송 파 양 천 강 동 서 초 성 북 강 남 은 평 인원(명) 32 2 4 2 4 1 1 7 3 1 6 1 ？ 내 용 : 소방안전책임관을 통한 화재예방 조치 및 안전교육 등 ？ 실 적 : 41개 지역(운영인원 32명) ※ 위험요인 조치 165건, 안전교육 1,277명 ⑤ 현장적응훈련 ？ 방법/횟수 : 민？관 합동 소방훈련 / 분기 1회 ？ 내 용 : 화재전파？진압 및 대피훈련 실시 ？ 실 적 : 총 41개 대상 현지적응훈련 실시 ※ 동원현황 : 차량 255대, 인원 1,201명 <미흡한 점> ？ 최근 3년 동기간 대비 화재건수가 75%(8건 ⇒ 14건) 증가함. ？ 화재취약주거시설은 화재발생시 대형인명피해가 발생할 수 있는 가능성이 높기 때문에 2019년에는 화재예방순찰ㆍ현장적응훈련 등에 만전을 기해야 할 것이며, 주택화재봉사단ㆍ소방안전책임관제 운영이 내실 있게 추진되어야 함. 8. 피난약자시설 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 변동 없음 (20건 ⇒ 20건) ？ 작년부터 적용한 요양병원에 대해서는 ？강화된 소방시설법 적용 유예기한 도래와 관련 사전에 소방시설 자진 설치(76개 대상, 75건 추진)를 유도 하였으며 그 중 1개 대상(강동구 예담요양병원)은 명도소송 진행 중임. ？ 전체 대상에 자위소방대의 초기진화 및 인명피해 저감을 위해 자위소방대 교육·훈련(차량 195대, 인원 1,811명)을 실시하였음 ？ 관할 자치구 등 유관기관과 94개의 협의체(395명)를 운영하고, ？소방안전관리자 등 관계자 안전관리 간담회 191회(2,346명) 개최하여 자율적 안전관리문화를 선도하였음. ？ 또한 소방대원의 유사시 현장대응능력 제고를 위한 현장적응훈련(1,492개소)을 실시하였으며, 특히 요양보호사 등 관련 종사자를 대상으로 찾아가는 소방안전교육(17,790명)을 실시하였음. ？ 2018년 화재 20건(부상2명, 재산피해 7,761천원)이 발생하였으며, 관계자의 각종 안전사고 등에 대한 경각심 고취와 각 대상물 상황에 맞는 소방대책이 지속적으로 필요할 것으로 판단됨. < 피난약자시설 현황 > <2018.1월 기준> 계 요양 병원 노유자생활시설 소계 노인 시설 아동 시설 장애인 시설 정신질환자 시 설 노숙인관련 시 설 2,421 111 1,155 735 89 223 65 43 ① 요양병원 소방시설 강화 적용(연중) ？ 대 상 : 소방서별 요양병원 111개소 ？ 시 설 : 자동화재탐지설비, 자동화재속보설비, (간이)스프링클러설비 ？ 내 용 : 설치 유예기한(`18.6.30) 도래 전 자진설치 유도 ？ 실 적 : 76개 대상 / 소방시설 설치추진 75건 ※ 소방시설 강화적용 시설현황 : 283건(SP70, 간이SP40, 자탐92, 자속81) ② 노유자시설 소방안전협의체 운영 ？ 구 성 : 관할 자치구 등 유관기관 ？ 횟 수 : 연 1회 이상 ？ 내 용 - 재난취약 요소에 대한 예방？제거 및 선제적 대응체계 구축 마련 - 상호간 정보교환 및 안전환경 조성 등 협력적 안전 인프라 구축 등 ？ 실 적 : 94개 협의체 / 참여인원 395명(소방 63 자치구 33, 기타 299) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 서초, 송파, 성동 ③ 노유자시설 관계자 안전관리 간담회 ？ 대상/횟수 : 대표자(소방안전관리자) 등 / 연 1회 ？ 내 용 : 비상구 등 피난？방화시설 안전관리 및 노약자 안전대책 ？ 실 적 : 191회 / 참석대상 832개(참석인원 2,346명) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 성동 ④ 노유자시설 현장적응훈련 ？ 대상/횟수 : 소방서 관할 노유자 시설 / 반기 1회 ？ 내 용 : 관계자의 화재 초기대응 능력 향상 ？ 실 적 : 총 1,492개 대상 현지적응훈련 실시 ※ 동원현황 : 차량 2,114대, 인원 10,543명 ⑤ 노유자시설 피난기구 설치기준 강화 적용(연중) ？ (현 행) 3층 이상 10층 이하 피난기구 설치 ？ (강 화) 피난층을 제외한 1층, 2층에도 피난기구 설치 ※ 화재예방,소방시설 설치ㆍ유지 및 안전관리에 관한 법률(시행 2017.1.28) ？ 실 적 : 설치촉진대상 77개소(안내대상 277개소) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 영등포, 강남, 강서, 도봉, 구로, 송파, 중랑, 동작, 강북 ⑥ 요양병원 자위소방대 소방 교육？훈련 ？ 대상/횟수 : 요양병원 자위소방대 / 연 1회 ？ 방 법 : 민·관 합동훈련 ？ 내 용 : 화재 신고, 초기 화재대응, 인명구조 등 ？ 실 적 : 총 111개 대상 현지적응훈련 실시 ⑦ 요양보호사 등 종사자 소방안전 체험교육 ？ 대상/횟수 : 요양보호사, 종사자 등 / 연 1회 ？ 방 법 : 소방서 안전체험교실 또는 방문교육 ？ 내 용 : 화재발생시 대피요령, 소소심 교육 등 ？ 실 적 : 교육대상 754개(참석인원 11,790명) <미흡한 점> ？ ‘18년 초 밀양 세종병원 화재로 사회적 이목이 집중되어 있음. ？ 피난약자시설은 화재발생시 대형인명피해가 발생할 수 있는 가능성이 높으므로 2018년 겨울철 소방안전대책 추진 사항 중 소방대원 내부진입을 위한 ‘소방대 진입창’ 지정 표시를 2019년 2월 안으로 조속히 추진하여 피난약자시설의 안전을 확보하여야 함. 9. 캠핑장 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 100% 감소 (1건 ⇒ 0건) ？ 개장한 캠핑장에 대해서는 안전점검(12개소) ？현장적응훈련(12개소), ？화재예방순찰(1일 1회)하였으며, ‘18년 화재 미 발생하였으나, 매년 캠핑장 이용객과 휴가철 피서객 증가에 따른 지속적 관심과 대책 추진이 필요함. < 캠핑장 현황 > <2018.12월 기준> 운영시기 계 연중 3~11월 4~11월 7~8월 대 상(수) 12 6 1 1 4 ※2018년 하절기(7~8월) 서초구 캠핑장 2개소 폐쇄 ① 화재안전점검 ？ 대 상 : 12개소(야영장 유사시설 포함) ？ 실 적 : 12개소 실시 (양호 12 / 소방교육 22명) ② 현지적응훈련 ？ 대 상 : 12개소 ？ 실 적 : 12개소 (장비 54대, 인원 281명) ③ 화재예방 순찰 ？ 대상/방법 : 12개소 / 기동순찰 ？ 횟 수 : 개장 시 1일 1회 이상 ？ 내 용 : 화재원인 요인 사전 제거 ？ 실 적 : 12개소 (횟수 1,621회, 장비 1,591대, 인원 6,632명) 10. 지하시설물 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 65.38% 감소 (26건 ⇒ 9건, 17건↓) ？ 지하시설물은 ？지하역사와 지하상가에 대하여 상반기 소방특별조사(165개대상), ？승강장 스프링클러 및 연결송수관 설치를 위한 관계자 면담(277회)을 실시하였음. ？ 또한, 시설물 관계자 간담회(300개대상) ？현장적응훈련(443개소)을 실시하여, 최근 3년 동기간 대비 화재가 50% 감소하는 성과를 거두었음. < 지하시설물 현황 > <2018.1월 기준> 구 분 계 지하역사 지하상가 지하구 480 317 25 38 ① 지하철 소방시설 조기설치 유도 ？ 횟 수 : 반기별 1회(신축 지하역사 특별관리 要) 방문 ？ 방 법 : 관계자 현장 면담 및 지속적인 정보공유를 통한 독려 【지하철 터널 연결송수관 설치 현황】 <2018.1월 기준> 대 상 설 치 규 격 설 치 현 황 1~4호선 주배관 ∮100, 50m의 간격으로 ∮65 방수구 14.4㎞ 설치 (74.9㎞ 중 19.2% 완료) 5~8호선 주배관 ∮100, 50m의 간격으로 ∮65 방수구 94.7㎞ 설치 (126.8㎞ 중 74.5% 완료) 【지하철 역사 승강강 SP 설치 현황】 <2018.12월 기준> 회 사 명 역 사 수 스크린 도어 설치역 스프링클러 설치 현황 소계 지상역 지하역 소계 설치 미설치 계 383 66 317 380 317 299 18 서울교통공사(1~8호선) 258 21 237 258 237 219 18 서울시메트로(9호선) 38 1 37 38 38 38 0 한국철도공사 (1호선, 경춘선, 경의중앙선, 분당선) 64 44 20 61 20 20 0 공항철도, 우이신설선 신분당선, 23 0 23 23 23 23 0 ② 소방특별조사 ？ 대 상 : 지하역사 등 165개소 ？ 내 용 ？ 관계인 등의 안전관리 적정 수행 여부 ？ 소방안전관리 업무 및 소방계획서 이행에 관한 사항 등 ？ 실 적 : 양호 153, 불량 12(시정명령 12), 현지시정 5, 소방교육 343명 ③ 관계자 간담회 ？ 대상/시기 : 지하시설물 457개소 / 반기 1회 ？ 방 법 : 예방과장 현장방문 또는 소집 ？ 내 용 ？ 소방시설 등 적정관리 ？ 화재 등 재난발생시 신속한 신고？대응체제 구축 등 ？ 실 적 : 24개 소방서 각 2회 실시(1,486명) ④ 현장적응훈련 ？ 대상/시기 : 지하시설물 480개소 / 연 1회 ？ 방 법 : 자위소방대, 유관기관 합동 훈련 ？ 내 용 : 화재 시 시민 대피, 열차통제 등 ？ 실 적 : 443개소(665대, 3,432명) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 광진, 성북, 노원, 구로 ⑤ 하저터널 구간 긴급대응 현지훈련 ？ 대상/시기 : 하저터널 3개소 / 연 1회 3개소 : 여의나루~마포역 / 천호~광나루역 압구정 ~ 서울숲역 ？ 내 용 : 지하시설물 현황, 소방시설, 소방용수시설 등 숙지 ？ 실 적 : 3개소(16대, 74명) <미흡한 점> ？ 지하철 내 시민들의 추락 방지 등을 위한 안전장치인 스크린도어 설치로 터널 내 화재발생시 신속한 화재진압대처방안인 S/P설치 필요. ？ 지하역 총 317개소 중 299개 설치로 추진율이 약 95%이며, 각 소방서에서는 지하역 S/P미설치 18개소에 대하여 지속적인 관계자 면담을 통해 지하철 내 화재발생시 시민들의 안전을 확보하여야 함. Ⅶ.주택용소방시설 종합대책 대책 2018년 집중소방안전관리 대책 1. 주택용 소방시설 설치지원 여건 및 환경조성 51 2. 유관기관(단체) 협업 대 시민 설치 촉진 52 3. 무상보급ㆍ지원 확대 및 체계적 현황 관리 54 4. 시민 접점 매체 활용 홍보콘텐츠 집중 표출 55 5. 이색 홍보시책 적극 발굴 홍보 57 6. 안전교육ㆍ체험 기회를 활용한 상시 홍보 58 7. 적극적인 언론보도 추진 59 추진사항 총평 ‘18년 화재현황 최근 3년 동기간 대비 7.7% 증가 (1,759건 ⇒ 1,895건, 136건↑) ？ 2018년도에 주택용소방시설 설치 촉진 대책의 추진력을 공고히 하기 위해 24개 소방서 주관으로「주택 소방안전대책 협의회」를 운영하였음. ？ 시민의 주택용 소방시설 구매·설치 지원을 위해 24개 소방서에 원스톱지원센터를 운영하여 ？주택용소방시설 상담건수(2,590건), ？ 소방시설 설치 지원(2,267가구) 등을 추진하였으며, ？ 25개 자치구별「주택의 소방시설 설치 조례」개정을 추진하여 23개 자치구가 추진이 완료되었으며, 2019년 상반기 중 2개 자치구 추진완료 예정임. ？ 25개 자치구과 협조하여 통장협의회(반상회)방문, 가스검침원 활용, 요금고지서, 공공기관 소식지ㆍ전광판 등을 활용한 전방위 홍보를 추진하였고, 소방서별 Man-To_Man 책임관제를 운영하여 설치 촉진 및 실적을 관리함. ？ 기초생활수급자 등 3,651세대에 주택용소방시설 (소화기 3,651개 / 감지기 3,430개)을 무상 보급하였으며, 기업체 등과 업무협약으로 9,942세대(267,621천원)에 주택용소방시설 무상 지원을 하였음. ？ 그 외에도 ？소방안전홍보 모바일 3종 게임 제작ㆍ배포, ？홍보시안 제작 및 주요 신문광고, ？ 대형에어조형물 제작 ？ 대중교통 활용 홍보 ？ 적극적인 화재피해 저감 사례 언론보도 등을 추진함. ？ 또한, 이색홍보 아이디어 콘테스트를 개최하여 주택용소방시설 홍보영상, 랩 음원 등록, 랩핑, 대형현수막, 컵홀더 제작 등 24개 소방서에서 다양한 이색홍보를 추진하여 주택용소방시설 설치율 향상에 크게 기여 하였음. Ⅵ 주택용소방시설 전략별 추진 시책 전략 1 주택용 소방시설 설치지원 여건 및 환경조성 ①「주택 소방안전대책 협의회」운영 ？ 대상/방법 : 본부 및 각 소방서 / 연1회 회의 개최 ？ 구 성 : 유관기관, 지역 단체 등(위원장 : 본부장？서장) ※ 2016년 본부(5개부서？11개단체) 및 24개소방서 구성 완료 ？ 실 적 : 24개 소방서 각 1회(참석인원 : 452명) ② 주택용 소방시설“원스톱 지원센터”활성화 ？ 대 상 : 각 소방관서 예방과(센터장 : 예방과장) ？ 역 할 : 주택용 소방시설과 관련 정보 제공 ？ 실 적 : 24개 소방서 “원스톱지원센터” 운영 - “원스톱 지원센터” 현판 부착 : 24개 소방서 - 주택용 소방시설 판매 137개소 명단 확보 및 안내 - 주택용 소방시설 상담 건수 : 2,590건 - 소방시설 설치 지원 : 2,267가구(소화기 1,643개, 감지기2,318개) ③“주택용 소방시설 설치지원 조례”제정 유도ㆍ독려 ？ 추진내용 : 관할 소방서별 자치구 방문 협의하여 상반기 중 조례 제정 할 수 있도록 조치 ？ 실 적 : 제정 완료(23개 자치구), 미 제정 자치구(강남, 관악) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 강남, 관악 ④‘주택 신？개축 등「주택용 소방시설 설치」확인 ？ 관련근거 : 서울특별시 주택의 소방시설 설치 조례 제4조 - 시장 및 구청장의 소방시설 설치여부 지도·안내 의무 ？ 대 상 : 일반주택(신축, 증축, 개축, 재축, 이전, 대수선) ？ 방 법 : 주택 인허가부서(구청)과 협의하여 설치실적 관리 ？ 실 적 : 25개 자치구 전체 분기별 실적 제공 - 준공 주택 건물 수 : (신축) 3,350건, (증축) 122건, (재축) 74건 전략 2 유관기관(단체) 협업 대시민 설치 촉진 ① 통장협의회(반상회)「찾아가는 정책 홍보원」운영 ？ 방법/시기 : 119안전센터장 또는 예방팀장 방문 ？ 내 용 : 주택용 소방시설 정책 교육 ？ 실 적 : 간담회 실시 416회, 교육인원(통장) 7,685명 ② 가스 점검 시『가스검침원 활용』주택용 소방시설 홍보 ？ 협업기관 : 도시가스회사 5사(社) 및 서비스센터 서울, 코원ES, 예스코, 대륜E&S, 귀뚜라미 ？ 내 용 : 도시가스회사와 협업을 통한 설치 홍보 ？ 역 할 : 가스검침 시 주택용 소방시설 설치 유무 확인 및 미설치 가구 설치 지도 ？ 실 적 : 추진 소방서 12개서 ⇒ 방문인원 23,658명, 설치지도 23,658건 ☞ 실적우수 기관(부서) : 은평, 성동, 양천, 서초, 구로, 노원 ③ 공공기관 홍보영상물 집중표출 및 교육 지원 ？ 방 법 : 각 구청, 경찰서, 도서관 기관별 의뢰 ？ 내 용 ？ 구청 소식지 및 청사 영상물 활용 홍보 ？ 구청에서 실시하는 각종 교육 시 설명 ？ 실 적 : 의뢰기관 139개소, 의뢰횟수 278회 ⇒ 소식지(발간 수) 53건, 청사 영상물(방영 수) 29,009회, 교육 출강 수 537회, 교육인원 31,616명 ☞ 실적우수 기관(부서) : 양천 ④‘요금납부 고지서’및‘SNS 안내문’에 홍보문구 게첨 ？ 협업 기관 : 공공 기관 등 ？ 내 용 : 주택용 소방시설 의무설치 ？ 실 적 : 8개 기관 게첨 ⇒ 상수도사업본부, 한국전력공사, 전기안전공사, 도시가스사, 지역별 시설공단 등 ☞ 실적우수 기관(부서) : 종로, 중부, 양천, 송파, 강남, 노원, 성북 ⑤ 센터장ㆍ팀장 활용『Man-To-Man 책임관제』운영 ？ 담 당 : 119안전센터장, 내근 팀장 ？ 내 용 : 소방서 관할 지역별로 책임관을 지정, 설치 촉진 및 실적관리 ？ 실 적 : 책임관지정(센터장 135명, 팀장41명) 246명, 설치지도 2,083건 ☞ 실적우수 기관(부서) : 24개 소방서 전략 3 무상보급ㆍ지원 확대 및 체계적 현황 관리 ① 화재취약계층 주택용 소방시설 무상보급 확대 ？ 대 상: 기초생활수급자, 차상위계층 등 ？ 예 산 : 100,000천원 ？ 방 법: 소방서 자체 선정(관할 구청과 협의) ？ 실 적 : 3,651세대 (소화기 3,651개 / 감지기 3,430개) 보급 완료 ② 기업ㆍ사회단체 등 업무 협약으로 무상보급 추진 ？ 추 진: 각 소방관서별 3개 기업ㆍ단체 이상 ？ 협 업: 기업체, 관공서, 사회단체 및 개인 등 ？ 내 용: 지역 사회단체 및 사회적 기업 등과 연계한 취약계층 기초소방시설 보급 추진 ？ 실 적 : 9,942세대(267,621천원) 지원 ☞ 실적우수 기관(부서) : 24개 소방서 ③ 의용소방대,「화재없는 안전마을」家家戶戶 홍보 ？ 대 상: 기 조성한 ‘화재 없는 안전마을’ (280개소) ※ 기초소방시설 旣 보급 대상 및 보이는 소화기 설치 지역 포함 ？ 내 용 : 홍보물 제작하여 주택 거주 세대별 배포 및 안내 ？ 실 적 : 86개 마을(3,720가구), 안전교육 3,585명, 보급실적(소화기 1,756개, 감지기 1,376개) ☞ 실적우수 기관(부서) : 노원, 도봉, 성북, 양천, 서대문 전략 4 시민 접점 매체 활용 홍보콘텐츠 집중 표출 ① 소방안전홍보 모바일 3종 게임 제작ㆍ배포 ？ 참여기관: 서울소방재난본부, 한국콘텐츠진흥원, ㈜리젠소프트 ？ 내 용: 소방안전홍보 모바일 게임 3종 제작ㆍ배포(무료 다운로드 가능) ？ 실 적: 3개 게임 다운로드 건수 (총 3,251건) ①소방차 길터주기 ②주택용 소방시설 설치 ③소방헬기 화재진화 ② 문화？체육시설‘대형전광판’집중 표출 ？ 대 상: 공연장, 영화관, 야구장, 축구장 등 ？ 실 적: 영화관(6개소), 구청ㆍ청량리역사 전광판ㆍ사설 전광판 등 (27개소) ☞ 실적우수 기관(부서) : 종로, 동대문, 강남, 강서, 구로, 노원, 서대문, 양천, 광진 ③ 대형 판매시설 이용객 눈에 띄는 생활 속 홍보 ？ 대 상: 대형마트, 전자상가, 가전쇼핑몰 등 ？ 방 법: 1일 판매부스 운영, 홍보방송, 전시용 TV, 카트 등 ？ 실 적: 1일 부스 운영(25회), 전단지 배포(25,235장), 전시회 TV(78회), 캠페인(156회), 랩핑(78회) ☞ 실적우수 기관(부서) : 종로, 강동, 구로, 노원, 송파, 양천 ④ 대중교통, 타고 내리며 저절로 알게 되는 틈새 홍보 ？ 대 상: 버스, 지하철, 기차 / 터미널, 역사, 정류장 등 ？ 방 법 : 주관 기관(단체)과 협의 ？ 매 체 : 대중교통내 영상매체, 외부 홍보물 부착 등 ？ 실 적 : 지하철 광고(6월 10일부터 1년간 추진) 버스 홍보물 부착(382회), 캠페인 실시(56회) ☞ 실적우수 기관(부서) : 강북, 은평, 강서, 노원, 양천, 중랑 ⑤ 주택용 소방시설 의무설치“신문 전면광고”추진 ？ 주 제 : 주택용 소방시설 의무설치 홍보 ？ 활 용 : 신문광고 디자인을 포스터제작, SNS 광고, 포털사이트 홍보 등 ？ 실 적 : 총 3회 (한겨레신문, 아주경제) ☞ 실적우수 기관(부서) : 본부 ⑥ 주택용 소방시설“대형 에어조형물”활용 홍보 ？ 수 량 : 2개 ？ 구 성 : 소화기ㆍ단독경보형감지기 일체형 공기 조형물 (영구적 사용, 이동 가능) ？ 설치장소 : 각 소방서 릴레이 전시(1개월 씩) ※ 소방서별 축제ㆍ행사 시 우선배치 ？ 실 적 : 6개 소방서, 24개소 집중 홍보 ☞ 실적우수 기관(부서) : 본부 ⑦ 현수막 지정 게시대 활용한 홍보 ？ 대 상: 자치구 현수막 지정 게시대 ？ 방 법 : 자치구와 협의하여 추진 ？ 기 간 : 각 소방서 예산 여건에 맞게 설정 ？ 실 적 : 567개소 설치 ☞ 실적미흡 기관(부서) : 강북, 중랑, 송파, 구로, 마포, 서초 전략 5 이색 홍보시책 적극 발굴 홍보 ① 대형 건축공사장 가림펜스 안전벽화(포토존) ？ 대 상: 상주감리 공사 현장 ※ 연면적 3만㎡이상의 대형공사장 ？ 방 법: 건축 허가동의 시 자치구 협의 ？ 내 용: 트릭아트, 정책 홍보벽화 구현 ？ 실 적: 87개소(펜스랩핑 63, 벽화16, 트릭아트 8) ☞ 실적우수 기관(부서) : 용산, 강남, 노원, 관악, 송파, 강남 ② 다중운집장소(계단, 엘리베이터 등) 랩핑 광고 ？ 대 상: 다수 시민이 운집하는 장소 ※ 예시) 지하철 계단, 대형마트 엘리베이터 등 ？ 내 용: 주택용 소방시설 홍보시안을 랩핑 형식으로 구현 ？ 실 적: 73건 ☞ 실적우수 기관(부서) : 은평, 강동, 노원, 양천, 중랑, 성동 전략 6 안전교육？체험기회를 활용한 상시 홍보 ① 지역 축제,「주택용 소방시설 정책 홍보부스」운영 ？ 내 용: 각 자치구 축제 행사에 참여하여 정책홍보 ？ 실 적: 90개 축제ㆍ행사 부스 운영 (시민 참여수 93,371명) ☞ 실적우수 기관(부서) : 24개 소방서 ② 초등·중학교 교실로「찾아가는119일일교사」운영 ？ 내 용: 소방관, 의소대, 안전파수꾼 등이 방문 교육 ？ 방 법: 교실 개별방문 또는 강당 집합교육 / 학교별 협의 ？ 교 육: 주택용 소방시설 설치 및 화재 시 초기대응요령·CPR 등 ？ 실 적: 841개 학교 (참여 학생인원 55,439명) ③ 모든 소방안전교육 및 대외활동 시 설치의무 안내 ？ 내부교육 : 소방안전체험관, 진로체험, 소방서 견학 시 안내？홍보 ？ 외부강의 : 민방위교육, 응급처치 교육 등 다양한 시민교육 지원 ？ 실 적: 소방안전교육 4,647회 (교육인원 226,939명) 전략 7 적극적인 언론보도 추진 ① 주택용 소방시설 미담사례 적극 발굴 및 홍보 ？ 내 용 : 화재피해 감소사례 발굴？보고 ？ 기고문 등 지속적 언론홍보 - 화재조사(현장대응단) 사례 발굴하여 예방과 및 홍보교육팀 통보 ？ 실 적 : 언론보도 375건 (국제신문, 소방방재신문, 뉴시스, 채널A 등) ☞ 실적우수 기관(부서) : 관악, 양천 ② 케이블 방송, 소방전문지, 모바일 등 다양한 매체 홍보 ？ 내 용 : 주택용 소방시설 설치 촉진 정책 및 수혜사례자 인터뷰 등 ？ 실 적 : 언론매체 보도 187회 (CJ헬로 은평방송, 서울 케이블방송, 딜라이브, 소방방재신문 등) ☞ 실적우수 기관(부서) : 은평, 마포 <미흡한 점> ？ 25개 자치구별「주택의 소방시설 설치 조례」개정을 추진하였으나, 23개 자치구만 추진이 완료되었고, 2개 자치구는 발의는 되었으나 아직 의결이 안 됨. ？ 주택용소방시설 자율설치를 위한 홍보를 지속적으로 추진하고 있으나, 홍보가 시민들의 직접 구매로 이어지고 있지 않음. ？ 2019년도에는 소방서별 관내 기업체 등의 사회공헌사업과 연계하여 사회배려계층 주택용소방시설 무상보급 사업을 추진을 확대가 필요함. (상반기 성과평가 지표에 반영) Ⅷ.소방서별 취약요인 대책 eocor개선 2018년 집중소방안전관리 대책 1. 종로소방서 61 2. 중부, 광진 62 3. 용산소방서 63 4. 동대문, 영등포 64 5. 성북, 은평 65 6. 강남소방서 66 7. 서초, 강서 67 8. 강동, 마포 68 9. 도봉, 구로 69 10. 노원, 관악 70 11. 송파, 양천 71 12. 중랑, 동작 72 13. 서대문소방서 73 14. 강북, 성동 74 Ⅷ 소방관서별 취약요인 개선 추진사항 총평 ？ 올해, 24개 소방서에서는 각 관할별 취약 지역을 선정하여 위험요인 개선을 위한 소방안전대책을 수립하여 추진 중이며, 계획한 사항을 완수하였음.(계획대비 100% 완료) ？ 취약대상으로 선정한 대상은 복합적인 위험요인을 가지고 있는 경우가 많으므로 추진을 완료한 소방서에서도 동 대상에 대해 지속적인 안전관리 노력을 기울여야 할 것임. 종로소방서 익선동 한옥밀집지역 소방안전관리 추진 ？？ 취약대상 : 익선동 일대(익선동 166-37일대) ？ 익선동 한옥현황 : 총 282동 중 176동(62.4%) ？ 추진기간 : 2018. 3~ 11. ？？ 추진결과 : 완료 ？ 보이는 소화기 설치 20개 10개소, 현지적응 훈련(2회)실시 ？ 주민참여형 화재대응 매뉴얼제작 : 기존 주민 커뮤니티(의용소방대, 통장, 주민자치회의 등)을 활용한 화재대응 매뉴얼 리플릿 100부 제작 중부소방서 황학동 유사 쪽방촌 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 창덕여인숙 등 6개소 (퇴계로83길 12-5 일대) ？？ 추진결과 : 완료 ？ 초기 화재진압을 위한 스프레이 소화기 세대별 제공(55세대) ？ 스프레이 소화기 교체시기(3년) 스티커 부착 ？ 가구별 주택용 소방시설 보유 스티커 부착(55세대) 진압대 현장확인 스프레이 소화기배부 소화기 교체 스티커 부착 소방시설 보유 스티커 부착 소방교육 및 홍보 광진소방서 산악 안전사고 방지를 위한 표지판 로드맵 구축 ？？ 취약대상 ？ 대상 : 아차산, 용마산 ？ 최근 3년 출동 건수(15~17년) : 149건(인명구조 115명) (산악사고 시 긴급구조？구급활동 절실) ？？ 추진결과 : 완료 ？ 훼손된 산악 위치표지판 교체 (소요예산: 6,500만원) 협조기관 : 광진구청 공원녹지과 ？ 안전사고 등 대비 산악지형 개척 훈련 병행 실시 구분 응급구조함 위치표지판 설치개수 3개소 20개소 현황 구조로프, 소독장비 등 14종 23점 위치내용 관리번호 격자번호 사진 용산소방서 용산역 노숙인 텐트촌 소방안전관리대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상: 용산구 한강로3가 용산역사 주차장 진입램프 하단 ※ 노숙인 수: 텐트 29개동 29명, 면적 약1,000㎡ ？ 화재통계(‘11~’16년): 1건 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 텐트촌 주택용 소방시설 점검 및 확인(총 4회 실시) ？ 주택용 소방시설 소화기 5개 추가 및 단독경보형감지기 2개 교체 구 분 소화설비 경보설비 피난설비 기 타 설치 현황 보이는소화기 22개 (소화기함12, 개별 10) 단독경보형감기지 29 (텐트별 1개) 해당없음 손전등 4 동대문소방서 노유자 생활시설(요양원, 요양병원) 안전 공간 확보 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 노유자시설 현황 : 총44개소 (요양병원 9, 요양원 35) ？ 요 인 : 요양시설 특성상 수용자 대부분이 거동이 불편하거나 자력대피가 어려워 골든타임을 상실할 우려와 야간 근무자 부족으로 유사시 대처 미흡 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 요양병원 9개소 안전관리 현장 간담회 완료 : 9개 병원장 등 관계자 57명 - 관계자 소방안전교육 245명 ？ 민관 합동 소방특별조사 결과 : 양호 38, 조치명령 5개소 ？ 피난？대피를 위한 관계자 합동훈련 : 차량 24, 인원 171 ？ 요양병원 9개소 소방시설 소급설치 완료 영등포소방서 문래동 지역 소상공인 작업장 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 문래동1가~6가 일대 작업장 ※ 작업장 수: 1,380여개, 서울소상공인협회원 약 270명(영등포구) ？ 화재통계(`12~`17년) : 47건, 인명피해 3명(사망 1, 부상 2), 재산피해 2,940천원 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 소상공인 찾아가는 소방안전교육 2회 79명 ？ 소방·구청·주민 협치 “보이는 소화기” 설치 72개소 (7월 중 설치) ？ 비상소화장치(2개소) 유지 관리 월1회 성북소방서 “도시형 생활주택”소방안전관리 강화 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 307개소 (30세대이상:11, 30세대 미만:296) ※ 성북구 관내 장위동, 길음동, 성북동 일대 ？？ 추진결과 : 추진중 ？ 소방특별조사(화재안전특별조사로 소방특별조사 갈음 처리), 현지적응 훈련 실시(8대 58명) ？ 보이는 소화기 집중 설치, 주민 대상 불법 주·정차량 계도 및 단속 은평소방서 요양시설 화재안전문화 선도를 위한 안전관리 로드맵 추진 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 요양시설 20개소 ？ 최근5년 화재통계(`13~`17년) : 5건 ？？ 추진 결과 : 완료 ？ 요양시설 관계자 간담회 실시 : 20개 기관 36명 참석 ？ 요양시설 관계자 소방시설 등 맞춤형 체험교육 실시 : 18명 참석 ？ 유사시 탈출 위한 파괴 표지판 부착 : 17개소 부착 완료 ？ 재난 시 골든타임 확보를 위한 방독면 설치 : 3개 시설 14개 설치 ？ 재난대비 2018년 긴급구조종합훈련 시 전 요양시설 관계인 참여 ？ 민·관 합동 맞춤형 실전대응 훈련 실시 : 19개소 완료(133명 21대 동원) 강남소방서 노인관련시설 안전관리 밴드 운영 결과 ？？ 취약대상 : 노인관련시설 28개소 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 소방안전관리 밴드 운영 방법 강남소방서 시설 관계자 강남소방서 ？ 화재예방 수칙 및 관계법령 ‘중요공지’ 등록 ？ 「이번 주 현황」 “일반공지” 등록 수용인원 ？ 주간 수용인원 파악 ？ 주간 수용인원 파악 ？ 안전센터 수시 순찰 ？ 예방 행동요령 홍보 ？ 상황에 따른 협조요청 2. 자력대피 곤란자 ？ 자력대피 곤란자 파악 3. 공사여부 ？ 리모델링 등 공사여부 4. 기 타 ？ 기타 위험작업 및 공지사항 ？ 모니터링(밴드) ？ “이번주 현황”게시 ？ 예방과 이번 주 현황 댓글 등록 ？ 관 계 인 (안전관리자 등) ？ 화재안전 자료 공유 등 원격 소방안전지도 ？ 화재예방 안내문 및 사고사례 공유 소통 및 질의 답변 등 서초소방서 화재취약지역 주거시설 간이 비상경보설비 설치 ？？ 설치대상 ？ 대 상 : 화재취약주거시설 7개소 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 관내 소방장비보관함 4개소, 비상소화장치함 3개소 설치전경 간이 비상경보설비 작 동 원 리 태양전지 축전지 경광등 및 경보음 제 원 ○ 경보음량 : 120데시벨 - 항공기 이착륙 소음과 같은 음량 ○ 축 전 지 : 20시간 운영 ○ 태양전지 : 240×180mm ○ 예 산 : 개당 65만원 강서소방서 김포공항 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 김포공항 / 약 262만평 ？ 최근5년 화재통계(`13~`17년) : 4건 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 항공기 사고대응 종합훈련 및 긴급구조훈련 실시 ？ 항공 관제팀과 긴밀한 비상연락체계 유지 및 신속대응팀 운영 ？ 리모델링 공사장 현지 적응훈련 및 완공 후 방재실 체험근무 ？ 건축공사장 위험물 불시단속(56개소) 및 소방안전지도 등록 현행화 ？ 용접·용단 등 작업 시 화재감시자 배치 및 임시소방시설 사용법 교육 강동소방서 신축 고층건축물 화재취약요인 개선 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 래미안강동팰리스(강동구 천호대로 1077일대) ※ 업무동(이스트센트럴타워) 1개동(36/6층) / 아파트동 3개동(44/5층 2개, 45/5층 1개) ？？ 추진결과 : 완료 ？ 단지 내 현지적응 민·관 합동소방훈련 실시(`18.4.26.) ？ 업무동 및 주거동 관계자, 입주자 대표, 입주민 소방안전교육 실시(`18.4.26) ？ 관리카드 작성 및 소방안전지도 등록(`18.5.18.) 마포소방서 홍대클럽(춤 허용업소) 소방안전대책 축광 테이프 설치 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 코쿤 클럽 등 43개소 ？？ 추진결과 : 완료 예방순찰 ？ 1일 1회 화재예방순찰 실시(122회), 홍대 문화의 거리 소방통로 확보훈련(10회) ？ 피난·방화시설 불시단속 실시, 피난계단 축광 테이프 설치 완료(25개소) ？ 관계자 간담회 및 소방안전교육(1회) 도봉소방서 플랫폼 창동61(가설건축물) 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 창동플랫폼 61(마들로11길 74) ※ 컨테이너 58개 조립한 가설건축물 ？ 화재통계(최근3년) : 없음 ※ 개장 `16.4.29. ？？ 추진결과 : 완료 ？ 화재위험 요인 지도·감독 및 안전교육(`18.2.1), 특별안전점검(`18.2.1) ？ 안전관리 현장방문 간담회(`18.2.24), 화재예방 기동순찰(152회) ？ 가상화재실전훈련(`18.2.1), 관리카드 및 소방안전지도 정비 구로소방서 지하연계 복합건축물 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 고척 스카이돔(구로구 경인로 430) ？ 규 모 : 4/-2층, 연면적 58,992.7㎡ ？ 용 도 :관람(야구경기)/ 수영장(25m, 6Lane) ？？ 추진결과 : 완료 ？ 고척스카이돔 합동 소방훈련(`17.5.22), 소방특별조사 실시(`17.5월) ？ 고척스카이돔 안전관리 현장 확인(`17.5.22) 노원소방서 중계동 104마을 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 중계동 104번지 화재취약주거시설 ※ 건물현황 : 1,154개동 중 45% 공가상태 ？ 최근5년 화재통계(`13~`17년) : 7건 ※ 2018년 화재발생 및 인명·재산피해 없음 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 간부현지방문 안전관리 : 공릉119안전센터장 월 1회 이상 (6회) ？ 구청 협조 주택용 소방시설 무상 보급 : 25가구 소화기 보급(4~5월) ？ 주택용 소방시설 무상 보급 : 6가구 소화기·감지기 보급(5~6월) ？ 화재에 강한 서울 안전마을 조성 : 보이는 소화기 96개 설치(5~6월) ？ 주택화재안전봉사단 운영 : 13가구 소화기·감지기 설치 및 정비(1~2분기) 관악소방서 화재취약대상 맞춤형 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 대형화재취약대상, 건축공사장, 노유자시설 등 ？ 취약요인 : 화재발생시 인명피해 우려가 다수 발생할 수 있는 지역 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 대형화재취약대상 VR영상 촬영 및 소방안전지도 탑재 ？ 건축공사장 등 외국인 근로자를 위한 다국어 소방안전매뉴얼 제공 드론VR 영상 피난안내 다국어 안전매뉴얼 송파소방서 가든파이브 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 가든파이브 ？ 구 조 : 3개의 전문상가(라이프동 426,635㎡, 웍스동 119,537㎡, 툴동 274.056㎡) 서울복합물류단지(연면적 399,724.98㎡),활성화단지 총 5단지로 구성 ？ 기 타 : 판매시설, 문화 및 집회시설 등으로 불특정 다수인이 운집 ？？ 추진결과 : 추진 중 ？ 민·관 합동 가상화재 진압 및 현지적응 훈련 실시 ？ 유관기관(위험물·가스·전기 등) 합동 정기적 소방특별조사 실시 ？ 화재예방순찰을 통한 안전관리 기반유지 상태 수시점검 양천소방서 서울 제물포터널 집중 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 위치 : 총연장 7.53km(1공구 4.28km, 2공구 3.25km) - 시점 : 양천구 신월동(신월IC) 신월IC ~ 목동교 일원(1공구) - 종점 : 영등포구 여의도동(여의대로) ？ 유출？입 : 신월JCT, 여의도JCT ？ 도로구분 : 소형차 전용도로 / 왕복 4차로 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 소화？방재 계획서 작성(`18.6.) 및 현지적응훈련(`18.4./`18.8.) ？ 터널 공사장 생존키트 및 대피공간 마련(`18.6.) ？ 용접ㆍ용단 등 작업 시 사전신고 및 안전수칙 교육 등(`18.6./`18.10.) ？ 위험물 저장·취급 실태에 대한 정기적 점검(`18.6./`18.10.) 중랑소방서 피난약자 노인관련시설 안전다지기 예방 대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 29개소 - 노인요양병원 2, 노인요양시설 7, 노인요양 공동가정생활 시설 20 ？ 수용인원 대부분 자력대피가 곤란, 화재발생 시 다수의 인명피해 우려 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 초기 인명피해 감소를 위한 안전 매뉴얼 제작？배부 및 인명대피 훈련 ？ 현장대응능력 강화를 위한 관리카드 소방안전지도 등록 ？ 유관기관 합동 안전관리 간담회 및 안전협의회 구성 동작소방서 신림경전철 공사현장 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 공사기간 : 2017.2. ~ 2022.2.(60개월) ？ 공사구간 : 샛강역~신림, 봉천터널(총연장 7.76km) ？ 공 정 율 : 2018. 7월 15% 진행 중 ※ 동작구 구간 : 104정거장(보라매역) ~ 107정거장 (당곡사거리) 구간 2.785km ？？ 추진결과 : 완료 ？ 관리감독 책임자 안전관리 간담회(18회 105명) ？ 현지적응훈련(‘18.5.10.) 소방안전지도 등재 및 도상훈련 ？ 화재예방순찰(1,298회) 및 현지시정(15회) 서대문소방서 필로티구조+드라이비트+다중복합시설 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 55개소 계 공동주택 교육연구 근린생활 복합 업무 판매 55 1 1 33 17 2 1 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 건축허가 동의 시 외장재 사전검토(표기도면 제출): 42건 ？ 필로티형 주차장 스프링클러 설비 적용(준비작동식): 2건 ？ 주출입구는 주차장과 연결되지 않는 방향 설치 지도: 2건 ？ 여건상 불가시 주 출입문을 자동폐쇄장치와 연동되는 갑종방화문 설치: 5건 강북소방서 「피난약자시설」종합안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 피난약자시설 47개소 총계 (개소) 병원급 의료기관 노인수용시설 산후조리원 특수학교 노인요양병원 종합 병원 일반병원 47 5 1 8 26 4 3 ※ 주？야간 입원 환자 및 관계인이 상주하는 시설임 (특수학교 제외) ？？ 추진결과 : 완료 ？ 소방특별조사 및 합동점검 실시(47개소, 안전교육 88명) ？ 현지적응 훈련 실시 및 매뉴얼 작성 (동원인원 286명, 차량 47대) ？ 관계자 간담회 및 안전교육 실시(‘18. 2. 12. - 참석 47명) 성동소방서 전통시장 화재 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 관내 전통시장 2개소 ？ 최근5년 화재통계(`12~`17년) : 2건 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 시장내 거주세대 인명구조용 명판(스티커) 설치 - 금남시장 : 24개소, 뚝도시장 : 34개소 ？ 시장 내 거주세대 명단 및 정보 확보 ？ 연결송수관 재도색 등 화재 대응 시설 정비/캠페인 계속 추진 참 고 집중관리대상 대상별 화재발생현황 ？？ 일반주택 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 7,173 461 76 385 11,259,047 2018 1,895 114 18 96 2,460,446 2017 1,761 121 16 105 2,525,935 2016 1,821 113 19 94 3,110,934 2015 1,696 113 23 90 3,161,732 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 기계적 방화 화학적 미상 기타 계 7173 5,002 1,204 187 206 16 514 44 2018 1,895 1,268 367 56 46 5 137 16 2017 1,761 1,230 306 51 33 6 121 14 2016 1,821 1,310 270 50 52 1 131 7 2015 1,696 1,194 261 30 75 4 125 7 ？？ 아파트 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 3,192 192 31 161 5,831,032 2018 867 73 10 63 1,780,121 2017 796 42 7 35 1,415,619 2016 806 43 12 31 1,541,459 2015 723 34 2 32 1,093,833 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 기계적 방화 화학적 미상 기타 계 3,192 2,150 601 129 75 7 211 19 2018 867 534 205 40 24 3 59 2 2017 796 548 134 27 15 3 63 6 2016 806 559 128 47 20 0 46 6 2015 723 509 134 15 16 1 43 5 ？？ 고층건축물 ？ 화재발생현황(30층이상) 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 152 2 0 2 452,983 2018 46 1 0 1 98,114 2017 39 1 0 1 96,124 2016 38 0 0 0 223,231 2015 29 0 0 0 35,514 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 기계적 방화 화학적 미상 기타 계 152 85 33 14 2 2 15 1 2018 46 23 10 5 2 0 6 0 2017 39 18 10 5 0 0 5 1 2016 38 26 6 2 0 2 2 0 2015 29 18 7 2 0 0 2 0 ？？ 건축공사장 ？ 화재발생현황(연면적 2,000㎡이상) 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 236 33 4 29 3,203,485 2018 70 2 0 2 319,717 2017 61 8 1 7 1,918,819 2016 64 19 2 17 292,370 2015 41 4 1 3 672,579 ？ 원인별 분석(연면적 2,000㎡이상) 구 분 계 부주의 전기적 기계적 방화 화학적 미상 기타 계 236 173 29 5 1 0 28 0 2018 70 48 11 2 1 0 8 0 2017 61 51 5 1 0 0 4 0 2016 64 47 6 1 0 0 10 0 2015 41 27 7 1 0 0 6 0 ？？ 화재경계지구 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 47 12 4 8 1,180,254 2018 16 9 4 5 574,823 2017 9 2 0 2 161,174 2016 10 1 0 1 42,938 2015 12 0 0 0 401,319 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 기계적 방화 화학적 미상 기타 계 47 19 13 2 6 0 7 0 2018 16 7 3 1 4 0 1 0 2017 9 6 2 0 0 0 1 0 2016 10 4 4 0 1 0 1 0 2015 12 2 4 1 1 0 4 0 ？？ 쪽방 등 화재취약주거시설 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 38 11 3 8 377,925 2018 14 10 3 7 85,888 2017 10 1 0 1 51,175 2016 9 0 0 0 163,543 2015 5 0 0 0 77,319 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 기계적 방화 화학적 미상 기타 계 38 15 10 0 4 0 6 3 2018 14 6 2 0 2 0 2 2 2017 10 4 4 0 0 0 2 0 2016 9 3 3 0 1 0 2 0 2015 5 2 1 0 1 0 0 1 ？？ 전통시장 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 56 1 0 1 645,841 2018 30 1 0 1 625,435 2017 5 0 0 0 11,376 2016 14 0 0 0 6,339 2015 7 0 0 0 2,691 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 기계적 방화 화학적 미상 기타 계 56 20 24 2 3 0 6 1 2018 30 14 9 1 3 0 3 0 2017 5 0 2 0 0 0 2 1 2016 14 3 9 1 0 0 1 0 2015 7 3 4 0 0 0 0 0 ？？ 피난약자시설 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 81 3 0 3 136,401 2018 20 2 0 2 7,761 2017 26 0 0 0 68,158 2016 20 1 0 1 26,329 2015 15 0 0 0 34,153 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 기계적 방화 화학적 미상 기타 계 81 36 32 9 1 0 2 1 2018 20 5 13 1 0 0 1 0 2017 26 13 8 4 0 0 1 0 2016 20 10 7 3 0 0 0 0 2015 15 8 4 1 1 0 0 1 ？？ 지하시설물 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 35 1 0 1 22,194 2018 9 0 0 0 1,472 2017 7 0 0 0 4,279 2016 12 1 0 1 13,820 2015 7 0 0 0 2,623 ※ 2016.1.29.(금) 08:58 강서 마곡나루역 미상 : 재산피해 11,475천원 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 기계적 방화 화학적 미상 기타 계 35 11 14 5 1 1 3 0 2018 9 4 4 0 0 0 1 0 2017 7 2 4 0 0 1 0 0 2016 12 4 3 4 0 0 1 0 2015 7 1 3 1 1 0 1 0 ？？ 게스트하우스 ？ 2015년, 2건, 재산피해 130천원 ？ 2016년, 2건, 재산피해 100천원 ？ 2017년, 1건, 재산피해 83천원 ？ 2018년, 3건, 재산피해 2,076천원 ？？ 캠핑장 ？ 2015년 : 화재 없음 ？ 2016년, 1건, 재산피해 30천원 ？ 2017년, 1건, 재산피해 3,671천원 ？ 2018년 : 화재 없음

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20210929175902

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예방과-2781

D0000035438894