다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 방재시설부-173 결재일자 2019.1.4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 방재시설과장 방재시설부장 시설국장 도시기반시설본부장 이시연 진재섭 이임섭 이택근 01/04 한제현 협 조 간선도로계획팀장 유재필 시책사업과장 임병국 조경시설과장 신용우 주무관 김상용 - 신상도 지하차도 확장공사 - 건설사업관리용역 발주계획 2019. 1. 도시기반시설본부 (방재시설부) - 신상도 지하차도 확장공사 - 건설사업관리용역 발주계획 「신상도 지하차도 확장공사」의 공정, 품질 및 안전관리를 위한 감독권한대행 등 건설사업관리 용역 발주계획을 보고 드림 ※당초 “방화대교 남단 접속도로 건설공사” 감리에 추가과업으로 시행하였으나 `16년 공사 준공됨 1 공 사 개 요 ○ 위 치 : 동작구 상도동 159-21~207-5(상도동길~양녕로) ○ 공사규모 - 도로확장 : 폭 2차로→4~6차로, 연장 324m (지하차도 확장 : 폭 2차로→4차로, 연장 230m) - 전기공사(가로등 및 조명등 설치 등), 조경공사(수목 식재·이식 등) - 지장물 이설, 지장가옥 철거, 건설폐기물처리용역 등 ○ 총공사비 : 12,272백만원(토목·조경 11,965, 전기 307) ※ 현재 공정률 26%로, 남은 공정에 대한 공사비는 9,120백만원임 ○ 공사기간 : 총차 `07.12.31.~`20.12.31.(6차 `18.12.15.~`19.12.31.) - 지장가옥 주민 이주 완료시까지 공사 중지(방재시설부-15970,`18.12.13.) 2 추 진 경 위 ○ `07.12.31. : 공사 착공 ○ `17.1.~ : 공사 중지 및 시공사 현장 철수(추가 보상절차 이행) ○ `17.7.~10.: 지장가옥 감정평가 및 손실보상 협의(동작구↔주민) ○ `18. 8.9. : 중토위 수용재결위원회 개최 ○ `18.10.4. : 수용재결 보상금 공탁 ○ `19.1.현재 : 지장가옥 주민 이주 독려중 ※ 대광빌라 6가구·1상가 중 2가구·1상가, 청학빌라 3가구 중 1가구 이주 완료 3 건설사업관리방식 검토 ？？ 관련근거 ○ 건설기술진흥법 제39조 및 동법 시행령 제55조 ○ 건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침(국토부고시 제2018 -385호, 2018.7.1.) ？？ 사업관리방식 및 적정성 검토 : “감독권한대행 포함” ○ 적정성 평가결과 : “75점” (감독권한대행 포함 건설사업관리방식 채택) 구분 평가항목 배점 점수 비 고 공사특성 공종 난이도 15 15 복잡한 공종(입체교차로) 공사 난이도 15 10 시특법 2종 소 계 30 25 사업여건 사업규모 10 4 남은 공정상 공사비 91억원 사업기간 5 3 공사기간 21개월 민원발생가능성 5 5 가능성 높음 유사사업경험 5 5 경험 없음 소 계 25 17 공사수행방식 공사수행방식 15 10 기타공사 소 계 15 10 발주청 역량 인 력 수 20 20 소요인력의 70% 미만 경 력 10 3 평균 실무경력 15년 이상 소 계 30 23 [관련규정 : 건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침 제7조] ◎ 평가점수에 따른 사업관리 방식 - 80점 이상 : 건설사업관리(감독권한 적용) - 65점 이상 : 건설사업관리(감독권한 적용 가능) - 50점 이상 : 건설사업관리(감독권한 적용불가) - 50점 미만 : 직접감독 ？？ 건설사업관리용역 시행 사유 ○ 본 공사는 기존 지하차도 구조물의 해체가 필요하고 현장여건상 옹벽과 가시설의 높이가 최대 13m로 안전 시공이 요구되며, 특히 가시설 배면에는 기존 주택과 초등학교가 있어 공사 난이도가 매우 높고 품질 및 안전관리를 위해 특단의 노력이 필요한 실정임 ○ 따라서, 공사 전반에 대한 풍부한 경험과 전문인력을 보유하고 있는 건설사업관리 용역업체의 수행으로 본 공사의 품질 향상을 도모하고 안전관리에 철저를 기하고자 함 4 건설사업관리 용역 발주계획 ？？ 용역개요 ○ 발주부서 : 서울특별시 도시기반시설본부 방재시설부 ○ 용 역 비 : 1,084,270,000원 ○ 용역기간 : 착수일로부터 23개월 ○ 용역내용 : 공사 전반에 대한 감독권한대행 등 건설사업관리 - 토목, 조경, 전기, 건설폐기물처리용역 등 전분야 ？？ 용역업체 선정절차 및 자격 ○ 입찰방법 : 일반경쟁 ○ 선정절차 : PQ ① 입찰공고 → ② 신청안내서 및 과업내용서 교부 → ③ 신청서 접수 → ④ 부실기술자 등록여부 조회 → ⑤ 수행실적 평가(PQ) 및 면접 → ⑥ 입찰참가 적격자 선정 통보 → ⑦ 이의 신청 → ⑧ 입찰 등록 및 입찰 → ⑨ 개찰 → ⑩ 낙찰자 선정 → ⑪ 계약체결 ○ 입찰참가자격 - 아래의 자격을 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식(공동이행+분담이행))으로 입찰 참여 가능 분 야 자 격 비 고 건설분야 건설기술진흥법 제26조 규정에 의한 종합 또는 설계？사업관리(일반 또는 건설사업관리) 건설기술용역업자로서 특별시장？광역시장？특별자치시장？시장？도지사 또는 특별자치도지사에 등록한 업체 전기분야 전력기술관리법 제14조 및 같은법 시행령 제27조 규정에 의한 종합감리업 또는 전문감리업으로 등록한 업체 - 공동수급체 구성원수는 대표사를 포함하여 3개사 이내로 하고, 공동이행방식으로 참여하는 구성원의 최소 지분율은 5% 이상이어야 함 - 공동수급체 대표사는 출자비율이 큰 업체이어야 하며, 혼합방식의 경우 공동이행방식으로 참여한 구성원이 분담이행방식으로 참여할 수 없음 - 분담이행방식의 공동수급체 지분율은 과업내용별 용역참여비율(분담비율)과 동일하여야 함 계(%) 건설분야 전기분야 100 96.6 3.4 ？？ 낙찰자 결정 ○ 적용법규 및 기준 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제42조 - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」(행정안전부 예규 제48호, 2018.12.1.) ○ 낙찰자 결정방법 : 사업수행능력 평가(PQ) + 적격심사 낙찰제 - 사업수행능력평가 결과 90점 이상을 얻은 자로서 자격을 갖춘 자 ？？단, 수행실적평가서 제출업체가 15인 미만인 경우, 모든 업체에게 입찰참가자격을 부여하되 수행실적 평가점수가 60점 이상인자로 한하고, ？？수행실적 평가점수가 90점 이상인 자가 15인 미만인 경우에도 수행실적 평가점수가 60점 이상인 자 중 득점 순으로 15위까지 입찰에 참여할 수 있는 자격 부여 - 낙찰자 결정은 적격업체에 한하여 가격입찰을 실시하고, 예정가격 이하로서 최저가 입찰자로부터 순서대로 심사한 결과, 종합평점이 90점 이상인 자를 낙찰자로 결정 ？？추정가격 20억 미만인 PQ대상 기술용역의 평가기준 적용 (종합평점(100)=수행능력(65)+지역업체참여도(3)+경영상태(2)+입찰가격평점(30)+기술인력(△10)+계약질서 준수(△1)) ？？ 사업수행능력 평가기준(PQ) ○ ‘서울특별시 건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준(2018.4.1.)’ 및 ‘신상도 지하차도 확장공사 감독권한대행 등 건설사업관리 용역 사업수행능력 세부평가기준’을 적용 - 자 격 : 사업수행능력, 입찰참가 제한 여부, 재정상태, 기타 사업수행능력평가기관이 붙인 조건의 충족 여부 - 평가대상 : 책임건설사업관리기술자, 상주기술자(토목, 전기), 기술지원기술자(토목)에 대하여 평가 ※ 안전, 교통, 조경, 전기분야 기술지원기술자는 업무중첩도와 자격기준만 평가 ○ 해당분야 경력 및 유사용역 수행실적 기준 - 해당 도로공사(지하차도 포함) 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리, 안전점검, 정밀안전진단, 기술자문 경력 및 실적 인정 - 해당분야 외 기타 건설공사의 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리, 안전점검, 정밀안전진단, 기술자문 경력 및 실적은 60% 인정 5 향 후 계 획 ○ `19.1.15. : 건설사업관리용역 발주 - 기술용역 타당성심사, 사업수행능력 평가기준 협의, 사전규격 공개, 일상감사 의뢰 ○ `19.1.~2. : 사업수행능력평가(PQ) 및 용역 계약 ○ `19.3.1. : 용역 착수 ○ `19.4월중 : 공사 재개 ○ `20.12.31.: 공사 준공 ○ `21.1.31. : 용역 준공 붙임 : 1. 과업내용서 1부 2. 설계내역서 1부 3. 사업수행능력 세부평가기준(안) 1부. 끝.

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본청

방재시설부-173

D0000035311162