다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건설혁신과-28 결재일자 2019.1.3. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 하도급혁신팀장 건설혁신과장 지명희 김하년 01/03 권완택 협조 주무관 송정희 - 대금e바로 정보화전략계획(ISP) 수립용역 - 업체선정을 위한 제안서 평가계획 2019. 1. 안전총괄실 건설혁신과 - 대금e바로 정보화전략계획(ISP) 수립 용역 - 업체선정을 위한 제안서 평가계획 「대금e바로 정보화전략계획(ISP)수립 용역」입찰참가 업체의 제안서를 객관적이고, 공정하게 평가하고자 ‘제안서 평가회’ 개최하고, 협상 적격 업체를 선정하여 계약을 체결하고자 함. Ⅰ 관련 법령 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조 ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규) ？ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영(행정자치부 고시) ？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(‘16.4) ？ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관,‘16.5) ？ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(시장방침(재무과), ‘15.12) ？ 대금e바로 전면개편 추진 계획( ‘18.5) ？ 대금e바로 정보화전략계획(ISP) 수립용역 추진계획( ‘18.12) Ⅱ 그간 추진사항 ？ 대금e바로 전면개편 추진 계획 : ‘18. 5월 ？ 사전검토 이행 : ‘18. 9 ~ 11월 - 정보화사업 예산타당성·제안요청서 사전검토(정보시스템담당관) - 신규정보화사업 중복성 검토(행정안전부 (검토결과 : 추진승인)) ？ 대금e바로 정보화전략계획(ISP) 수립용역 추진계획 : ‘18.12월 Ⅲ 사업 개요 ？ 사 업 명 : 대금e바로 정보화전략계획(ISP)수립 용역 ？ 사업기간 : 계약일 ~ ‘19. 6. 31 ？ 사 업 비 : 138,000천원 (부가가치세 포함) ？ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ？ 추진방향 - 대금e바로 전면개편에 대한 구축범위 및 방향 수립 - 사용자 불편사항 분석(인터뷰) 및 업무흐름 재설계 - 현 시스템 취약점(DB구조, 기능구성, 통신망 등) 분석 및 개선방안 도출 - 정보화전략계획(ISP) 결과를 반영한 대금e바로 전면개편 추진 ？ 과업내용 - 대금e바로 전면개편 방향 및 목표 설정 · 대금e바로 기능개편에 대한 구축범위, 방향수립 및 소요예산 산출 · 기능점수 도출이 가능한 수준까지 기능적/기술적 요건 상세기술 · 제안요청서 마련을 위한 상세분석 및 사용자 요구사항 분석 - 공사대금 청구-지급 업무절차·DB구조 분석 및 개편방안 도출 · 대금e바로 업무흐름, 메뉴구조, 데이터베이스 상세 분석 · 사용자 불편사항 발생원인 분석(인터뷰, 자료조사, 벤치마킹) · 기능 혁신과 편의성 향상을 위한 개편방안 도출 - 서울시 단독 통신망 구현방안 설계 · 대금e바로 ↔ 은행 금융시스템, 건설사 재무회계시스템 통신체계 개편 - 공사대금(장비·자재대금, 노무비) 보호기능 강화 방안 도출 · 시공사 부도, 거래정지, 압류 등으로 정상적인 공사대금이 어려운 경우 대금e바로를 통한 지급하기 위한 법률적, 기능적 대책마련 모색 - 최적 신기술(블럭체인 등) 활용방안 도출 · 신기술 중 대금e바로에서 활용할 IT기술 제안 · 모바일 push서비스 이용한 청구·지급정보 안내 등 Ⅳ 제안서 평가 및 협상대상자 선정 ？？ 추진 일정 ？ 용역공고 : ‘18.12.24(월) ~ ’19. 1. 9(수) ？ 평가위원 추천 요청 : ‘19. 1. 4(금) ？ 제안서 접수 : ‘19. 1. 9(수) ？ 정량평가(자체) : ‘19. 1. 9(수) ~ 1. 10(목) ？ 제안서 평가회 개최 : ‘19. 1.15(화) ？？ 제안서 평가 일반 기준 ？ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관, ‘16. 5) ？ 세부 평가방법에서 정하지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제34호, ‘16.1) 준용 ？？ 제안서 평가방법 ？ 업체 평가(100점) : 기술평가 90점 + 가격평가 10점 정량적(20점): 담당자 평가 기술평가(90점)― 정성적(70점): 제안서 평가위원회 위원 평가 가격평가(10점) 제안서 평가위원회 중 개봉 및 평가 ？ 정량적 평가 - 평가부문 : 참여인력 기술상태, 유사사업 수행경험, 경영상태, 신인도 - 가산점 : 약자·우수기업, 일자리창출, 고용안정, 근로·하도급법 준수 ？ 정성적 평가 - 평가부문 : 전략 및 방법론, 기술 및 기능, 성능 및 품질, 프로젝트 관리 등 ※ 상세 평가기준 : <붙임 1> 참조 ？？ 협상대상자 선정 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정 ？ 점수 동일자 처리 - 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 자를 선순 위자로 함 - 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술 능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 함 ？ 제안서 제출 후 제안서 설명회 불참업체 - 제안서 제출여부 및 가격 입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리 ？ 협상순서 : 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정 ？ 평가결과 협상적격자가 없을 경우 재공고 입찰 Ⅴ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 제안서 평가위원회 구성 ？ 평가위원 : 총 8명(위원장 포함) 분 야 합 계 IT 전략 정보 시스템 정보 통신 정보 보호 스마트기술 건설 분야 위원수 8명 2 2 1 1 1 1 ？ 전문분야별 위원 구성 - 후보자 추천 요청 (3배수) · 정보화분야(7명) : 정보시스템담당관 서울시 정보화사업 평가위원 중 추천 · 건설분야(1명) : 서울시 건설정책자문단, 하도급혁신위원회 위원 중 추천 ※ 건설분야 평가위원이 평가회 참석 불가 시 정보화분야 위원으로 대체 1단계 (후보자 모집) ？ 분야별 추천자로 1차 명단 작성 (3배수, 21명) ？ 정보시스템담당관 선정 요청 2단계 (예비명부 작성) ？ 평가위원 3배수 평가위원 예비명부(고유번호 부여) 작성 ？ 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 ？ 입찰참가자가 제안서 제출 시 평가위원수(8명)만큼 고유번호 추첨 ？ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 3단계 (평가위원 확정) ？ 최종 평가위원 확정(8명) ？ 평가회 참석 가능(유선확인)여부로 최종 평가위원 명부작성 ？ 평가위원 선정절차 ？？ 제안서 평가위원회 운영 및 결과공개 ？ 일 시 : ‘19. 1.15(화) 15:00 ~ 18:00 ？ 장 소 : 청계별관 4층 회의실 ？ 평가방법 - 입찰참가 업체의 제안서와 제안 설명을 통한 기술능력평가 · 업체순서 : 제안서 설명회 당일 추첨 ？ 의 결 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함 [1] 제안서 사전검토 제안서 사전검토 ？평가회 개최 전에 위원별 제안서내용 상세 검토 (60분 이상) 【붙임2】 [2] 사업 설명, 평가방법 설명, 위원장 선출 개 회 ？인사말씀, 위원소개, 사업설명 ？평가방법 안내, 위원장선출 ？ 서약서 작성 및 유의사항 안내 ？제반 보안사항 준수 서약 【붙임3】 ？평가시 평가위원 유의사항 [3] 업체별 제안설명 업체별 제안설명 및 질의응답 ？제안설명(20분) ？질의응답(10분) [4] 업체별 평가, 종합 집계, 협상순위 결정 기술능력평가 (정성적평가) ？정성적 평가표에 의거 평가 【붙임4】 ？정성적 평가 결과 집계 【붙임5】 ？ 기술능력 평가집계 ？정량적 평가 집계표 확인 【붙임6】 ？ 입찰가격평가 ？입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ？입찰가격평가 평가 【붙임7】 ？ 종합집계 ？기술능력평가와 입찰가격평가 점수로 제안서 종합평가서 작성 【붙임8】 ？ 평가의결 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정·발표 ？평가결가의결서 위원 서명 【붙임9】 ？ 진행순서 ？ 제안서 평가결과 기록 및 공개 - 제안서 평가위원회 회의록 작성 · 회의일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항 - 제안서 평가결과의 공개 · 공개방법 : 서울시 계약정보통합관리시스템 게시 · 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 익일 내 · 공개내용 (【붙임10】) ？ 평가위원 명단(소속, 위원명(실명)) ？ 각 평가위위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수 ？？ 협상 및 계약체결 ？ 추가협상 : 평가회 결과 선정된 협상적격자와 추가협상(15일 이내) ？ 계약체결 : 과업지시서 작성, 협상 성립일로부터 10일 이내 Ⅵ 행정 사항 ？？ 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보시스템담당관 ？ 평가위원 인력명단 송부 : 총 21명 (7명의 3배수) ？？ 평가위원 참석수당 지급 ？ 소요예산 : 금 1,200천원 ？ 예산과목: 안전총괄실 건설혁신과, 건설정책의 효율성 제고, 건설정책 강화, 하도급대금지급 확인시스템(대금e바로)유지관리, 사무관리비 ？ 산출내역 - [100천원(기본료)+50천원(2시간 초과)] × 8명 = 1,200천원 ※ ‘19년도 예산편성 잠정기준(위원회 참석수당) - 지급방법 : 위원회 종료 후 개인별 계좌번호로 입금조치 붙 임 1. 제안서평가회 상세 평가기준 1부 2. 제안서평가회 사전 의결사항 1부 3. 입찰제안서 평가위원 보안각서, 평가위원 유의사항 1부 4. 제안서 정성적 평가표(위원용) 1부 5. 평가위원별 채점 집계표 1부 6. 정량적 평가 집계표 1부 7. 입찰가격 평가 집계표 1부 8. 제안서 종합평가서 1부 9. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부 10. 평가위원별 평가점수 결과공개서. 끝.

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건설혁신과-28

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