다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 여성정책담당관-22417 결재일자 2018.12.18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 늘푸른여성팀장 여성정책담당관 오수연 원미혜 12/18 윤희천 서울시 위기 십대여성 지원시설 민간위탁 적격자 심의위원회 구성 및 운영계획 2018. 12. 여성가족정책실 (여성정책담당관) 서울시 위기 십대여성 지원시설 민간위탁 적격자 심의위원회 구성 및 운영계획 서울시 위기 십대여성 지원시설(늘푸른교육센터 관악？강북, 십대여성 일시지원센터)을 운영할 수탁기관을 공정하고 객관적으로 선정하기 위해 적격자심의위원회를 구성하여 운영하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○「성매매방지 및 피해자보호 등에 관한 법률」제3조(국가 등의 책임) ○「지방자치법」제104조(사무의 위임 등) ○「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제4조(민간위탁 사무의 기준 등) ○「서울특별시 위기 십대여성 지원 조례」제5조(위기 십대여성지원시설의 설치·운영) ？？ 추진방향 ○ 일반 공개경쟁계약을 원칙으로 위탁기관 선정 추진 ○ 역량있는 위탁기관 선정을 위해 현장평가 및 전문가가 참여하는 심의위원회를 구성하고 객관적이고 엄격한 심의기준 마련하여 평가 ？？ 추진경위 ○ 시의회(제283회 임시회, 보건복지위원회) 보고 ○ 민간위탁 추진계획 수립 ○ 민간위탁 재위탁 추진 일상감사 의뢰 ○ 일상감사 결과 의견 반영 : : : : ’18. 9. 6. ’18. 11. 8. ’18. 11. 8. ’18. 11.19. - 참가자격보완, 선정기준 평가항목 배점 조정, 협상대상자 선정기준 수정 등 ○ 위탁운영기관 모집 공고 및 신청서 접수 : ’18.11.21.~12.3. - 1차 : 신청기관 없음으로 유찰 ○ 위탁운영기관 모집 재공고 및 신청서 접수 : ’18.12.5.~12.17. - 2차 : 사업별 각 1개 기관 신청 ○ 신청 기관 현장 점검 : ’18.12.18. Ⅱ 위탁현황 1 서울시 늘푸른교육센터(관악？강북) ○ 시설현황 시설명 소재지 최초위탁 운영주체 시설장 규 모 인 력 관악 늘푸른교육센터 관악구 신림동 459-1 ‘09.8.19 새날을여는 청소녀쉼터 (대표:윤애경) 전수진 550.2㎡ 7명(센터장1, 교육팀3, 일자리팀3) 강북 늘푸른교육센터 강북구 번동 470-1 상가 3층 ‘10.5.28 (사)청소년 내길찾기 (대표:백경호) 김선옥 522.39㎡ 5명(센터장1, 교육팀2, 일자리팀2) ※ 위탁기간 : `16.1.12. ~ `19.1.11. ○ 지원대상 : 가출, 성매매 등 위기십대 여성 ○ 예산규모 : 745,867천원(2018년 기준, 관악 447,782천원, 강북 298,085천원) ※ 위탁금액은 2019년도 예산에 따라 결정되며, 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음 ○ 재위탁기간 : ’19. 1. 12 ~ ’22.1.11(3년) ○ 위탁내용 - 서울시 늘푸른교육센터(관악？강북) 관리？운영 - 학력취득을 위한 수준별 맞춤 학습 및 검정고시 수업 운영 - 기술습득 및 직업훈련을 위한 일자리 프로그램 운영, 인턴활동 및 취업연계 등 - 진로교육 및 상담, 심리？정서 프로그램 운영, 찾아가는 거리학교 및 직업체험축제 등 - 그 밖에 위기 십대여성의 성매매 재유입 방지를 위해 시와 협의한 사항 ○ 응모자격 - 공고일 전일부터 신청서 제출일(수탁기관은 협약체결일)까지 주된 사무소가 서울특별시에 있는 비영리 법인 또는 단체 - 전문성과 공신력을 갖추고 성실하고 투명하게 해당 시설을 운영할 수 있는 비영리 법인 또는 단체 ○ 접수결과 - 신청기관 : 2개 기관 구 분 법인(단체)명 대표자 소재지 비고 관악 늘푸른교육센터 새날을여는청소녀쉼터 윤애경 구로구 고척로27다길 72 현 수탁기관 강북 늘푸른교육센터 (사)청소년내길찾기 백경호 강북구 도봉로98길 33 상가 3층 현 수탁기관 2 서울시 십대여성 일시지원센터 ○ 시설현황 시설명 소재지 최초위탁 운영주체 시설장 규 모 인 력 십대여성 일시지원센터 동작구 상도로 152-1 2,3층 (야간전용쉼터 비공개) ‘12.8.8 좋은세상을 만드는 사람들 (대표: 김도은) 이경희 215.21㎡ 6명(상담카페 및 주간보호2, 야간전용쉼터4) ※ 위탁기간 : `16.1.1. ~ `18.12.31. ○ 지원대상 : 가출, 성매매 등 위기십대 여성 ○ 예산규모 : 320,659천원(2018년 기준) ※ 위탁금액은 2019년도 예산에 따라 결정되며, 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음 ○ 재위탁기간 : ’19. 1. 1 ~ ’21.12.31(3년) ○ 위탁내용 - 시립 십대여성 일시지원센터 및 상담카페 관리？운영 - 주？야간 일시보호, 숙식제공, 세탁 및 샤워 등 일시생활지원 서비스 제공 - 청소년밀집지역 현장상담, 지원기관 정보제공, 귀가지원 및 보호시설 연계 - 지역사회자원 개발 및 네트워크, 위기 청소년 관련기관 협조체계 구축 등 - 그 밖에 위기 십대여성의 성매매 재유입 방지를 위해 시와 협의한 사항 ○ 응모자격 - 공고일 전일부터 신청서 제출일(수탁기관은 협약체결일)까지 주된 사무소가 서울특별시에 있는 비영리 법인 또는 단체 - 전문성과 공신력을 갖추고 성실하고 투명하게 해당 시설을 운영할 수 있는 비영리 법인 또는 단체 ○ 접수결과 - 신청기관 : 1개 기관 구 분 법인(단체)명 대표자 소재지 비고 십대여성 일시지원센터 (사)좋은세상을 만드는 사람들 김도은 영등포구 영등포로 420-6 현 수탁기관 Ⅲ 적격자심의위원회 구성 및 심의 ？？ 심의위원회 구성 ○ 위원회 구성 : 총 6명 - 평가위원 : 여성？청소년？정책？복지 분야 전문가, 공무원 등으로 구성 - 위 원 장 : 심의 당일 위원 중에서 호선 ※ 신청기관과 특수관계(대표, 임직원 등)가 있는 자는 제척함 ○ 위원회 명단 ？？ 심의위원회 운영 ○ 일 시 : ’18.12. 19.(수) 14:00 ○ 장 소 : 서울시청 9층 공용회의실 2 ○ 내 용 : 위탁운영 사업수행기관으로서 적격 심사 후 선정기관 확정 ○ 심의기준 - ？서울시 민간위탁지침？에 따른 정성평가 분야 2개 영역(사업수행 및 법인운영계획) 6개 항목 - 세부기준 구 분 심의항목(세부기준) 배 점 비 고 정량평가 (20) 사 업 운영실적 ？ 관련사업 수행 경험？추진 실적 15 사업담당 부서평가 - 관련사업 수행 경험(기간) 5 - 관련사업 수행 금액 5 - 관련사업 운영 실적 5 수탁사무 운영능력 ？ 법인(단체)의 관련사업 운영을 위한 전문인력 보유 현황 5 정 성 평 가 (80) 사 업 수행계획 ？ 사업계획의 전문성 및 실행 가능성 25 적격자 심의위원회 평가 - 사업구성의 적합성 및 이용자 참여 방안 10 - 사업구성의 참신성, 구체성 및 완성도, 이행 가능성 15 ？ 예산 및 인력· 조직 운영계획의 적정성 10 - 예산안 구성의 적정성, 타당성, 효율성 5 - 조직구성 및 운영인력 배치의 전문성 및 적정성 5 ？ 시설의 경영 및 책임 능력 10 - 사무수행에 필요한 기구, 장비, 기술수준 5 - 시설운영관련 노하우 등 5 ？ 근로여건 및 고용 안정성 10 - 직원교육 및 훈련계획, 슈퍼비전체계 5 - 고용승계 및 고용유지 등 5 ？ 지역사회 상호연계 및 활용 방안 15 - 지역사회？시민단체 등 유관기관과의 협력체계 구축 5 - 위기 십대여성의 발굴 및 사례관리를 통한 자원연계 방안 등 10 법 인 운영계획 ？ 법인(단체), 시설의 적합성 및 역량수준 10 - 법인(단체)대표 및 시설장의 운영의지 및 전문성, 역량 수준 등 5 - 법인(단체), 시설의 재정 안정성, 회계 투명성 수준 5 ○ 심의방법 : 사업계획서 내용을 토대로 사업 수행 적합여부 평가 - 신청기관의 제안 설명, 평가위원의 질의를 통해 평가(각 10분 내외) - 위원별 평가표에 의한 개별심사 - 각 평가항목은 타 평가항목과 연관하지 않고 독립적으로 평가 ※ 자료 미제출, 허위사실 기재 등 평가가 불가능할 경우 해당항목은 ‘0’점 처리 - 평가자료 집계 및 선정자 결정 ？ 점수는 소수점 셋째 자리에서 반올림(동점일 경우 심사위원 추첨 선정) ？ 최고 점수를 얻은 기관이 수탁을 포기할 경우에는 차득점 순으로 선정 ？ 최종 점수가 동일한 제안자가 복수일 경우에는 <근로여건 및 고용 안정성> 항목 평가 점수가 높은 자를 우선순위로 하고, 그도 같은 경우에는 추첨으로 정함 ？ 재공고 후에도 신청 기관이 1개 기관으로 적격자 심의 후 1개 기관의 평가점수가 70점 이상일 경우 협약 대상자로 결정 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조(재공고입찰과 수의계약) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자를 제19조제2항에 따라 재공고 입찰을 할 때 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없을 경우에는 수의계약에 의할 수 있다. ？？ 진행순서 구 분 진행내용 진행자 개 회 ？개회 및 참석위원 소개 ？사업취지 설명 늘푸른여성팀장 위원장 호선 ？참석위원간 추천을 통해 위원장 호선 평가위원 위원장 인사말씀 ？인사말씀 위원장 사업설명 및 평가방법 안내 ？사업설명 및 평가방법 안내 ？보안각서 작성 늘푸른여성팀장 제안 설명 및 질의응답 ？업체별 제안설명(10분) 및 질의응답(10분) 평가위원 평가 및 집계 ？심사위원 심사표 작성(제안서 정성적평가표 기준) ？심사평가표 집계 평가위원 평가 의결 ？적격자 선정 ？의결서 작성 평가위원 Ⅳ 행정사항 ？？ 적격자심의위원회 개최 비용 : 1,850천원 ○ 심사위원회 심사 수당 : 900천원 (150천원×6명) ○ 사전검토 수당 : 600천원 (100천원×6명) ○ 기타 부대비용 : 350천원(회의자료 인쇄비, 다과 등) - 여성가족정책실 여성정책담당관, 성평등 및 여성복지증진, 보호필요여성의 복지향상, 성매매 예방사업 활성화, 사무관리비(100-201-01) ？？ 향후 추진일정 ○ 평가위원회 선정결과 발표 ○ 비용 계약심사 의뢰(계약심사과) ○ 위탁협약체결 및 공증 : : : ’18.12.21 ’18.12.24 ’18.12.31 ※ 사정에 의해 변경될 수 있음 붙 임 : 1. 민간위탁 심의 점수표 1부. 2. 평가점수 집계표 1부. 3. 의결서 1부. 4. 심의위원 위촉동의 및 보안 서약서 1부. 5. 민간위탁 심의위원회 참석확인 및 지급수당 청구서 1부. 6. 청렴서약서 1부. 끝. (붙임 1) 민간위탁 심의 평가표 구 분 심의항목(세부기준) 배 점 정 성 평 가 (80) 사 업 수행계획 ？ 사업계획의 전문성 및 실행 가능성 25 - 사업구성의 적합성 및 이용자 참여 방안 10 - 사업구성의 참신성, 구체성 및 완성도, 이행 가능성 15 ？ 예산 및 인력· 조직 운영계획의 적정성 10 - 예산안 구성의 적정성, 타당성, 효율성 5 - 조직구성 및 운영인력 배치의 전문성 및 적정성 5 ？ 시설의 경영 및 책임 능력 10 - 사무수행에 필요한 기구, 장비, 기술수준 5 - 시설운영관련 노하우 등 5 ？ 근로여건 및 고용 안정성 10 - 직원교육 및 훈련계획, 슈퍼비전체계 5 - 고용승계 및 고용유지 등 5 ？ 지역사회 상호연계 및 활용 방안 15 - 지역사회？시민단체 등 유관기관과의 협력체계 구축 5 - 위기 십대여성의 발굴 및 사례관리를 통한 자원연계 방안 등 10 법 인 운영계획 ？ 법인(단체), 시설의 적합성 및 역량수준 10 - 법인(단체)대표 및 시설장의 운영의지 및 전문성, 역량 수준 등 5 - 법인(단체), 시설의 재정 안정성, 회계 투명성 수준 5 2018. 12. 심의위원 : (인) ※ 정량적 평가표(20점 만점, 절대평가) : 공고일 기준(‘18.11.17) 평가지표 총점 배점 평가기준 및 배점 관련사업 수행 경험 및 추진 실적 15 5 관련사업 수행 경험(기간) 3년 이상 2년 이상~ 3년 미만 1년~2년 미만 1년 미만 미제출 5 3 2 1 0 5 관련사업 수행 금액 5억 이상 3억 이상~5억 미만 1억 이상~3억 미만 1억 미만 미제출 5 3 2 1 0 5 관련사업 운영 실적(최근 3년) 10회 이상 5회 이상~10회 미만 1회 이상~5회 미만 1회 미만 미제출 5 3 2 1 0 수탁사무 운영능력 5 5 법인(단체)의 관련사업 운영을 위한 전문인력 보유 현황 5명 이상 4명 2명 ~ 3명 1명 없음 5 3 2 1 0 (붙임 2) 평가점수 집계표 ？？ 위원별 평가 점수표 법인 · 단체명 총점 정량 평가 평균 정성평가 비고 소계 위원1 위원2 위원3 위원4 위원5 위원6 (사)좋은세상을 만드는사람들 첨부 : 민간위탁 심의 점수표 매 위 평가 점수를 확인합니다. 2018. 12. . 위원장 인 위 원 인 위 원 인 위 원 인 위 원 인 위 원 인 (붙임 2) 평가점수 집계표 ？？ 위원별 평가 점수표 법인 · 단체명 총점 정량 평가 평균 정성평가 비고 소계 위원1 위원2 위원3 위원4 위원5 위원6 새날을여는청소녀쉼터 첨부 : 민간위탁 심의 점수표 매 위 평가 점수를 확인합니다. 2018. 12. . 위원장 인 위 원 인 위 원 인 위 원 인 위 원 인 위 원 인 (붙임 2) 평가점수 집계표 ？？ 위원별 평가 점수표 법인 · 단체명 총점 정량 평가 평균 정성평가 비고 소계 위원1 위원2 위원3 위원4 위원5 위원6 (사)청소년 내길찾기 첨부 : 민간위탁 심의 점수표 매 위 평가 점수를 확인합니다. 2018. 12. . 위원장 인 위 원 인 위 원 인 위 원 인 위 원 인 위 원 인 (붙임 3) 의결서 ？？ 의결일시 : 2018. 12. .( ) ？？ 의결장소 : 신청사 9층 공용회의실 2 ？？ 심의 및 의결내용 시 설 명 소재지 위탁운영체 (대표자) 평가점수 심의결과 서울시 십대여성 일시지원센터 동작구 상도로 152-1 2,3층 (야간쉼터 비공개) (사)좋은세상을 만드는 사람들 (김도은) 첨부 : 위원별 심의 집계표 1부 위와 같이 심의 의결합니다. 2018. 12. . 위원장 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) (붙임 3) 의결서 ？？ 의결일시 : 2018. 12. .( ) ？？ 의결장소 : 신청사 9층 공용회의실 2 ？？ 심의 및 의결내용 시 설 명 소재지 위탁운영체 (대표자) 평가점수 심의결과 서울시 관악 늘푸른교육센터 관악구 신림동 459-1 새날을여는 청소녀쉼터 (대표:윤애경) 첨부 : 위원별 심의 집계표 1부 위와 같이 심의 의결합니다. 2018. 12. . 위원장 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) (붙임 3) 의결서 ？？ 의결일시 : 2018. 12. .( ) ？？ 의결장소 : 신청사 9층 공용회의실 2 ？？ 심의 및 의결내용 시 설 명 소재지 위탁운영체 (대표자) 평가점수 심의결과 서울시 강북 늘푸른교육신터 강북구 번동 470-1 상가 3층 (사)청소년 내길찾기 (대표:백경호) 첨부 : 위원별 심의 집계표 1부 위와 같이 심의 의결합니다. 2018. 12. . 위원장 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) 위원 (인) (붙임 4) 심의위원 위촉 동의서 및 보안 서약서 본인의 "서울특별시 십대여성 일시지원센터" 민간위탁 운영자 선정 심의위원으로 위촉됨을 동의하며 수탁법인과 특수관계(이사？감사 등)가 없음을 확인합니다. 또한, 심의위원으로 위촉되어 심의서류를 인수？검토함에 있어 이를 복제？ 복사하거나 타인에게 공개？대여하는 등 심의자료 이외의 타 용도로 이용 또는 외부에 외출되지 않도록 관리에 철저를 기할 것을 약속합니다. 2018. 12. . 위 원 (장) : (인) 서울특별시장 귀하 (붙임 4) 심의위원 위촉 동의서 및 보안 서약서 본인의 "서울특별시 관악 늘푸른교육센터" 민간위탁 운영자 선정 심의위원으로 위촉됨을 동의하며 수탁법인과 특수관계(이사？감사 등)가 없음을 확인합니다. 또한, 심의위원으로 위촉되어 심의서류를 인수？검토함에 있어 이를 복제？ 복사하거나 타인에게 공개？대여하는 등 심의자료 이외의 타 용도로 이용 또는 외부에 외출되지 않도록 관리에 철저를 기할 것을 약속합니다. 2018. 12. . 위 원 (장) : (인) 서울특별시장 귀하 (붙임 4) 심의위원 위촉 동의서 및 보안 서약서 본인의 "서울특별시 강북 늘푸른교육센터" 민간위탁 운영자 선정 심의위원으로 위촉됨을 동의하며 수탁법인과 특수관계(이사？감사 등)가 없음을 확인합니다. 또한, 심의위원으로 위촉되어 심의서류를 인수？검토함에 있어 이를 복제？ 복사하거나 타인에게 공개？대여하는 등 심의자료 이외의 타 용도로 이용 또는 외부에 외출되지 않도록 관리에 철저를 기할 것을 약속합니다. 2018. 12. . 위 원 (장) : (인) 서울특별시장 귀하 (붙임 5) 민간위탁 심의위원회 참석확인 및 지급수당 청구서 2018. 12. . 위 사실을 확인합니다. 작 성 자 : 시간선택제임기제나급 오 수 연 (인) 확 인 자 : 여성정책담당관 윤 희 천 (인) (붙임 6) 청 렴 서 약 서 ○ 소 속 : ○ 직 위 : ○ 성 명 : 위 본인은 "서울특별시 십대여성 일시지원센터" 민간위탁 운영자 선정 심의 위원회의 심의？의결과 관련하여 관계법령에서 규정한 절차에 따라 공정하고 투명하게 심사에 임하도록 하겠으며, 위원회의 심의？의결과정에서 금품, 향응이나 부당한 이익제공을 요구하지 않고, 받지 않도록 하겠으며, 만약 이를 위반할 시에는 관계 법령에 따라 책임질 것을 서약합니다. 년 월 일 위 서약자 (서명 또는 인) 서울특별시장 귀하 (붙임 6) 청 렴 서 약 서 ○ 소 속 : ○ 직 위 : ○ 성 명 : 위 본인은 "서울특별시 관악 늘푸른교육센터" 민간위탁 운영자 선정 심의 위원회의 심의？의결과 관련하여 관계법령에서 규정한 절차에 따라 공정하고 투명하게 심사에 임하도록 하겠으며, 위원회의 심의？의결과정에서 금품, 향응이나 부당한 이익제공을 요구하지 않고, 받지 않도록 하겠으며, 만약 이를 위반할 시에는 관계 법령에 따라 책임질 것을 서약합니다. 년 월 일 위 서약자 (서명 또는 인) 서울특별시장 귀하 (붙임 6) 청 렴 서 약 서 ○ 소 속 : ○ 직 위 : ○ 성 명 : 위 본인은 "서울특별시 강북 늘푸른교육센터" 민간위탁 운영자 선정 심의 위원회의 심의？의결과 관련하여 관계법령에서 규정한 절차에 따라 공정하고 투명하게 심사에 임하도록 하겠으며, 위원회의 심의？의결과정에서 금품, 향응이나 부당한 이익제공을 요구하지 않고, 받지 않도록 하겠으며, 만약 이를 위반할 시에는 관계 법령에 따라 책임질 것을 서약합니다. 년 월 일 위 서약자 (서명 또는 인) 서울특별시장 귀하

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20210929190414

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여성정책담당관-22417

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