다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보기획담당관-15183 결재일자 2018.11.14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 인터넷운영팀장 정보기획담당관 권유미 전소현 11/14 고경희 - ‘19년 공공서비스예약시스템 운영 및 유지관리 용역 - 제안서 평가계획 2018. 11. 정 보 기 획 관 (정보기획담당관) ‘19년 공공서비스예약시스템 운영 및 유지관리 용역 제안서 평가 계획 「2019년 공공서비스예약시스템 운영 및 유지관리 용역」입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 사 업 개 요 ○ 사 업 명 : 2019년 공공서비스예약시스템 운영 및 유지관리 ○ 사업기간 : 2019. 1. 1 ∼ 12. 31(12개월) ○ 사 업 비 : ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 주요 사업내용 - 공공서비스예약시스템 운영 및 유지관리 - 공공서비스예약시스템 이용편의를 위한 기능개선 2 제안서 평가 개요 ？？ 관련규정 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 제44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시) ○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 ？？ 평가개요 ○ 일 시 : ○ 장 소 : 정보기획관 스마트정보지원센터 (서소문청사 1동 3층) ○ 대 상 : 입찰참가업체 (입찰등록마감 : ‘19.11.29.(목) 16:00) ○ 내 용 : 입찰참가업체의 제안서 및 발표 내용 ○ 방 법 : 제안서평가위원회를 구성·개최하여 평가 3 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원 선정 ○ 평가위원 구성 : 총 8명(위원장 포함) ○ 평가위원 선정 절차 후보자 선정 ？ ？？ 예비명부작성 ？ 분야별 평가위원 예비명부(고유번호 부여) 작성 ？ 확정 시 안전감사담당관(일상감사팀장) ‘협조결재’ 시행 ？？ 평가위원고유번호추첨 ？ 제안서 제출 시 입찰 참가업체 직원이 각 분야별 평가위원 수만큼 예비명부상 고유번호 추첨 ？？ 평가위원확정 ？ 다빈도 순으로 결정(동순위 시 연장자순) ？ 참석여부 확인 후 최종 확정 ？？ 제안서 평가위원회 운영 ○ 평가위원회 개최 : 최소 7인 이상 위원 출석으로 개최 ※ 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 전원의 동의[붙임8]를 거처 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능 ○ 위원장 선출 : 위원회 위원 중 호선으로 선출 - 위원장은 회의를 공정하게 주관해야 하며 제안서 평가에 참여 ○ 평가방법 - 입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가 - 평가위원이 평가항목별[붙임4]로 5등급(수/우/미/양/가)으로 평가, 항목별 배점에 따라 해당 등급의 점수 부여 등급 수 우 미 양 가 하 (자료 미제출) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 제안서 발표는 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)이 직접발표하고 발표순서는 당일 추첨으로 정함(업체당 30분[제안설명 20분, 질의응답 10분]) ○ 진행순서 ① 사업개요 및 평가기준 설명 개회 ？ 위원소개, 위원장 선출 ？ 사업설명, 평가방법 및 평가 유의사항[붙임6] 안내 ？？ 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약[붙임7] ？？ 사전의결·제안서검토 ？ 제안서평가위원회 사전 의결[붙임9] ？ 제안서 발표이전에 제안서 사전 검토(60분 이상) ※ 단, 입찰참가업체 수, 평가내용의 난이도 등을 고려하여 제안서 검토시간을 조정할 수 있음(행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제33조) ② 제안발표 업체별 제안발표 ？ 제안발표(20분), 질의응답(10분) ③ 평가 및 협상순위 결정 기술평가 (정성적 평가) ？ 제안서 정성적 평가표에 의한 평가 및 평가결과 집계 [붙임11~13] ？？ 제안가격평가 ？ 입찰참가자 참석 하에 가격입찰서 개찰 ？ 가격평가 평점산식에 의거 평가[붙임14] ？？ 기술평가확인 (정량적 평가) ？ 사업담당자가 심사기준에 따라 평가한 결과 확인 [붙임10] ？？ 종합집계 ？ 기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 ？ 종합평가서 최종확인[붙임15] ？？ 평가의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？ 제안서 평가결과 의결서 작성[붙임16] 4 제안서 평가 및 협상 ？？ 제안서 평가방법 및 배점 ○ 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가 ○ 평가항목 및 배점한도([붙임2~5] 참조) 평가항목 배점한도 평가적용 기술능력평가 정량적 평가 20점 사업담당자가 심사기준에 따라 평가 정성적 평가 70점 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가 입찰가격 평가 10점 입찰참가자 참석 하에 가격입찰서 개찰하고 가격평가 평점산식에 의거 평가 합 계 100점 ○ 평가요령 - 제안 설명회 불참업체는 사업제안서 제출 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리 - 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 ※ 최고점수·최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외 ？？ 협상 및 계약체결 ○ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 - 기술능력 평가점수가 76.5(기술능력 평가분야 배점한도의 85%)이상인 자를 협상적격자로 선정(협상적격자가 없는 경우 재공고) - 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상순위 결정 ※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 ○ 협상실시 및 계약체결 - 협상순위와 일정 개별 통보(미 선정 업체에 대한 통보는 생략) - 협상순위에 따라 협상을 진행(협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 않음) - 협상이 성립되면 협상내용을 반영하여 계약체결 ※ 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 또는 새로운 입찰에 부침 ？？ 제안서 평가위원회 결과 공개 ○ 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가위원별 평가점수표 공개[붙임17] ※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음 5 행 정 사 항 ○ 제안서 평가위원 후보자 추천의뢰 : 정보시스템담당관 ○ 제안서 평가위원 예비명부 확정 : 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조 ○ 협상순위 일정통보 및 협상진행 : 협상대상업체 ○ 계약의뢰 : 재무과 ○ 제안서평가위원회 결과 공개 : 계약정보통합시스템(서울계약마당) ○ 평가위원 참석수당 지급 : 1,200천원 - 산출내역 : 150천원(2시간 초과) × 8명 = 1,200천원 - 예산과목 : 지식정보사회 선도기반구축, 정보화 기반시설 확충, 스마트시티 민·관 협력, 일반운영비, 사무관리비 붙임 : 1. 협상에 의한 계약 체결기준 2. 제안서 평가항목 및 배점기준 3. 정량적 지표의 평가기준 4. 정성적 지표의 평가기준 5. 입찰가격 평가산식 6. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 7. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 8. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 9. 제안서평가위원회 사전 의결서 10. 제안서 정량적 평가점수 집계표 11. 제안서 정성적 평가표(위원별) 12. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) 13. 제안서 정성적 평가점수 집계표(종합) 14. 입찰가격 평가점수 집계표 15. 제안서 종합평가서 16. 제안서평가위원회 평가결과 의결서 17. 제안서평가위원회 결과(공개용)

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