다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 운영지원과-6785 결재일자 2018.11.1. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 운영지원과장 서울기록원장 행정국장 강수길 김재봉 조영삼 11/01 황인식 협 조 서울기록원 시설물 관리용역 위탁계획(수정) 2018.11. 서울기록원 (운영지원과) 서울기록원 시설물 관리용역 위탁계획(수정) 서울기록원 준공에 따른 기록물의 체계적인 관리, 보존 및 시설물 관리의 효율적 운영을 위한 전문업체를 선정하여 위탁코자 함 1 추진배경 ？？ 청사 준공에 따른 중요 기록물의 체계적 보존 및 시설물 관리(경비, 시설관리, 청소 등)의 안정적 운영 ？？ 전문 업체를 위탁 선정하여 청사시설의 효율적인 관리를 통한 성공적인 서울기록원 개원？운영 2 시설현황 ？？ 위 치: 서울 은평구 통일로 684(서울혁신파크 내) ？？ 규 모: 대지 8,998㎡, 연면적 15,004㎡(지하2/지상5층) ？？ 준 공 일: 2018.12.15.(예정) 3 세부 추진계획 ？？ 용역기간: 2019.1.1. ~ 2019.11.30.(11개월) ？？ 용역대상 ○ 대상시설: 대지 8,998㎡, 연면적 15,004㎡(지하2/지상5층) ○ 범 위: 청사경비, 시설관리, 청소 ○ 주요내용 - 청사경비: 청사 내·외부 순찰, 방법시스템 운영 및 방문객 안내 등 - 시설관리: 기계(영선포함), 전기, 소방 및 통신시설 간단 수리 등 - 청 소: 청사 내·외부 청소, 주요행사 및 회의실 준비 지원 등 ○ 근무인원 (단위: 명) 소 계 경 비 시설관리 청 소 22 9 9 4 ？？ 근무인원 산정방법 ○ 단순·반복 업무를 행하는 근로자로서 건물 연면적 대비 1인당 관리면적을 고려하여 최소인원 산정 ○ 인원산정 및 타 기관 용역인원 비교 현황 (단위: 명) 구 분 서울기록원 서울기록관 (국가기록원) 대전기록관 (국가기록원) 부산기록관 (국가기록원) 서울시립 과학관 건물 연면적 15,004㎡ 62,240㎡ 12,510㎡ 21,684㎡ 12,330㎡ 경비 9 23 12 16 9 시설관리 9 29 4 20 9 청소 4 18 6 6 7 ○ 기관별 1인당 관리면적 비교 현황 (단위: ㎡) 구 분 서울기록원 서울기록관 (국가기록원) 대전기록관 (국가기록원) 부산기록관 (국가기록원) 서울시립 과학관 건물 연면적 15,004 62,240 12,510 21,684 12,330 관리면적 (1인, 경비) 1,667 2,706 1,043 1,355 1,370 관리면적 (1인, 시설) 1,667 2,146 3,128 1,084 1,370 관리면적 (1인, 청소) 3,751 3,458 2,085 3,614 1,761 - 타 기관 대비 1인당 관리면적을 최대치로 하여 운영에 지장이 없을 정도의 최소인원 산정 - 대전기록관은 중간관리 시설로서 보유서고가 많지 않아서 시설관리 분야 인원이 적음 ※ 타 기관 건립규모 및 운영현황 세부 자료: [붙임 1] 참조 ？？ 분야별 인원구성 및 근무방법 ○ 분야별 세부 인원구성 (단위: 명) 구 분 소 계 경 비 시설관리 청 소 22 9 9 4 - 관리소장: 1 - 경비원: 8 - 관리소장: 1 - 정비원(기계): 4 - 정비원(전기): 4 - 미화원: 4 ※ 조경시설은 관리 작업이 필요한 계절에 업체 선정 후 별도관리 ○ 근무형태 및 운영방법 (단위: 명) 구 분 경 비 시설관리 청 소 일근 근무 형태 평일: 관리소장 1 - 휴일: 관리소장 1(2일/월) 평일: 관리소장 1 - 휴일: 관리소장 1(2일/월) 3 근무 시간 - 근무시간은 09:00~18:00로 하되, 청소분야는 관람시간 등에 따라 탄력적으로 협의하여 조정 ※ 청소 분야는 정원 4명중 3명 근무(1명 휴무, 요일 무관) 교대 근무 형태 - 경비원: 8(4조 3교대) (경비원2×4개조) - 정비원: 8(4조 3교대) (기계1, 전기1×4개조) - 근무 시간 - 주간: 06:00~14:00 - 오후: 14:00~22:00 야간: 22:00~06:00 휴무: 전일 야간근무자 - 일근 근무자 ？ 관리소장 2명(경비, 시설관리), 청소 3명(휴무 1인 제외) ※ 관리소장은 평일 근무외 주말(공휴일 포함)에 한하여 추가(2회/월) 근무하며, 청소 인력은 주말 및 공휴일과 무관하게 3명 근무(주 52시간 이내 근무시간 준수) - 교대 근무자: 2인 1개조로 구성하여 3교대(4조 3교대) ？ 업무 특성상 서고 보존 등을 위한 24시간 장비 가동 및 유지관리 ？？ 용역대가 산정방법 ○ 원가계산 적용기준 - 중소제조업 직종별 임금조사 보고서(중소기업중앙회, 2018년) - 건축물 위생관리(청소) 산출내역서 표준도급비[(사)한국건물위생관리협회, 2018년] - 건축물 유지관리 표준도급비[(사)한국건축물유지관리협회, 2013년] ○ 분야별 산출예산액 (단위: 천원) 구 분 소 계 경 비 시설관리 청 소 예산액 889,350 352,110 389,620 147,620 ※ 각 분야별 산출내역서 세부 자료: [붙임 2] 참조 ？？ 용역업체 선정방법 ○ 발주방법: 분야별 개별발주 - 분야별(경비, 시설관리, 청소) 전문업체 선정을 위한 개별로 시행하되, - 임시개관(‘19.2월) 이전에 사업이 추진되도록 금년에 업체를 선정하여 관람객 및 대시민 편의서비스 향상 ？ 관련근거:「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조 · 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 그 성질상 중단할 수 없는 계약에서는 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전이라도 그 회계연도의 확정된 예산의 범위에서 미리 계약을 체결할 수 있다. ○ 입찰방법: 일반공개경쟁입찰(적격심사) ○ 공고방법: 조달청 나라장터를 통한 입찰 ○ 입찰절차 - 입찰공고(서울시 재무과) → 가격입찰 → 개찰 → 적격심사 → 계약체결 → 계약체결 통보(서울시 재무과) → 위탁개시 ○ 입찰참가자격:「부가가치세법」제5조 규정에 의거 분야별 각 사업자 등록을 필한 업체 - 청사경비: 시설경비업(업종코드: 1164) - 시설관리: 건물관리용역업(업종코드: 1260) - 청 소: 위생관리용역업(업종코드: 1162) ？？ 소요예산:금889,350,000원(금팔억팔천구백삼십오만원) ○ 예산과목: (단위)기록관리 인프라구축운영, (세부)서울기록원 운영관리, 공공운영비(201-02) 4 향후 추진일정 ？？ 계약심사 완료 : ~ 2018.11.12. ？？ 용역발주 의뢰 : ~ 2018.11.20. ？？ 개찰완료 및 적격심사 : ~ 2018.12.15. ？？ 계약체결 : ~ 2018.12.20. ？？ 위탁관리 실시 : 2019.1.1. ~ 11.30. 붙임 1. 기관별 건립 규모 및 운영 현황 1부. 2. 산출내역서 3부. 3. 용역설명서 3부. 4. 과업내역서 및 계약특수조건 3부. [붙임 1] 기관별 건립 규모 및 운영 현황 [청사경비] 구분 서울기록관 대전기록관 부산기록관 서울시립과학관 건물현황 - 규 모: 지하3층, 지상7층 - 대지면적: 44,608㎡ - 연면적: 62,240㎡ - 규 모: 지하1층, 지상4층 - 대지면적: 9,890㎡ - 연면적: 12,510㎡ - 규 모: 지하4층, 지상2층 - 대지면적: 123,577㎡ - 연면적: 21,684㎡ - 규 모: 지하1층, 지상3층 - 대지면적: 25,564㎡ - 연면적: 12,330㎡ 근무인원 23명 12명 16명 6명 근무형태 일근: 2명(관리소장, 안내원) 교대근무: 21명(3조 3교대) (반장1명, 대원6명 × 3개조) - 청사외부: 1명(의무경찰) - 청사내부 ·일근: 2명(관리소장, 안내원) ·교대근무: 9명(3조 3교대) (반장1명, 대원2명 × 3개조) 관리소장 없음 교대근무: 16명(4조 4교대) (대원4명 × 4개조) - 일근: 3명 - 야간: 1명 - 휴무: 2명(야간1, 휴일1) 고용형태 용역 용역 청원경찰 공무직 계약방법 일반경쟁입찰 일반경쟁입찰 - - 계약기간 장기계속 ‘17.1.1. ∼ ’19.12.31.(3년) 장기계속 ‘15.1.1. ∼ ’18.6.30. ※ 3년 계약 후 6개월 연장 - - 비고 계약 종료 후 청원경찰 전환 기계경비(SECOM)가 일부 설치되어 있으나, 활용도가 낮음 - 청사외부: 정부청사 경비대 - 청사내부: 용역(자체발주) (‘19년 청원경찰로 전환예정) ※ 기계경비 업체 없음 기계경비 업체는 없으며, 출입통제시스템 운영 - 기계경비 업체와 혼용 운영 ·계약업체: 911시큐리티 ·계약금액: 4,200천원(1년) ·소재지: 서울 노원구 [시설관리] 구분 서울기록관 대전기록관 부산기록관 서울시립과학관 건물현황 - 규 모: 지하3층, 지상7층 - 대지면적: 44,608㎡ - 연면적: 62,240㎡ - 규 모: 지하1층, 지상4층 - 대지면적: 9,890㎡ - 연면적: 12,510㎡ - 규 모: 지하4층, 지상2층 - 대지면적: 123,577㎡ - 연면적: 21,684㎡ - 규 모: 지하1층, 지상3층 - 대지면적: 25,564㎡ - 연면적: 12,330㎡ 근무인원 총 인원: 29명 - 관리소장: 1명 - 사무원: 1명 - 기계: 11명 - 전기/통신: 12명 - 건축: 2명 조경: 2명 총 인원: 4명 기계: 2명 전기: 2명 총 인원: 20명 - 관리소장: 1명 - 사무원: 1명 - 기계: 7명 - 전기/통신: 6명 - 건축: 3명 - 조경: 2명 총 인원: 6명 기계: 3명 전기: 3명 근무형태 - 일근: 13명 - 교대근무: 16명(4조 3교대) (기계2명, 전기2명 × 4개조) - 일근: 2명(기계1, 전기1) - 야간: 2명(기계1, 전기1) - 일근: 12명 - 교대근무: 8명(4조 3교대) (기계1명, 전기1명 × 4개조) - 일근: 4명 - 야간(당직): 1명 - 휴무: 1명(당직 근무자) 고용형태 용역 용역 용역 공무직 계약방법 일반경쟁입찰 - 일반경쟁입찰 - 계약기간 장기계속 ‘17.1.1. ∼ ’19.12.31.(3년) - 장기계속 ‘16.1.1. ∼ ’18.12.31.(3년) - 비고 - 총괄관리: 정부청사관리소 건축원 인원과다로 실제 기계업무 일부 담당 - 조경: 업체선정(1년 계약) - 수경시설: 실개천, 주차장 등 청소는 미화원 담당 [청소 및 주차관리] 구분 서울기록관 대전기록관 부산기록관 서울시립과학관 청소 근무인원 총인원: 18명 - 관리소장: 1명 - 반장: 2명 - 미화원: 15명 6명 6명 7명 근무형태 일근 일근 일근 일근 고용형태 용역 용역 (총괄관리: 정부청사관리소) 용역 (‘19년 공무직 전환예정) 공무직 계약방법 일반경쟁입찰 - 일반경쟁입찰 - 계약기간 장기계속 ‘17.1.1. ∼ ’19.12.31.(3년) - 장기계속 ‘16.1.1. ∼ ’18.12.31.(3년) - 주차시설 운영방식 무료개방 무료개방 무료개방 위탁 비고 - 요금 미징수(정문통제) - 위치적으로 교통 불리함 - 요금 미징수(정문통제) - 주차면수 부족 - 요금 미징수(정문통제) - 위치적으로 교통 불리함 계약기간 종료(2018.5월) 후 타 업체 선정예정 끝.

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운영지원과-6785

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