다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 사회적경제담당관-12798 결재일자 2018.10.24. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★사회적경제기반조성팀장 사회적경제담당관 일자리노동정책관 김미경 조완석 10/24 강병호 협조 주무관 김지현 GSEF 2018 빌바오 포럼(총회) 참가 공무국외여행 결과보고 2018.10 일자리노동정책관 (사회적경제담당관) 귀 국 보 고 서 귀국보고서 자체점검표 ○ 여행목적 : 2018 스페인 빌바오 GSEF 포럼(총회) 참가 공무국외여행 ○ 여 행 자 : 4명 (강병호 일자리노동정책관, 조완석 사회적경제담당관, 김미경 팀장, 김지현 주무관) ○ 여 행 국 : 스페인(빌바오) ○ 여행기간 : 2018. 9.28~10.5 7박 8일 ○ 경비부담 : 초청기관(항공료 및 숙박 일부 부담) 항목 검 토 결 과 (■표시) 내용상 검토 ● 출장결과, 쟁점 및 주요활동 내용, 시사점, 정책 활용계획 등을 빠짐없이 작성하였는가? : 이행 ■ 미이행 □ ● 당초계획에서 변경된 사항 또는 사실과 다른 내용 유무, 표절여부 등을 검토하였는가? : 이행 ■ 미이행 □ 형식상 검토 ● 결과보고서 작성 분량을 준수하였는가? (A4 20페이지 이상, 줄간격 160 글자포인트 12) : 적합 ■ 부적합 □ ● 결과보고서 제출 기한을 준수하였는가? (귀국 후 15일 이내) : 적합 ■ 부적합 □ 증빙자료 ● 방문기관 및 현장사진, 면담자료, 수집자료 등 출장업무 이행에 대한 충분한 증빙자료가 첨부되었는가? : 유 ■ 무 □ ● 현지 네트워크 구축내역을 제출하였는가? : 유 ■ 무 □ 사후관리 ● 실비정산항목에 대한 여비정산을 완료하였는가? (운임, 숙박비등 실비정산 및 계획변경으로 인한 반납 등) : 이행 ■ 미이행 □ ● 항공 마일리지 등록을 완료하였는가? : 이행 ■ 미이행 □ 검토의견 ☞ 총괄 검토의견 및 참고사항 작성 국 외 여 행 개 요 가. 여행개요 여 행 국 스페인 여행도시 빌바오 방문기관 빌바오 컨벤션센터 빌바오시청 등 여행목적 분 야 ※ 사회적경제 ○ 우리시는 ‘13년 국제사회적경제협의체(GSEF)’를 설립을 주도하고, 글로벌 의장도시로서 ○ 2016년 몬트리올 총회에 이어, 2018 빌바오에서 제3차 GSEF 정기 총회 및 제4차 포럼 참석을 통해 의장도시 연임의사 공표 및 2020 개최도시 선정, GSEF 조직개편안 등 종합적인 의사결정 및 논의 추진 여행기간 2018 년 9 월 28 일 ～ 2018 년 10 월 5 일( 7 박 8 일) 여 행 자 소 속 직 급 성 명 비 고 일자리노동정책관 2급 강병호 9.29~10.3 일자리노동정책관 (사회적경제담당관) 4급 조완석 9.28~10.5 5급 김미경 9.28~10.3 6급 김지현 9.29~10.5 나. 여행결과 요약 ○ 2016년 몬트리올 총회에 이어, 2018 빌바오에서 제3차 GSEF 정기 총회 및 제4차 포럼이 개최되었고, 84개국 1700여명이 참석한 가운데 성황리에 포럼이 개최되었으며. ○ 헌장 개정을 통해 해외 공동의장제, 대륙별 부의장제, 해외 고문단 운영 등 GSEF 조직 및 네트워크 확대 기반을 마련하였음 ○ 또한 ICA(국제협동조합연맹), UCLG 사무총장 등 국제단체 및 네트워크 등과 시장 면담을 통해 GSEF 네트워크 확대 및 공동협력사업 방안을 다각적으로 논의하는 기회를 가졌으며 ○ 2020 차기 총회 개최도시로 멕시코시티가 결정되었고, 회원 주도로 빌바오선언문이 채택되었음 다. 국외여행 결과 보고서 : 별첨 GSEF 2018 빌바오 포럼(총회) 참가 공무국외여행 결과보고 □ 출장 목적 ○ 국제사회적경제협의체(GSEF) 의장도시로서 2018 빌바오 총회 참가 ○ 서울시의 사회적경제 정책과 사례 발표 및 성과 공유 ○ 지방정부와 사회연대경제 민간단체 간의 협력을 통한 도시발전 방안 논의 ○ 사회적경제를 통한 사회문제 해결 방식 및 사회적경제 역할 논의 ○ 전 세계 지방도시 및 민간단체에 대한 GSEF 홍보 ○ 참여 도시와의 교류 확대 및 사회적경제 네트워크 강화 □ 출장 기간 : 2018. 9. 28(금) ~ 2018. 10. 5.(금) □ 출 장 자 : 일자리노동정책관 외 3명 소 속 직 급 성 명 비 고 일자리노동정책관 이사관 강병호 일자리노동정책관 (사회적경제담당관) 서기관 조완석 행정사무관 김미경 행정주사 김지현 □ 출장 일정 일 정 일 정 내 용 비 고 사전계획 실제 수행내용 9.28 (금) ？ 인천 출국, 빌바오 도착 ？ 인천 출국, 빌바오 도착 9.29 (토) ？ 행사장 사전시찰 및 현장시찰 장소 사전 답사 ？ 행사장 사전시찰 및 현장시찰 장소 사전 답사 9.30 (일) ？ GSEF 운영위원회 오찬 및 아프리카 시장단 간담회 주관, 시장 주요 현장시찰 일정 수행(빌바오 도시재생 현장 등) ？ GSEF 운영위원회 오찬 및 아프리카 시장단 간담회 주관, 시장 주요 현장시찰 일정 수행(빌바오 도시재생 현장 등) 10.1 (월) ？ 시장 조찬간담회, 개회사, 전체세션 참석, GSEF 의장 주관 오찬, 기타 면담 등 시장 주요일정 수행 및 세션발표 ？ 시장 조찬간담회, 개회사 및 시장단 포디엄, 전체세션, GSEF 의장 주관 오찬, UCLG, ICA 회장, 서울선언문 모임, 몬드라곤시장 면담 등 시장 주요일정 수행 및 서울시 사회적경제 세션 발표 ICA 회장, 몬드라곤 시장 면담 추가 10.2 (화) ？ 시장 조찬간담회, 오전 주요인사 간담회, 사경단체 오찬간담회, GSEF 총회 참석 수행 ？ 시장 조찬 간담회, CITIES 조찬 미팅 참석, 빌바오시청 MOU 관련 방문, 몬트리올 관계자 면담, IFSSE 회장 면담, 멕시코시티 관계자 면담, 사경단체 오찬 간담회, GSEF 총회 참석 10.3 (수) ？ 폐회식 참여 등 GSEF 포럼 행사 마무리 및 현장시찰 참여 ？ 폐회식 참여 등 GSEF 포럼 행사 마무리 및 현장시찰 참여 10.4 (목) ~10.5(금) (17:10) 빌바오 출발, 인천 도착 네덜란드 암스테르담 경유 (14:50) 인천 도착(10.5 도착) (17:10) 빌바오 출발, 인천 도착 네덜란드 암스테르담 경유 (14:50) 인천 도착(10.5 도착) □ 출장 수행 내용 < GSEF 2018 총회 개요> ？ 일시/장소 : 2018.10.1.(월).~10.3.(수), 스페인 빌바오 ？ 참석규모 : 국내외 지방정부 및 SSE 단체 등 관계자 약 1,700명 ？ 주 제 : 사회적경제와 도시 - 포용적이고 지속가능한 지역 발전을 위한 가치와 경쟁력 ？ 주요 참석인사 : 84개국 1,700명 - 해외도시 시장단 : 빌바오, 몬드라곤, 몬트리올, 바르셀로나, 가띠노, 캄팔라, 프라이아, 바마코, 릴？타이페이？몬트리올？뉴욕 등 - 스페인 관계자 : 정부대표단, 빌바오시장, 몬드라곤그룹회장 등 - 국제기구 및 사회적경제 네트워크 : EC, UCLG, ICA 등 - 서울시 : 서울시장(의장), 전국사회연대경제지방정부협의회 구청장(7명) ？ Gsef 운영위원회 오찬 (9.30) 가. 일시 및 장소 : 2018. 9. 30.(일) 12:00~14:00, 자우레지아 리셉션장 나. 참석인원 : 50명 내외 - 서울시 : 시장, 수행비서관, 일자리노동정책관 등 - GSEF 운영위원(13명), 빌바오 조직위원회 등 다. 주요내용 - GSEF 운영위원들의 그간 활동에 대한 감사표시 및 빌바오 포럼 전반을 준비해준 빌바오 조직위원회 관계자들에 대한 감사 표시 및 네트워킹 ？ Gsef 운영위원회 개최 가. 일시장소 : 2018. 9. 30(화) 14:00~16:30 / 에스깔두나 Room B1 나. 주 관 : GSEF 사무국 (사회 : 송경용 GSEF 공동의장) 다. 참석대상 : 운영위원 13명, 사무국장 등 14명 라. 회의안건 ① GSEF 회원승인 사전 검토 : 정회원, 준회원, 명예회원 등 - 가입신청서 제출도시 및 단체에 대해 결격사항 등 사전검토후 본회의 상정 ② 차기의장 및 2020년 총회개최 도시 사전 심의 - 차기의장도시 및 대륙별 부의장 선출관련 후보도시 심의후 본회의 상정 - 멕시코시티, 캄팔라시 등 총회개최 후보도시 개최역량 검토후 본회의 상정 ③ 기타 상정안건 검토 : 기 검토했던 본회의 상정안건의 변동사항 등 심의 - 본회의 진행일정？안건 조정 : 의장도시？운영위원 선출, 헌장개정, GSEF 전략계획 ④ GSEF 회원 회비에 관한 사항 결정 - 회비미납 회원자격 지속여부 최종 검토후 확정 ？ 아프리카 시장단 간담회 (9.30) 가. 일시 및 장소 : 2018. 9. 30.(일) 18:30~19:30, 칼튼호텔 미팅룸 나. 참석인원 : 10명 내외 - 서울시 : 시장, 국제협력관, 일자리노동정책관, 국제과장, 사회적경제과장 - 아프리카 시장단 : 프라이아 시장, 캄팔라 나카와 시장 다. 주요 내용 - GSEF 포럼 및 총회 참석에 대한 감사표시, 서울-아프리카 도시들간 교류 및 향후 협력 강화 방안, 아프리카 회원도시들이 GSEF에 바라는 역할 청취 등 ？ 개회식 및 시장단 포디엄 (10.1) 가. 일시/장소 : 2018. 10. 1.(월) 09:00~11:45 / 에우스깔두나 컨벤션센터 나. 주 관 : GSEF 빌바오 조직위원회 다. 참 석 : 개최도시 고위 관계자, GSEF 의장, 워크숍 참석자 등 1,700명 내외 라. 주요 내용 - 개회식 : GSEF 의장으로서 사회적경제의 필요성 강조 및 국제적인 연대와 협력이 필요함을 강조 - 시장단 포디엄 : 서울시장으로서 사회적경제를 위한 정책적 의지 표현 마. 주요 진행순서 시 간 주 요 내 용 비 고 09:00~09:10 ？개회 선언, 발표자 소개 - 후안 마리 아부르또(빌바오시장) - 로사 라빈(Konfekoop회장 겸 바스크사회적경제연합회 회장) Konfekoop 바스크협동조합연합 09:10~10:15 ？공동의장 및 참석자 인사말씀 - 박원순 서울시장, 송경용(공동의장) - 유럽연합 집행위원회 - 스페인 고용？이주？사회보장부장관 - 이니고 우루쿨루(바스크 지방 주정부 지사) - 스페인 비스까야 자치주 정부 - 후안 마리 아부르또 (빌바오 시장) - 후안 안또니오 뻬드레뇨 (유럽사회적경제연합회장) - 로사 라빈 (EGES and Konfekoop 회장) 총 9명 10:15~11:15 ？시장단 포디움 - 참여도시 시장 참가자 전원 인사말씀 및 정책의지 발언 (각 1분) - 박원순 서울시장 총 30여명 ※ 개회식 페이스북 라이브방송 가. 일시/장소 : 2018. 10. 1.(월) 08:50~09:20 / 에우스깔두나 컨벤션센터 나. 주요내용 - GSEF 포럼 개회 관련 안내 및 시장님 개회사 등 주요 장면 실시간 라이브 송출 ※ 개회사 참여 주요 참석자 성명 및 직위 성명 및 직위 ？Mr. Juan Mari Aburto(후안 마리 아부르토) ？ 빌바오 시장 ？Mr.Inigo Urkullu (이니고 우르쿨루) ？바스크 주지사 ？ Ms. Rosa Lavin (로사 라빈) ？ 바스크 사회적경제연합회 회장 ？ Ms. Magdalena Valerio Cordero (막달레나 발레리오 코레데로) ？ 스페인 고용이주사회 보장부 장관 ？Mr. Juan Antonio Pedreno(후안 안토니오 페드레뇨) ？유럽 사회적경제연합 회장 겸 CEPES(스페인 사회적기업연합회) 회장 ？ 전체세션 패널토론 (10.1) 가. 일시/장소 : 2018. 10. 1(월) 11:45~13:00 에우스칼두나 컨퍼런스센터 나. 주요참석자 : 포럼 참석자 1,700명 내외 다. 패널토론 참여자 : 7명 - 서울시장, 빌바오시장, 바르셀로나 부시장, 몬드라곤 그룹 회장, 프랑스 사회적경제 고등판무관 등 라. 주요내용 : 사회적 경제를 위한 지원 : 일시적 유행인가, 진정한 의지의 표현인가의 주제로 패널 토의 - 3개 도시 시장 및 사회적경제 단체 대표들이 패널로 참가해 사회？경제개발 원동력으로서의 사회적경제의 정책적 지원 의의 논의 마. 패널토론 참여자 바르셀로나 부시장 성 명 Mr.Gerardo Pisarello (헤라르도 삐사레요) 빌바오 시장 성 명 Mr. Juan Mari Aburto (후안 마리 아부르토) 생년 월일 1970년 (만 48세) 생년 월일 1963년 7월 25일 (만 53세) 학 력 법학 박사 학 력 빌바오 대학교 정치학 전공 주요 경력 현) 빌바오 44대 시장(2015년~) 전) 바스크지방정부 고용사회복지담당관(2012년 ～2015년) 비스까야주의회 의원 겸 대변인(2003년 ～2012년) 주요 경력 현) 바르셀로나 제1부시장 전) 바르셀로나 대학교 헌법학 교수 몬드라곤 그룹 회장 성 명 Mr. Inigo Ucin (이니고 우신) 프랑스 중앙정부 사회적경제 고등판무관 성 명 Christophe itier (끄리스또프 이띠에) 생년 월일 1960년생(만 58세) 생년 월일 1969년 1월 17일 (만 49세) 학 력 Deusto 대학 경제 및 경영학 학사, 혁신 경영 석사 학 력 경제학 석사 주요 경력 현) 프랑스 중앙정부 사회적경제 고등판무관(2017년~) 전) La Sauvegarde du Nord(약사회) 운영(2010년~2017년) 주요 경력 현) 몬드라곤 그룹회장, 몬드라곤 대학교 이사회 의장 전) 몬드라곤 기기 부문 부회장 ？ GSEF 의장 주재 VIP 오찬 (10.1) 가. 일시 및 장소 : 2018. 10.1(일) 13:00~14:00, 자우레지아 리셉션장 나. 참석인원 : 200명 내외 - GSEF 포럼 참석 주요 시장단, 연사, 빌바오 조직위 관계자 등 다. 주요내용 - GSEF 포럼(총회) 참석에 대한 감사표시 및 주요 참석인사 네트워킹 ？ 주요 해외인사와의 시장 면담 진행 (10.1) 가. 일시 및 장소 : 2018. 10.1(월) 14:00~16:00, Room 3.1 나. 주요 면담 진행사항 ■ ICA(국제협동조합 연맹 회장)_ 14:00~14:20 - 면담자 : 아리엘 구아르꼬 회장 - 주요내용 ？ ICA 125 주년 기념 2020 콩그레스 회의를 서울 등 아시아에서 개최하고자 하는 계획을 갖고 있으며, 이에 관해 한국 내 기존 대형 협동조합 등이 참여할 수 있는 여건조성 및 서울시의 행정적 지원 요청 등 향후 계획 논의 ※ ICA의 콩그레스는 2년마다 열리는 글로벌 컨퍼런스 등 정규행사와 달리 역사적 의미가 있고, 선언적 행동이 필요할 때 열리는 행사로, 글로벌 컨퍼런스보다 규모도 크고 역사적 의미를 가짐 예) ‘95년 협동조합 7대 원칙 채택(맨체스터), ’12년 UN 협동조합의 해 기념(맨체스터) 등 ■ 몬드라곤 시장 면담 _ 14:30~14:50 - 면담자 : 마리아 우바레체나 - 주요내용 ？ 몬드라곤시의 GSEF 회원가입 감사 및 향후 회원으로서 몬드라곤시가 어떻게 GSEF와 국제 사회적경제 분야에 기여할 수 있을지 등에 대한 협력방안 논의 ？ 몬드라곤시는 작지만 풍부한 경험과 노하우를 가지고 있으며, 시민의 요구사항에 더 빨리 대처할 수 있는 장점이 있어, 이런 여건을 어떻게 극대화해서 새로운 기회를 창출할 수 있을지에 대한 양 도시 시장간 의견 교환 ■ UCLG 사무총장 면담 _ 15:00~15:30 - 주요내용 ？ UCLG 이사도시로서 서울시와의 협력과 연대 강화방안 논의 ？ UCLG를 통해서 세계 지방정부들이 사회적경제 정책을 적극적으로 도입하도록 하기 위한 협력과 교류 방안에 대해 논의 ？ 사회적경제 분과 (Community of Practice) 개설에 따른 서울시의 참여와 지원 요청 ？ UCLG 네트워크를 활용하여 서울시 주도 기구(GSEF, WEGO 등)들과의 협력방안 모색 검토 ■ 서울선언문 일본모임 면담 _ 15:30~15:50 - 면담자 : 8명 ？ 시게키 마루야마(서울선언 연구모임 공동대표), 도시카츠 야나기사와(메이지대학 상학부 교수), 시로 와카모리(전 Palsystem 소비자 협동조합 회장), 유타마 아오타게(일본 협동조합 연맹관리 디렉터), 나오노리 츄다(모모야마카쿠인 대학 명예교수), 간지 키자와(오사카 노동자학교 및 연합 학장), 카주이로 시라이(시민섹터 정치연구소 학장), 히토미 나카자키(NPO학장) - 주요내용 ？ ‘서울선언문 연구모임’(ASDJ, Association of the Seoul Declaration Japan)은 2013년 서울, 도쿄, 볼로냐, 퀘벡 등 8개 도시와 9개 사회적경제단체가 채택한 ‘서울선언문’ 연구를 위해 자발적으로 조직된 모임으로 ？ GSEF 빌바오 포럼(총회) 참석에 대한 감사표시 및 일본 내 사회적경제 관련 입법, 단체 활동 등 동향 관련 사항 논의 ■ GSEF 회원 일본 노동자협동조합(JWCU) 관계자 면담 _15:50~16:00 - 면담자 : 이와오 타카하시(니혼대학 교수), 타카오 사가라(JWCU 이사회 멤버), 키사부로 오카야수(JWCU 어드바이저) - 주요내용 : GSEF 2018 포럼(총회) 관련 의의 및 사회적경제의 규모화를 위한 지방정부의 정책방향 등 ■ GSEF 홍보 영상 관련 인터뷰_ 14:20~14:30 - GSEF 홈페이지 및 폐회식 상영용 영상 촬영 ？ 몬드라곤 협동조합 방문(10.1) 가. 일시 : 2018. 10.1(월) 16:00~20:00 나. 장소 : 몬드라곤 협동조합 일대 다. 면담자 : 몬드라곤 그룹 부회장(Mr.Albizuri) 외 2명 라. 주요 내용 - 몬드라곤 그룹 프리젠테이션 참석 - LKS, 라보랄 쿠차 등 관계자와의 면담 추진 ？ 103개의 노동자 협동조합과 125개의 자회사로 이루어진 스페인의 10위권 안에 드는 몬드라곤그룹을 통해서 노동권 존중의 가치를 기본으로 하여, 적절한 사업 전략을 통해 기업의 세계화까지도 가능하다는 것을 증명하는 몬드라곤 그룹의 현장과 관계자들을 만나 현장을 직접 체험하고 논의하는 자리를 가짐 마. 현장방문 주요 사진 ？ 서울시 사회적경제 정책 세션 발표 (10.1) 가. 일시 및 장소 : 2018. 10.1(월) 17:30~18:30, Room E 나. 세션 발표자 : 사회적경제기반조성팀장 다. 서울시 사회적경제정책 주요 발표내용(요약) ？ 빌바오 시장 주재 환영 리셉션 (10.1) 가. 일시 및 장소 : 2018. 10.1(월) 19:30~20:30, 빌바오시청 나. 참석 : 120여 명 다. 주요내용 : 공동의장으로서 빌바오 포럼에 대한 감사인사 및 네트워킹 ？ CITIES 조찬 미팅 참석 및 네트워킹 (10.2) 가. 일시 및 장소 : 2018. 10.2(화) 07:45~09:00, TxokoLounge 나. 참석 : CITIES 관계자 및 창립도시 주요 인사 등 60여명 - 서울시 : 일자리노동정책관 참석 다. 주요내용 : CITIES회원도시 및 단체들의 활동사항 공유 및 CITIES 향후계획 공유 ？ 주요 해외인사와 시장과의 면담 진행 (10.2) 가. 일시 및 장소 : 2018. 10.2(화) 11:00~15:30, Room 3.1 나. 주요 면담 진행사항 ■ 몬트리올 관계자 면담 _ 11:30~12:00 - 면담자(12명) : 몬트리올 부시장(로버트 보드리), 낸시님탄(캐나다 연방정부사회혁신위원회 자문위원(낸시님탄), 칼폴라니정치경제연구소장(마가렛 멘델), 몬트리올 사회경제위원회 이사(아닐 구띠), 상티에 대표(베아트리스 알랭), 몬트리올시 사회적경제과장(조한 라보), 구띠에르 이사(에릭 레페브르), CITIES 대표(마틴 반덴버그), 사회적연대경제개발기금 과장(루크 라빈), PDG기금 의장(레오폴드 보로), 라 파브릭크 이사(케이터린 로이), 가티노시장(직무대행자) ※ 가티노 시장은 해당도시 토네이도 피해로 인해 부득이 불참 - 주요내용 : GSEF 회원으로서 적극적인 역할에 감사인사, 청소년 대상 교육과 사회참여를 할 수 있는 CJS 프로그램에 대한 CITIES와의 공동협력 방안, 공유지 전문가 미셀 보웬스(벨기에) 등과 협력하여 도시공간 공유지화 및 시민참여 방안에 대한 공동연구 및 바르셀로나나 겐트와 같은 도시와의 협력 방안 등 제안 및 논의 ■ IFSSE(국제사회적경제지도자포럼) 회장 면담_ 12:00~12:20 - 면담자 : 띠에리 장떼 회장, 사무총장 등 3명 - 주요내용 : 비공식 연례회를 통해 협력 강화, IFSSE와 한국 학자와의 협력 통해 전세계 사회적경제 현황을 정리하는 책 발간 등 제안, International Market Place for SSE 이니셔티브 추진에 대한 공동 협력 방안 등 논의 ■ 사회적경제 금융 관계자 면담 _ 12:30~12:50 - 면담자 : 산드라 카스타네다 엘레나(트리오도스 은행 관계자) - 주요내용 : 트리오도스 은행의 사회적금융 관련 노하우 전수 및 한국의 사회적금융 관련 투자 관련 동향 등 논의 ■ 차기 총회 개최도시 관계자 면담 _15:00~15:30 - 면담자 : 호안 마누엘 마르티네스 루비에 (멕시코 정부 전국사회적경제진흥원장) - 주요내용 : 2020 차기 GSEF 총회 유치와 관련하여 향후 협력방안 논의 ？ 서울 사회적경제 단체와의 오찬 간담회(10.2) 가. 일시 및 장소 : 2018. 10.2(화) 13:00~14:30, Farketa 56 나. 참석 : 사회적경제 기업가 및 활동가 등 40여명 - 사회적경제네트워크, 마을기업연합회, 성북구마을사회적경제센터, 사회투자지원재단, 서울지역의료복지사회적협동조합연합회, 한국공정무역협회, 한국사회혁신금융주식회사, 재단법인 LAB, 서울 광역자활센터, ㈜헬스브릿지, 행복나래, 한림대학교 산학협력단, 아이쿱소비자활동연합회, KT, KOICA, 신용보증기금 등 다. 주요내용 - 한국의 사회적경제 현황 및 지속가능한 발전 방향 논의 - 서울시 사회적경제 부문에 있어서 역할과 건의사항 청취 및 격려 ？ GSEF 회원총회 (10.2) 가. 일시 및 장소 : 2018. 10.2(화) 15:30~18:00, Room E 나. 주 관 : GSEF 사무국 (진행 : 로렌스곽 사무국장) 다. 참 석 : GSEF 회원, 차기 총회 개최도시, 옵서버, GSEF 사무국 등 약 150명 라. 진행순서 구 분 시 간 주 요 내 용 비 고 개 회 15:30~15:40 ？개회선언 및 인사말씀(서울시장, 송경용 의장) 의장(서울시장) 회의안내 15:40~15:45 ？회의진행 안내 및 회의안건 채택 의장 안건？ 15:45~15:50 ？2016 총회 회의록 승인 사무국장 안건② 15:50~16:00 ？2016~2018 사업결과 보고 및 신규회원 보고 사무국장 안건③ 16:00~16:10 ？차기 의장도시 선출(서울시만 연임의사 제출) 참석자 과반수 정회원 다수결 정회 16:10~16:20 ？티타임 및 기념촬영 안건④ 16:20~16:50 ？GSEF 헌장 개정 재적 2/3 츨석 참석 2/3 찬성 안건⑤ 16:50~17:10 ？대륙별 부의장 선출방법에 대한 논의 및 결정 안건⑥ 17:10~17:20 ？GSEF 운영위원 및 자문위원 선출 참석자 과반수 정회원 다수결 안건⑦ 17:20~17:35 ？2018~2020 사업계획 및 예산보고 사무국장 안건⑧ 17:35~17:45 ？차기 총회도시 선출 참석자 과반수 정회원 다수결 결과정리 17:45~17:55 ？회의결과 마무리 폐회 17:55~18:00 ？마무리 인사말 및 폐회선언(GSEF 공동의장) 마. 총회 주요 의결사항 - 서울시 의장도시 연임, 민간공동의장(김정열 사회적경제네트워크 이사장) - 2020 차기 총회 개최도시 : 멕시코시티 확정 - GSEF 헌장개정 및 조직개편안 확정 ？ 해외공동의장제 도입(차기총회 개최 도시정부 및 민간단체), 대륙별 부의장제 도입(유럽 : 빌바오시, 북미 : 몬트리올시 및 상티에, 아프리카 : 바마코시), 해외자문단 운영제 도입 - 신규회원 가입 : 5개 확정 ※ 멕시코시티 추후 가입예정 ？ 도시정부(3) : 캐나다 가티노시, 스페인 몬드라곤시, 페루 리마 파쵸구(Paccho) ？ 민간단체(2) : 모로코 사회적경제단체 EMESSE, Reiess 바. 총회 주요사진 ？ GSEF 포럼 폐회식 (10.3) 가. 일시 및 장소 : 2018. 10.3(수) 11:45~12:45, Room E 나. 주요내용 : 빌바오선언문 및 차기 총회개최도시 발표, 2018 GSEF 포럼 마무리 발언 등 2018 빌바오 선언문 2018. 10. 3. 빌바오, 스페인 GSEF 2018 빌바오 포럼에 참석한 84개국 1,700명의 우리 참가자들은, 누구도 소외되지 않는 지구와 사람 모두를 위한 경제적 발전은 민주주의 원칙, 사회정의, 연대, 다양성과 평화에 기초하고 있음을 천명한다. 현황 오늘날 전개되고 있는 문제의 규모와 속도는 전례없다. 와해성 기술과 인공지능, 기후변화, 세계화, 이주, 인구구조 변화는 우리의 현 개발 패러다임을 적용하기 힘든 새로운 현실을 형성하고 있다. 이례적이고 불안정한 고용형태가 증가 중인 급변하는 노동시장은 일의 미래 문제를 해결할 새로운 전략을 요구하고 있다. 양질의 일자리, 사회적 보호, 모두를 위한 번영을 확보하기 위해 우리의 도시와 지역사회가 직면한 문제를 극복할 정책혁신은 모든 이해당사자의 적극적 참여가 있을 때에만 달성할 수 있다. 공공정책의 공동구축은 현 사회적경제에 내재되어 있다. 용어의 다양함에도 불구하고 사회적경제와 사회연대경제는 자본보다는 사람 중심원칙, 민주적 거버넌스, 생태적이고 공정한 이행을 위한 노력이라는 동일한 가치를 공유한다. 많은 국가와 지역에서의 최신 경향은 청년이 이러한 가치와 원칙에 이끌려 이를 모든 부분에서 성취하기 위해 연대하기를 원하고 있음을 보여준다. 우리는 2030 지속가능발전의제의 성공적인 실행을 위해 17개의 지속가능발전목표(SDG)의 지역화 중요성을 인지하고 있다. 여러 UN기구와 정부, 시민사회는 사회적경제와 사회연대경제의 보다 지속가능하고 포용적이고 회복력 있는 사회를 만들기 위한 노력이 이러한 목표를 달성하는 데 필수적임을 인정하고 있는 추세이다. 이와 관련하여 오늘 이곳에서도 많은 활동가와 네트워크가 상당한 노력을 기울이고 있다. 지역경제발전 국제포럼과 SDG 지역화 온라인 리소스는 세계적인 지역화 노력을 촉진하고 파악하고자 하는 대표사례이다. 사회적경제와 사회연대경제의 기여 많은 중앙정부와 지방정부는 전 경제 부문의 지역적 수요를 충족시킬 효과적이고 혁신적인 해법을 제공하기 위해 사회적(연대)경제기업과 조직들을 촉진하는 법제와 공공정책을 채택해 왔다. 또한 참여예산, 지역화폐와 연대금융 메커니즘을 지원해 왔고, 특정 조항에 근거 공공조달을 해왔다. 이 같은 조치와 법, 정책들은 전 영역에서의 지역의 실행들을 파악하고 공유하는 것을 가능하게 했을 뿐 아니라 사회적경제와 사회연대경제가 우리 사회의 민주적이고 포용적인 변화에 기여할 수 있는 거시적인 수준의 시스템적 변화의 촉매가 되고 있다. 포용적이고 지속가능한 지역발전을 위한 가치와 경쟁력 사회적(연대)경제기업과 조직들은 자립가능하고 효율적이며, 사회적 가치와 경제적 수익을 창출한다. 그들의 경쟁력은 경제적 수익을 지역사회에 환원하거나 또는 지속적인 역량강화를 통해 임무를 달성할 수 있도록 조직에 재투자하는 활동이 가져오는 사회적 영향력에 있다. 지역에서 활동하며, 활동이 가져올 환경적 영향 또한 유념하고 적절히 조절해야 한다. 사회적(연대)경제기업들은 사회적 정의의 가치에 함축된 양질의 일자리를 촉진하고 창출한다. 지역사회의 수요에 기초한 재화와 용역을 제공하는 공급망에 자주성과 투명성을 강화한다. 민주적 거버넌스와 운영방식은 존재이유의 핵심이다. 이러한 가치와 원칙은 여성, 청년, 노인, 장애인 등 소수, 취약계층을 적극적으로 포용하려는 노력에 기반하고, 연대와 신뢰를 바탕으로 평화롭고 회복력 있는 사회구축의 기초가 된다. 결의 2016년 몬트리올 선언에 입각하여, 사회적경제기구 및 사회연대경제기구와 지방정부, 사회적경제 네트워크와 기타 협력단체들을 대표하는 우리는 아래와 같이 약속한다: · 공공정책의 공동창출과 공동시행을 계속하고, 우리 도시와 지역사회가 직면하고 있는 주요한 문제 해결에 있어 우리들 각각이 중심적인 역할을 할 것임을 확인한다. · 시민사회와의 공조를 위한 논의와 그 일련의 과정을 지지하고 재정지원 노력도 우선하여 수행한다. · 모든 단계의 활동가들의 지식을 넓히고 관련 우수사례 확산을 지원하기 위하여 사회적경제기구와 사회연대경제기구들의 요구와 그 전문성을 확인하고 그들의 임팩트를 측정하는 연구를 인정하고 지원한다. · 사회연대경제에 관한 유엔결의안을 요구하는 회원 국가들을 지지한다. · 도농 간 연계를 강화하고, 지역, 국가, 국제 등 모든 수준에서 정책의 일관성을 높이기 위해 더욱 협력한다. · 사회적경제와 사회연대경제의 진흥을 지원하기 위해 윤리적, 대안적, 연대적 금융과 지역 금융을 활용한다. · 필수적인 공정한 생태계로의 이행을 위해 투명한 생산-소비 순환의 환경적 관행을 개선한다. 우리(사회적경제와 사회적연대경제 기구, 정부, 대학, 연구기관, UN과 다른 국제기구들)는 각각의 역할, 책임과 역량을 활용하여, 포괄적이고 공정하며 회복력 있고 지속가능한 지역 발전을 이루기 위해 협력하고 이 결의를 달성고자 노력한다. □ 주요 성과 < GSEF 2018 포럼(총회) 결과개요> ？ 일시/장소 : 2018.10.1.(월).~10.3.(수), 스페인 빌바오 ？ 참석규모 : 국내외 지방정부 및 SSE 단체 등 관계자 약 1,700명 ？ 주 제 : 사회적경제와 도시 - 포용적이고 지속가능한 지역 발전을 위한 가치와 경쟁력 ？ 주요 참석인사 : 84개국 1,700명 - 해외도시 시장단 : 빌바오, 몬드라곤, 몬트리올, 바르셀로나, 가띠노, 캄팔라, 프라이아, 바마코, 릴？타이페이？몬트리올？뉴욕 등 - 스페인 관계자 : 정부대표단, 빌바오시장, 몬드라곤그룹회장 등 - 국제기구 및 사회적경제 네트워크 : EC, UCLG, ICA 등 - 서울시 : 서울시장(의장), 전국사회연대경제지방정부협의회 구청장(7명) < GSEF 2018 빌바오 포럼의 성과 > ○ 빌바오에서 개최된 제 4차 글로벌 사회적경제 포럼 (Global Social Economy Forum )은 84개국에서 온 1700 명이상이 참가 ○ 참가자들이 행사 2일이 지나도록 전체 세션은 물론 동시에 진행되는 각 주제별 워크숍 세션까지 줄을 서서 참가하는 열의와 밤 늦게까지 토론과 네트워킹을 하는 것에서도 볼 수 있듯이 사람 중심의 경제, 민주주의와 연대 등의 가치와 원칙을 기반으로 한 사회적 경제를 통한 경제성장이 이상이 아니라 사회적경제 주체들의 실천과 연대를 통해 실현되고 있는 현실임을 보여주는 포럼이었음. ○ 사회적경제가 태동한 유럽에서, 다른 모든 대륙들이 선진국이라고 부르는 유럽에서 최초로 열린 이번 빌바오 포럼의 성과는 바로 19세기 말 산업혁명의 부작용에 대한 대안으로 부상했던 사회적경제가 4차 산업혁명 시대의 21세기 자본주의 경제 현실 속에서도, 그 가치를 버리지 않고 계속 실천하는 사람들을 중심으로 혁신과 연대는 지금도 이루어지고 계속되고 있음을 보여준 포럼임 ○ 이제 사회적경제는 더 이상 “가난한 이들을 위한 경제” 또는 “가난한 이들의 경제”라는 낡은 이미지가 아니라 변화를 가져오며 혁신과 상생을 실천하는 착한 경제, 모두와 함께 하는 새로운 경제 패러다임으로 자리잡고 있음을 보여 준 포럼임 < GSEF 2018 빌바오 포럼 이후 향후 발전 방향 > ○ 10월 2일 오후에 열린 GSEF 빌바오 총회에서는 2020 포럼을 중남미 지역의 메가 시티인 멕시코 시가 유치하기로 결정했으며 공동의장도시가 되었음 ○ 멕시코에서 치러질 2020 포럼은 이제 사회적경제가 오랜 역사와 문화로 자리잡은 유럽이 아닌 한국과 같은 시기에 OECD의 회원국이 된 멕시코는 지역과 사회 계층간의 빈부격차 해결 등 사회문제 해결을 위해서 혁신적 공공정책이 필요한 만큼 신흥경제발전국에서의 사회적경제의 역할과 가능성을 조명하게 될 것임 ○ 또한 대륙별 부의장 제도를 도입하여, 유럽은 빌바오시, 북미는 몬트리올시와 샹티에, 아프리카는 말리 바마코시가 선출되어 대륙별로 GSEF를 통한 사회적경제 가치 확산의 거점역할을 수행할 전망임 ※ 샹티에(Chantier) : 퀘백 사회적 경제협의체 ○ 특히 아프리카는 자본주의 시장경제가 정착되지 않고 높은 실업률을 보이고 있는 반면에 젊은 청년층의 인구 구성율이 절대적으로 높은 특징을 보이고 있음 사회적 경제는 빈부격차 해소, 지속가능한 좋은 일자리 창출을 통한 포용적 성장이 가능하기 때문에 어렸을 때부터의 교육과 훈련을 통한 사회적 가치의 실현은 더욱 중요함 GSEF 아프리카 회원국을 중심으로 한 교육훈련 과정의 개설과 운영을 통해 서울시 등 회원도시의 앞선 사회적 경제 정책과 우수사례를 확산시켜 나갈 필요성이 있음 □ 우리시 반영사항 및 향후계획 ○ GSEF 회원수의 확대 및 국제네트워크와의 공동협력사업 추진 등 신규사업의 안정적 운영을 위해 필요한 인력과 사업예산 확보 조치 - 회원수를 획기적으로 확대하기 위한 구체적인 방안 마련 - 국제기구, 국제단체 등과의 연구사업, 공동협력사업 등 추진 - 중남미, 아프리카 등 GSEF 회원들의 수요 및 요구에 부응하기 위한 정책등 방안 강구 필요 ○ 헌장 개정에 따른 조직개편(해외공동의장제, 대륙별 부의장제, 해외 고문단 등)에 따른 향후 세부 운영방안 마련 등

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사회적경제담당관-12798

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