다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화정책과-9852 결재일자 2018.8.16. 공개여부 대시민공개 방침번호 행정1부시장 방침 제198호 시 민 주무관 시민문화팀장 문화정책과장 문화본부장 행정1부시장 이주현 이선경 서영관 서정협 08/16 윤준병 협 조 역사도심재생과장 代김용민 「뭐든지 생활문화지원센터(낙원상가)」 조성 기본 운영계획 2018. 8. 문 화 본 부 (문화정책과) 「뭐든지 생활문화지원센터(낙원상가)」 조성 기본 운영계획 국내최대 악기 종합상가인 낙원상가의 공용공간을 개선하여 재생거점으로 활용하고자 하는 역사도심재생사업과 연계하여 음악(밴드, 클래식)중심 뭐든지 생활문화지원센터로 조성·운영하고자 함 Ⅰ 추 진 배 경 ？？ 추진근거 ○ 지역문화진흥법 제8조(생활문화시설 확충 및 지원) ○ 서울특별시 생활문화 진흥에 관한 조례 제8조(센터 설치·운영 등) ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조(민간위탁 사무의 기준) ？？ 추진경위 ○ 시장 공약사항 38번(뭐든지 가능한 시민문화, 뭐든지지원센터 설립) : ’18. 6 ○ 낙원상가 공용공간 개선사업 연계 요청 협의 회의 : ’18. 6. 25 ○ 뭐든지센터 설립관련 생활문화협치위 자문회의 개최 : ’18. 6. 26 ○ 창덕궁앞 도시재생활성화 계획 관련 추진현황 송부(문화정책과 → 역사도심재생과) : ’18. 7. 31 ○ 실시설계(안) 등 낙원상가 공용공간 개선사업 관련 회의 : : ’18. 8. 10. Ⅱ 사 업 개 요 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 :「뭐든지 생활문화지원센터(가칭)」도심권(낙원상가) 조성 ○ 위 치 : 서울시 종로구 삼일대로 428(낙원상가 내 하부공간 및 옥상공원) ○ 규 모 : 679㎡(협의 중, 임대공간 150㎡포함) ○ 공사기간 : 18. 8. ~19. 7. ○ 조성방안 : 낙원상가 재생사업(역사도심재생과 협조)을 통해 조성되는 공용공간을 뭐든지 생활문화지원센터로 조성 및 운영 ○ 개 관 : ’19년 하반기 예정 < 낙원상가 옥상 등 공용공간 조성사업 > <옥상 공간> 【사업개요/역사도심재생과】 ？추진방향 : 공용공간 조성, 북한산？창덕궁 등 경관 확보 ？사업기간 : 2017. 11. ～ 2019. 12. ？총사업비 : 3,500백만원 ？사업내용 - 2개 (4.5층) 옥상공원 조성 및 접근시설 (E/V) 설치 - 낙원상가 내 하부 공간 개선, 건물입면·간판 등 경관 개선 ？추진경과 - ‘17.11.~’18.1. : 주민대표 간담회 및 합동회의 등(총 4회) - ‘18.01.11. : 낙원상가 공용공간 설계 착수보고 - ‘18.03.16. : 낙원아파트 주민설명회 - ‘18.04.06. : 기본계획 중간보고 - ‘18.06~07 : 기본 및 실시설계 Ⅲ 세부조성방안 ？？ 추진방향 ○ 낙원상가의 특성과 역사성을 보존하여 도시재생사업과 문화가 접목된 공간으로의 재탄생 - 악기밀집지역 특성 반영한 악기·밴드중심의 생활문화지원센터 조성 - 낙원상가 역사를 반영한 전시관 및 방문자들을 위한 옥상 공원 조성 ○ 낙원상가 재생사업을 통해 확보한 공용공간을 시민생활문화 활성화를 위한 인력, 자원 등 지원하는 뭐든지 생활문화지원센터로 조성 - 기존 생활문화시설(대관·연습공간)뿐 아니라 생활문화지원센터의 기능 강화 - 1층 악기공유 및 수리수리공작센터, 시민예술창작캠프 등을 통해 거점형 생활문화지원센터 조성 < 뭐든지 생활문화지원센터(가칭)이란? > ？？ 누구나 문화정보를 일상적으로 접하고 문화분야 인력·자원·활동(뭐든지)을 종합지원하는 생활문화(거점)지원센터의 서울 권역별 확충(5개소) ？？ 뭐든지 지원하는 생활문화지원센터의 기능 강화를 통해 서울시민 문화혁신 생태계 조성 권역별 추진개요 도심권 - 국내최대 악기 종합상가인 낙원상가역사도심재생사업과 연계하여 뭐든지 생활문화지원센터로 조성(’19년) 4대 권역 서북권 - 서교청년임대주택(서교동 395-43) 내 뭐든지생활문화지원센터 조성(기부채납, ’20년 완공예정) ※ 주요시설 : 블랙박스 공연장, 연습실, 커뮤니티 공간 등 동북권,동남권,서남권 - 권역별로 뭐든지 생활문화지원센터 발굴 및 조성 ？？ 조성계획 ○ 공간조성(안) : 악기공유센터, 악기연습실, 악기수리센터, 공연이벤트홀, 옥상공원(4~5층) 등 － 1층 공용공간(공용주차장 개선) : 악기공유센터, 악기연습실, 악기수리센터, 역사관 등 － 옥상공원(4~5층) : 옥상공원, 이벤트홀, 콘서트홀 및 전망대, 공유카페 등 ⇒ 향후 낙원상가 내 생활문화 활성화를 위한 시민 이용 임대공간(연습실, 발표공간 등) 지속 확보 <1층 하부공간 구성(안)> <옥상공원> ？？ 공간별 프로그램 구성계획(안) 구분 공간명 필요면적 주 요 내 용 및 프 로 그 램 1층 공용공간 (생활문화 큐브공간) 관리 운영 악기공유센터 및 수리수리공작센터 99㎡ ？ 생활음악 자원공유 프로젝트(악기 수리 보수 및 공유) ？ 악기, 공구 등 취미를 포함한 모든 문화활동에 필요한 제반 장비 지원 ？ 시민 누구나 활용할 수 있도록 관련 매개자 및 전문가(강사 및 멘토 포함) 배치 ？ 학부모와 학생들의 집집마다 장롱 속에 잠자고 있는 악기를 기증하고, 이를 ‘수리수리공작센터’에서 수리, 시민 누구나 쉽게 악기를 활용할 수 있는 ‘악기공유센터’ 개설 및 운영 ？ 안내원 3명 / 생활문화 설계상담 멘토 2명 이내 / 전문지식 교육훈련 등 ？ 뭐든지 센터 운영사무국, 문화상담콜 운영 ？ 낙원악기상가 지도 구축, 악기구매자를 위한 악기구매 가이드 등 제작 운영사무실 66㎡ 안내센터 및 상담실 33㎡ 갤러리, 역사관 66㎡ ？ 낙원상가의 역사관, 악기전시(의미있는 악기, 고가의 악기) 등 ？ 낙원상가의 역사, 유명인 기증받은 악기 전시, 낙원상가 악기장인 소개 연습실, 강의실 215㎡ ？ 강의실 및 연습공간(5~6개) ？ 악기은행교실, 그룹별 악기 레슨 스튜디오 50㎡ ？ 시민음악활동 녹음서비스, 생활문화 ‘팟캐스트’ 운영 악기보관실 (추가임대) 150㎡ ？ 악기 보관 및 대여 계 679㎡ 4~5층 옥상공원 활용 무대 및 공연장 - ？ 옥상예술공원프로젝트 : 전망대 ？ 도심 속의 ‘생활예술 공원’. 생활예술 정보를 접하며 낙원상가 필수 방문코스로서의 역할 ？ 상시 운영 프로그램 및 특별 프로그램 구분 어쿠스틱, 재즈, 클래식 등 다양한 음악회와 댄스, 퍼포먼스, 전시 등 음악과 연계한 옥상축제 ？ 뭐든지 예술시장/플릿마켓 ？ 예술인을 꿈꾸는 시민들의 악기 플리마켓 ？ 클래식, 재즈, 미술, 공예, 연극 등 다양한 장르의 예술공연 및 전시 관람 및 체험을 종합적으로 제공 ？ 현장에서 즉시 악기구매로 이어질 수 있도록 하는 주민 네트워크 장 마련 전망대 등 Ⅳ 세부추진내용 문화장비 (악기,공구) + 문화시설 + 인 력 (강사,멘토) ？ 시민의 생활 터전에서 누구나 음악 중심의 문화정보를 일상적으로 쉽게 접하고 활용토록 지원 ？？ 악기, 공구 등 생활문화 활동에 필요한 제반 장비 지원 악기공유센터 (악기뱅크) ？？음악 장비(악기)가 없어 연주가 어려운 아이들에게 악기와 멘토 연결 ？？반려악기 캠페인을 통한 악기은행 운영과 시민음악활동 확산운동 전개 - (운영기간) 연중실시, (장소) 낙원상가 내 - (소요예산) 20백만원 악기체험교실 ？？잠자고 있는 악기를 기증하고 시민 누구나 쉽게 악기를 연결·활용할 수 있는 ‘악기은행 및 체험교실’ 개설 및 운영 ？？ 악기 체험 및 생활음악교육 입문 예술교육의 장으로 활용 - (운영기간) 연중실시, (장소) 낙원상가 내 - (소요예산) 10백만원 수리수리 공작센터 ？？낙원악기상가번영회와 연계하여 각종 장비나 시설 등을 수리해주는 참여활동을 진행하고 상가 참여 활성화 - (운영기간) 연중실시, (장소) 기존 낙원상가에 입주한 300여곳 - (소요예산) 30백만원 악기공유센터 및 악기수리센터 운영 ？？ 연습실, 녹음실, 커뮤니티 공간 등 소규모 공간 개설·지원 뭐든지 생활문화 ‘팟 캐스트’ ？？인터넷 생활문화 라디오를 통해 생활문화 활동 에피소드, 사연, 신청곡 등을 공유 ？？누구나 쉽게 방송을 만들고, 애청자들을 형성함으로서 생활문화 확산 - (운영기간) 매월 둘째·넷째주 수요일, (장소) 낙원상가 내 스튜디오 - (소요예산) 10백만원 시민 녹음실 ？？왕성한 시민 음악활동가들의 ‘나만의 음악 만들기’ 및 생활문화활동 만족도 제고 - (운영기간) 연중실시, (장소) 1층 낙원상가 생활문화큐브 - (소요예산) 10백만원 팟 캐스트 및 시민 음악활동 녹음실 운영 ？？ 생활문화 매개자 및 전문가를 통한 생활문화 활동지원 시민예술 창작캠프 ？？ 센터 내 각종 장비와 공간시설, 전문강사 등을 활용해 생활문화활동을 기초부터 전문영역에 이르기까지 이웃과 가족과 함께 배우는 시민캠프 운영 ？？ 입문 ？ 성장 ？ 창작캠프로 구성·운영 - (운영기간) 연 4회, 일주일간 운영 - (소요예산) 30백만원 - (장소) 낙원상가 내 공연장, 옥상 예술공원, 1층 생활문화 큐브 등 시민예술 창작캠프 운영 등 ？？ 생활문화 직거래 플랫폼 ‘뭐든지 예술시장’ 운영 생활문화 플릿마켓 ？？ 문화자원(인적자원, 컨텐츠자원, 공간자원)과 시민의 연결을 통한 직거래 형태 교류 플랫폼 구축 및 생활문화 홍보 ？？ 지역 내 다양한 문화적 자원의 공유와 정보제공 기능을 하는 플랫폼 및 상담센터 운영(시민문화 상담센터 ‘문화콜’과 연계) ？？ 현장에서 악기 구매 등으로도 어질 수 있도록 하는 시민 네트워크의 장 마련 - (운영기간) 5월~10월 마지막 토요일 13시 ~ 18시 - (장소) 낙원상가 내(옥상 예술공원, 공연장 등) - (소요예산) 30백만원 문화예술 공유은행 직거래 플랫폼 운영 Ⅴ 운영계획(안) ？？ 운영 방식 : 민간위탁(공개모집)을 통한 운영 ○ 민간위탁 추진근거 - 지방자치법 제104조 및 행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정 제11조 (사무의 위임 및 민간위탁의 기준) - 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조 (민간위탁 사무의 기준 등) 및 제6조 3호(문화？관광 시설의 운영에 관한 사무) ○ 민간위탁 필요성 - 민간위탁 사무 해당 여부 :「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제6조 3호에 의거 “문화？관광 시설의 운영에 관한 사무”에 해당 - 민간위탁 추진 필요성 · 동 시설은 서울시 미래유산인 낙원상가의 역사성과 특성을 유지하며 지역경제활성화 및 도심재생을 위한 취지의 재생사업으로 · 문화시설 운영 및 커뮤니티 활성화에 현장 경험이 풍부한 민간기관(단체)를 선정 위탁함으로써 사업 운영의 현장성, 전문성 및 창의성을 재고하는 것이 효율적이며 시민 공감대를 확산할 수 있으므로 민간위탁으로 추진하는 것이 타탕함 ○ 위탁유형 : 시설형 위탁 - 서울시가 소유하거나 임차한 시설의 운영을 법인 또는 단체 등에 맡겨 그 명의와 책임하에 수행 ○ 민간위탁 기간 및 내용 - 위탁기간 : 3년(2019. 8. ~ 2021. 12.), 수탁기관 선정방법 : 공개모집(신규) - 위탁내용 · 뭐든지 생활문화지원센터 운영·관리(1층 생활문화큐브 및 낙원상가 임대공간) · 뭐든지 생활문화지원센터의 공연 및 교육 등 다양한 프로그램 기획 및 운영 ○ 민간위탁 추진절차 및 일정 민간위탁 운영평가 위원회 심의 ？ 시의회 동의 및 예산편성 ？ 수탁기관 공 모 ？ 적격자심의 위원회 개최 ？ 수탁기관 선정 및 협약 체결 ？ 시설 운영 '18. 8 '18. 11 '19. 4~5 '19. 5 '19. 6 '19. 8~ ※ 시장공약으로 진행되는 사업으로 사업추진의 효율성을 위해 시의회 동의와 예산편성을 같은 회기에 상정 ○ 수탁기관 선정방법 - 선정방법(신청대상) : 공모에 의한 선정(문화예술 및 낙원상가 관련 민간단체 및 비영리법인) - 심사방법 : 적격자 심의위원회 구성하여 심사 - 심사기준 : 관련 사업 추진 실적, 사업 이해도, 기획의 충실성, 예산 구성의 적절성 Ⅵ 소요예산 ？？ 소요예산 ○ 시설조성 : 낙원재생사업 조성(역사도심정책과) ○ 개관 및 운영사업비 : 약 788백만원(’19년도 민간위탁 예산반영) < 개관 및 운영사업비 세부 산출내역 > (단위 : 백만원) 통계목 2019년 예산(안) 산출내역 계 788 민간위탁사업비 350 ？ 물품구입비(사무용품, 악기, 조명, 음향 등) : 350백만원 민간위탁금 438 ？ 인건비(8명) 등 : 123백만원 - 2,136천원(2019 생활임금 예상액)×8명×6월=102,528천원 - 102,528천원×20%=20,505천원(4대보험 및 퇴직금) ？ 사업운영비 : 179백만원 - 악기공유센터 등 운영(30백만원) - 수리수리공작센터(30백만원) - 생활문화 플릿마켓 등 운영(30백만원) - 뭐든지 팟캐스트 및 시민 녹음실 운영(20백만원) - 시민예술창작캠프 운영(30백만원) - 개관기념 생활문화 캠페인 및 홍보(24백만원) - 기타(개관식행사 등 15백만원) ？ 일반운영경비 : 136백만원 - 사무운영비(26,888천원) - 시설관리비(15,784천원) - 수선유지비(7,660천원) - 수도광열비(12,100천원) - 임대료(24,000천원) - 사무공간조성(50,000천원) Ⅶ 추진일정 ○ ’18. 7.~8. : 역사도심정책과 협의(실시설계 반영) ○ ’18. 7.~8. : 센터조성계획 및 민간위탁 심의 ○ ’18. 9.~12. : 민간위탁동의안 제출 및 예산편성 ○ ’18. 8. ~ ’19. 상반기 : 낙원상가 공용공간 개선공사 시행 ○ ’19. 상반기 : 민간위탁자 선정 적격 심사 ○ ’19. 하반기 : 개관 붙임 1. 낙원상가 위치도 1부 2. 낙원상가 현황사진 1부(1층 주차장, 지하1층 창고 공간) 3. 세운상가 공간 개선현황 1부. 끝. 붙임 1(위치도) 낙원상가 위치도 【 위 치 도 】 【 계획구성안 】 붙임 2(낙원상가 현황사진) 낙원상가 현황사진 【 낙원상가 1층 주차장 개선공간 】 【 낙원상가 지하 1층 창고 임대예정공간 】 붙임 3(참고자료-세운상가 공간 개선현황) 세운상가 공간 개선현황 【 세운상가 옥상 】 【 세운 메이커스 큐브 】

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