다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 통계데이터담당관-7802 결재일자 2018.7.23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 빅데이터기획팀장 통계데이터담당관 정보기획관 곽호진 이상이 안정준 07/23 김태균 협 조 빅데이터분석팀장 마경근 빅데이터인프라팀장 박은주 실무사무관 조용창 주무관 신형진 주무관 오재욱 - 서울시 빅데이터 통합저장소 기반의 - 민관 공동 빅데이터 플랫폼 구축 추진계획 2018. 7. 정 보 기 획 관 (통계데이터담당관) 목 차 1. 추진배경 1 2. 현 실태 2 3. 세부 추진계획 3 4. 기대효과 6 5. 행정사항 7 - 서울시 빅데이터 통합저장소 기반의 - 민관 공동 빅데이터 플랫폼 구축 추진계획 스마트시티에서 데이터 허브로써 핵심 역할을 수행할 민관 공동 빅데이터 플랫폼의 구축으로 민관 빅데이터 공유 확산과 활용 활성화 ◈ 민관 공동 빅데이터 플랫폼 - 민？관의 원천 데이터를 수집？처리？분석하여 지능화된 서비스 제공을 위한 민？관 공동 활용과 상호 협력 가능한 빅데이터 활용용 오픈 플랫폼 1 추 진 배 경 ？？ 추진근거 ○ 데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률(2013.7.30. 제정) ○ 서울특별시 데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례(2016.3.24. 제정) ○ 민선7기 시장 핵심공약 (미래특별시 ‘민관 공동 빅데이터 플랫폼 구축’) ？？ 추진배경 ○ 4차 산업혁명 시대의 기술 발전 원천으로서 공공데이터 제공 필요 - 다양한 스마트 시티 연계 서비스를 위한 데이터 허브 기능 부재 - 데이터의 수집？저장？개방？활용을 위한 공공데이터 통합관리 체계 부재 - 빅데이터로 다양한 도시문제를 해결하는 과학행정의 정착 미흡 ○ 데이터 거래와 유통 환경 등 민관협력 활성화 필요 - 데이터 개방 증가율 둔화 및 고품질 분석용 데이터 개방 미흡 - 민간 데이터와 융합？분석할 수 있는 데이터 거래와 유통 환경 미조성 - 공공 및 민간의 데이터 공동 활용을 위한 지속가능한 협력체계 미흡 2 현 실 태 ？？ (해외) 주요도시 동향 ○ (런던) Data for London？A City Data Strategy 및 논의거버넌스 추진(‘16~) - ‘데이터 스토어’에서 교통 등 1,000여종 공공데이터 무료 제공(‘10~) - 오픈데이터 전담 ‘데이터 분석실 데이터 분석실 : London Office of Data Analytics, 기업들에 오픈 데이터를 제공하여 기업들의 성장 지원 ’과 최고디지털책임자(CDO) 최고디지털책임자 : 데이터개방을 포함한 런던 스마트시티 전략 담당 직책 신설(‘17) - 스마트시티로의 공공서비스, 도시정책을 변화시키고, 혁신을 이끌 수 있는 6개 도시 데이터 전략을 통해 논의 거버넌스를 광범위하게 진행하여 ‘London’s Data Market’을 구성할 계획으로 논의와 활동을 추진 중 A City Data Strategy 데이터 종류 내용 ？ 전략 1 : 런던 데이터 마켓 구성 ？ 전략 2 : 영향력 있는 도시데이터 생성 ？ 전략 3 : 도시데이터의 가치 제고 ？ 전략 4 : 대중의 공감대 형성 ？ 전략 5 : 실질적이고 효과적인 거버넌스 ？ 전략 6 : 기술 로드맵 수립 ？ Open data : 공개 데이터 ？ Private data : 개인정보 등이 포함된 정보 ？ Commercial data : 비용이 수반되는 상업용 정보 ？ Sensory data: 공공 및 민간의 센싱 데이터 ？ Crowd-sourced data : 시민이 제공하는 데이터 ○ (LA) 남가주대학(USC), 시청, 민간기업간 데이터 유통 플랫폼 I3 프로젝트 추진중 - I3(Intelligent IOT Integrator) 프로젝트는 대학, 기업, 공공기관, 개인 등 민관 공동으로 IOT 데이터 마켓을 만들어가는 민관 컨소시엄 - 공항, 쇼핑몰, 기업 등을 포함하는 도시 규모 IoT 데이터의 유통 플랫폼 구축 목표 - 구축 완료시 스마트 빌딩에 화재 발생시 소방관에 현장 위치 제공, 에너지 절약, 쓰레기 수거 등 다양한 부가가치를 지닌 서비스 개발 가능 I3 Consortium 구성원 I3 플랫폼 비전 내용 대 학 ？ University of Southern California(USC) ？ Korea University(고려대) 공공기관 ？ City of Los Angeles(LA) 기 업 ？ Warner Brothers, Cradlepoint 등 16개 ？？ 공공데이터 개방 및 활용 현황(‘18.6.30. 기준) ○ 서울열린데이터광장(data.seoul.go.kr)을 통한 데이터 개방 및 이용 - 공공 데이터 개방 : 920개(‘12) → 4,948개(‘18) - 공공 데이터 이용 : 52억건 (교통 > 환경 > 문화관광 순) ○ 데이터 기반 과학행정을 위한 빅데이터 활용시스템 운영(‘13~‘18) - 심야버스, 상권분석 등 36개 과제분석 및 244종 데이터셋 구축 - (데이터 리터러시)‘인재개발원 정규교육 과정’ 등 데이터 활용 실무교육 실시 ○ 서울시 빅데이터캠퍼스(bigdata.seoul.go.kr) 구축？운영(‘16.7~‘18) - 이용자 과제분석 현황 : 10개분야, 448과제 - 자전거 이동경로 분석 등 시민사회와 빅데이터 분석 협력 프로젝트 추진 : 9건 3 세부 추진계획 ？？ 서울시 보유 모든 데이터에 대한 통합관리 체계 정립(‘18) ○ 추진목표 : 시 내부 데이터 관리체계 일원화와 데이터 개방 전면 확대 ○ 추진내용 [첨부1 서울시 빅데이터 통합저장소(Big Data Lake) 구축 세부계획 참조] - 데이터 수집？저장？가공？개방？활용 전 과정 통합관리 - DB, 메타데이터, 분류체계, 품질관리 등 데이터 관리 체계 표준화 - 모든 정보시스템 데이터 접근 권한 확보와 수집 자동화 < 사 업 개 요 > ？사업예산 : 795,834천원(2018, 1차년도) ？사업내용 : 데이터 통합관리 및 활용 체계 컨설팅 및 시범구현 - 서울시 데이터 통합관리 체계 설계 - 빅데이터 통합저장소 정의 및 설계 - 데이터 제공 및 활용 체계 모델링, 저장소 및 데이터서비스 시범사업 ？추진경과 - 대기업 참여 인정 신청 및 승인 : ‘18. 4월 - 컨설팅 및 시범사업 발주, 협상에 의한 계약체결 : ‘18. 7월(‘19. 2월 준공) ？？ 민관 공동 빅데이터 플랫폼 구축？운영(‘18~‘21) ○ 추진목표 : 민관 고품질의 분석용 원천 데이터 교류와 공유 활성화 ○ 추진내용 ？ 민관 공동 빅데이터 플랫폼 구축 방안 컨설팅 추진(‘18.8) - 공개논의 거버넌스 및 빅데이터 컨소시엄 플랫폼 설계 - 빅데이터 민간수요, 빅데이터 개방 플랫폼 구축 및 서비스 방안 마련 - 市 빅데이터 통합 저장소 구축 컨설팅 사업에 포함하여 추진 ② 민？관 협력을 위한 시민참여 논의 거버넌스 구성？운영(‘18.10) ○ 명 칭 : (가칭) 서울시 민？관 빅데이터 플랫폼 TF ○ 구 성 : 20명 내외 (※ 논의 과정에서 필요시 조정) - 빅데이터심의위원회 위원, 기업(포털？통신？금융), 전문가, 시민사회, 공무원 등 ※ 기업 : 데이터 공급자와 소비자로서 대기업과 중소기업, 스타트업 등 포함 ○ 기 능 : 민관 공동 빅데이터 플랫폼 구축 및 빅데이터 공개/교환 표준관련 자문 - 민간 빅데이터와 공공데이터를 결합한 데이터 융합 서비스 제공 - 사용 빈도, 분석에서의 중요도를 중심으로 실수요 발굴 - 메타데이터, 데이터 포맷, 데이터 단위 등 데이터 공개표준 - 데이터 이용자와 제공자 간 투명한 가치 보상체계 - 민간데이터 무상 제공제도 및 서비스 수혜자 기준 - 빅데이터 컨소시엄 구성을 위한 참여 대상 선정 및 자문 등 ○ 운 영 - 운영기간 : 민관 공동 빅데이터 플랫폼 구축 완료시까지(‘21) - 회의성격 : 자문회의(필요시 수시로 개최) ○ 추진일정 : 참여 대상자 선정 및 요청(8~9월), 최초회의 개최(10월) ③ 민관 공동 빅데이터 플랫폼 컨소시엄 구성？운영(‘19.8) ○ 명 칭 : (가칭) 서울시 민관 빅데이터 공유 컨소시엄 ○ 참여대상 : 10개 기관 내외로 출범하여 점차 확대 (※ 논의과정에서 필요시 조정) - [예시] 공공기관, 핵심 데이터 제공 기업 참여(포털, 통신, 금융 등) ○ 참여방식 : 빅데이터 개방 협약 체결 ○ 주요기능 : 민관 데이터 공유 활성화를 위한 플랫폼 개발 및 데이터 제작 - (民) 공유 플랫폼 개발, 데이터 제공, 가공, 분석, 서비스 개발 - (市) 생활인구, 미세먼지, 1인가구, 모빌리티(이동) 등 기업 협력 활용가치가 높은 빅데이터 확보？제작？분석？개방 사업 실행 (‘18～‘20) ○ 운 영 - 운영기간 ？1단계 : 민관 공동 빅데이터 플랫폼 구축 단계 (‘19～‘21) ？2단계 : 민관 공동 빅데이터 플랫폼 운영 및 고도화 단계 (‘21～) - 회의성격 : 민관 데이터의 공유？유통을 위한 협력 및 실행 단위 ○ 추진일정 : 참여 대상 선정 및 요청(‘19.8~9월), 최초회의 개최(‘19.10월) ④ 민관 공동 빅데이터(컨소시엄) 플랫폼 구축(‘19~‘21) ○ 주요기능 : 민관 빅데이터 수집？저장？가공？개방？분석？결합？거래 등 공유 서비스 ○ 방법(주체) : 1안 市구축 民참여, 2안 民(기업) 구축, 3안 컨소시엄 조직 구축 ○ 추진방안 - 빅데이터 통합저장소 기반의 민관 공동 빅데이터 플랫폼 공유 서비스 구축 - ‘서울 빅데이터 캠퍼스’ 서비스의 On-line 전환을 통한 플랫폼 서비스 확대 - 민간 빅데이터 클라우드 서비스를 활용한 플랫폼 서비스 범위 전면 확장 ○ 추진일정 : 파일럿 프로젝트(‘19～‘20), 플랫폼 구축 및 서비스(‘20～‘21) - 민관 빅데이터 공유 서비스 구현을 위한 파일럿 프로젝트 선 추진 후 서비스구축 ？빅데이터 통합 저장소, 빅데이터 캠퍼스, 민간 클라우드 서비스의 플랫폼 적용방안 ？ 민관 데이터 유통 및 거래 환경 활성화 지원(‘21~) ○ 추진목표 : 데이터 제공 서비스를 이용한 경제가치 및 일자리 창출 ○ 추진내용 - 데이터 부가가치 창출을 위한 비즈니스 모델 확산 ？민간데이터 원본의 구매 및 확보를 통한 공유서비스의 유통 매개 역할 수행 ？공유서비스의 민관데이터를 이용하여 가공 및 분석한 결과의 공공기관 재구매 확대 - 고품질의 대용량, 분석용 원천 데이터 전면개방을 통한 일자리 창출 기반 조성 ？일정기간 창업자들에게 무상으로 데이터를 제공하는 등 실질적 비즈니스 지원 ？민관 공동 플랫폼의 개방데이터의 우수 활용, 가공, 분석 기업의 상품 우선 구매 <데이터 측면의 서비스 확대 전환>(2021~) 구분 2018 2019 2020 2021 공공 데이터 개방 민간 데이터 개방 융합생성 데이터 개방 ？？ 연차별 추진계획 사업명 2018 2019 2020 2021 빅데이터 통합저장소 구축 컨 설 팅 통합관리체계 정립 및 저장소 구축 저장소 구축 데이터 전면 개방 및 서비스 고도화 빅데이터 컨소시엄 플랫폼 빅데이터 공개 논의 거버넌스 빅데이터 개방 민관 컨소시엄 구성 빅데이터 개방 플랫폼 구축 빅데이터 개방 플랫폼 서비스 4 기 대 효 과 ？？ 고품질 데이터 개방을 통한 디지털 경제 활성화 및 일자리 창출 기반 조성 ○ 데이터 가치측정, 매매를 통한 서울의 디지털 경제 발전 촉매제 ○ 신산업 분야의 혁신성장 기반조성 ○ 데이터 기반의 스타트업 지원 등 일자리 창출 기회 확대 ？？ 스마트시티 서울의 데이터 허브 기능 수행 ○ 데이터 통합관리 체계를 정립하여 도시 관리의 효율성 제고 ○ 전국 최초 지방정부 차원에서 분석가능 수준의 데이터 전면 개방 ○ 데이터의 공유기반 확보로 4차 산업혁명 선도도시로의 발전 촉진 5 행 정 사 항 ？？ 소요예산 ○ 연차별 투자계획(‘18~’21) (단위:백만원) 주요사업 투 자 계 획 계 2018 2019 2020 2021 ○ ‘19년도 소요예산 산출내역 과목구분 2019년 예산(안) 사업 구분 세부내역 별첨1 서울시 빅데이터 통합저장소(Big Data Lake) 구축 세부계획 ○ 고품질 실시간 대용량 데이터 수집과 저장？가공？개방？활용 환경 구축 ○ 컨설팅(‘18), 인프라 구축(‘19~‘20), 데이터 개방(‘21~) 등 단계별 추진 ？？ 데이터 통합관리 및 활용 체계 컨설팅 및 시범구현(‘18) ○ 서울시 데이터 통합관리 체계 설계 ○ 빅데이터 통합저장소(Big Data Lake) 정의 및 설계 ○ 데이터 제공 및 활용 체계 모델링, 저장소 및 데이터서비스 시범사업 ？？ 빅데이터 통합저장소 구축(‘19~‘21) ○ 개별 보유데이터(DB) 접근권한 확보로 데이터 관리 지속성 확보 ○ 보유 공공데이터의 전면 개방 및 공유 : 468개 정보시스템 연 도 별 2019 2020 2021 DB 통합관리 시스템 수(누적) ？？ 저장소 기반 민관 공동 빅데이터 전면개방 및 서비스고도화(‘21～) ○ 빅데이터 통합 저장소의 공공데이터를 민관 공동 플랫폼으로 전면개방 ？？ 데이터센터 디스크 규모(현재) 대비 빅데이터 저장소 구축 규모 [현 황] [구 축] ？？ 추진 과정의 주요 활동 ○ 조직 확보(조직개편 또는 국내 인력 재배치 등) 및 예산확보 - ‘18년 말 조직개편 또는 19년초 인력배치가 우선 선행되어 각 시스템 DB에 대한 통합권한 확보 및 제반사항 추진 필요(빅데이터 저장소 팀 신설 등) ○ 거버넌스 체계의 적용 및 운용 - 각 부서 및 기관에 대한 거버넌스 체계, 절차, 권한부여 등에 대한 적용 개시 - 암호화, 비식별화 등의 안전조치에 대한 거버넌스 신뢰의 공감대 필요 ○ 빅데이터 통합 저장소 인프라 도입 및 구축 - 클라우드센터의 시스템실 확보 및 하드웨어, 소프트웨어 기반시설 구축 ○ 원천 Data 수집 및 연계 저장 - 원천 데이터 수집 시스템 가동 및 지속적, 주기적 연계 체계 구축 ○ Data 가공 및 서비스데이터 제작 - 원천데이터로부터 활용편의성을 증대시킨 가공데이터 제작 ○ 데이터 서비스 제공을 통한 이용자 만족도와 부가가치 창출 활용 제고 ？？ 연차별 소요예산(‘18~‘21) ○ 연차별 투자계획 (단위:백만원) 사 업 명 투 자 계 획 계 2018 2019 2020 2021 빅데이터 통합 저장소 구축 ○ ‘19년도 저장소 주요 구축비 내역 (단위:천원) 구 분 산출내역 예산액(부가세포함)

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통계데이터담당관-7802

D0000034083269