다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보시스템담당관-6837 결재일자 2018.5.31. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 실무사무관 IT투자심사팀장 정보시스템담당관 서정실 김천억 05/31 정경숙 - 2018년 정보시스템 감리 용역 - 제 안 서 평 가 계 획 2018. 5. 정 보 기 획 관 (정보시스템담당관) - 2018년 정보시스템 감리 용역 - 제 안 서 평 가 계 획 「2018년 정보시스템 감리 용역」사업에 대한 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상대상 적격업체를 선정하고자 함 1 관 련 근 거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시) ○ 정보시스템 감리기준(행정안전부 고시) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ○ 2018년 정보시스템 감리용역 통합발주 계획(정보시스템담당관-4918, 2018.4.16) 2 사 업 개 요 ？？ 사 업 명 :「2018년 정보시스템 감리 용역」 ？？ 사업기간 : 2018. 6. ~ 2018. 12. ？？ 사 업 비 : 금721,194천원(부가가치세포함) ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 사업내용 ○ 市 본청 및 사업소 추진 13개 정보화사업에 대한 ‘정보시스템 감리’ 수행 ○ 감리 대상사업의 효율적인 사업수행을 위해 사업관리, 기술검토 등 지원 3 제안서 평가개요 ○ 평가방법 : 제안서 평가위원회에 의한 평가 - 제안서 평가위원 : 8인 구성 (외부전문가) - 시민감사옴부즈만 : 1명 입회 (감사위원회) ※ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례 (5억이상 용역사업 의무) ○ 평가 및 배점 - 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점) 구 분 평가분야 배점한도 평가주체 평가시기 기술능력평가 (90점) 정량적(지표)평가 20점 사업담당자 제안서평가위원회 개최 이전에 완료 정성적(지표)평가 70점 제안서 평가위원 제안서평가위원회 개최시 입찰가격평가 (10점) 입찰가격평가 10점 규정 산식 활용 정성적(지표)평가 직후 합 계 100점 ※ 제안서평가항목 및 배점은 [붙임1] 참조 ○ 제안설명(PT) - 발표순서 : 제안서평가회 당일 추첨으로 순서 결정 - 설명시간 : 30분 내외 (제안설명 20분, 질의응답 10분) - 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 발표 - 준 비 물 : 노트북, 발표자료 - 유의사항 ？ 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우, 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가 4 세 부 추 진 계 획 ？？ 평가위원회 구성 : 총 8명 (※ 평가위원장 포함) ○ 위 원 장 : 외부평가위원 중에서 호선하여 선출하며 평가에 참여 ○ 분야별 구성 : (분야별 외부전문가) ※ 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」제30조에 의거 평가위원 구성 인원 선정 ？？ 평가위원 선정절차 ○ 평가위원 후보자 추천 : 40명 -「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제2조에 의거 구성된 ‘정보화사업 제안서 평가위원 인력풀’에서 전문분야별 후보자를 추천받아 구성 ○ 평가위원 예비명부 작성 : 24명 ~ 40명 - 평가위원 후보자의 경력, 참석가능 여부 등을 검토하여 평가위원 구성의 3배수 이상을 예비명부로 작성 - 예비명부 구성 시 ‘위원의 제척’ 사항에 대해 확인하고 예비명부 확정 ○ 제안서평가위원회 평가위원 확정 : 8명 - 입찰참가자가 제안서 제출 시 평가위원 구성인원 수(8개)만큼 예비명부상의 고유번호를 추첨 - 추첨결과 다빈도 순으로 위원회 참석여부를 확인하여 평가위원으로 확정하며 다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순으로 선정 - 추첨결과 내에서 잇따른 위원회 불참의사 표명, 특정분야 평가위원 부족 등의 사유가 발생하는 경우 평가위원 예비명부 내에서 대체하여 선정(고유번호순 등) ？？ 평가위원회 운영 ○ 위원회 개회 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 위원회 개최 ※ 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음 ○ 위원장 선출 : 위원회 위원 중에서 호선으로 선출 - 위원장은 회의를 공정하게 주관해야 하며 제안서 평가를 할 수 있음 ○ 제안서 사전검토 - 제안서 평가에 앞서 제안서의 심층 평가를 위해 제안서 평가위원에게 사전검토시간(60분 이상) 부여 ※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축？운영 지침에 의거 사전검토 단, 입찰참가업체 수, 평가내용의 난이도 등을 고려하여 제안서 검토시간 조정 가능 ○ 제안서 정성적 평가 및 평가결과 집계 - 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 정성적 평가 - 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정 ※ 최고？최저점수가 둘이상인 경우 하나만 제외 ○ 협상대상자 선정 및 협상순위 결정 - 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정 - 협상적격자 중 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위 결정 ※ 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정 ○ 제안서 평가결과 공개 - 시기？방법 : 제안서평가위원회 평가 후 계약정보통합관리시스템 게시 - 공개내용 : 평가위원 명단(소속, 위원명(실명)) 및 평가위원별(비실명) 평가결과 ？？ 진행순서(안) 사전준비 ？ 제안사가 발표순서 추첨 ？ 발표자료 등에 발표순서 표시 평가자료 내 식별정보 비공개 재확인 ▼ 개회 ？ 평가위원 참석확인 ？ 7인 이상 위원의 출석으로 개회 2/3 출석 개회 시 평가위원 동의(서) 필요 ？ 평가위원 및 시민감사옴부즈만 소개 ？ 평가위원 보안서약서 작성 평가위원 유의사항 안내 ？ 사업내용 소개 ？ 평가기준 및 평가방법 안내 ？ 위원장 선정(호선) ？ 필요시 평가 관련 의결 사항 협의 위원장이 회의 진행 ▼ 제안서 사전검토 ？ 제안발표 전 60분 이상 (추정가격 10억 원 미만) 평가위원회 의결로 시간 조정 가능 ▼ 제안발표 ？ 제안발표 20분 ？ 질의응답 10분 사업관리자(PM) 직접 발표 ▼ 평가위원 평가 ？ 정성적 평가지표에 의거 평가 ？ 정성적 평가결과 집계 상대평가 및 평가사유 작성 안내 ▼ 입찰가격 평가 ？ 밀봉한 입찰서 개봉 ？ 입찰가격 평점산식 적용 입찰참가자가 참석한 자리에서 개봉 ▼ 평가결과 합산 ？ 정량/정성/가격 평가결과 합산 ？ 협상적격자 및 협상순위 선정 ▼ 평가결과 의결 ？ 평가결과 발표 및 의결 5 행 정 사 항 ○ 제안서 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보시스템담당관(IT투자심사팀) ○ 시민감사옴부즈만 참관 요청 : 시민감사옴부즈만위원회 ○ 제안서 평가위원 명부 확정 : 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조 ○ 제안서 평가결과 공개 : 계약정보통합관리시스템(서울계약마당) ○ 평가위원 참석수당 지급 : 1,200천원 - 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 - 예산과목 : 정보기획담당관, 지식정보화사회 선도기반구축, 정보서비스의 안정적 지원, 정보화사업 통합관리 및 감리, 사무관리비(100-201-01) < 붙임 > 1. 협상에 의한 계약 체결기준 2. 제안서 평가분야 및 배점기준 3. 정량적 지표의 평가기준 4. 정성적 지표의 평가기준 5. 입찰가격 평점산식 6. 제안서 평가위원 예비명부 7. 제안서 접수 확인서 8. 제안서 평가위원 선정을 위한 추첨표 9. 제안서 평가위원회 참석부 < 서식 > 1. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 2. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 3. 제안서평가위원회 평가위원 의결서(사전) 4. 제안서평가위원회 평가위원 채점표(위원용) 5. 정량적 평가점수 집계표 6. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 7. 정성적 평가점수 집계표(종합) 8. 입찰가격 평가점수 집계표 9. 제안서 평가점수 합산표(종합) 10. 제안서평가위원회 평가결과 의결서(최종) 11. 2018년 정보시스템 감리 용역 사업 제안서 평가결과(공개용). 끝.

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