다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 보건의료정책과-40754 결재일자 2018.12.26. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 공공의료사업팀장 보건의료정책과장 신차수 김규대 12/26 박유미 - 제7기 지역보건의료계획 수립관련- 건강평등 서울을 위한 시민공감원탁토론 개최결과보고 2018.12. 시 민 건 강 국 (보건의료정책과) - 제7기 지역보건의료계획 수립관련- 건강평등 서울을 위한 시민공감원탁토론 개최결과보고 제7기(2019-2022) 지역보건의료계획 수립에 앞서 서울시의 주요건강이슈 및 지역보건의료계획의 정책방향에 대한 공론화과정으로 서울시민이 직접 참여하는 ‘시민공감원탁토론’을 개최하고, 그 결과를 보고드림. 1 행 사 개 요 □ 일 시 : 2018년 11월 3일(토) 14:00~17:00 □ 장 소 : 서울시청 다목적홀(신청사 8층) □ 참 석 자 : 약 200명(서울시민 누구나) ※ 서울시 거주자 또는 서울시 소재 직장 및 학교를 다니시는 분은 누구나 참석가능 □ 주 최/주 관 : 서울특별시 / (재)서울특별시 공공보건의료재단 ※ 행사운영업체 : ㈜코리아 스피커스 ？？ 추진절차 참가자 공개모집 (9.19~10.19) ？ 시민공감워크숍 개최 (10.18/25) ？ 퍼실리테이터 교육 (10.27) ？ 시민공감원탁토론 개최 (11.3) · 시 홈페이지 공개모집 · 재단 홈페이지 공개모집 · 유관기관 협조 ·서울시 건강정책 사전 학습 ·서울시 건강문제 및 건강정책 상호토론 · 원탁테이블 내 토론 진행방법 및 원탁 토론 사전 실습 ·서울시 건강정책 공유 ·서울시 건강문제 및 건강정책 상호토론 ·서울시 건강정책 시민의견 수렴 ？？ 원탁토론 프로그램(안) 구분 시 간 주 요 행 사 내 용 오프닝 14:00~14:35(35‘) - 개회, 참가자 소개, 인사말 - 참가자 대상 사전 전화설문조사 결과 발표 - 무선투표기 활용, 현장투표 및 결과발표 1차 토론 14:35~15:45(70‘) - 7기 서울시 지역보건의료계획 정책방향소개 - 원탁별 토론 및 토론결과 공유, 주요의견 스크린 표출 2차 토론 15:45~16:45(60‘) - 서울시 건강문제 중요도 및 우선순위, 필요한 건강사업 토론 - 원탁별 토론 및 토론결과 공유 마무리 16:45~17:00(15‘) - 총평, 기념촬영, 폐회 2 사전행사 운영 결과 사전워크숍 개최결과 ○ 개최목적 : 건강평등 서울을 위한 시민공감원탁토론 수행 전, 서울시？시립 병원？자치구 건강관련 시민위원들을 대상으로 원탁토론 진행을 위한 서울시 건강문제 및 정책의 우선순위 도출 등 사전학습을 위한 워크숍 개최함 ○ 진행방식 - 원탁토론 설계 과정부터 이해당사자의 직접 참여 - 도출된 워크숍 결과는 상향식으로 정리하여 토론 의제로 구성 - 1:1 면접 방식에서 더 나아가 多:多 토론 방식을 가미해 숙의성을 향상시킨 심층면접 방식 적용 ○ 개최현황 구 분 일정 장소 참석 주요내용 시민공감 워크숍 1 2018.10.18.(목) 18:30~20:30 서울시 NPO 지원센터 교육장 1 (주다) 서울시 시민건강위원 11명 -서울시건강문제 및 지역보건 의료계획 정책방향 학습 - 상호토론, 마무리, 소감 발표 등 시민공감 워크숍 2 2018.10.25.(목) 8:30~20:30 시립병원？보건소 시민건강위원 16명 ○ 주요논의내용 구 분 주요내용 시민공감 워크숍 1 서울시 거주하면서 몸이 아플 때 가장 아쉬웠던 점 ○ 건강커뮤니티 부재 ○ 정신건강에 대한 관리 시스템 필요 ○ 비상약에 대한 매뉴얼 마련(서울형 필수 비상약 가이드도 필요) - 유통기간, 복약방법 등 기초적 단계부터 ○ 아픈 사람에 대한 인식 개선 ○ 아파도 병원에 가기 힘든 직장인 - 의무실 부족, 직장 내 인식문제 ○ 의료기관의 과잉진료와 약물오남용 ○ 출산과 관련된 육아지식 교육필요 ○ 부모 검진 시 육아 돌봄 지원 시민공감 워크숍 2 서울시 건강정책의 중점 추진분야 건 강 형평성 ○ 건강 취약계층은 정보에 접근성이 낮음 ○ 여전히 존재하는 사각지대 (가족이 있어 지원받지 못하는 노인) ○ 섬세해야 할 트라우마 서비스 (성폭력 경험 여성, 연령별) ○ 시립병원과 사립병원 간의 수준 격차 건강수명 ○ 생애주기맞춤형 식단 개선 사업 필요 (청소년기 간편식 섭취 문제) ○ 시립병원 청소년 건강검진 인력 충원 ○ 노년층 대상 고비용 중증 질환 추가 지원 대책 ○ 금연, 운동, 식습관 관련 건강증진 캠페인 건강 거버넌스 ○ 행정에서부터 칸막이 해소 ○ 노년층은 마음까지 보듬어 줄 수 있는 공동체 필요 ○ 시민연대를 통한 사각지대 해소 노력 활성화 ○ 중/고등학교 건강위원회 설치 페실리테이터 양성교육 ○ 양성목적 : 1？2차 사전워크숍에 참여한 서울시？시립병원？보건소 시민위원들을 페실리테이터로 양성, 시민공감원탁토론 본회의에서 페 실리테이터로 직접 참여, 시민이 주도하고 시민이 참여하는 원탁토론 으로서의 의미를 더하고자 함. ○ 일 시 : 2018.10.27.(토) 13:00~17:00 ○ 장 소 : 서울시 NPO지원센터 ○ 참석자 : 워크숍 참여자 등 30명 ○ 교육방식 - 참가자 연령 및 수준을 고려한 맞춤형 커리큘럼 구성 - 실습위주의 진행으로 원탁토론 진행에 최적화 - 단기 교육과정 보완을 보조강사 그룹 지도 ○ 세브프로그램 시간 구성 세부내용 시작 완료 소요시간 13:00 13:20 0:20 마음열기 - 참가자 소개 13:20 14:00 0:40 교육 1 - 퍼실리테이터정의와 역할 14:00 14:40 0:40 실습 1 - [실습] 시제: 서울시 건강정책 진단 14:40 15:20 0:40 교육 2 - 좋은경청자과정(매력적인 중재자 과정) 15:20 15:40 0:20 휴식 15:40 16:00 0:20 실습 2 - [실습]시제: 서울시 건강문제 근본원인 16:00 16:30 0:30 실습 3 - 웹토론시스템및 무선투표기 사용 실습 16:30 16:50 0:20 질의응답 - 워크숍 및 원탁토론 질의응답 16:50 17:00 0:10 마무리 - 원탁토론 당일 지침사항 안내 사전전화설문조사결과 ○ 조사목적 : 시민공감원탁토론 참여자 대상 건강인식도 조사 및 관심유도 ○ 조사대상 : 시민공감원탁토론 사전 신청자 74명 응답(※응답율 53.3%) ○ 조사기간 : 2018.10.23.(월)~10.25(금)/3일간 ○ 조사방법 : 1;1 전화면접조사, 개방형 문항 ○ 면접조사원 : (사)한국퍼실리테이커 연합회 2급 회원6명 ○ 1인당 조사시간 : 평균 15분 ○ 조사내용 : 총17문항 - 일반적 특성(4) : 성별, 연령, 직업, 주소지 - 건강관련 개인적 경험(4) : 건강수준, 건강행태, 보건소 및 병원 이용경험 등 - 건강정책 인식도(9) : 의료이용의 접근도(지리, 시간), 의료비부담정도, 서울시 정책 만족도, 건강정책 우선순위 등 ○ 주요조사결과 - 가장 집중해야 할 건강정책 · 건강형평성 42%(31명) > 건강거버넌스 강화 38%(28명)> 건강수명연장 20%(15명) - 본인이 선택한 건강정책에 집중해야 하는 이유 · 경제력차이에 따른 건강격차 체감 27%(19명) > 시민요구 수렵과정 확대 20%(14명) > 자기건강관리능력강화 필요 13%(9명) > 의료사각지대 대상 건강관리 중요 10%(7명) - 건강정책 제안 · 시민참여 건강커뮤니티 지원강화 21%(13명) > 공공의료정책의 내실화 18%(11명), 건강정보제공의 접근성 확대 18%(11명), 의료기관의 접근성 확대 18%(11명) 3 시민공감원탁토론 운영결과 □ 시민공감원탁토론 제1토론 결과 번호 서울시 건강정책 최우선 목적 입론(명/%) 투표(명/%) 1위 건강 형평성 제고 41 46% 47 46% 2위 건강 거버넌스 강화 28 31% 39 38% 3위 건강수명 연장 16 18% 16 16% 4위 기타 4 4% - - 합 계 89명 100% 102명 100% ○ 가장 집중해야 할 건강정책 ○ 세부투표결과 □ 시민공감원탁토론 제2토론 결과 번호 제안내용 입론(명/%) 투표(명/%) 순위변동 1 공공의료정책 내실화 23명 26% 34명 35% - 2 건강생활환경 조성 14명 16% 23명 24% ↑ 3 건강정보의 접근성 강화 17명 20% 9명 9.2% 4 건강커뮤니티 강화 16명 18% 15명 15.2% ↓ 5 정신건강증진 강화 6명 7% 7명 7.2% 6 의료기관의 접근성 5명 6% 6명 6.2% 7 노인건강관리 인프라 강화 5명 6% 3명 3.2% 8 기타 1명 1% - - 합계 87명 100% 97명 100% ○ 서울시민의 건강정책 제안내용 ○ 세부투표결과 시민공감원탁토론(요약) ○ 최우선적으로 추진해야 할 서울시 건강정책 방향 : 건강형평성 > 건강거버넌스 > 건강수명연장 ○ 가장 우선적으로 추진해야 할 건강정책 : 공공의료정책 내실화 > 건강환경조성 >건강 건강정보 접근성 강화 > 건강커뮤니티 지원 강화 4 행 사 사 진 1차 시민공감워크숍 2차 시민공감워크숍 페실리테이터 양성워크숍 시민공감원탁토론 본회의 5 행 정 사 항 □ 7기 지역보건의료계획 수립시 시민공감원탁토론결과 적극반영 붙임 : 1. 시민공감원탁토론 운영결과 발표자료 1부. 끝.

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