다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-18573 결재일자 2018.12.20. 공개여부 부분공개(6 7) 방침번호 시 민 ★담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 김성환 이미리 김길중 12/20 김현 협 조 대응총괄팀장 이영완 검사지도팀장 김송석 - 서울 서대문구 「KT 지하통신구」 관련 - 2018년 지하구 소방안전대책 2018. 12. 동대문소방서 (예방과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ - 서울 서대문구 「KT 지하통신구」 관련 - 2018년 지하구 소방안전대책 최근 서울 서대문구 KT 지하통신구 화재와 관련하여 도시기반시설인 지하구에 대한 화재예방 및 대응활동 강화계획임. Ⅰ 추 진 배 경 핵심기반시설인「지하구」화재시 막대한 사회·경제적 손실 초래 ？ `18.11.24. 서대문구 KT 지하통신구 화재 - 재산피해:약80억원(통신구79m 구간소실) ※서대문등 5개구와 고양시 일부 통신ㆍ카드결제 장애 ◈서울지역 지하구 화재발생사례 - 2000. 2월 여의도 공동구 화재(피해:62억6천만원) - 1994. 3월 종로5가 통신구 화재(피해:1억3천만원) 길이 500m미만의 지하구(소방시설설치제외) 화재안전관리 미흡 ？ 현행법상 500m미만 지하구:자동화재탐지설비, 연소방지설비제외 ※ KT아현지사 통신구는 길이가 120m로 상기 시설 미설치 → 급속한 연소 확대 《현행법상지하구》 ◈통신구, 전력구(화재예방, 소방시설 설치 유지 및 안전관리에 관한 법률 시행령) - 전력·통신용 전선이나 냉난방 배관 등을 수용하기 위한 지하 구조물 중 폭 1.8m, 높이 2m, 길이 50m이상인것(전력·통신용은 500m이상) ◈공동구(국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제2조 제9호) - 전기ㆍ가스ㆍ수도ㆍ통신시설 등 지하매설물을 공동수용하여 미관 개선, 도로구조의 보전 및 원활한 교통을 위하여 지하에 설치하는 시설물 Ⅱ 현황 및 문제점 현 황 : 136개소(통신구 49, 전력구 80, 공동구 7) ▷ 동대문소방서 현황 : 4개소[통신구 1, 전력구 3] 계 종로 중부 광진 용산 동대문 영등포 성북 은평 강남 서초 강서 강동 합계 136 11 10 4 4 4 11 5 7 7 12 6 4 통신구 49 5 6 1 2 1 5 3 1 4 1 3 2 전력구 80 6 4 3 2 3 5 2 5 3 10 3 2 공동구 7 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 마포 도봉 구로 노원 관악 송파 양천 중랑 동작 서대문 강북 성동 합계 8 3 6 4 2 7 1 3 3 8 2 4 통신구 2 1 2 1 0 1 0 1 0 4 1 2 전력구 5 2 4 2 2 5 0 2 3 4 1 2 공동구 1 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 화재 현황(`13년~`18년) ？ 최근 5년간 화재건수는 1건 발생 ※ 1건 : ‘18. 11. 24. KT통신구 화재 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해 (백만원) 소계 사망 부상 계 1 0 0 0 8,000 2018년 1 0 0 0 8,000 문제점 <화재예방 측면> ？ 지하구 전담 관리시스템 부족 → 화재 등 재난 대응역량 부족 ※목동？여의도？가락？개포？상계？상암·뉴타운 공동구에 대해서만 서울시설공단 통합감시 ？ 현행법상 500m이상의 지하구에 자탐 및연소방지설비설치 - 500m미만 대상은 소방시설 및 CCTV등 감시설비 태부족 <화재진압활동 측면> ？ 다량의 농연과 고열이 발생하여 진입 곤란 → 상황파악 곤란 및 소방활동 장시간 소요 ？ 전기·통신등 핵심 사회기반시설 소실 → 막대한 사회적 피해 및 시민불편 발생 Ⅲ 세부추진 계획 전략1. 화재예방활동 강화 ① 통신시설 재난관리실태 특별점검 실시 [검사지도팀] ？ 기 간 : 2018.12.3.(월) ~12.19.(수) ？ 대 상 : 통신구 등 3개소 <통신구 1, 방송통신시설 등 기타 2> ？ 방 법 : 소방 & 전파관리소 합동점검 ※ 市 예방과-30895(2018.12.04.) “통신시설 재난관리실태 특별점검 알림”과 관련 하여 기 추진 완료 ② 지하시설물 화재안전특별조사 조기 실시 [검사지도팀] ？ 기 간 : 2019. 상반기 (본부 별도계획 시달 예정) ？ 대 상 : 11개소 (지하구 4, 지하역사 7) ※ 2018.12월 기실시 대상 제외 ？ 내 용 : 소방시설 적정관리, 자체점검 등 자율안전관리 지도 ③ 관서장 및 관할 센터장 지하구 현지확인 [예방팀] ？ 기 간 : 2018. 12월 ~ 2019. 2월 ？ 대 상 : 지하구 4개소 (전력구 3, 통신구 1) 구 분 대 상 명 소 재 지 연면적(㎡) 지상/지하 관할 전력구 (3) 용두분기전력구 왕산로28길 55 (용두동 29-1) 623 0/5 용두 용두변전소 692 0/4 지하전력구 전농동 295-53 14,000 0/1 전농 통신구 (1) 지하통신구(KT안암) 전농동 295-24 6,719 3/1 ？ 방 법 - 서장 : 전력구 및 통신구 관계자와 협의 후 확인점검 일정 조율 - 관할센터장 : 월 1회 확인 점검 ？ 내 용 - 대상별로 소방안전책임관제를 지정하여 운영 - 소방시설 적정관리 여부 확인 및 화재예방 조치 등 ④ 지하구 관계자 안전관리 현장 간담회 [예방팀] ？ 기 간 : 2018. 12월 ~ 2019. 1월 (1회) ？ 대 상 : 지하구 4개소 (전력구 3, 통신구 1) ？ 방 법 : 관할센터장 현지확인 시 관계자 간담회 병행 추진 - 간담회 참석 : 예방과장(팀장), 예방계획, 관할 센터장(팀장) ※ 관할 센터장은 지하구 현지방문 일정 시 예방팀으로 사전 통보. ？ 내 용 - 화재 등 재난발생시 신속한 신고· 대응체제 구축 - 화재예방 및 화재취약요인 관계인 순찰 및 점검 강화 - 각 기관 상황실 HOT-LINE 개설로 신속한 상황관리 등 전략2. 화재대응능력 강화 ① 지하구 관리카드 정비 및 소방안전지도 등록 [예방팀, 대응총괄팀] ？ 기 간 : 2018. 12월 ~ 2019. 1월 ？ 방 법 : 지하구 관리카드 정비 후 소방안전지도 등록 ？ 내 용 : 지하구 도면, 소방시설, 비상연락망, 화재진압작전도 등 ？ 활 용 : 화재 현장 출동 중 현장정보 숙지 및 사전 진압작전 수립 ？ 추진사항 ▷ 예방팀(검사지도팀) - 지하구 도면, 소방시설, 비상연락망 등 자료수집 및 정비 - 소방안전지도 등록 ▷ 대응총괄팀 : 현장확인 등을 통한 훈련계획 및 화재대응계획 (화재진압작전도) 작성 ② 유사시 피해 최소화를 위한 유관기관 합동 소방훈련 실시 [대응총괄팀] ？ 기 간 : 2018. 12월 ~ 2019. 1월(1회) ？ 대 상 : 지하구 4개소 (전력구 3, 통신구 1) ？ 방 법 : 유관기관 합동 소방훈련 ？ 내 용 - 화재 신고, 초기 화재대응, 인명구조 등 자율 대응역량 강화 - 화재 및 재난발생시 효율적인 인명구조방안 강구 대책 마련 - 연소방지설비 살수설비 위치 확인 및 정상여부 작동 확인 등 - 환기구 등에 폼 관창을 활용하여 실질적인 화재진압훈련 실시 전략3. 제도개선 건의 ？ <소방청에 기 건의완료> 연 번 소방시설 현 행 개 정 1 지하구 범위 전력 또는 통신용의 경우 500m이상만 지하구에 해당 전력 또는 통신용의 경우 길이 상관없이 모두 해당 2 무선통신보조설비 무선통신보조설비는 공동구에만 설치 모든 지하구에 설치 3 연소방지설비 지하구(전력 또는 통신사업용) 만 설치 모든 지하구에 설치 4 자동화재속보설비 해당없음 모든 지하구에 설치 5 연결살수설비 해당없음 모든 지하구에 설치 6 연소방지도료 전력용의 경우20m (단,통신케이블의 경우 10m) 이상 도포 지하구 내 모든 케이블 및 전선 등에 도포 7 방화벽 분기구 및 환기구 등의 구조를 고려하여 설치 분기구 및 환기구 등의 구조를 고려하여 100m이내마다 설치 Ⅳ 행정사항 ？ 각 부서장은 지하구 안전관리 대책에 만전을 기하기 바랍니다. 1) 대응총괄팀 : 2019. 1월까지 진압작전도작성 및 유관기관 합동훈련 2) 검사지도팀 : 지하구 소방시설 적정관리 및 자율안전관리 지도 3) 119안전센터장 ▷ 관할 센터장 월 1회 현지확인 ▷ 인근 센터장도 출동력 등을 고려해서 간담회에 참석하여 관련정보공유. 붙 임 1. 지하시설물 현황 1부(지하구, 지하역사). 끝. 지하시설물 현황 ○ 지하역사 : 7개소 연번 역사명 소재지 연면적(㎡) 지상/지하 관할 비고 1 청량리민자역사 (한화, 철도공사) 왕산로214 20,843.00 지하3/지상7 전농 1호선 청량리역(METRO) 왕산로205 청량리역 10,629.00 지하2/지상0 전농 1호선 2 용두역(METRO) 천호대로129 용두역 6,283.96 지하2/지상0 용두 2호선 3 신설동역(METRO) 왕산로 1 신설동역 5,564.33 지하3/지상0 용두 2호선 4 신설동역(METRO) 왕산로 1 신설동역 7,240.00 지하2/지상0 용두 1호선 5 제기동역(METRO) 왕산로 93 제기동역 8,662.00 지하2/지상0 용두 1호선 6 장한평역(도시철도) 천호대로 405 8,355.60 지하3/지상0 현장대응단 5호선 7 우이~신설경전철 (우이신설경전철(주)) 보문로 6 2,500.71 지하2/지상0 용두 우이경전철 ○ 지하구 : 4개소(전력구 3, 통신구 1) 구 분 대 상 명 소 재 지 연면적(㎡) 지상/지하 관할 전력구 용두분기전력구 왕산로28길 55 (용두동 29-1) 623 0/5 용두 전력구 용두변전소 692 0/4 용두 전력구 지하전력구 전농로 145 (전농동 295-53) 14,000 0/1 전농 통신구 지하통신구(KT안암) 전농로 145 (전농동 295-24) 6,719 3/1 전농

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