다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인력개발과-27266 결재일자 2018.12.19. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 행정1부시장 방침 제315호 시 민 실무사무관 후생복지팀장 인력개발과장 행정국장 행정1부시장 이현주 김경섭 김기봉 황인식 12/19 윤준병 협 조 건강안심 직장 (Healthy Work Place) 추진계획 2018. 12. 행정국 (인력개발과) 목 차 Ⅰ 추진근거 및 배경 1 Ⅱ 추진방향 2 Ⅲ 세부 추진계획 3 1. 직원 건강DB 구축 및 건강실태 파악 3 건강 DB 구축？ 실태분석 단계별 추진 4 2. 직원 건강관리 체계적 지원 5 2-1. 유질환자 개인 맞춤형 건강관리 6 2-2. 건강생활습관 개선(4) 7 2-3. 직원 종합건강검진비 지원 추진 9 3. 직원 건강인식 개선 및 건강생활문화 조성 10 3-1. 전 직원 건강강좌 및 건강검진 설명회 10 3-2. 직원 건강주간「작은 건강 박람회」운영 10 4. 정신건강증진 및 고위험군 관리 강화 11 4-1. 힐링센터‘쉼표’ 운영 11 4-2. 정신건강 고위험군 조기발견？관리 강화 12 Ⅳ 향후계획 13 ※ 붙임 : 인력개발과 팀신설 및 정원조정계획 - 직원 검진결과 DB구축 및 건강실태 파악을 통한 - 건강안심 직장 (Healthy Work Place) 추진계획 건강에 대한 직원들의 욕구 및 수요증가에 따라 건강관련 실태를 파악, 체계적으로 지원함으로써 직원들이 안심하고 일하는 직장 환경을 조성하고자 함 Ⅰ 추진배경 ○ 서울시 공무원의 소중한 인적자원 손실과 과로사 및 돌연사 예방을 위해 직원 건강관리 지원 강화 필요 ○ 과중한 업무, 대인관계, 개인사정 등으로 인한 정신적, 심리적 불안정 직원에 대한 적정 보호 및 관리체계 필요 ○ 워라벨(Work-life balance)의 실현 및 건강에 대한 직원 욕구 중 < 직원건강요구도 조사 결과 (’18.11월) > - 응답자 1,655명 중, 1,043명(63.0%)이 ‘종합건강검진비 지원’을 - 267명(17.7%)이 ‘개인별 건강실태 파악 후 맟춤형 건강관리 지원’ 요구 ※ ’19년 종합건강검진지원 예산 반영 : 1,900백만원(소방재반본부 별도 편성) ？？ 지원비용 : 연령대별 건강특성을 고려한 ‘검진패키지’ 구성 지원 구분 20~30대 40대 50대 이상 금액 20만원 30만원 45만원 ？？ 추진절차 : 2년에 1회 지원 (국가 일반건강검진 주기와 동일하게 실시) 검진설계 및 기관선정 ？ 검진대상자 선정 및 통보 ？ 개인별 수검실시 ？ 검진결과 제공 ？ 비용정산 인력개발과 인력개발과→ 각 부서 개인 병원 → 개인 및 市 인력개발과 Ⅱ 추진방향 □ 건강실태 분석 및 개인별？유형별 맞춤형 지원 ？ 건강안심 직장 구현 □ 신체적？정신적？근무환경을 총괄하는 ？ 종합적 건강지원 시스템 구축 □ 각 개인 건강 인식 제고 및 지원제도 확대？강화 ？ 건강한 조직문화 정착 실태 분석 ？？ 맞춤형 지원 종 합 적 건강관리 체계운영 건강관리 문화정착 Ⅲ 추 진 계 획 1. 단계별 직원 건강 DB 구축 ？ 본청 및 사업소 직원 약 11천명 대상 (‘종합건강검진비 지원’ 에 따른 검진기관으로부터 일괄 취합) ○ 추진 목표 1단계 (~ ’19. 6월) ？ 2단계 (’19.7월 ~ ’20.1월) ？ 3단계(완료) (’20.2월~ ’21.1월) ？ ’17~’18년 검진 결과 ？ DB구축 프로그램 개발(5월) ？ 기존자료 정리(1,500명) 목표 : 60% (약 6,000명) ？ ’19년 검진 결과 목표 : 100% (약1 0,000명) ？ ’20년 검진결과 ○ DB구축 내용 - 신장, 체중, 시력, 비만도, 등 체격측정 및 활력징후 - 직원 개인별 건강검진 결과 및 후속관리 소견 등(※정신건강 포함) - 각 개인의 건강생활습관, 건강위해요인, 특이 체질, 유전성 질환 - 대사증후군, 비만 특화검진, 만성질환 관리 시 검사 및 상담 내용 - 업무 환경 및 업무내용 등 ○ 추진 방법 1 단계 기존자료 정리, 개인 및 검진기관으로부터 개별 수합 - 마스터 플랜 수립(’19. 3월) - DB 구축 프로그램(모형) 개발 : ’19. 4월 ？ 내？외부 자료 간의 연계？활용성, 지속적 비교 분석, 필요자료 산출？검색기능 강화 - 기존 자료 정리(1500명) 2,3 단계 단계별 일정에 맞게 검진기관 송부자료 입력 2. 직원 건강실태 분석 ？ 본청 및 사업소 직원 약 11천명 ○ 분석시기 및 방법 구분 분석시기 비고 1차 ’19. 6？12월 (2회) ’19년 검진결과 2차 ’20. 6？12월 (2회) ’20년 검진결과 ○ 분석내용 - 건강검진 결과 : 신체적？정신적 검사 수치 및 의사 소견 - 건강생활습관 및 건강위해요인 : 식습관, 운동, 음주, 흡연, 비만 등 - 근무 환경적 요소 : 스트레스？심리검사 검사 결과 등 ○ 분석결과 활용방안 - 건강수준별 관리 : 질병군, 건강위험군, 건강군 개인의 건강(검진)수치와 건강행위지표 분석을 통한 건강 예보 - 연령별, 근무 환경에 따른 발생 질환 사전관리, 통보 - 연도별로 개인 및 부서의 건강상태 비교？관리 - 건강문제를 고려한 부서배치 및 업무배정 - 정신건강고위험군 조기발견 및 적정관리 축적된 자료는 본인 동의하에 질병 진단, 치료 자료 제공 ？ 직원건강 실태분석 후「직원 종합 건강관리계획」수립？추진 3. 직원 건강관리 종합계획 수립 ○ 추진시기 : ’19. 3월 ~ ○ 추진내용 : ‘1단계 DB자료’ 분석 결과에 의한 우선과제 선정 추진 ？？ 건강관리를 체계적으로 실행하는 건강지표별 목표 설정 ？？ 직원 건강문제 파악에 따른 및 해결방안 제시 ？？ 건강실태 분석 결과를 근거로 한 실행 우선순위 과제 선정 ？？ 건강수준별(질병군, 건강위험군, 건강군) 관리 프로그램 운영 ？？ 건강생활습관 개선 프로그램 개발？운영 ？？ 체력단련실 건강관리 프로그램 다양화 ？？ 정신건강 고위험군 관리 강화 (힐링센터 전문요원 배치,전문기관 연계 등) ？？ 건강관리 강화를 위한 조직 내 제도 및 건강인식 개선 전략 수립 등 ○ 추진방법 - 분야별 전문가 자문단 구성？추진 - 건강관리팀 신설(5명/기존인력 3인 포함, ’19. 2월) ？？ 기존사업 확대 추진 및 DB구축 사전 준비 ？？ 시립병원？전문의료기관 협의체 구성？운영 등 - 직원 종합건강관리계획 수립？발표 4. 직원건강관리 체계적 지원 (연차별 확대) 4-1. 유질환자 개인 맞춤형 건강관리 □ 질환자 현황 (18.10월 현재) 구 분 계 고혈압 당뇨병 고지혈증 의료이용자 수 정기적 관리율 관리소홀 인원(추정) □ 관리대상 ○ 관리질환 : 고혈압, 당뇨병, 고지혈증, 대사증후군, 비만 등 ○ 대상인원 : 199명 (’18.11월) ？ 1500명(’20.1월) ？ 1500명(’21. 1월 2500명) ○ 관리절차 유질환자 관리신청？접수 ？ 등록자 건강사정 및 카드작성 ？ 문제 진단 및 사전평가 ？ 개선목표？관리활동 계획 ？ 1:1 맞춤형 서비스 제공 ？ 평가 및 관리 종료 ○ 관리내용 － 질환관리 : 혈압, 혈당 측정, 정기진료 및 복약상태, 관련 정보 제공 － 건강생활습관 교육？상담 : 식습관, 운동, 금연, 절주외 건강위해습관 등 － 전문진료 연계 : 상급병원, 정신과, 특수수료 및 상담 등 ○ 관리방법 － 정기방문, 유선, SMS, 이메일 등 확인 등 － 매뉴얼 개발？적용(전문가 자문 및 의견수렴) 4-2. 건강생활습관 개선 □ 대사증후군 검진 및 유소견자 후속관리 ○ 목 적 : 만성질환 조기발견 및 건강생활습관 개선을 통한 건강 회복 ○ 대 상 : 희망하는 전 직원 ○ 추진내용 구 분 추진내용 대사증후군 검진 - 시기 : 상？하반기 2회 (3월, 9월) - 방법 : 중구보건소 협조 - 내용 : 혈압, 혈당, 체성분 등 측정 유소견자 후속관리 - 모바일 헬스케어(모니터링/상담) : 6개월 / 1인 - 전문가(의사, 영양사) 상담 : 연 2회 - 대사증후군 등록 관리 : 3개월~6개월/1인 - 종합건강(정밀)검진비 지원 : 30만원/ 1인 사업소 검진 시행 (’19년 신규 추진) - 시기 : 상？하반기 2회 (3월, 9월) - 방법 : 인근 보건소와 연계 실시 후속 프로그램은 본청에서 지원 ○ ’19년 예산 : 30백만원 □ 비만 직원 체중조절 프로그램 운영 ○ 목 적 : 비만으로 인해 발생하는 각종 질병 예방 및 고혈압？당뇨 등 만성질환 보유 직원의 건강회복 촉진 ○ 대 상 : 체질량지수(BMI) 25kg/㎡ 이상자 및 만성질환 보유자 ○ 시 기 : ’18년 연 1회(31명)？ ’19년 상？하반기 2회(100명)로 확대 ○ 내 용 : 비만 관련 검진, 전문의 상담, 운동, 식습관, 약물 처방 구 분 검 사 항 목 검진 기능검사 체성분 분석, 심전도, 기초운동능력 test ※ 필요시 자율신경계 검사, 척추구조분석 검사는 자비부담 영상검사 흉부 X선, 복부지방 CT(Fat CT), 3D체형분석 혈액검사 빈혈수치, 혈소판 및 백혈구 등, 대상(당, 지질), 기능(갑상선, 간, 신장 등), 스트레스 호르몬 소변검사 당, 단백, 적혈구, 백혈구 전문의 상담 5회 영양사 상담 9회 운동 처방 3회(첫 1회는 운동능력 검사 포함) 약물 치료 전문의 상담 후 약물치료 시행 ※ 프로그램 참여 기간 중 금연, 금주 원칙 ○ ’19년 예산 : 15백만원 □ 금연 프로그램 운영 및 금연성공 직원 인센티브 부여 ○ 전문 치료형 금연캠프 연계 － 대 상 : 금연 희망 직원 － 운영내용 : 서울 성모병원 서울 금연캠프 연계 (5일) ？ 건강검진 : 폐 CT, 폐기능 검사, 심전도, 혈액, 소변검사 등 약 60만원 상당 ？ 프로그램 : 집중 심리상담, 운동 프로그램, 영양상담 등 － 추진방법 : 전문 치료형 금연캠프‘서울 금연지원센터’ 연계(교육시간 인정) － 운영횟수 :18년 연 13회/88명 ？ ’19년 15회/100명 ○ 금연 성공자 인센티브 부여 : 글로벌 정책체험 선발 시 우대 － 대상 : 6개월 이상 금연성공자 － 내용 : 글로벌 정책체험 선발 우대 □ 구내식당 ‘건강한 食문화 플랫폼’화 (※ 총무과 협조) ○ 추진내용 구 분 추진내용 구내식당 건강한 식문화 환경조성 - 추진내용 ？？저지방？저염식 선택 배식코너 운영 ？？메뉴별 영양성분 및 열량 표시 ？？만성질환자 배려석 (안심식사 코너) 운영 ？？만성 질환자 ‘안심식사 코너’ 운영 ※ 구내식당 건강음료 지속 추진 - 추진시기 : ’19. 7월 ~ 식이교육 및 식습관 개선 홍보 - 추진내용 : 인체 지방 등 실물 모형 등(본관, 서소문) - 추진시기 : ’19. 7월 ~ 5. 직원 건강인식 개선 및 건강생활 문화 조성 신규 전 직원 대상 건강강좌 정례화를 통해 직원들의 건강인식도를 높이고 조직 내 건강관리 문화를 정착시켜 나가고자함 5-1. 전 직원 건강강좌？검진결과 설명회 ○ 대 상 : 본청 및 사업소 전직원 ○ 추진시기 : 4회(분기별 실시) ○ 교육내용 － 건강관리 및 정기검진을 통한 질병의 조기발견의 중요성 － 계절별 건강관리, 감염병 예방 및 유행 시 대처방안 등 － 운동, 식습관, 금연, 절주, 심폐소생술 등 ○ 추진방법 : 시립병원, 민간 종합병원 협업을 통한 전문강사 지원 요청, 의료분야 외부 명사 초빙 특강 등 5-2. 직원 건강주간 행사 ‘작은 건강박람회’ 운영 ○ 내 용 : 대사증후군 예방, 음주, 금연, 운동 등 건강생활 안내 ？실천 홍보 ○ 장 소 : 본관 1층 로비 ○ 추진시기 : ’19. 9월 (3일) ○ 추진방법 － 참여단체 : 건강검진 협약기관, 절주단체, 금연지원센터 연계 － 우수 건강관리자 시상 : 대사증후군 개선 및 비만탈출 성공자, 금연 성공자, 100일 간의 약속 우수 실천 사례, 유명강사 초청 강연 등 6. 정신건강 증진 및 고위험군 관리 강화 신규 직원 마음건강 증진을 위한 교육, 예방, 상담 프로그램 및 정신건강 고위험군을 사전 발굴하여 체계적으로 관리하고자 함 6-1. 힐링센터 ‘쉼표’ 운영을 통한 심리 검진 및 상담 ○ 힐링센터 주요업무 스트레스 검 사 ○ 전 직원 정기 스트레스 자가 심리검진 : 년 1회 ○ 수시 스트레스 검진 (희망자) 상 담 실 상시운영 ○ 상담실 상시 운영 : 평일 09:30 ~ 20:00 (본청, 서소문 청사) ○ 이동상담실 순회 운영 : 40개 사업소 (월 1회) ○ 수요 방문 힐링 데이 : 10:00 ~ 15:00 (주 1회) ○ 목요일 집단상담 : 부서별, 팀별 만들기 집단상담 심리안정 프로그램 운영 ○ 맞춤형 힐링 프로그램 운영 : 가족, 자녀, 부부, 신규직원 등 ○ 런치특강 : 월 1회 ○ 팀워크, 소통증진 등 심리적 관계 안전망 강화 - 동료 상담사 양성 과정, 직원 마음관리 프로그램 운영 위기상담 서비스 제공 ○ 위기 시 PTSD 관련증상 확인 후 전문가 위기대응팀 투입 - 심리적 위기자, 고위험군 적극 발굴, 중재 ○ 정신건강의학과 전문의 심리상담(월 1회) ○ 고위험군 지정클리닉 진료연계 및 진료비 지원 ○ 추진방법 : EAP(Employee Assistance Program) 전문업체 위탁 운영 - 설 치 일 : 본관(2016.8.1.), 서소문청사(2013.6.24) - 위치 및 시설규모 ？？본관 지하2층 : 면적 83.63㎡(전용 상담실 개인2, 집단1) ？？서소문청사 1동 1층 면적 62.86㎡(전용 상담실 개인2, 집단 - 운영인력 : 전문상담사 4명 및 행정인력 2명(각 시설별 상담사 2, 행정 1) - 수탁기관 : ㈜다인 - ’18년 예산 : 397백만원 6-2. 정신건강 고위험군 조기발견？관리강화 ○ 고위험군 조기발견 : ’19. 2월 ~ － 진단방법 : 직원 종합건강검진 시 ‘정신건강 진단’ 항목 추가 (※ 검진항목은 직장인 정신건강연구소, 선행기관, 전문가 검토 협의) － 추진방법 : 힐링센터 스트레스？심리검진 시 ‘요주의군’ 상담강화？관리 ○ 고위험군 관리？강화 － 관리대상 ？ 건강검진 결과 ‘정신건강 주의군 및 고위험군’ 진단자 ？ ‘쉼표’ 검사 및 상담 결과 집중관리가 필요하다고 인정되는 경우 ？ 우울증, 자살시도 경험이 있거나 우려가 있는 경우 － 관리방법 : ‘정신건강전문요원 정신보건법 제7조에 의거하여 보건복지부장관이 정신보건 분야에 관한 전문지식과 기술을 갖추고 보건복지 부령으로 정하는 수련기관에서 수련을 받은 자에게 정신건강전문요원의 자격증을 교부함 2) 정신건강전문요원은 정신보건임상심리사·정신보건간호사 및 정신건강사회복지사로 한다. ’을 팀장으로 한 ‘위기 전담팀’ 구성 ？ 전딤팀은 대상자의 상태 및 증상을 파악하고 관리계획 수립 후 정기적 관리 ？ ‘건강관리팀(가칭) 또는 힐링센터 내에 정신건강전문요원을 배치하고 자？타해 우려가 있는 경우 전문진료 연계 및 ‘정신보건법’에 의거 입원 등 조치 < 관리 절차 > Ⅳ 향후계획 ○ 사업 추진을 위한 ‘건강관리팀’ 신설(조직담당관 협조) : ’19. 2월 ？？ ‘후생복지팀’ 업무 분리 신설 → 후생복지팀, 건강관리팀 - 후생복지팀 업무 중 직원건강관리에 관한 사항 건강관리팀 전담 관리 ？？ 팀구성(안) : 6명 (간호5급(팀장), 실무사무관, 행정 6급, 간호6급 행정 7급 간호 7급) - 순증 : 3명(간호 5급, 행정 6급, 행정 7급) ○ 직원 건강관리 종합계획 수립？발표 : ’19. 3월 ○ 건강DB 구축 프로그램 개발？운영 : ’19. 5월 ○ 건강검진 결과 실태분석 (연 2회) : ’19. 6？12월 붙임 : 인력개발과 팀신설 및 정원조정 계획 1부.

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