다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시공간개선단-15280 결재일자 2018.12.18. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 공공건축팀장 도시공간개선반장 도시공간개선단장 조훈희 육근형 김승수 12/18 김태형 2018년 찾아가는 동주민센터 4단계 공간개선 모니터링 결과보고 2018. 12. 도시공간개선단 2018년 찾아가는 동주민센터 4단계 공간개선 모니터링 결과보고 찾아가는 동주민센터 4단계 공간개선 사업 자치구 모니터링을 통해 우수사례를 발굴하고 그 결과를 보고함 1 모니터링 개요 ？？ 기 간 : ’18. 4. 19.~ 7. 3. ○ 1차(41개동) : ’18. 4. 19.~ 6.15. ○ 2차(14개동) : ’18. 6. 29.~ 7. 3. ？？ 대 상 : 4개구 55개동 방문점검 ※ 일부 동 2회 방문 ？？ 점검방법 : 민·관 합동 점검(서울시-MP-자치구) ？？ 점검사항 : 사업 추진현황 점검 및 우수사례 발굴 ○ 설계 및 시공 현황·적정성 여부 등 점검, 미흡·개선사항 조치 ○ 사업추진 과정 및 결과 우수사례 발굴을 위한 현장 모니터링 실시 < 모니터링 중점 점검사항 > ？사업일정 : 진행현황(공정률), 5월 중 사업시행 가능여부 ？공간조성 : 업무공간, 상담공간(복지·건강), 주민 공유공간 조성여부 ？미흡사항 : 시공품질 및 공간개선 미흡 사항 조치 방안 마련 ？협력과정 : 주민의견수렴, 건축가와 공무원의 협업 ？참여자 의견 : 동 직원·건축가의 사업진행에 대한 의견 및 주민의견 등 2 모니터링 결과 요약 ？？ 공간개선 현황 ○ 66개동 중 59개동이 공간개선을 완료하였으며(12월 현재), 1,2,3단계를 거치며 사업경험이 축적되어 전반적으로 만족도 향상 ※ 공간개선 사업과 연계하여 청사 증축 및 전면 리모델링 추진 중인 1개동(명동), 강남구 시범운영 6개동은 내년 상반기까지 공사완료 예정 ○ 구별 설계보고회에 참여를 통해 설계안 모니터링을 강화하고, 필요 시 동별 설계회의에 참여하여 계획안의 검토, 조정 및 협의 실시 ？？ 민원실 요소별 가이드라인에 따른 기능개선 및 공간 재배치 ○ 3단계 사업추진 시 마련한 공간개선 요소별 가이드라인을 배포하여 일관된 기준에 따른 기능 개선 추진 및 사용자 중심의 공간 조성 - 직원의 업무공간을 확보하고 민원상담 편의 등을 위해 민원대 적정 높이 및 폭, 사무기기 위치, 수납공간 확보, 대기공간에 대한 가이드라인 운용 - 민원인 및 민원상담 편의를 위한 복지민원창구 민원실 전면 배치, 민원대 높이 조정, 칸막이설치, 서식대 등 기능 개선 추진 - 비효율적으로 사용되던 상담실 확보·개선 ？？ 주민이 ‘찾아가고 싶은’ 동주민센터 조성을 위해 주민공간 확대 ○ 청사 내외부 유휴공간(외부 입면, 진입부 등), 자투리공간(복도), 민원대기공간 등을 활용하여 주민 모임공간·쉼터 등 주민공유공간 확대 조성 - 건축가, 주민, 동주민센터 등의 협력을 통해 동청사내 유휴공간 등을 활용하여 주민모임공간, 쉼터 등을 확대 조성 - 책장 및 도서 배치, 테이블 및 의자, 평상 설치 등을 통해 민원실 환경개선 추진 ？？ 주민 협력·소통을 통한 공간개선 추진 ○ 공간개선 기획방향부터 설계·감리까지 건축가·주민·동주민센터가 참여하는 동별 주민참여회의를 통해 논의 후 추진 ○ 설계보고회를 통한 동별 설계안 공유 및 소통 노력 강화 - 다만 일부 동에서 동단위 회의가 입장 차이로 인해 갈등을 일으킨 사례도 있으며, 시-구-MP 참여 조정회의를 통해 중재안 마련 ？？ 공간개선 만족도 : 주민, 공무원 대체적으로 만족 ○ 모니터링 결과 만족 또는 매우만족 의견이 다수 - 청사 여건에 따라 충원인력의 업무공간 확보에 어려움이 있었으나 동주민센터 환경 개선에 대해 대체로 만족하였음 ○ 자치구의 지원과 건축가의 역량·의지에 따라 결과의 편차 존재 - 현장여건, 자치구 지원예산 등 차이와 자치구 및 건축가의 참여의지에 따라 편차발생 3 모니터링 세부내용 ？？ 자치구별 중간 모니터링 실시 ○ 자치구별 설계보고회 참석을 통해 구 단위의 계획의 적정성 점검 - 주민대표, 공무원, 전문가가 함께하는 설계보고회 개최를 통해 사업취지 및 계획안 공유 - 기본계획부터 최종계획안의 검토를 통해 주민 중심의 공간개선 유도 - 단순 시설개선을 넘어, 유휴공간 개선 및 주민이용공간 마련 등 사업 목적에 부합하는 계획안 유도 - 동별 사업 범위에 따른 소요 예산 및 일정 검토 - 동주민센터와 참여건축가 의견 상충 시 현장점검 및 조정회의를 통한 의견 조율 및 해결 방안 마련 <중구 설계보고회 ’18. 2. 23 > <중랑구 설계보고회 ’18. 02. 01.> <서초구 설계보고회 ‘18. 1. 16 > <송파구 설계보고회 ’18. 01. 10.> ○ 동단위 개별 계획안의 검토, 의견상충 사례 현장 조정 및 협의안 마련 - 민원실, 주민이용공간, 옥상활용 계획에 대한 의견 상충 사례에 대해 현장방문, 직원 및 건축가 의견청취, 계획안 검토？협의 등을 통한 최적 대안 도출(송파1동) <송파1동 계획안 변경 과정> ○ 기존 공간의 기능 조정을 통한 주민중심의 공간개선안 마련 - 기존 마을문고 기능 일부를 민원 대기 공간에 마련하여 주민 이용률 제고(가락2동) <가락2동 계획안 변경 과정> <공사전> <공사후> ○ 동별 현황 및 공사범위에 따른 예산 및 일정 검토 - 4개구 19개동 공사비 증액 및 설계대가를 검토하고, 동별 공사범위에 따라 지방선거(6.13) 추진에 어려움이 있는 동(2개구 4개동)의 경우 선거일 이전 설계, 선거일 이후 공사 실시 ※ 4개동 : 중구(명동, 장충동), 서초구(서초1,서초2, 방배1동) ？？ 사업일정 ○ ’18.5월 사업 시행 일정 따라 대부분 동주민센터 설계 및 시공 완료 - 지방선거 일정 등에 따라 일부동을 제외하고 사업시행(5월)에 맞춰 공사완료하였으며, 일부 4개동은 선거일 이후 시공하여 임시 업무공간 마련을 통해 차질 없이 사업추진 함 사전조사 주민의견수렴 (설명회 등) 기본설계 실시설계 착 공 사후설계 및 준공 ’17.10.~11월 ’17.11-’18.1월 ’18.1월 초 ’18.2.15.까지 ’18.4월 말까지 ’18.5.1. - 공간개선 사업과 연계하여 청사 전면 리모델링 추진동(명동)은 임시 업무 공간 마련을 통해 차질 없이 사업 시행 중이며 강남구 시범운영동은 ’19년 1월 중 완료 예정 연번 자치구명 대상동 추진완료 준공지연 지연동 비 고(진행사항) 계 5 66 59 7 1 중 구 11 10 1 명동 청사 전면리모델링 예정으로 ’19년 상반기 중 완공 예정 2 중랑구 12 12 - - 3 서초구 14 14 - - 4 강남구 6 - 6 - ’19.1월중 완공예정 5 송파구 23 23 - - ○ 사후설계업무(감리) 동별 평균 주3회 이상 진행 - 건축가가 공사기간 중 동별 평균 주3회 이상 현장에서 사후설계업무(감리) 진행하여 완성도 높은 시공을 유도하고 행정업무 경감 ？？ 참여건축가 및 서울시 공동기획 회의 추진 ○ 주요 대상지 참여건축가와 함께 공간개선 프로세스 검토 - 공간개선 체크리스트 검토, 추진과정 공유 - 공공성지도를 활용한 대상지 주변 공공성 확보 방안 공유 - 지역별 잠재공간 발굴 및 정책사업 연계 가능성 검토 <공동기획 회의> <회의 자료> ？？ 그간 사업경험을 바탕으로 한 개선방안 적용 ○ 3단계 사업 추진 시 도출된 개선사항 점검 - 민원대 높이, 사무기기 위치, 수납공간, 채광, 대기공간, 외부공간 개선 등 주요 사항 점검 및 참여건축가 교육 <민원대 높이, 폭 등 세부계획 점검> <마감재, 치수 등 세부계획 점검> 주민, 공무원 소통강화를 위한 높낮이 구분 없는 민원대 설치 (잠실7동) 안내판을 활용한 수납공간 마련으로 공간활용도 제고 (신당5동) 변경된 공간계획에 맞게 외부 창호를 개선하여 자연채광효과 증대 (묵2동) 필경대, 홍보물 게시대, 쓰레기통, 혈압측정계 등 통합디자인 실시 (거여1동) ？？ 시공현장 점검을 통한 미흡사례 보완 ○ 연번 동 현 장 사 진 조치사항 1 필동 민원공간 필경대 하부 및 좌석 하부 추가 수납공간 마련 2 방배4동 새로 조성된 민원대기공간에 적합한 가구배치 공간 분위기와 기능에 적합하도록 원형테이블 상판 녹색부직포 제거 3 방배본동 엘리베이터 설치 및 민원실 개선 공사 등 공사범위가 확대된 사례로 시공 일정 조율 철저 4 잠원동 2층 주민이용공간의 공간개선에 적합한 가구 레이아웃 재배치 (불필요한 가구 이동 등) 5 면목4동 민원실 내부 조명 추가 설치 : 민원실 내부 천장 등 조명 추가, 램프 교체를 통한 조도 개선 6 면목5동 청사 외부 출입통로 환경 개선 : 미관을 저해하는 동청사 외부 출입통로 폐형광등 수거함 및 담장, 조명 등 환경 개선 7 면목7동 민원실 대기의자 추가 확보 : 민원실 내부 대기공간 통일성을 고려하여대기의자 추가 구매 8 상봉2동 피난층(1층) 주계단 강화유리도어 철거 : 피난 및 사용상 안전 확보 : 보안 유지는 별도 방안 가능 (민원실입구 별도 출입문설치. 건축가 아이디어 제공) 9 중화1동 2층 주민공간 테라스 케노피 설치 : 빗물 및 햇빛 차단을 위해 테라스 케노피 설치 10 묵2동 민원대기실 창호 투명유리로 교체 및 방범창살 제거 : 기존 업무영역이 민원인 대기공간으로 변경 : 공공시설 내외부 개방감 및 투명성 확보 11 신내2동 민원실 대기공간 조도 개선 : 민원실 내부 조도가 낮아 민원대기공간 램프교체 등 조도 개선 12 오금동 민원대, 주민이용공간(사랑방) 안내판 평활도 보정 등 마감 품질 보완 13 삼전동 민원대·서가·벤치 등 마감 품질 보완, 샘플 시공 후 현장 점검 재실시 14 송파1동 설계 및 시공내역서 정밀 재검토 및 재시공 보완 4 공간개선 우수사례 ？？ 업무공간 개선사례 <업무공간의 효율적 이용> 업무공간과 화장실 복도 부분에 수납장 설치로 효율적 공간구획 (면목4동) 칸막이 겸 수납장을 활용한 공간구획으로 공간활용도 증대 (반포2동) 색을 이용한 공간구획으로 규모가 작은 공간에 용도별 변화감 부여 (반포본동) 조명, 안내판, 칸막이 부분에 유사한 디자인의 판넬을 사용한 통합디자인 (서초2동) 미닫이 문을 설치하여 상담실 및 회의공간으로 가변적 공간이동 (신내2동) 창의적인 민원대 배치로 복지민원인의 개인정보 보호 (면목5동) ？？ 민원대기공간 개선사례 <민원대기공간 개선 및 주민공유공간 조성> 비정형적인 민원공간 조성으로 특색 있는 공간 마련 및 공간 확장 효과 (문정1동, 오륜동) 민원공간에 작은도서관 설치로 주민 이용도 제고(문정2동, 송파2동) 거울과 조명을 활용하여 밝은 분위기의 민원공간 조성 (장충동) 동장실 전면 복도를 활용하여 주민을 위한 열린 도서관 마련 (면목5동) ？？ 외부공간 개선사례 <진입부 및 외부공간 개선> 엘리베이터 설치 공사 등 증축을 통한 외부 입면 개선 (방배본동) 진입부 데크 및 폴딩도어 사용으로 외부로 열린 주민센터공간 마련 (서초1동) 단조로운 외부공간을 개선하여 주민휴게공간 마련 (잠실4동, 면목3？8동) 입면을 활용한 쉼터 조성 및 외부 환경 개선 (거여1동, 송파2동) ？？ 기타 개선사례 <특색 있는 색과 재료를 통한 공간개선효과> 거울, 황동, 유리 등 특색 있는 재료를 사용하여 공간 확장 효과 도모 (신당5동, 잠실6동) <수납공간 마련으로 효율적 공간 이용> 필경대 상부에 필기구 등 각종 집기를 수납할 수 있는 거치대 마련 (잠실2동) 수납장, 쓰레기통, 필경대, 대기좌석 등 통합디자인 구현 (동화동) <지역 특성이 반영된 공간개선> 외부 유휴공간개선을 통해 동 연례행사인 수세미축제 장소 마련(방이1동) 5 행정사항 ？？ 향후 일정 ○ ’18. 12. 4단계 공간개선 사업 백서 발간 붙임 1. 공간개선 모니터링 총괄 정리표 1부. 2. 공간개선 추진 일정 1부. 3. 현장점검 참석 서명부 1부. 끝.

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도시공간개선단-15280

D0000035179876