다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교통정보과-18875 결재일자 2018.12.17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 교통정보팀장 교통정보과장 장미경 김맹순 12/17 代김맹순 협조 주무관 전재현 2019년 서울 교통정보시스템 운영 및 유지관리 제안서 평가 위원회 개최 및 평가계획 2018. 12 2019년 교통정보시스템 운영 및 유지관리 제안서 평가위원회 개최 및 평가 계획(변경) 『2019년 교통정보시스템 운영 및 유지관리』사업 계약상대자 선정과 있어 객관적이고 공정한 평가를 위해 평가위원회 개최와 구성, 평가방법 등 세부 평가계획을 수립하여 시행하고자 함. ※ 입찰참가 등록 결과(제안서 마감 2018.12.18.(수))에 따라 평가계획 변경될 수 있음 Ⅰ 개 요 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 2019년 서울 교통정보시스템 운영 및 유지관리 ○ 사업기간 : 2019.1.1.~12.31 ○ 소요예산 : 금 1,170,332천원(부가가치세 포함) ○ 입찰방식 : 제한경쟁입찰 ○ 낙찰방식 : 협상에 의한 계약 ○ 사업내용 - 365일 24시간 무중단 교통정보시스템 운영 및 유지관리 - 정확성, 신속성, 신뢰성을 확보한 교통정보 수집·생산·제공·분석 - 교통정보운영단말, 교통정책지원운영단말 유지보수 및 S/W 개선 - 신룅성 있는 서울 차량통행속도 생성 및 알고리즘 개선 - 안정적인 교통정보 제공 서비스 및 각종 매체 운영 관리 - 24시간 교통 상황관리를 통한 서울 통합 상황실의 안정적 운영 ？？ 그간 추진경과 ○ ’18.11. 6 : 2019년 서울 교통정보시스템 운영 및 유지관리 ○ ’18.11.12 : 예산타당성, 제안요청서 검토 완료(정보화기획담당관) ○ ’18.11.22 : 원가 내역서 계약 심사 완료(계약심사과) ○ ’18.11.22 : 일상감사 완료(서울특별시감사위원회) ○ ’18.11.13 : 제안요청서 사전규격 공개 완료(나라장터) ○ ’17.11.23 : 입찰공고 ○ ’17.12.4 : 입찰마감(1개업체 참여로 입찰 미성립) ？？ 계약 및 낙찰자 결정 개요 ○ 관련근거 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준 - 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 - 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 ○ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 낙찰자 결정 ○ 낙찰자 결정기준 - 제안서 평가위원회에서 기술능력 평가를 하고, 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가 분야 배점한도(90점)의 85%이상(76.5점)인 입찰참가자를 협상적격자로 선정하고, - 협상적격자 중 기술과 가격평가 점수를 합산한 후, 합산 점수가 고득점자 순으로 협상을 진행하여 낙찰자를 결정 ※ 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위로하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨 Ⅱ 제안서 평가 계획 ？？ 제안서 평가항목 및 배점 ○ 평가점수 : 100점 - 기술능력평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) - 입찰가격평가 : 10점 ※ 기술능력평가 중 정량적평가에 대해서는 배점한도 20점 범위내에서 13.6점의 가산점을 부여(서울특별시 계약제도 공공성 강화 방안, 시장방침 제314호 2013.11.27.) ○ 세부 평가항목 및 배점 구 분 평가 항목 배 점 비고 기술능력 평가 정량적 평가 1. 참여인력 기술상태 6 20 기준에 따라 발주부서 평가 2. 수행경험(실적) 실적금액 3 실적건수 3 3. 경영상태 신용평가 6 4. 신인도 2(-1.3) 가산점(붙임5 정량적 평가-가산점 부여표) 정성적 평가 전략 및 방법론 사업의 이해도 8 70 평가위원 평가 사업 추진 전략 2 적용기술 및 방법론 2 기술 및 기능 시스템 운영 및 유지관리 7 교통상황관리 운영 6 교통정보서비스 운영 7 성능 및 품질 홈페이지 개편 및 모바일 기능 개선 3 통행속도 정확도 제고 4 교통정보시템 성능 개선 4 교통정책지원시스템 성능 개선 5 TOPIS 교통정보 품질 제고 방안 3 프로젝트 관리 관리방법론 2 수행조직 및 참여인력 6 일정계획 2 프로젝트 지원 교육훈련 및 기술이전 1 장애처리 및 비상대책 방안 5 기밀보안 1 특별제안 틀별제안 2 입찰가격 평가 가격평가 평점 산식적용 10 10 합 계 100 100 ？？ 제안서 평가방법 ○ 기술능력 평가(90점) ① 정량적 평가(20점) -- 절대평가(자체평가) - 참여인력 기술상태, 수행경험, 경영상태, 신인도 등을 심사기준에 따라 자체 평가 후 평가위원회 의결을 거쳐 최종 확정 ？ 평 가 자 : 교통정보팀장, 장미경, 구지선, 장석민 ？ 확 인 자 : 평가위원회 위원장 ？ 평가기간 : 입찰등록 마감일 후, 3일 이내 ② 정성적 평가(70점) -- 상대평가(평가위원회 평가위원 평가) - 공정성 및 전문성 확보를 위해 평가위원이 평가 항목별 배점 기준에 따라 등급 점수를 채점 함. <등급별 평가점수 배분> 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 평가위원별 자율적으로 평가하며, 업체간 변별력 확보를 위해 부득이한 경우를 제외하고 동점자가 발생하지 않도록 상대평가 실시 - 평가점수 산정방법 ？ 평가 항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 하되, ？ 최고점수, 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 하여 최종 평가점수 확정 - 평가점수 조정 ？ 조정근거 : 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영지침(행자부예규) 제33조 제2항 ？ 조정권한 : 평가위원장 ？ 조정방법 : 평가위원장은 평가위원별 점수를 확인하고, 특정업체의 평가점수를 타 평가위원 보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원들이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음. 단, 해당 평가위원회 점수가 모든 입찰 참가 업체에 동일하게 높거나 낮게 부여된 경우는 그러하지 않음 ○ 입찰가격 평가(10점) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점 + [ 2× ( (예정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격) )] (예정가격의 80%상당가격-예정가격의 60%상당가격 ) ※ 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. ※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다. ※ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만일 경우에는 100분의 80으로 계산한다. Ⅲ 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원회 구성(안) ○ 평가위원 인원 : 8명 ※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영지침(행정자치부) 별표2(사업규모별 제안서 평가위원수) 의거 사업예산액 1억원 이상 ~ 50억원 미만 평가위원 8명 이상 구성 ○ 평가위원 구성 - 위 원 장 : 평가위원 중 호선하여 선정 - 평가위원 : 외부전문가 8명(평가위원장 포함) ※ 평가위원은 “제안서 평가위원회 운영개선계획(교통정보센터？13578, 2014.9.17.)”에 의거하여 별도계획 수립 후 선정 예정 - 간 사 : 교통정보팀장(평가에는 참여하지 않음) ？？ 평가위원회 개최 계획(안) ○ 일 시 : 2018.12.28(금) 14시 ~ 17시 ※ 입찰마감 결과에 따라 입찰 미성립시(2개미만 업체 참가 등) 평가위원 개최 변경 ○ 장 소 : 교통정보과 회의실(종로소방서 5층) ○ 방 법 : 입찰참가업체의 제안서를 통해 평가 - 입찰참가업체별 제안설명 15분, 질의응답 15분 - 평가위원회는 평가위원의 2/3이상 출석시 개최가 성립 - 정량적, 정성적 기술능력평가, 가격평가, 감점 결과 등 모든 평가를 최종적으로 의결하여 협상적격자 및 순서를 결정 ？？ 평가위원회 진행 순서 【제1부】사업개요 및 평가기준 설명, 사전의결 개회 및 안내 ？위원소개, 위원장 선출, 개회 선언 ？사업설명, 평가방법, 유의사항 안내(간사) 등 ？ 서약서 작성 ？제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 ？ 사전의결 ？평가 수정, 보완 필요시 위원회에서 사전의결 【제2부】 업체별 제안 발표 및 질의응답 및 기술평가 제안발표/질의응답 ？제안서 제출 당일 추첨 결과에 따라 발표 및 질의응답 ？ 기술평가 ？(정량적 평가) 담당자 사전평가 결과를 위원장이 확인 ？(정성적 평가) 평가기준에 의거 평가위원이 직접평가 【제3부】 평가집계 및 협상순위 결정 기술평가 집계 ？위원별 평가점수를 취합 ？ 기술평가/점수조정 ？평가위원회 위원장이 평가위원 점수 확인 ？평가점수 조정 필요시, 평가점수 조정 결의 ？ 협상적격자 선정 ？기술평가 점수(90점)의 85%이상(76.5점)이상 획득한 입찰참가자를 협상적격자로 선정 ？ 가격 평가 ？입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ？협상적격자 대상으로 가격평가 ？ 종합 집계 ？기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 ？종합평가서의 평가결과 확인 ？ 평가의결 ？협상순위 결정, 평가결과 의결서 작성 ？입찰참가자에게 평가결과 공포 Ⅳ 행정사항 ？？ 소요예산 ○ 평가위원 수당 지급 : 1,200,000원 - 기본료(참석수당) : 100,000원/인 × 8인 = 800,000원 - 초과(2시간이상) : 50,000원/인 × 8인 = 400,000원 ○ 예산과목 - 도시교통본부(교통정보과)- 과학적 교통운영체계 구축(교통관리계정)- 교통정보센터운영？ 사무관리비(202-201-01) ？？ 향후 추진일정 ○ ’17.12.18 : 제안서 제출 마감 입찰마감 ○ ’17.12.18 ~ : 정량적 평가 ○ ’17.12.28 : 평가위원 선정 및 제안서 평가 위원회 개최 붙임1 ~ 붙임7. 제안서 평가관련 서류 1부. 끝.

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본청

교통정보과-18875

D0000035174554