다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 체육정책과-13665 결재일자 2018.12.17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 체육정책팀장 체육정책과장 관광체육국장 박재송 김윤하 장영민 12/17 주용태 협 조 서울월드컵경기장 대행협약 연장 추진계획 2018. 12. 관광체육국 (체육정책과) 서울월드컵경기장 대행협약 연장 추진계획 서울시설공단의 월드컵경기장 대행관리 기간이 ’18.12.31로 만료됨에 따라 서울시설공단의 대행협약 연장 요청에 의해 협약 연장을 추진하고자 함 1 추진 개요 ？ 추진 근거 ○ 서울특별시립체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 제16조 제6항(’01.9.29) - 서울월드컵경기장은 서울시설공단에 위탁·운영한다. ○ 서울특별시 서울시설공단 설립 및 운영에 관한 조례 제19조(’08.11.13) 제19조 (대행사업) ① 공단은 시장의 승인을 얻어 지방자치단체의 사업을 대행할 수 있으며, 이 경우 위탁계약에 의한다. ② 시장은 제1항에 따른 승인을 하고자 하는 경우에는 시 의회의 의결을 받아야 한다. ③ 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 경우에는 시의회의 의결을 생략할 수 있다. 1. 다른 조례에서 “위탁한다”고 규정한 경우 3. 계약기간이 만료되어 재계약을 하는 경우 ○ 대행 가능 기간 : 5년 이내 (「민간위탁 혁신계획」, 조직담당관, ’16.6.30) - 행정환경 변화, 대행사업 부실 추진 등의 사유로 사업추진 방식 재검토(위탁, 직영 등)시 제도적 장치로 대행기간(5년 이내) 설정을 권고하고 있음 ？ 서울월드컵경기장 현황 ○ 준공 연도 : ’01.12.27 (마포구 월드컵로 240, 성산동) ○ 면 적 : 대지면적 216,712㎡, 건축연면적 166,515㎡ ○ 사용 구단 : FC서울 (’04.3.29. 연고구단 협약체결) ○ 주요 시설 : 체육시설, 월드컵몰, 부속시설(리셉션홀, 월드컵기념관 등) - 체육시설 : 주경기장(66,704석), 보조경기장(1,000석), 풋살구장(3면) - 월드컵몰(6개 업체): 대형할인점(홈플러스), 복합영상관, 사우나, 웨딩홀, 식음료, 판매점 등 - 부속시설 : 리셉션홀, 회원실, 월드컵기념관 등, 주 차 장 : 537구획 - 기타임대 : 매점(26개소), 사무실 임대(7개 업체) - GS편의점, FC서울 등 2 대행협약 추진경과 ？ 그간 추진경과 ○ 민간위탁 협약 - 1차: ’01.11. 9.∼’04. 11. 8.(3년) - 2차: ’04.11. 9.∼’07. 11. 8.(3년) - 3차: ’07.11. 9.∼’10. 11. 8.(3년) - 4차: ’10.11. 9.∼’13.11.08.(3년) - 5차: ’13.11. 9.∼’15.12.31.(2년 2개월) - 6차: ’16. 1. 1.∼’16.12.31.(1년) ○ 1차 대행 협약 - 기 간 : ’17. 1. 1 ∼ ’18. 12. 31. (2년) ？「민간위탁 혁신계획」(’16.6.30 조직담당관)에 의해 공단 사업 전체를 민간위탁에서 대행으로 전환, 위탁 잔여기간으로 대행협약 체결 3 서울시설공단 주요 운영성과 및 강점 ？ 경영수지 향상 ○ (단위 : 억원) ？ 유휴공간 활용으로 임대수익원 발굴, 적극적 행사유치를 통한 관람？사용료 증대 ？ 시설활용 극대화 ○ 경기장 대관 활성화 지속, 꾸준한 대관 증가 추세 ？ 주경기장 대관 증가 추세(’03년 15회 → ’10년 38회 → ’17년 42회) ？ 정기적 프로그램(유소년 축구교실 등) 운영 활성화 등 ？ 이용시민요구에 부응한 다양한 적극행정 추진 ○ 축구경기(연고 FC서울)외 빅뱅콘서트, 드림콘서트 등 다양한 행사 유치 ○ 월드컵경기장 스타디움 투어 이동동선 중 콘텐츠 보완 개선 - 전년동기 대비 관람객 56%증가(’17년 9,939명→’18년 15,486명) ？ 축구전용 경기장 위상 제고를 위한 다각적 활동 ○ 운영·시설 우수사례 국내외 전파(대형 국제행사 진행 경험 등) - 이집트 알아람신문사, 브라질 반데이란치스 방송사, 터키 라디오테레비전 공사 ○ 축구전용 경기장으로서의 최적의 잔디환경 개선 - 잔디 전면교체 및 단단해진 그라운드 하부 모래층 갱신, 예비 포지 확장 등 ○ 전광판(Full-HD급) 및 영상송출설비 현대화 - 기존 전광판보다 높이를 약 2m 증가시켜 시인성 강화와 고화질(full-HD급) 영상표출 4 서울시설공단 대행협약 기간연장 검토 ？ 검토배경 : 공단 대행협약 기간 연장 요청(3년→5년) ○ 공단 대행협약 기간 : 5년(’19.1.1~’23.12.31) ≪ 대행기간 연장 요청 사유 ≫ ？ 공공기관으로써의 공정한 조정 역할 수행 및 체육시설 관리 강화 - 입주업체에 대한 합리적 조정, 경기·행사의 일정 조정 및 시민고객에 CS강화 - 종합적·장기적인 체육시설 사업추진, 공공시설 관리에 대한 자정적 감시체계 구축 ？ 시설관리 공기업으로써의 시설 효용성 극대화 - 공기업에 대한 사회적 경쟁·이윤동기 부여로 전문경영 실현 - 사회 환경변화에 능동적 대응 ？ 검토 결과 : 5년으로 재협약 (’19. 1. 1. ～ ’23. 12. 31.) ○ 공단의 대행사업의 협약기간은 일반적으로 3년으로 정하고 있으나 월드컵경기장의 경우 타 시설과는 달리 「서울시립체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례(제16조)」에 ‘서울월드컵경기장은 서울시설공단에서 위탁·운영한다’ 라고 규정하고 있음 ○ 각종 프로그램 활성화를 통해 꾸준한 대관 증가 추세에 있으며, 축구 경기 외 대형 국제행사 진행 경험 등의 경기장 운영·시설 우수사례를 국내외에 전파해 왔음. ○ 또한 공공기관으로서의 공정한 조정 역할 수행과 체육시설 효용성의 극대화를 실현하고, 사회 환경변화에 능동적으로 대응해 온 점 등을 감안하고 중·장기 활성화 계획 수립·시행을 통한 각종 사업의 연속성을 확보하는 등 안정적인 시설 관리·운영을 위해 월드컵경기장의 경우 3년에서 5년으로 대행협약 추진이 적합하다고 사료됨 5 향후 추진 ○ ’18. 12월 : 월드컵경기장 관리·운영 대행협약 체결 (市↔서울시설공단) 붙 임 : 대행협약서(안) 1부. 끝.

16784774

20210924145323

본청

체육정책과-13665

D0000035164407